Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2245/20

Ñïðàâà ¹ 991/2245/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3253/20 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðåäñòàâíèêà ñêàðæíèêà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 1.Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 13.03.2020 íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ éîãî êëîïîòàííÿ ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62019000000000753. Ñêàðãà îá´ðóíòîâóºòüñÿ òèì, ùî 04.03.2020 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 ïîäàâ ñë³ä÷îìó Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ÿêèé çä³éñíþâàâ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62019000000000753, êëîïîòàííÿ ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî çà íàÿâíîþ ó íüîãî ³íôîðìàö³ºþ â³ä ñë³ä÷îãî ÄÁÐ ÎÑÎÁÀ_6 öå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ îá`ºäíàíå ³ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 62019000000001732 òà äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó íüîìó çä³éñíþºòüñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè. Àäâîêàò ñòâåðäæóº, ùî îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âèêîíàâ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â ÷àñòèí³ òîãî, ùî òàêå êëîïîòàííÿ ìຠáóòè ðîçãëÿíóòå â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ. Ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîá³ ÍÀÁÓ, ùî çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹62019000000000753 ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â³ä 04.03.2020 âèõ ¹ 20-166-0812 (îòðèìàíå ÄÁÐ 04.03.2020 çà âõ. ¹ 7208-20). 2.Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13.03.2020 â³äêðèòå ïðîâàäæåííÿ çà ö³ºþ ñêàðãîþ. Çã³äíî ç óõâàëîþ â³ä 24.03.2020 ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 ïîâåðíóòà ñóá`ºêòó çâåðíåííÿ, à ïðîâàäæåííÿ çà íåþ çàêðèòå ç ï³äñòàâ íåï³äñóäíîñò³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Îäíàê óõâàëîþ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 08.04.2020 ÷àñòêîâî çàäîâîëåíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 - óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 24.02.2020 ñêàñîâàíà, à ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ ïîâåðíóò³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã ñò. 304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ ìàòåð³àëè ñêàðãè âèçíà÷åí³ íà ðîçãëÿä ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . 3.Ïðîêóðîð Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íàïðàâèâ ëèñò, â ÿêîìó ïîâ³äîìèâ, ùî íèì íå çä³éñíþºòüñÿ ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62019000000000753, îñê³ëüêè ïîñòàíîâîþ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 26.03.2020 ï³äñë³äí³ñòü öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèçíà÷åíî çà ñë³ä÷èìè Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, à ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñêåðîâàí³ äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðåäñòàâíèê ñêàðæíèêà çàçíà÷èâ, ùî â òàêèõ âèïàäêàõ ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ, îäíàê â íüîãî â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ ç öüîãî ïðèâîäó. 4.Ó çâ`ÿçêó ç íàäõîäæåííÿì â³äîìîñòåé ïðî òå, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ Äåðæàâíèì áþðî ðîçñë³äóâàíü, ñë³ä÷îìó ñóää³ íàëåæèòü äîñë³äèòè ïèòàííÿ ùîäî ï³äñóäíîñò³ â³äïîâ³äíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè çàñëóõàâøè ó÷àñíèê³â, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. 4.1.²ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî 28.05.2019 äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíåñåí³ â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_8 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 109 ÊÊ Óêðà¿íè òà ðîçïî÷àòå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62019000000000753. Çã³äíî ³ç íàÿâíèì â ìàòåð³àëàõ ñêàðãè âèòÿãîì â³ä 28.05.2019 (à.ñ. 89) îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ áóëî âèçíà÷åíå Öåíòðàëüíèé àïàðàò Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü. 4.2.Ç ôàáóëè, çàçíà÷åíî¿ ó âèòÿãó â³ä 28.15.2019, ñë³äóº, ùî ïðåäìåòîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º ìîæëèâå â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé îá³éìàâ ïîñàäó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ³íøèìè îñîáàìè äåðæàâíî¿ âëàäè. ßê ñë³äóº ³ç íàÿâíèõ ìàòåð³àë³â, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62019000000000753 æîäí³é îñîá³ íå ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó. Ó ñêàðç³ àäâîêàò çàçíà÷ຠïðî òå, ùî çà íàÿâíîþ ó íüîãî ³íôîðìàö³ºþ, öå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ áóëî îá`ºäíàíå ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 62019000000001732 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 367 òà ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Îäíàê äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ó÷àñíèêàìè íå íàäàíî â³äïîâ³äíèõ âèòÿã³â ç ªÐÄÐ ùîäî òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ ëèøå íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ â³äîìîñòÿìè. 4.3.04.03.2020 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , ïîäàâ ñë³ä÷îìó Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ÿêèé çä³éñíþâàâ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62019000000000753, êëîïîòàííÿ ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè (âèõ. ¹ 20-166-0812, à.ñ.9-17). 4.4.ßê ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì ïðîêóðîðà ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_9 â³ä 24.03.2020 ¹ 16/14-25791-20 (à.ñ. 91), ó â³äïîâ³äü íà êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ¹ 20-176-0812 ïðîêóðîð ïîâ³äîìèâ, ùî â³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé ªÐÄÐ 03.03.2020 äî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 62019000000000753 áóëî ïðèºäíàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 62019000000001732 òà òîãî æ äíÿ ï³äñë³äí³ñòü ó íüîìó Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì âèçíà÷åíà çà Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè. 4.5.Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. ³äïîâ³äíèé ïîðÿäîê ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíèé ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 4.6.³äïîâ³äíî äî ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º, ñåðåä ³íøîãî, òå, ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. Ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó» ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âèçíà÷àºòüñÿ ïîëîæåííÿìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì ïï. 1, 2 ï. 20-2 ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» öüîãî Êîäåêñó. Òàê, Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 1-3 ÷. 5 ñò. 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.  ñâîþ ÷åðãó, ïðèì³òêà äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè â³äíîñèòü äî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 öüîãî Êîäåêñó. 4.7.Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 20-2 ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ (çì³íè äî ÿêîãî âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó») âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïåðåäáà÷åíà öèì Êîäåêñîì äëÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ïîøèðþºòüñÿ íà êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ çà ÿêèìè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü: 1) ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó"; 2) äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó", ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ àáî çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ²íø³ ñóäè, âèçíà÷åí³ öèì Êîäåêñîì, íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòè êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ùîäî çëî÷èí³â, ÿê³ â³äíåñåí³ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (êð³ì âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî àáçàöîì ñüîìèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 34 öüîãî Êîäåêñó). (÷. 2, 3 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Îòæå, ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íå ìàþòü ïîâíîâàæåíü çä³éñíþâàòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, ÿê³ íå â³äíåñåí³ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 4.8.³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè â³ä 26.03.2020 ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62019000000000753, ï³äñë³äí³ñòü çàçíà÷åíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèçíà÷åíà çà ñë³ä÷èìè Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü. ²ç çì³ñòó ö³º¿ ïîñòàíîâè âáà÷àºòüñÿ, ùî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ çä³éñíþâàëîñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà îçíàêàìè ñêëàä³â çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 109, ÷. 2 ñò. 367, ÷. 3 ñò. 382 ÊÊ Óêðà¿íè, çà ôàêòîì ìîæëèâîãî çàõîïëåííÿ äåðæàâíî¿ âëàäè, óìèñíîãî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà, à òàêîæ ñëóæáîâî¿ íåäáàëîñò³ ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ îñîáè íà êåð³âíó ïîñàäó Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè. Âèâ÷åííÿì ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíà â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ï³äñë³äíîãî ÍÀÁÓ; ³ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà, íå âáà÷àºòüñÿ íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ ñëóæáîâî¿ îñîáè ñïåö³àëüíî¿ ìåòè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè; à ìàòåð³àëè íå ì³ñòÿòü äàíèõ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñóá`ºêòîì, âèçíà÷åíèì â ï. 1 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çà òàêèõ óìîâ Çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü â ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äàíèõ ïðî îáñòàâèíè ñêîºííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿê³ ï³äñë³äí³ ÍÀÁÓ, à çëî÷èíè, ÿê³ º ïðåäìåòàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â³äíîñÿòüñÿ äî êîìïåòåíö³¿ ñë³ä÷èõ îðãàí³â Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì äîðó÷èâ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹62019000000000753 â³ä 28.05.2019 ñë³ä÷èì Öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ÄÁÐ. 4.9.Îòæå, Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè íå çä³éñíþº íà äàíèé ÷àñ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62019000000000753 âíåñåí³ â ªÐÄÐ äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó", ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè íå äîòðèìàíà óìîâà, âèçíà÷åíà ï. 20-2 ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî ï³äñóäíîñò³ ñïðàâè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó â ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè. 4.10.Ó çâ`ÿçêó ç öèì êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹62019000000000753 â³ä 28.05.2019 º íåï³äñóäíèì Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. À ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íå ìàþòü ïîâíîâàæåíü çä³éñíþâàòè ñóäîâèé êîíòðîëü ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, â ìåæàõ ÿêîãî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 ïîäàâ ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 4.11.³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³. Êîï³ÿ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íåâ³äêëàäíî íàäñèëàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè (÷. 3 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Îòæå ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠëèøå ºäèíèé íàñë³äîê â ðàç³ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³ ïîâåðíåííÿ òàêî¿ ñêàðãè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. 4.12.Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 íàä³éøëà ñë³ä÷îìó ñóää³ ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ ¿¿ ìàòåð³àë³â ç àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ áóëà ïîçáàâëåíà ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³ ñêàðãè íà åòàï³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ. À â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ óõâàëè Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 08.04.2020 çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ìàòåð³àëè ñêàðãè ïîâåðòàþòüñÿ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã, çîêðåìà, ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³ íà åòàï³ ç`ÿñóâàííÿ ìîæëèâîñò³ ðîçãëÿäó ñêàðãè áóëè âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, ÿê³ âèêëþ÷àþòü ¿¿ ðîçãëÿä ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÷åðåç íåï³äñóäí³ñòü ñêàðãè öüîìó ñóäó. 4.13.×àñòèíîþ 6 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 7öüîãî Êîäåêñó.  äàíîìó âèïàäêó, âðàõîâóþ÷è íåîáõ³äí³ñòü äîòðèìàííÿ ïðèíöèï³â äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà (ï. 14, 17 ñò. 7, ñò. 21, 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè) ºäèíèì ïðîöåñóàëüíî îáóìîâëåíèì íàñë³äêîì âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí íåï³äñóäíîñò³ ñêàðãè ñë³ä÷îìó ñóää³ º ¿¿ ïîâåðíåííÿ çàÿâíèêó çã³äíî ³ç ïðèïèñàìè ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì íåîáõ³äíîñò³ ãàðàíòóâàííÿ ñêàðæíèêó ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü ñë³ä÷îãî (ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè) òà ó çâ`ÿçêó ç íåï³äñóäí³ñòþ éîãî ñêàðãè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìຠ³íøèõ âñòàíîâëåíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîâíîâàæåíü, êð³ì ïîâåðíåííÿ ñêàðãè. 5.Çâàæàþ÷è íà âèùåâèêëàäåíå, íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ç óðàõóâàííÿì ñò. 33-1, 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62019000000000753 ñë³ä ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 9, 33-1, 216, 220, 303-304, 309, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 1.Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïîâåðíóòè ñêàðæíèêó. 2.Êîï³þ óõâàëè íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. 3.Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. 4.Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 5.Ïîâíèé òåêñò óõâàëè îãîëîøåíèé 30 êâ³òíÿ 2020. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1