Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8161/20

Ñïðàâà ¹ 991/8161/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/306/21 ÓÕÂÀËÀ 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ óñíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 â³ä ðîçãëÿäó ¿¿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. 18.01.2021 ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ç ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ ñêàðãè çàÿâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 áóëî óñíî çàÿâëåíî â³äâ³ä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 . Âêàçàíèé â³äâ³ä ìîòèâîâàíî òèì, ùî, íà äóìêó çàÿâíèö³, ñë³ä÷èì ñóääåþ çä³éñíþºòüñÿ ñïðîáà ïðèõîâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïðî ÿêå éîìó ñòàëî â³äîìî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Ñóääåþ äåìîíñòðóºòüñÿ áàãàòîðàçîâà â³äâåðòà çíåâàãà äî ÷ëåí³â ãðîìàäè ì³ñòà Ëüâîâà, éîìó áàéäóæå íà ìàéáóòíº òà ³ñòîðè÷íó ñïàäùèíó êðà¿íè. Íèì ïðîâåäåíî ñë³ä÷³ 䳿 ïî çëî÷èíó ïðî ôàêò ÿêîãî âîíà ïîâ³äîìèëà. Òàêîæ, ïðîñèëà íàäàòè ¿é ÷àñ äëÿ çâåðíåííÿ äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ç çàÿâîþ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç³ çëîâæèâàííÿì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì òà ïåðåâèùåííÿì íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü. Âêàçàëà, ùî ÿêùî â³äîìîñò³ ïðî öå íå áóäóòü âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òî íåþ áóäå ïîäàíà ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî òàêîãî íåâíåñåííÿ. Äîäàëà, ùî ïðî öåé ôàêò ïîâ³äîìèòü Âèùó ðàäó ïðàâîñóääÿ â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 òà ïðåäñòàâíèê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè áóëè ïîâ³äîìëåí³ ïðî ðîçãëÿä çàÿâè ïðî â³äâ³ä, ó çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè íå ïîâ³äîìèëè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_4 áóâ ïîâ³äîìëåíèé ïðî ðîçãëÿä çàÿâè ïðî â³äâ³ä, ó çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, ïîÿñíåíü ùîäî çàÿâëåíîãî â³äâîäó íå ïîäàâ, ïðîòå íàäàâ äëÿ äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àëè âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 81 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) ïðè ðîçãëÿä³ â³äâîäó ìຠáóòè âèñëóõàíà îñîáà, ÿê³é çàÿâëåíî â³äâ³ä, ÿêùî âîíà áàæຠäàòè ïîÿñíåííÿ, à òàêîæ äóìêà îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ïðèñóòí³ñòü îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä, çà çì³ñòîì ÷. 3 ñò. 81 ÊÏÊ, íå º îáîâ`ÿçêîâîþ. ³äñóòí³ñòü âêàçàíèõ îñ³á íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä. Çà ðåçóëüòàòàìè âèâ÷åííÿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä, ñóääÿ âñòàíîâèâ, ùî âîíà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ñë³ä÷èé ñóääÿ ï³äëÿãຠâ³äâîäó, âèçíà÷åíèé ñò. 75, 76 ÊÏÊ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 75 ÊÏÊ ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çîêðåìà çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. Ç çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â³äâ³ä âáà÷àºòüñÿ, ùî éîãî çàÿâëåíî ñàìå ç ï³äñòàâ íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 21 ÊÏÊ êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä òà âèð³øåííÿ ñïðàâè â ðîçóìí³ ñòðîêè íåçàëåæíèì ³ íåóïåðåäæåíèì ñóäîì, ñòâîðåíèì íà ï³äñòàâ³ çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, áåçñòîðîíí³ñòü (íåóïåðåäæåí³ñòü) ñóäó â ñåíñ³ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ìຠâèçíà÷àòèñÿ çã³äíî ç ñóá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì, âðàõóâàâøè îñîáèñò³ ïåðåêîíàííÿ òà ïîâåä³íêó êîíêðåòíîãî ñóää³, òîáòî ÷è ìàâ ñóääÿ îñîáèñòó óïåðåäæåí³ñòü àáî ÷è áóâ â³í îá`ºêòèâíèì ó ö³é ñïðàâ³, òà îá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì, ³íøèìè ñëîâàìè, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ òîãî, ÷è çàáåçïå÷óâàâ ñàì ñóä òà, ñåðåä ³íøèõ àñïåêò³â, éîãî ñêëàä, äîñòàòí³ ãàðàíò³¿ äëÿ òîãî, ùîá âèêëþ÷èòè áóäü-ÿêèé îá´ðóíòîâàíèé ñóìí³â ó éîãî áåçñòîðîííîñò³ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ: «Ôåé ïðîòè Àâñò𳿻, «Âåòøòàéí ïðîòè Øâåéöà𳿻). Îñîáèñòà áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó ïðåçþìóºòüñÿ, ïîêè íå íàäàíî äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî. Çàÿâëåíèé â³äâ³ä íå ì³ñòèòü íàëåæíèõ òà ï³äòâåðäæåíèõ äàíèõ, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äâîäó, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàçíà÷åíèìè íîðìàìè ÊÏÊ. Ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè íàä³éøëà äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 01.10.2020. Öüîãî æ äíÿ, äëÿ ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ ñêàðãè âèçíà÷åíî ñë³ä÷îãî ñóääþ ÎÑÎÁÀ_4 òà â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. 18.01.2021 â³äáóëîñü ÷åðãîâå ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. ²ç æóðíàëó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ùî â³äáóëîñü, à òàêîæ éîãî òåõí³÷íîãî çàïèñó âáà÷àºòüñÿ íàñòóïíå. Íà ïî÷àòêó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, çàÿâíèê ïðîñèëà âèçíàòè ÿâêó ïðåäñòàâíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè äî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ îáîâ`ÿçêîâîþ. Ñë³ä÷èì ñóääåþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ öüîãî êëîïîòàííÿ ç ï³äñòàâ ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ç òèõ ï³äñòàâ, ùî Ñïåö³àë³çîâàíà àíòèêîðóïö³éíà ïðîêóðàòóðà ïîäàëà ñâî¿ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ. Âèð³øåíî ðîçãëÿäàòè ñêàðãó áåç ïðåäñòàâíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. ϳñëÿ öüîãî, çàÿâíèê çàçíà÷èëà, ùî çàëèøຠçà ñîáîþ ïðàâî ùîäî çâåðíåííÿ äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Íà öå, ñóä çàçíà÷èâ, ùî ìîæå âáà÷àòè â öüîìó îçíàêè òèñêó íà ñóä ³ âòðó÷àííÿ ó ïðàâîñóääÿ.  ïîäàëüøîìó, çàÿâíèê ïðîñèëà äîëó÷èòè äî ìàòåð³àë³â ëèñò Ôðàíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ì³ñòà Ëüâîâà. Âêàçàëà, ùî öåé ëèñò íå ïîäàâàâñÿ äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðàçîì ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñóäîì â³äìîâëåíî ó äîëó÷åíí³ öüîãî ëèñòà äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè, òàê ÿê öå ïèòàííÿ áåçïîñåðåäíüî íå ñòîñóºòüñÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ç ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Íàäàë³, çàÿâíèê ïðîñèëà äîëó÷èòè äî ìàòåð³àë³â çàÿâó íà ³ì`ÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà äèðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêîþ ïîâ³äîìèëà ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïðàö³âíèêîì ÍÀÁÓ òà ñóääåþ ÎÑÎÁÀ_4 .  äîëó÷åíí³ çàÿâè â³äìîâëåíî, îñê³ëüêè öå íå ñòîñóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàíî¿ äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. ϳñëÿ öüîãî, ÎÑÎÁÀ_3 áóëî çàÿâëåíî óñíèé â³äâ³ä ñë³ä÷îìó ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 . ϳä ÷àñ çàÿâëåííÿ â³äâîäó, çàÿâíèê íå ïîâ³äîìèëà æîäíèõ îá`ºêòèâíèõ òà äîñòàòí³õ îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî çàö³êàâëåí³ñòü ÷è óïåðåäæåí³ñòü ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðè ðîçãëÿä³ ¿¿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Íàâåäåí³ ÎÑÎÁÀ_3 îáñòàâèíè, ÿê³ íà ¿¿ äóìêó, ñâ³ä÷àòü ïðî óïåðåäæåí³ñòü ñë³ä÷îãî ñóää³ ìàþòü ñóá`ºêòèâíèé, à íå îá`ºêòèâíèé õàðàêòåð, íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ æîäíèìè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Çàÿâëåíèé â³äâ³ä ôàêòè÷íî ñòîñóºòüñÿ íåçãîäè çàÿâíèö³ ç ïðèéíÿòèìè ñë³ä÷èì ñóääåþ ð³øåííÿìè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Ç óðàõóâàííÿì óñüîãî çàçíà÷åíîãî, çàÿâà ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 â³ä ðîçãëÿäó ¿¿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1