Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/9365/20

Ñïðàâà ¹ 991/9365/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/9596/20 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 13.11.2020 íàä³éøëà ñêàðãà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ íàëåæíèì ÷èíîì êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó â³ä 19.10.2020. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ï³ñëÿ ïîäàííÿ íåþ âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ, ïðîêóðîðîì ÑÀÏ íå âèêîíàí³ âèìîãè ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òîìó ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè, çîáîâ`ÿçàòè ñòàðøîãî ãðóïè ïðîêóðîð³â, ùî çä³éñíþþòü íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42014000000000368 â³ä 08.05.2014 ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ çàõèñòó â³ä 19.10.2020. Äîñë³äèâøè îòðèìàíó ñêàðãó, ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî ôîðìàëüíî âîíà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 303-304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îäíàê ïîäàíà ç ïðîïóñêîì ñòðîêó äëÿ ¿¿ ïîäàííÿ. Ñêàðæíèê ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè, çàçíà÷àþ÷è, ùî â³í áóâ ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ÑÀÏ ðàçîì ç ìàòåð³àëàìè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. Ðåàë³çàö³ÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ áóäü-ÿêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çàáåçïå÷óºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ïåðåäáà÷åíî ïðàâî çàõèñíèêà îñêàðæèòè áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Îäíî÷àñíî ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé ïðîöåñóàëüíèé ïîðÿäîê ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_2 ó ñâî¿é ñêàðç³ çàçíà÷ຠïðî íåâèêîíàííÿ ïðîêóðîðîì ÑÀÏ îáîâ`ÿçêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷. 5 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðîê³â äíÿìè òà ì³ñÿöÿìè íå áåðåòüñÿ äî óâàãè òîé äåíü, â³ä ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ ñòðîê. Ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî äîäàíå äî ñêàðãè êëîïîòàííÿ äàòîâàíî19.10.2020. Ç íàäàíèõ ñêàðæíèêîì ìàòåð³àë³â íåìîæëèâî âñòàíîâèòè, êîëè ñàìå âêàçàíå êëîïîòàííÿ áóëî íàïðàâëåíî äî ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, òà êîëè â óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè âèíèê îáîâ`ÿçîê, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îäíàê çàõèñíèê çàÿâëÿº, ùî çâåðíóëàñü ç â³äïîâ³äíèì êëîïîòàííÿì 19.10.2020. Ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè òåðì³í âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â öüîìó âèïàäêó çàê³í÷èâñÿ 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Îòæå, äåñÿòèäåííèé ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè íà îñêàðæóâàíèé âèä áåçä³ÿëüíîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà òèì, ó ÿêèé çàê³í÷èâñÿ ïåðåá³ã òðèäåííîãî ñòðîêó äëÿ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ. Çà òàêèõ óìîâ çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîæå âñòàíîâèòè, ùî îñòàíí³ì äíåì âñòàíîâëåíîãî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ñòîñîâíî íàëåæíîãî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ áóëî 02 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. Ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 áóëà íàä³ñëàíà äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 11 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó äëÿ ¿¿ ïîäàííÿ. Ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ç óðàõóâàííÿì çàïðîâàäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.03.2020 ¹ 211 «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êîðîíà â³ðóñó COVID-19» íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êàðàíòèííèõ çàõîä³â òà íåçíà÷íîãî ïðîïóñêó ñòðîêó äëÿ ïîäà÷³ ñêàðãè, íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé çà êëîïîòàííÿì çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî ïîíîâëåííÿ ÷è â³äìîâó â ïîíîâëåíí³ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Âðàõîâóþ÷è ïðîöåñóàëüíå ïðàâî çàÿâíèêà îñêàðæèòè áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ïðè÷èíà ïðîïóñêó ñòðîêó ç³ ñêàðãîþ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó º ïîâàæíîþ, îòæå íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñò. 115, 303-307, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 1.Âèçíàòè ïðè÷èíó ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ ïîâàæíîþ òà ïîíîâèòè ñòðîê íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. 2.³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè òà ïðèçíà÷èòè ¿¿ äî ðîçãëÿäó 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó î 16 ãîäèí³ 15 õâèëèí â ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Õðåùàòèê, 42-à. 3. ÷àñòèí³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. 4.Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1