Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/2625/20

ñïðàâà ¹ 991/2625/20 ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/365/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , çà ó÷àñòþ îñîáè, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ó ì.Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ³ âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè. 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_5 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïîäàâ äî ÍÀÁÓ çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, îäíàê ñòàíîì íà çâåðíåííÿ äî ñóäó â³äîìîñò³ çà éîãî çàÿâîþ ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íå âíåñåí³. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çàçíà÷åíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 ïîâåðíóòî îñîá³ íà ï³äñòàâ³ òîãî, ùî ñêàðãà ïîäàíà äî ñóäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ¿¿ ïîäàííÿ, ïðîòå â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó â íüîìó â³äñóòíº. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó Àïåëÿö³éíîþ ïàëàòîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó îòðèìàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 , â ÿê³é â³í, íå ïîãîäèâøèñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì â³ä 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ïðîñèòü ñóä ðîçãëÿíóòè éîãî ñêàðãó ïî ñóò³ òà çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåíå ãðóïîþ îñ³á, òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 çàçíà÷àº, ùî íà ÷àñ íàïèñàííÿ ñêàðãè äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ó íüîãî íå áóëî æîäíèõ ð³øåíü, ÿê³ á â³í ì³ã îñêàðæóâàòè â óñòàíîâëåíèé ñòðîê çà ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîòå íå áóëî ³ áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, îñê³ëüêè çàÿâíèêà ïîâ³äîìèëè â òåëåôîííîìó ðåæèì³ ïðî ãîòóâàííÿ ìàòåð³àë³â, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ââàæຠâèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³ íåîá´ðóíòîâàíèìè. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ÎÑÎÁÀ_5 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïîäàâ äî ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çà éîãî â³äñóòíîñò³, çàÿâëåí³ âèìîãè ï³äòðèìàâ òà ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè. Ïðîêóðîð ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.405 ÊÏÊ Óêðà¿íè íåïðèáóòòÿ ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ ðîçãëÿäó, ÿêùî òàê³ îñîáè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó òà íå ïîâ³äîìèëè ïðî ïîâàæí³ ïðè÷èíè ñâîãî íåïðèáóòòÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîâåäåíî áåç ó÷àñò³ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ìîòèâè ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ï. 18 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ñóäîâîãî êîíòðîëþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çä³éñíåííÿ òàêîãî êîíòðîëþ øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü çà ñêàðãàìè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, âèçíà÷åíî ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ×àñòèíîþ 1 ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, îçíà÷ຠ¿õ íåâíåñåííÿ âïðîäîâæ 24 ãîäèíè ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà ìàòåð³àëàìè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çà âõ.¹ñ-4595 ïîäàâ çàÿâó ïðî çëî÷èí äî ÍÀÁÓ òà îòðèìàâ ïàì`ÿòêó ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî, ùî çàçíà÷åíî ñàìèì çàÿâíèêîì ó ñêàðç³ äî ñë³ä÷îãî ñóää³. ³äòàê, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷.1 ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè òåðì³í âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â öüîìó âèïàäêó âñòàíîâëåíèé äî 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó âêëþ÷íî. Òàê, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.1 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. Âèõîäÿ÷è ³ç ïðèïèñ³â ÷.5 ñò.115 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðîê³â äíÿìè òà ì³ñÿöÿìè íå áåðåòüñÿ äî óâàãè òîé äåíü, â³ä ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ ñòðîê. Òàêèì ÷èíîì, äåñÿòèäåííèé ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè íà îñêàðæóâàíèé âèä áåçä³ÿëüíîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà òèì, ó ÿêèé çàê³í÷èâñÿ ïåðåá³ã 24-ãîäèííîãî ñòðîêó äëÿ ðåºñòðàö³¿ â³äîìîñòåé, à îòæå ÿê â³ðíî çàçíà÷åíî ñë³ä÷èì ñóääåþ îñòàíí³ì äíåì ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî (ïðîêóðîðà) ñòîñîâíî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_5 ïðî çëî÷èí â³ä 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè º 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ ñòîñîâíî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÿêà ïîäàíà ñë³ä÷îìó ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äàòîâàíà 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó òà íàä³ñëàíà ïîøòîþ, â³äïîâ³äíî äî øòàìïó íà êîíâåðò³ òàêîæ 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó äëÿ ¿¿ ïîäàííÿ. Ïðè öüîìó ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ çàçíà÷åíîãî ñòðîêó ó ïîäàí³é ñêàðç³ íå ïîðóøóºòüñÿ, ùî òàêîæ ïðàâîì³ðíî âêàçàíî ñë³ä÷èì ñóääåþ. ³äòàê, ñóä ââàæàº, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó òà ïðèéíÿâ çàêîííå ð³øåííÿ òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.3 ÷.2 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîâåðíóâ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 ÿê òàêó, ùî ïîäàíà ç ïðîïóñêîì äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó çà â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ. Áóäü-ÿêèõ äîâîä³â òà äîêàç³â, ùî ñïðîñòîâóþòü äàíèé âèñíîâîê àí³ ñë³ä÷îìó ñóää³, í³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_5 íå íàäàíî. Ïðè öüîìó, ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 , ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 220, 303, 404, 405, 407, 419, 422, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëà º îñòàòî÷íîþ, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ___________ ___________ ___________ ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3