Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4714/20

Ñïðàâà ¹ 991/4714/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/4865/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Ñóäíîïëàâíà êîìïàí³ÿ «Óêðð³÷ôëîò», íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíîþ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, óñòàíîâèâ: 11.06.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ Íàö³îíàëüíå áþðî) âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà ÏðÀÒ «Ñóäíîïëàâíà êîìïàí³ÿ «Óêðð³÷ôëîò» ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 14.05.2020 ¹ 1-1-23/63 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà âêàçàíîþ çàÿâîþ. Ñêàðãà îá´ðóíòîâóºòüñÿ òèì, ùî 14.05.2020 ÏðÀÒ «Ñóäíîïëàâíà êîìïàí³ÿ «Óêðð³÷ôëîò» çâåðíóëîñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî áþðî ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêó áóëî çàðåºñòðîâàíî 15.05.2020 çà ¹ 142/839-00-þî. 29.05.2020 ÏðÀÒ «ÑÊ «Óêðð³÷ôëîò» îòðèìàëî ëèñò â³ä 20.05.2020 ¹ 111-225/17792 ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó çàÿâè â³ä 14.05.2020 ¹ 1-1-23/63, ç ÿêîãî ñòàëî â³äîìî ïðî íåâíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 çàçíà÷àº, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ º íåïðàâîì³ðíîþ, îñê³ëüêè ñòàíîì íà äåíü ïîäà÷³ ñêàðãè âñóïåðå÷ âèìîãàì ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèêëàäåí³ â çàÿâàõ â³äîìîñò³ íå âíåñåí³ äî ªÐÄÐ. Îäíî÷àñíî àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç ö³ºþ ñêàðãîþ, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî íàÿâí³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó, à ñàìå: óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè Íàö³îíàëüíîãî áþðî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïî çàÿâ³ â³ä 14.05.2020 ¹ 1-1-23/63 ïîðóøåíî âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; ð³øåííÿ ó ôîðì³ ëèñòà â³ä 20.05.2020 ¹ 111-225/17792 íàïðàâëåíî ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â; ïîðóøåííÿ óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè Íàö³îíàëüíîãî áþðî âèìîã ÷. 4 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè; ôàêòè÷íå îçíàéîìëåííÿ ÏðÀÒ «ÑÊ «Óêðð³÷ôëîò» ç ð³øåííÿì ïðî â³äìîâó ó âíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ 29.05.2020 òà óñòàíîâëåííÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êàðàíòèíó òà ïîâ`ÿçàíèõ ç öèì îáìåæåíü. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. ×àñòèíîþ 3 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðîêó äíÿìè ñòðîê çàê³í÷óºòüñÿ î äâàäöÿòü ÷åòâåðò³é ãîäèí³ îñòàííüîãî äíÿ ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ö³º¿ æ ñòàòò³ ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðîê³â äíÿìè íå áåðåòüñÿ äî óâàãè òîé äåíü, â³ä ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ ñòðîê. ϳäñòàâè çä³éñíåííÿ ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ä³é ùîäî âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âèçíà÷åí³ ÷.1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà âñòàíîâëþº, ùî ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ç ìàòåð³àë³â, äîäàíèõ äî ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâà ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÏðÀÒ «ÑÊ «Óêðð³÷ôëîò» ïîäàëî 14.05.2020 òà 29.05.2020 îòðèìàëî ëèñò â³ä 20.05.2020 ¹ 111-225/17792 ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ö³º¿ çàÿâè, ç ÿêîãî ñòàëî â³äîìî ïðî íåâíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, äåñÿòèäåííèé ñòðîê, âèçíà÷åíèé ÷àñòèíîþ 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî áþðî ïî÷àâ îá÷èñëþâàòèñÿ ç 30.05.2020 òà çàê³í÷èâñÿ ç óðàõóâàííÿì ÷. 7 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè î äâàäöÿòü ÷åòâåðò³é ãîäèí³ 09.06.2020. Íàòîì³ñòü äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ ç³ ñêàðãîþ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè 11.06.2020, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âõ³äíèì øòàìïîì ñóäó, òîáòî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé çà êëîïîòàííÿì çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ (÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó âèçíàþòüñÿ îáñòàâèíè, ÿê³ íå çàëåæàòü â³ä âîë³ çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè ³ ïåðåøêîäèëè ¿é âèêîíàòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó ìåæàõ óñòàíîâëåíîãî çàêîíîì, ïðîêóðîðîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ, ñóäîì ïðîì³æêó ÷àñó. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ, ñë³ä÷èé ñóääÿ âðàõîâóº, ùî ÏðÀÒ «ÑÊ «Óêðð³÷ôëîò» çàðåºñòðîâàíî çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Åëåêòðèê³â, 8, àäðåñà àäâîêàòà, ÿêèé ïðåäñòàâëÿº òîâàðèñòâî - ÀÄÐÅÑÀ_1 , òîáòî ïîñèëàííÿ íà îáìåæåííÿ òðàíñïîðòíîãî ñïîëó÷åííÿ ï³ä ÷àñ êàðàíòèíó º áåçï³äñòàâíèì. Ðàçîì ç öèì, ñë³ä÷èé ñóääÿ äëÿ îáðàõóâàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ íå âðàõîâóº ñòðîê ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ Íàö³îíàëüíèì áþðî òà ïîøòîâèé ïåðåá³ã îòðèìàííÿ ëèñòà-â³äïîâ³ä³, ùî óíåìîæëèâëþº âèçíàííÿ ö³º¿ îáñòàâèíè ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó. Òîáòî âñòàíîâëåíî, ùî þðèäè÷íà îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ¿¿ ïðåäñòàâíèê àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 , òåðèòîð³àëüíî ïåðåáóâàþòü ó ì³ñò³ Êèºâ³, ÿê ³ Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä, ÿêèé ïðèéìຠêîðåñïîíäåíö³þ ó çâè÷àéíîìó ðåæèì³ áåç áóäü-ÿêèõ îáìåæåíü: ÿê íàïðàâëåíó çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, çàñîáàìè åëåêòðîííî¿ ïîøòè, òàê ³ íàäàíó äî êàíöåëÿ𳿠óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ, ùî â ñâîþ ÷åðãó íå ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ÿê³ á íå çàëåæàëè â³ä âîë³ îñîáè òà óíåìîæëèâëþâàëè ïîäàííÿ ñêàðãè äî 09.06.2020 âêëþ÷íî. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîâåðíåííÿ ñêàðãè. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 117, 303, 304, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_2 , ä³þ÷îìó â ³íòåðåñàõ Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Ñóäíîïëàâíà êîìïàí³ÿ «Óêðð³÷ôëîò», ó ïîíîâëåíí³ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíîþ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Ñóäíîïëàâíà êîìïàí³ÿ «Óêðð³÷ôëîò», íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíîþ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, - ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1