Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/358/20

Ñïðàâà ¹ 991/358/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/4822/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà ð³øåííÿ ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî â³ää³ëó âíóòð³øí³õ ðîçñë³äóâàíü Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 28.12.2019 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000169 â³ä 26.02.2019, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 170 ÊÊ Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 13.01.2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_4 íà ð³øåííÿ ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî â³ää³ëó âíóòð³øí³õ ðîçñë³äóâàíü Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 28.12.2019 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000169 â³ä 26.02.2019, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 170 ÊÊ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÓÂÊ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 28.12.2019 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000169 â³ä 26.02.2019. Íà âêàçàíó óõâàëó ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é âèêëàâ äîâîäè êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 13.02.2020. Óõâàëîþ êîëå㳿 ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 04.03.2020 ðîêó â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13.02.2020 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïîñòàíîâëåíîþ óõâàëîþ êîëå㳿 ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 04.03.2020, ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó. Ïîñòàíîâîþ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.05.2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëåíî, ñêàñîâàíî óõâàëó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 04.03.2020 ðîêó òà ïðèçíà÷åíî íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëîþ êîëå㳿 ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 29.05.2020 ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_2 ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ éîãî ñêàðãè íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî â³ää³ëó âíóòð³øí³õ ðîçñë³äóâàíü Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 28.12.2019 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000169 â³ä 26.02.2019 - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó ñêàñîâàíî òà íàïðàâëåíî ìàòåð³àëè ñêàðãè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ï³äñòàâ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ âèìîã, âèçíà÷åíèõ ñò. 304, 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè - â³äìîâëåíî. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â³ä 10.06.2020 âêàçàíà ñêàðãà áóëà âèçíà÷åíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷³é ñóää³ ÎÑÎÁÀ_5 . Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 13.07.2020 îñîáîþ, ÿêà çâåðíóëàñü ç³ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 , çàÿâëåíî â³äâ³ä ñë³ä÷îìó ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_5 â³ä ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 14.07.2020 çàÿâó ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_5 â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çàäîâîëåíî. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 15.07.2020 ñêàðãà âèçíà÷åíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷³é ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . ϳñëÿ îòðèìàííÿ ñêàðãè ñë³ä÷à ñóääÿ âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÷è ïðî ïðèéíÿòòÿ îäíîãî ç ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2, ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 415 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî âèñíîâêè ³ ìîòèâè, ç ÿêèõ ñêàñîâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè íîâîìó ðîçãëÿä³. Óðàõîâóþ÷è ïîçèö³þ êîëå㳿 ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, âèêëàäåíî¿ â óõâàë³ â³ä 29.05.2020, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè íà ïðåäìåò ¿¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî òàêîãî âèñíîâêó. Ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âðåãóëüîâàíå íîðìàìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äíåñåí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè ââàæàþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 ÊÊ Óêðà¿íè, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368, 368-3369, 369-2, 369-3 öüîãî Êîäåêñó. dz çì³ñòó ñêàðãè òà îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ñòàðøèì äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî â³ää³ëó âíóòð³øí³õ ðîçñë³äóâàíü Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 çä³éñíþâàëîñü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000169 â³ä 26.02.2019, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 170 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêå áóëî ðîçïî÷àòå íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 22.01.2019 çà âèõ. ¹ 2849/22 (âõ. ¹ Â-454) òà 26.02.2019 çà ôàêòîì â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñï³âðîá³òíèêàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Íàðàç³ ÎÑÎÁÀ_2 îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 28.12.2019 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000169 â³ä 26.02.2019 ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 170 ÊÊ Óêðà¿íè, ñêëàä ÿêîãî íå â³äíåñåíî äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç íîðìàìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñèñòåìíå òëóìà÷åííÿ ÷. 1 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðèïóñòèì³ñòü âèõîäó çà ìåæ³ ò³º¿ ï³äñóäíîñò³, ÿêà º áåçñóìí³âíîþ, ç îãëÿäó íà çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà çàêîíí³ñòü òà âåðõîâåíñòâî ïðàâà, îäí³ºþ ç³ ñêëàäîâèõ ÿêîãî º ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä âèçíà÷àº, ùî êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ðîçãëÿä Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì ñïðàâ, ÿê³ íå íàëåæàòü äî éîãî ï³äñóäíîñò³, º ïîðóøåííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³, ùî ñóïåðå÷èòü ïðèïèñó ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. Ïóíêòîì äðóãèì ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïåðåäáà÷åíà ÷. 1 ñò. 303 öüîãî Êîäåêñó, ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåí³ îáñòàâèíè ³ ïðàâîâ³ íîðìè, ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî äàíà ñêàðãà íå ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî âèùå, êåðóþ÷èñü ñò. 33-1, 216, 303, 304, 309, 372, ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà ð³øåííÿ ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî â³ää³ëó âíóòð³øí³õ ðîçñë³äóâàíü Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 28.12.2019 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000169 â³ä 26.02.2019, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 170 ÊÊ Óêðà¿íè - ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ óõâàëè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ç³ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ðîç`ÿñíèòè îñîá³, ÿê³ ïîäàëà ñêàðãó, ùî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1