Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7060/20

Ñïðàâà ¹ 991/7060/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/7258/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíîþ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 , ïðîñèòü: ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 30.07.2020 ïðî ïîâíó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019160000000581 â³ä 16.10.2019; çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 àáî ³íøèõ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á â³äíîâèòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019160000000581 â³ä 16.10.2019 òà ïðîâåñòè ñë³ä÷³ 䳿: äîïèòàòè â ÿêîñò³ ñâ³äê³â äèðåêòîðà ÒΠ«Ëàáîðàòîð³ÿ ï³äâîäíèõ òåõíîëîã³é» ÎÑÎÁÀ_5 òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â ÒΠ«Ëàáîðàòîð³ÿ ï³äâîäíèõ òåõíîëîã³é», ÿê³ çàëó÷àëèñÿ äî çä³éñíåííÿ îáñòåæåííÿ îá`ºêòó äîñë³äæåííÿ, çîêðåìà, ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 ; äîïèòàòè â ÿêñî³ò ñâ³äê³â ïðîêóðîð³â Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_9 òà ÎÑÎÁÀ_10 . Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. Ñë³ä÷èé ñóääÿ íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü çà ñêàðãàìè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî âèçíà÷åíî ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ï. 7 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³. Îòæå, âêàçàíèé ó âèùåíàçâàí³é ñòàòò³ ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ä³¿ ÷è äîïóùåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³. Ïðè îñêàðæåíí³ ä³¿ ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îá÷èñëåííÿ ñòðîêó îñêàðæåííÿ ïî÷èíàºòüñÿ ³ç äíÿ, ùî íàñòóïຠï³ñëÿ îñòàííüîãî äíÿ, ÿêèé â³äâåäåíî ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ â÷èíåííÿ ñë³ä÷èì àáî ïðîêóðîðîì â³äïîâ³äíî¿ ä³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. dz çì³ñòó äîäàíèõ äî ñêàðãè äîêóìåíò³â âñòàíîâëåíî, ùî 24.07.2020 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 íàïðàâèâ íà àäðåñó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_4 êëîïîòàííÿ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 30.07.2020 ðîêó ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_4 â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 24.07.2020 â³äìîâëåíî. Ç íàäàíî¿ ôîòîêîﳿ ñóïðîâ³äíîãî ëèñòà íà ïîñòàíîâó â³ä 30.07.2020 âñòàíîâëåíî, ùî âîíà çàðåºñòðîâàíà çà âèõ³äíèì íîìåðîì ¹ 0442-252/28828 â³ä 30.07.2020, òîáòî âæå íàñòóïíîãî äíÿ ìàëà áóòè íàä³ñëàíà àäðåñàòó. ³äïîâ³äíî äî Íîðìàòèâ³â ³ íîðìàòèâíèõ ñòðîê³â ïåðåñèëàííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè 28.11.2013 ¹ 958 íîðìàòèâíèì ñòðîêîì ïåðåñèëàííÿ ïðîñòî¿ ïèñüìîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ îïåðàòîðàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó (áåç óðàõóâàííÿ âèõ³äíèõ äí³â) ì³æ ³íøèìè íàñåëåíèìè ïóíêòàìè ð³çíèõ îáëàñòåé Óêðà¿íè ñêëàäຠï`ÿòü äí³â â³ä äíÿ ïîäàííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ. Ïðè ïåðåñèëàíí³ ðåêîìåíäîâàíî¿ ïèñüìîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ íîðìàòèâí³ ñòðîêè ïåðåñèëàííÿ çá³ëüøóþòüñÿ íà îäèí äåíü. Çà òàêèõ óìîâ, âðàõîâóþ÷è, ùî ïîñòàíîâà ðåêîìåíäîâàíèì â³äïðàâëåííÿì íàäñèëàëàñÿ ³ç ì. Îäåñè ó ì. Êè¿â, òî ç óðàõóâàííÿì ÷àñó ïîøòîâîãî ïåðåá³ãó ì³æ íàñåëåíèìè ïóíêòàìè ð³çíèõ îáëàñòåé Óêðà¿íè, öÿ ïîñòàíîâà ìàëà á áóòè îòðèìàíà çàÿâíèêîì, íå ï³çí³øå 06.08.2020. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðîêó äíÿìè ñòðîê çàê³í÷óºòüñÿ î äâàäöÿòü ÷åòâåðò³é ãîäèí³ îñòàííüîãî äíÿ ñòðîêó. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, äåñÿòèäåííèé ñòðîê, âèçíà÷åíèé ÷àñòèíîþ 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà, ïî÷àâ îá÷èñëþâàòèñÿ ç 07.08.2020 òà çàê³í÷èâñÿ ç óðàõóâàííÿì ÷. 7 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè î äâàäöÿòü ÷åòâåðò³é ãîäèí³ 17.08.2020. Ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ³ç ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 ìàâ çâåðíóòèñÿ äî 17.08.2020 (âêëþ÷íî). Íàòîì³ñòü äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ ç³ ñêàðãîþ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè 21.08.2020, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âõ³äíèì øòàìïîì ñóäó, òîáòî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé çà êëîïîòàííÿì çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ (÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè). dz çì³ñòó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ³ç âêàçàíîþ ñêàðãîþ, ïîñèëàºòüñÿ íà äîòðèìàííÿ íèì äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó, îñê³ëüêè 18.08.2020 îòðèìàâ êîï³þ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè â³ä 30.07.2020 çà äîïîìîãîþ ïðîãðàìè îáì³íó ïîâ³äîìëåííÿìè «WhatsApp». Ó ÿêîñò³ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ö³º¿ îáñòàâèíè àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 íàäຠôîòîêîï³þ ñóïðîâ³äíîãî ëèñòà 30.07.2020 òà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà â³ä 30.07.2020, çâåðõó ÿêèõ íàÿâí³ öèôðè "18.08.2020, 18:22", íå ì³ñòÿòü æîäíèõ îçíàê òîãî, ùî âîíè îòðèìàí³ ñàìå 18.08.2020 òà ñàìå â³ä äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_4 . Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_2 íå ïîðóøóº ïåðåä ñë³ä÷èì ñóääåþ ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ ³ç âêàçàíîþ ñêàðãîþ. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_2 ïðîïóùåíî ñòðîê íà ïîäàííÿ ñêàðãè òà éîãî ïîñèëàííÿ íà ïî÷àòîê éîãî ïåðåá³ãó ç 19.08.2020 º íåîáãðóíòîâàíèì. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿é ïðåöåäåíòí³é ïðàêòèö³ âèõîäèòü ³ç òîãî, ùî ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ãàðàíòóº êîæíîìó ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó. Äàíå ïîëîæåííÿ êîðåñïîíäóºòüñÿ ç³ ñòàòòåþ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, â ÿê³é çàêð³ïëåíî, ùî ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çàõèùàþòüñÿ ñóäîì. Êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á òà ïðàâî áóäü-ÿêèìè íå çàáîðîíåíèìè çàêîíîì çàñîáàìè çàõèùàòè ñâî¿ ïðàâà ³ ñâîáîäè â³ä ïîðóøåíü ³ ïðîòèïðàâíèõ ïîñÿãàíü. Ïðîòå, ïðàâî íà ñóä íå º àáñîëþòíèì ³ âîíî ìîæå áóòè ï³ääàíå îáìåæåííÿì, òîìó ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó çà ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ ç áîêó äåðæàâè. Ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òàê³ âèïàäêè âðåãóëüîâàí³ Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Çîêðåìà, îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìຠâ³äáóâàòèñü ç äîòðèìàííÿì ïåâíèõ óìîâ, ó òîìó ÷èñë³, ç äîòðèìàííÿì ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â, â³äâåäåíèõ çàÿâíèêàì äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ïðàâ ùîäî îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, áåðó÷è äî óâàãè, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ñêàðãîþ, à ó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè áåç â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè,ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîäàíà íèì ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóñêîì ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîç`ÿñíþº, ùî çã³äíî ç ÷. 7 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 115, 303, 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíîþ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, - ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1