Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7324/20

Ñïðàâà ¹ 991/7324/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/7525/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 01.09.2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 05.08.2020 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 01.09.2020 äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè âèçíà÷åíî ñë³ä÷ó ñóääþ ÎÑÎÁÀ_1 . Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 05.08.2020 ÎÑÎÁÀ_2 áóëî íàä³ñëàíî äî ñë³ä÷îãî ÄÁÐ ÷åðåç çàñîáè åëåêòðîííî¿ ïîøòè çàÿâó ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â ÿê³é â³í íàâîäèòü îáñòàâèí ïðî òå, ùî ïðîêóðîð Ãîðîäèùåíñüêîãî â³ää³ëó Ñì³ëÿíñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè íå âèêîíàâ âèìîãè óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 29.05.2020 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèâ ïîðóøèòè êðèì³íàëüíó ñïðàâó â³äíîñíî ïðîêóðîðà Ãîðîäèùåíñüêîãî â³ää³ëó Ñì³ëÿíñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 364, ÷. 3 ñò. 382 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñòàíîì íà äåíü ïîäà÷³ ñêàðãè â ñóïåðå÷ ïîëîæåííÿì ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè äàíèõ ïðî òå, ùî â³äîìîñò³ çà âêàçàíîþ çàÿâîþ âíåñåí³ äî ªÐÄÐ ÎÑÎÁÀ_2 íå îòðèìàâ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ó ñêàðç³ ïðîñèòü âèçíàòè â ä³ÿõ ñë³ä÷îãî îçíàêè çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ç ìåòîþ ïðèêðèòòÿ òðåò³õ îñ³á â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³; çîáîâ`ÿçàòè ñë³ä÷îãî ÄÁÐ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ çà éîãî çàÿâîþ òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ; ïðèéíÿòè îêðåìó óõâàëó ùîäî áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü òà íàïðàâèòè ¿¿ äî êåð³âíèöòâà Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ïðî âæèòòÿ çàõîä³â äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïàðàãðàôîì 1, ñòàòòÿìè 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âèõîäÿ÷è ³ç çì³ñòó ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ñë³ä÷îìó ñóää³ íàëåæèòü, çîêðåìà ïåðåâ³ðèòè ÷è ïîäàíî ñêàðãó â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. Ç óðàõóâàííÿì ïðàâèë ÷. 5 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âêàçàíèé ó âèùåíàçâàí³é ñòàòò³ ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç ìîìåíòó äîïóùåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³. Òîáòî ó ðàç³ îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, îá÷èñëåííÿ ñòðîêó îñêàðæåííÿ ïî÷èíàºòüñÿ ³ç äíÿ, ùî íàñòóïຠï³ñëÿ îñòàííüîãî äíÿ, ÿêèé â³äâåäåíî ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ â÷èíåííÿ ñë³ä÷èì àáî ïðîêóðîðîì â³äïîâ³äíî¿ ä³¿. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñü ç³ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 05.08.2020 î 22:04 ãîä íàä³ñëàâ ÷åðåç çàñîáè åëåêòðîííî¿ ïîøòè äî ñë³ä÷îãî Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü çàÿâó ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñàìîþ çàÿâîþ ç â³äì³òêîþ ïðî ¿¿ íàïðàâëåííÿ, ÿêà ì³ñòèòüñÿ ó ìàòåð³àëàõ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ñë³ä÷èé, ÿêèé çä³éñíþâàòèìå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, îáðàõóâàííÿ äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, âðàõîâóþ÷è ÷àñ íàä³ñëàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ 05.08.2020 î 22:04 ãîä, ïî÷àëîñü 07.08.2020, à çàê³í÷èëîñü 16.08.2020. Ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü íàä³ñëàíî äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÷åðåç çàñîáè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó «Óêðïîøòà» 29.08.2020, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ øòåìïåëåì íà êîíâåðò³, â ÿêîìó ì³ñòèëàñü ñêàðãà. Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà, ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ ÿêùî îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ, ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ñë³ä÷èì ñóääåþ, ÿêùî éîãî ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Âò³ì, ÎÑÎÁÀ_2 ó ñêàðç³ íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ éîìó ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ²íñòèòóò ñòðîê³â ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó êðèì³íàëüíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â ïðîöåñó íå çëîâæèâàòè íàäàíèìè ¿ì ïðàâàìè. Ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñêàðãó ñë³ä ïîâåðíóòè ÎÑÎÁÀ_2 íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 115, 117, 214, 303-304, 309, 372, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1