Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/358/20

Ñïðàâà ¹ 991/358/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/468/20 Ñë³ä÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , îñîáè, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_6 ïðî â³äâ³ä ñóääÿì Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_6 çàÿâèâ â³äâ³ä ñóääÿì ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ïîñèëàþ÷èñü íà íåäîïóñòèì³ñòü ïîâòîðíî¿ ó÷àñò³ ñóää³â â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íåìîæëèâ³ñòü ó÷àñò³ ñóää³â â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ç ëþäñüêèõ ì³ðêóâàíü, ïîðÿäíîñò³, â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåä íàðîäîì Óêðà¿íè, à òàêîæ, ùî ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_2 â ïîïåðåäíüîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè âëàøòóâàâ äîïèò ùîäî ä³ÿëüíîñò³ ³ îáëàäíàííÿ êë³í³êè, ³ çàñòîñîâóâàâ çâåðíåííÿ «ïàí ÎÑÎÁÀ_7 » çàì³ñòü «ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè». Çàñëóõàâøè ÎÑÎÁÀ_6 , êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ â³äâîäó. Óõâàëîþ êîëå㳿 ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 04.03.2020 ðîêó â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13.02.2020 ðîêó. Óõâàëîþ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.05.2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_7 çàäîâîëåíî òà ñêàñîâàíî óõâàëó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 04.03.2020 ðîêó ³ ïðèçíà÷åíî íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â³ä 26.05.2020 ðîêó ñïðàâó ïåðåäàíî êîëå㳿 ñóää³â - ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 . Îáñòàâèíè, ùî âñòàíîâëþþòü íåäîïóñòèì³ñòü ïîâòîðíî¿ ó÷àñò³ ñóää³ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_6 , âèçíà÷åíî, ùî ñóääÿ, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ìຠïðàâà áðàòè ó÷àñò³ ó öüîìó æ ïðîâàäæåíí³ â ñóäàõ ïåðøî¿ ³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³é, à òàêîæ ó íîâîìó ïðîâàäæåíí³ ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ âèðîêó àáî óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 35 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñêàðãè, çàÿâè, êëîïîòàííÿ òà ³íø³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè, ùî ïîäàþòüñÿ äî ñóäó ³ ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, â ïîðÿäêó ¿õ íàäõîäæåííÿ ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâ³é ðåºñòðàö³¿ â àâòîìàòèçîâàí³é ñèñòåì³ äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó, ÿêà çä³éñíþºòüñÿ ïðàö³âíèêàìè àïàðàòó â³äïîâ³äíîãî ñóäó â äåíü íàäõîäæåííÿ òàêèõ ìàòåð³àë³â. Äî àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó âíîñÿòüñÿ äàí³, ïåðåäáà÷åí³ Ïîëîæåííÿì ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó, çàòâåðäæåíèì Ðàäîþ ñóää³â Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ç Äåðæàâíîþ ñóäîâîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï.ï. 2 ï. 21 ð. 8 Ïîëîæåííÿ ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó, çàòâåðäæåíîãî гøåííÿì Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè ¹30 â³ä 26.11.2010 ð., ïîãîäæåíîãî Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè, ïåðåäà÷à ñóäîâî¿ ñïðàâè (ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ) ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñóää³, êîëå㳿 ñóää³â, ïàëàò³ àáî îá`ºäíàí³é ïàëàò³ ïðîâîäèòüñÿ ìîäóëåì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ùîäî ñóäîâèõ ñïðàâ, ùî íàä³éøëè ³ç ñóä³â àïåëÿö³éíî¿ àáî êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³é ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàë, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü ïîäàëüøîìó ðîçãëÿäó ñóäîâî¿ ñïðàâè (êð³ì óõâàë ïðî çàêðèòòÿ, ïðèïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ) òà óõâàë, ÿê³ íå ïåðåøêîäæàþòü ïîäàëüøîìó ðîçãëÿäó ñóäîâî¿ ñïðàâè. Âèõîäÿ÷è ç âèùåíàâåäåíèõ íîðìàòèâíèõ ïîëîæåíü, íåäîïóñòèì³ñòü ïîâòîðíî¿ ó÷àñò³ ñóää³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñïðÿìîâàíà íà òå, ùîá çàïîá³ãòè ìîæëèâ³é íåîá`ºêòèâíîñò³ òà óïåðåäæåíîñò³ ñóää³ ó âèïàäêó, êîëè â³í ï³ä ÷àñ ñâ ïîïåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðÿìî ÷è ïîá³÷íî âèñëîâèâ ñâîþ ïîçèö³þ ùîäî âèíóâàòîñò³ ï³äîçðþâàíîãî ÷è îáâèíóâà÷åíîãî (çàñóäæåíîãî, âèïðàâäàíîãî) ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî, çàêîíîäàâ÷³ çàïîá³æíèêè ùîäî íåäîïóñòèìîñò³ ðîçãëÿäó ðàí³øå âèçíà÷åíèì ñêëàäîì ñóäó ñóäîâèõ ñïðàâ, ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ÿêèõ ñêàñîâàí³, ñòîñóºòüñÿ ëèøå âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîáòî ïî ñóò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Íà ðåàë³çàö³þ çàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó òà Ïîëîæåííÿ ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè â³ä 26 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 30 (ç ïîäàëüøèìè çì³íàìè), ð³øåííÿì çáîð³â ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 03.09.2019 ð. ¹ 5 çàòâåðäæåí³ Çàñàäè âèêîðèñòàííÿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó â Àïåëÿö³éí³é ïàëàò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Çàçíà÷åíèìè Çàñàäàìè âðåãóëüîâàíî ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ àâòîðîçïîä³ëó â Àïåëÿö³éí³é ïàëàò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ãëàâîþ 3 çàçíà÷åíèõ Çàñàä âñòàíîâëåíî îñîáëèâîñò³ ðîçïîä³ëó äåÿêèõ êàòåãîð³é ñóäîâèõ ñïðàâ. Òàê, ïóíêòîì 3.1 ãëàâè 3 âèçíà÷åíî, ùî ñóäîâ³ ñïðàâè, ÿê³ íàä³éøëè ³ç ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàë, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü ïîäàëüøîìó ðîçãëÿäó ñóäîâî¿ ñïðàâè (êð³ì óõâàë ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, ïîñòàíîâëåíèõ ïî ñóò³ îáâèíóâà÷åííÿ), à òàêîæ óõâàë, ÿê³ íå ïåðåøêîäæàþòü ïîäàëüøîìó ðîçãëÿäó ñóäîâî¿ ñïðàâè, ïåðåäàþòüñÿ ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ó ñóäîâ³é ñïðàâ³ ãîëîâóþ÷îìó ñóää³ (ñóää³-äîïîâ³äà÷ó), óõâàëó ÿêèõ ñêàñîâàíî ÷è ó ïðîâàäæåíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàëà àáî ïåðåáóâຠñóäîâà ñïðàâà. Îòæå, îáìåæåííÿ ùîäî ïåðåäà÷³ ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó, óõâàëó ÿêîãî ñêàñîâàíî, ñòîñóºòüñÿ ëèøå ñóäîâèõ ñïðàâ, ÿê³ íàä³éøëè ³ç ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàë ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, ïîñòàíîâëåíèõ ïî ñóò³ îáâèíóâà÷åííÿ. Îòæå, äîâîäè ÎÑÎÁÀ_6 ùîäî íåäîïóñòèìîñò³ ïîâòîðíî¿ ó÷àñò³ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ç ï³äñòàâ ñêàñóâàííÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëè Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Êð³ì òîãî, ç óõâàëè 04.03.2020 ðîêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî êîëåã³ÿ ñóää³â íå âäàâàëàñü äî îö³íêè æîäíîãî ç äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà íå ðîáèëà æîäíèõ âèñíîâê³â ùîäî öèõ äîâîä³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîñèëàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 íà òå, ùî ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_2 â ïîïåðåäíüîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè âëàøòóâàâ äîïèò ùîäî ä³ÿëüíîñò³ ³ îáëàäíàííÿ êë³í³êè º áåçï³äñòàâíèì, òàê ÿê òàêå ñïðîñòîâóºòüñÿ äàíèìè çàïèñó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, çðîáëåíîãî çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íîãî çàñîáó. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè», ñóäè [Óêðà¿íè] çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË) ÿê äæåðåëî ïðàâà. Öå ïîëîæåííÿ óçãîäæóºòüñÿ ç³ ñòàòòåþ 9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ùî âñòàíîâëþº ïðèìàò (ïð³îðèòåò) ì³æíàðîäíîãî ïðàâà â Óêðà¿í³. Ñóä êåðóºòüñÿ ñòàëîþ ïðàêòèêîþ ªÑÏË â îö³íö³ âìîòèâîâàíîñò³ â³äâîäó, çîêðåìà êðèòåð³ÿìè, ùî áóëè âèñâ³òëåí³ ó ñïðàâ³ «Ìèðîíåíêî ³ Ìàðòåíêî ïðîòè Óêðà¿íè». Çîêðåìà, ªÑÏË âêàçàâ, ùî äëÿ ö³ëåé ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, íàÿâí³ñòü áåçñòîðîííîñò³ ìຠâèçíà÷àòèñÿ çà äîïîìîãîþ ñóá`ºêòèâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³¿â. Çà ñóá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì îö³íþºòüñÿ îñîáèñòå ïåðåêîíàííÿ òà ïîâåä³íêà êîíêðåòíîãî ñóää³, òîáòî ÷è âèÿâëÿâ ñóääÿ óïåðåäæåí³ñòü àáî áåçñòîðîíí³ñòü ó äàí³é ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ âèçíà÷àºòüñÿ, ñåðåä ³íøèõ àñïåêò³â, ÷è çàáåçïå÷óâàâ ñóä ÿê òàêèé òà éîãî ñêëàä â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêèõ ñóìí³â³â ó éîãî áåçñòîðîííîñò³. Îñîáèñòà áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó ïðåçþìóºòüñÿ, ïîêè íå íàäàíî äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî. Ïðè âèçíà÷åíí³ íàÿâíîñò³ ó â³äïîâ³äí³é ñïðàâ³ çàêîííèõ ï³äñòàâ ñóìí³âàòèñÿ â áåçñòîðîííîñò³ ïåâíîãî ñóää³ ïîçèö³ÿ îñîáè ìຠâàæëèâå, àëå íå âèð³øàëüíå çíà÷åííÿ. Âèð³øàëüíå çíà÷åííÿ ïðè öüîìó ìàòèìå ìîæëèâ³ñòü ââàæàòè òàê³ ñóìí³âè îá`ºêòèâíî îá´ðóíòîâàíèìè, ³ ó öüîìó çâ`ÿçêó íàâ³òü âèäèì³ îçíàêè ìîæóòü ìàòè ïåâíå çíà÷åííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äîâîäè çàÿâíèêà ùîäî ñóìí³â³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ ñóäó ïðè ïîäàëüøîìó ðîçãëÿä³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàä³ ñóäó, çà â³äñóòíîñò³ çàêîíîäàâ÷èõ ïåðåøêîä äëÿ òàêîãî ðîçãëÿäó, à òàêîæ çà â³äñóòíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ á ìîãëè ñâ³ä÷èòè ïðî óïåðåäæåí³ñòü ñêëàäó ñóäó ó äàíîìó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³, íå ìîæå ââàæàòèñÿ îáñòàâèíîþ, ùî âèêëèêຠñóìí³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ ñóäó ó ðîçóì³íí³ ÷. 3 ñòàòò³ 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îòæå, â³äñóòí³ îáñòàâèíè, ÿê³ á äîçâîëÿëè ï³ääàòè ñóìí³âó áåçñòîðîíí³ñòü ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 ïðè ðîçãëÿä³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 . Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 75, 76, 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_6 ïðî â³äâ³ä ñóääÿì Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 . Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ ³ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4