Постанова 4856 № 240/10899/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/10899/19 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Ðîìàí÷åíêî ªâãåí Þð³éîâè÷ Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ìàöüêèé ª.Ì. 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàöüêîãî ª.Ì. ñóää³â: Çàë³ìñüêîãî ². Ã. Ñóøêà Î.Î. çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Øïèêóëÿê Þ.Â., ïîçèâà÷à: ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äà÷à: Ìàëèêà Ñ.Î., Ñóäàÿ À.Â., ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äà÷³â: Ìàñíèêà ².Ð., Ìàíüê³âñüêîãî Â.Ë. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , Óïðàâë³ííÿ ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ ³ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎà 1. 04 æîâòíÿ 2019 ðîêó äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ó ÿêîìó ïðîñèâ: 1.1. âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ¹ 148-ä â³ä 27.08.2019; 1.2. âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹ 21-îäò â³ä 06.09.2019; 1.3.âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 72 â³ä 11.09.2019; 1.4. çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè éîãî íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . 2.  îá´ðóíòóâàííÿ ïðåä`ÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 âêàçàâ, ùî ÓÑÁÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïîðóøåíî ïðîöåäóðó ïðîâåäåííÿ òåìàòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ñòàíó îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ ñêëàäåíî àêò â³ä 16.08.2019, âñòàíîâëåíó ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì ïîðÿäêó îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ äîêóìåíò³â òà ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ íîñ³¿â ³íôîðìàö³¿, ùî ì³ñòÿòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ, ç³áðàíó ó ïðîöåñ³ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿, êîíòð-ðîçâ³äóâàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ó ñôåð³ îáîðîíè êðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 18 ñåðïíÿ 2017 ðîêó N 471, çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 14 âåðåñíÿ 2017 ð. çà N 1127/30995. Ñòâåðäæóâàâ, ùî çàô³êñîâàíå â àêò³ ïåðåâ³ðêè ïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ éîìó äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, îñê³ëüêè êíèãè Àëôàâ³òíîãî îáë³êó îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà Àëôàâ³òíîãî îáë³êó ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 áóëè çàâåäåí³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó øòàáó â ÷åðâí³ 2016 ðîêó òà çàïîâíþâàëèñü ïî ì³ð³ ïðèáóòòÿ îñîáîâîãî ñêëàäó äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Âêàçàí³ äîêóìåíòè áóëè ñòâîðåíí³ (çàâåäåí³) íå ïîçèâà÷åì, òîìó ïîâíîâàæåííÿ íàäàâàòè ¿ì áóäü-ÿêèé ãðèô â³í íå ìàâ. Çàçíà÷åí³ æóðíàëè áóëè ñòâîðåí³, çàâåäåí³ òà ïðîäîâæóþòü âåñòèñÿ ³íøèìè ïðàö³âíèêà. Ïîçèâà÷ íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî íàÿâíà â äàíèõ êíèãàõ ³íôîðìàö³ÿ ñòîñóºòüñÿ ëèøå ïåâíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïî êàòåãîð³ÿõ, êíèãè âåäóòüñÿ îêðåìèìè â³äïîâ³äàëüíèìè âèêîíàâöÿìè. гøåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñåêðå÷óâàííÿ òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ ìຠïîâíîâàæåííÿ ïðèéìàòè ëèøå äåðæàâíèé åêñïåðò ç ïèòàíü òàºìíèöü. Ïðîòå â íàÿâíîìó òà îïóáë³êîâàíîìó Çâîä³ â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïðèñâîºííÿ ÎÑÎÁÀ_2 îáë³êó îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà Àëôàâ³òíîãî îáë³êó ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ Ð²ØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ 3. 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ð³øåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. 4. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ðîçïîðÿäæåííÿ Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ¹ 148-ä â³ä 27.08.2019 â ÷àñòèí³ ñêàñóâàííÿ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çà ôîðìîþ 1 (îäèí) ãðîìàäÿíèíó ÎÑÎÁÀ_1 . 5. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹ 21-îäò â³ä 06.09.2019 ðîêó â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 . 6. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Êîìàíäóâà÷à Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 72 â³ä 11.09.2019 â ÷àñòèí³ óâ³ëüíåííÿ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà 142 íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíîãî öåíòðó Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 7. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÄÎÂÎIJ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 8. Àïåëÿíò ÎÑÎÁÀ_1 / íàäàë³ àïåëÿíò 1/, íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ éîãî ïîçîâíèõ âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ éîãî ñêàñóâàòè â ö³º¿ ÷àñòèí³ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè éîãî ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³. 9. Àïåëÿíò 1 ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íå ïîíîâèâ éîãî íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà øòàáà - çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , õî÷à ñâî¿ì ð³øåííÿì ñêàñóâàâ íàêàçè ïðî ïîçáàâëåííÿ éîãî äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. 10. Àïåëÿíòè ÓÑÁÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ / àïåëÿíò 2/, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 / àïåëÿíò 3/, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 / àïåëÿíò 4/ , íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîñèëè éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. ²². ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÎÌ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ 11. Íàêàçîì Ïåðøîãî çàñòóïíèêà Íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 22.04.2016 ¹ 728 (êîï³ÿ âèòÿãó ç íàêàçó - ò. 1 à.ñ. 31) ïðèçíà÷åíî ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëó ïëàíóâàííÿ, êîîðäèíàö³¿ òà ³íôîðìàö³éíî - àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè øòàáó ñêëàäó øòàáó Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ "ϳâí³÷" Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêîì øòàáó - ïåðøèì çàñòóïíèêîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Êîìàíäóâàííÿ Ñèë Ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 12. Çã³äíî ³ç íîìåíêëàòóðîþ ïîñàä ïðàö³âíèê³â 142 íàâ÷àëüíî - òðåíóâàëüíîãî Öåíòðó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ), ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàä³ - íà÷àëüíèê øòàáó - ïåðøèé çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà öåíòðó ïîòðåáóº îôîðìëåííÿ äîïóñêó òà íàäàííÿ äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³: "Îñîáëèâî¿ âàæëèâîñò³", "Ö³ëêîì òàºìíî", "Òàºìíî". 13. Ó ïåð³îä ç 18.07.2019 äî 12.08.2019 ðîêó óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, íà ï³äñòàâ³ ïðèïèñó â³ä 17.07.2019 ¹ 28/98, ïðîâåäåíî ïîçàïëàíîâó òåìàòè÷íó ïåðåâ³ðêó ñòàíó îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ó 142 íàâ÷àëüíî - òðåíóâàëüíîìó Öåíòð³ (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) çà ïåð³îä ç 28.09.2018 äî 18.07.2019 ðîê³â. Çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ñêëàäåíî àêò â³ä 16.08.2019 ¹ 28/848 äñê. Îïèñ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü ì³ñòèòüñÿ â ðîçä³ë³ 4 âêàçàíîãî àêòó. Ðîçä³ë 6 àêòó òåìàòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè ñòàíó îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ó 142 íàâ÷àëüíî - òðåíóâàëüíîìó Öåíòð³ (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) â³ä 16.08.2019 ¹ 28/848 äñê (äàë³ - àêò òåìàòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè) ì³ñòèòü âèìîãè êîì³ñ³¿ ùîäî ïðèâåäåííÿ ñòàíó îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî çàêîíîäàâñòâà. Çîêðåìà, áóëî âêàçàíî êåð³âíèöòâó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 âæèòè çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà çàáåçïå÷åííÿ êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ òà ïðîâåñòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çã³äíî ÷èííèõ âèìîã çà ôàêòîì íåíàäàííÿ íàñòóïíèì ìàòåð³àëüíèì íîñ³ÿì ³íôîðìàö³¿: Êíèãà àëôàâ³òíîãî îáë³êó îô³öåð³â â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 (çàðåºñòðîâàíà çà íîìåíêëàòóðîþ íåòàºìíîãî ä³ëîâîäñòâà íà 2019 ð³ê ï³ä ¹ 18) òà Êíèãà àëôàâ³òíîãî îáë³êó îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 (çàðåºñòðîâàíà çà íîìåíêëàòóðîþ çàãàëüíîãî ä³ëîâîäñòâà íà 2019 ð³ê ï³ä ¹ 19) ãðèôó ñåêðåòíîñò³ çã³äíî ç³ ñò. 4.1.3 ÇÂÄÒ-2005.ÌͲ òà äîñòóïó äî íèõ îñ³á, ÿê³ íå ìàþòü äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ìàòåð³àëè ÿêîãî ó 10-òè äåííèé òåðì³í ï³ñëÿ éîãî çàâåðøåííÿ íàïðàâèòè íà àäðåñó Óïðàâë³ííÿ ÑÁ Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³. Òàêîæ ó ï. 5 ðîçä. 6 àêòó òåìàòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè âêàçàíî, âðàõîâóþ÷è âèÿâëåí³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ñòàíó îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ÷èñëåíí³ ãðóá³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, âíàñë³äîê ÷îãî ñòàâñÿ âèò³ê ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿ òà áóëè ñòâîðåí³ ³íø³ ïåðåäóìîâè äî âèòîêó ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿, íåâæèòòÿ çàõîä³â ç îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà íåâèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ùîäî çáåðåæåííÿ äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, â³äïîâ³äíî äî áóäü-ÿêèé ãðèô â³í íå ìàâ. Çàçíà÷åí³ æóðíàëè áóëè ñòâîðåí³, çàâåäåí³ òà ïðîäîâæóþòü âåñòèñÿ ³íøèìè ïðàö³âíèêà. Ïîçèâà÷ íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî íàÿâíà â äàíèõ êíèãàõ ³íôîðìàö³ÿ ñòîñóºòüñÿ ëèøå ïåâíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³é 14. 27.08.2019 ðîêó íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çàòâåðäæåíî âèñíîâîê ïðî ñêàñóâàííÿ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ãðîìàäÿíèíîâ³ ÎÑÎÁÀ_1 .. ϳäñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çà ôîðìîþ 1 (îäèí) âêàçàí³ âèÿâëåí³ ó õîä³ ïåðåâ³ðêè îáñòàâèíè, ÿê³ ï³äïàäàþòü ï³ä âèçíà÷åííÿ ñòàòò³ 26, ñòàòò³ 28 òà ï. 3 ÷. 2 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ" (íåâèêîíàííÿ ãðîìàäÿíèíîì îáîâ`ÿçê³â ùîäî çáåðåæåííÿ äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ÿêà éîìó äîâ³ðåíà àáî äîâ³ðÿëàñÿ ðàí³øå). 15. Ðîçïîðÿäæåííÿì Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ â³ä 27.08.2019 ¹ 148ä, ó çâ`ÿçêó ³ç íàÿâí³ñòþ ó ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 , îáñòàâèí, ÿê³ ï³äïàäàþòü ï³ä ä³þ ï. 3 ÷. 2 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ", â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.ñò. 23,26,28 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ", ñêàñîâàíî ÎÑÎÁÀ_1 äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çà ôîðìîþ 1 (îäèí). 16. Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 06.09.2019 ¹ 21îäò "Ïðî ïðèïèíåííÿ äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ îñîáîâîìó ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ", â³äïîâ³äíî äî ï. 80 Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ðåæèìó ñåêðåòíîñò³ â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18 ãðóäíÿ 2013 ð. N 939, ó çâ`ÿçêó ç íàäõîäæåííÿì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ïðèïèíåíî íàäàíèé ðàí³øå äîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ äî â³äîìîñòåé, ùî ìàþòü ãðèô ñåêðåòíîñò³ "îñîáëèâî¿ âàæëèâîñò³", "ö³ëêîì òàºìíî", "òàºìíî" â îáñÿç³ ñâî¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 .. 17. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç íàêàçó Êîìàíäóâà÷à Ñèë Ñïåö³àëüíèõ Îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 11.09.2019 ¹ 72, â³äïîâ³äíî äî ïï. 8 ï. 116 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà 142 íàâ÷àëüíî - òðåíóâàëüíîãî Öåíòðó Ñèë ñïåö³àë³çîâàíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè óâ³ëüíåíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè ³ çàðàõîâàíî â ðîçïîðÿäæåííÿ Êîìàíäóâà÷à Ñèë Ñïåö³àëüíèõ Îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó òà óòðèìàíî ó ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó 142 íàâ÷àëüíî - òðåíóâàëüíîãî Öåíòðó Ñèë ñïåö³àë³çîâàíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè. ²²². ÄÎÂÎÄÈ ÑÒÎÐ²Í 18. Àïåëÿíò 1 âêàçàâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìàâ áè çâåðíóòè óâàãó ³ íà ñòàòòþ 22 Çàêîíó ¹ 3855-Õ²² â ÿê³é âêàçóºòüñÿ, ùî çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ ñåêðåòíîñò³ ³íôîðìàö³¿ âñòàíîâëþþòüñÿ òàê³ ôîðìè äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³: ôîðìà 1 - äëÿ ðîáîòè ç ñåêðåòíîþ ³íôîðìàö³ºþ, ùî ìຠñòóïåí³ ñåêðåòíîñò³ "îñîáëèâî¿ âàæëèâîñò³", "ö³ëêîì òàºìíî" òà "òàºìíî"; ôîðìà 2 - äëÿ ðîáîòè ç ñåêðåòíîþ ³íôîðìàö³ºþ, ùî ìຠñòóïåí³ ñåêðåòíîñò³ "ö³ëêîì òàºìíî" òà "òàºìíî"; ôîðìà 3 - äëÿ ðîáîòè ç ñåêðåòíîþ ³íôîðìàö³ºþ, ùî ìຠñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ "òàºìíî", à òàêîæ òàê³ òåðì³íè 䳿 äîïóñê³â: äëÿ ôîðìè 1-5 ðîê³â; äëÿ ôîðìè 2-7 ðîê³â; äëÿ ôîðìè 3-10 ðîê³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî íèì áóâ äîòðèìàíèé ñïåö³àëüíèé ïîðÿäîê îòðèìàííÿ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà ïðîéøîâøè ïåðåâ³ðêó, ðîçïîðÿäæåííÿì óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çà ¹ 37ä éîìó áóëî íàäàíî äîïóñê çà ôîðìîþ îäèí, ÿêèé ìຠòåðì³í 䳿 5 ðîê³â. Äàíà îáñòàâèíà ï³äòâåðäæóâàëàñÿ óñ³ìà ³äïîâ³äà÷àìè ïî ñïðàâ³ é á³ëüø òîãî, ó íàäàíîìó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó ( ïîäàíîãî 04.12.2019 ðîêó) óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïîñèëàëîñÿ ïèñüìîâî íà íàÿâí³ñòü âêàçàíîãî äîïóñêó ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè òà íîìåðà ðîçïîðÿäæåííÿ. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìàâ áè çâåðíóòè óâàãó ³ íà ñòàòòþ 26 ÇÓ «Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ», ÿêà âèçíà÷ຠïîðÿäîê ïåðåîôîðìëåííÿ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ï³äâèùåííÿ àáî çíèæåííÿ éîãî ôîðìè òà ñêàñóâàííÿ. Îòæå, ïåðåîôîðìëåííÿ ãðîìàäÿíàì äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çä³éñíþºòüñÿ: ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ òåðì³íó 䳿 äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çà íåîáõ³äíîñò³ ïîäàëüøî¿ ðîáîòè ç ñåêðåòíîþ ³íôîðìàö³ºþ; ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ï³äâèùåííÿ ÷è çíèæåííÿ ãðîìàäÿíèíó ôîðìè äîïóñêó äëÿ ðîáîòè ³ç ñåêðåòíîþ ³íôîðìàö³ºþ âèùîãî ÷è íèæ÷îãî ñòóïåíÿ ñåêðåòíîñò³; ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç ìîæëèâèì âèíèêíåííÿì îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 2 ³ 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 23 öüîãî Çàêîíó. 19. Ñêàñóâàííÿ ðàí³øå íàäàíîãî äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó ðàç³ âèíèêíåííÿ àáî âèÿâëåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 23 öüîãî Çàêîíó, àáî ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ ãðîìàäÿíèíîì ä³ÿëüíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç ÿêîþ éîìó áóëî íàäàíî äîïóñê, âòðàòè íèì ãðîìàäÿíñòâà àáî âèçíàííÿ éîãî íå䳺çäàòíèì íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿, çäîáóòî¿ îðãàíàìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè àáî îòðèìàíî¿ â³ä äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é. Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ãðîìàäÿíèíó äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 23 öüîãî Çàêîíó îðãàí Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè íàäñèëຠäî äåðæàâíîãî îðãàíó, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, äå òàêèé ãðîìàäÿíèí ïðîâàäèòü ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ. Îòæå, â òàêîìó âèïàäêó íåîáõ³äíî ïðèéòè äî ïðàâîì³ðíîãî òà ñïðàâåäëèâîãî âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ð³øåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.11.2020 ðîêó âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ðîçïîðÿäæåííÿ Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ¹ 148-ä â³ä 27.08.2019 â ÷àñòèí³ ñêàñóâàííÿ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çà ôîðìîþ 1 (îäèí) ãðîìàäÿíèíó ÎÑÎÁÀ_1 , òî äîïóñê çà ôîðìîþ îäèí ç òåðì³íîì 䳿 - 5 ðîê³â, ÿêèé íàäàíèé ãðîìàäÿíèíó ÎÑÎÁÀ_1 ðîçïîðÿäæåííÿì óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ â³ä 14.04.2017 ðîêó çà ¹ 37ä ïðîäîâæóº ñâîþ ä³þ, à â³äïîâ³äíà êàðòêà òà ïèñüìîâå çîáîâ`ÿçàííÿ çáåð³ãàþòüñÿ â ÐÑÎ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . Òàêîæ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî â³äøêîäóâàííÿ ïîíåñåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò. 20. Àïåëÿíò 2 âêàçàâ, ùî åêñïåðòíèé âèñíîâîê äåðæàâíîãî åêñïåðòà ç ïèòàíü òàºìíèöü - Êîìàíäóâà÷à Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî íàÿâí³ñòü â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹ 11ÅÂ, ôàêòè÷íî ï³äòâåðäèâ íàÿâí³ñòü ïîðóøåíü äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, òàê ÿê êíèãè íàëåæàòü äî êàòåãî𳿠â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ", ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ áåçïåêè òà îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó, â³äïîâ³äàþòü ñòàòò³ 4.1.3 Çâîäó â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãîëîâè ÑÁ Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 2005 ðîêó ¹440, òà ìàþòü ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ "Òàºìíî". Âêàçàíå, íà ïåðåêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷à, º ãðóáèì ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà íåâèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ùîäî çáåðåæåííÿ äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ç áîêó íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ñòâîðèëî ïåðåäóìîâè òà ïðèçâåëî äî âèòîêó ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿. Âèÿâëåí³ â õîä³ ïåðåâ³ðêè îáñòàâèíè ï³äïàäàëè ï³ä âèçíà÷åííÿ ñòàòò³ 26, ñòàòò³ 28 òà ï. 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ" (íåâèêîíàííÿ ãðîìàäÿíèíîì îáîâ`ÿçê³â ùîäî çáåðåæåííÿ äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ÿêà éîìó äîâ³ðåíà àáî äîâ³ðÿëàñÿ ðàí³øå), ùî áóëî ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ éîìó äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. 21. Àïåëÿíò 3 çàçíà÷èâ, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.09.2019 ¹ 72 òà ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà çàéìàí³é ïîñàä³ íå ï³äëÿãàëè çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè ãðîìàäÿíèí ââàæàºòüñÿ òàêèì, ÿêîìó ñêàñîâàíî äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ç äàòè âèäàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî éîãî ñêàñóâàííÿ. 27.08.2019 Óïðàâë³ííÿì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ âèäàíî ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 148ä, çã³äíî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 ïîçáàâëåíî äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. Òàê, ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñêàñóâàííÿ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ â ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì ÎÑÎÁÀ_1 óâ³ëüíåíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè òà çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî äàëüøîãî éîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ. Âèäàííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó çä³éñíþâàëîñÿ ÿê íàñë³äîê íàñòàííÿ þðèäè÷íîãî ôàêòó - ïîçáàâëåííÿ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà íå çàëåæàëî â³ä áóäü-ÿêèõ ñòîðîíí³õ ôàêòîð³â. ³äòàê, íàêàç ¹ 72 º òàêèì, ùî âèäàíèé íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì, à òîìó º çàêîííèì òà íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ; ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³äñóòí³. 22. Àïåëÿíò 4 çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 68 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», íà÷àëüíèê øòàáó ïîëêó (îêðåìîãî áàòàëüéîíó) â ìèðíèé ³ âîºííèé ÷àñ â³äïîâ³äຠçà îðãàí³çàö³þ òà çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â³ä 07.07.2016 ¹ 1437-VIII, ñòàòòþ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Çáðîéí³ Ñèë Óêðà¿íè» â³ä 06.12.1991 ¹ 1934-Õ²² äîïîâíåíî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ òàêîãî çì³ñòó: «Â³äîìîñò³ ïðî îñîáîâèé ñêëàä Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðî îñ³á, ÿê³ ñï³âïðàöþþòü àáî ðàí³øå ñï³âïðàöþâàëè íà êîíô³äåíö³éí³é îñíîâ³ ³ç Ñèëàìè ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ ³ ï³äëÿãàþòü çàõèñòó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ». Ó çâ`ÿçêó ç âíåñåííÿì âèùåíàâåäåíèõ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 18.04.2017 ¹ 223 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Çì³í äî Çâîäó â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ» âíåñåíî çì³íè äî Çâîäó â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ (äàë³ - ÇÂÄÒ) â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóþòüñÿ Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é (äàë³ - ÑÑÎ). Ñòàòòåþ 4.1.3 ÇÂÄÒ âñòàíîâëåíî, ùî â³äîìîñò³ ïðî ïåðñîíàëüí³ ïåðåë³êè, ïîñàäè, íàëåæí³ñòü äî ï³äðîçä³ë³â, äîìàøí³ àäðåñè îñîáîâîãî ñêëàäó (ïåðñîíàëó) çà îêðåìèìè ïîêàçíèêàìè â ö³ëîìó ùîäî ï³äðîçä³ëó ÑÑÎ ï³äïàäàþòü ï³ä çì³ñò â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ ç³ ñòóïåíåì ñåêðåòíîñò³ «ÒÀªÌÍλ. ³éñüêîâà ÷àñòèíà º ï³äðîçä³ëîì Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òîáòî â³äîìîñò³, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â Êíèãàõ àëôàâ³òíîãî îáë³êó îñ³á îô³öåðñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ðÿäîâîãî ñêëàäó ì³ñòÿòü çì³ñò â³äîìîñòåé, ùî ï³äïàäàþòü ï³ä îçíàêè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ç³ ñòóïåíåì ñåêðåòíîñò³ «ÒÀªÌÍλ. Ç îãëÿäó íà öå óêàçàâ, ùî íà÷àëüíèê øòàáó - ïåðøèé çàñòóïíèê êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 , íà âèêîíàííÿ ñòàòò³ 68 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», çîáîâ`ÿçàíèé áóâ ñâîº÷àñíî, òîáòî ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ àáî âèÿâëåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 23 öüîãî Çàêîíó, àáî ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ ãðîìàäÿíèíîì ä³ÿëüíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç ÿêîþ éîìó áóëî íàäàíî äîïóñê, âòðàòè íèì ãðîìàäÿíñòâà àáî âèçíàííÿ éîãî íå䳺çäàòíèì íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿, çäîáóòî¿ îðãàíàìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè àáî îòðèìàíî¿ â³ä äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é. Çàóâàæåíî, ùî íà÷àëüíèêó øòàáó - ïåðøîìó çàñòóïíèêó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñàäà ÿêîãî ïåðåäáà÷ຠäîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çà ôîðìîþ 1 - äëÿ ðîáîòè ç ñåêðåòíîþ ³íôîðìàö³ºþ, ùî ìຠñòóïåí³ ñåêðåòíîñò³ "îñîáëèâî¿ âàæëèâîñò³", "ö³ëêîì òàºìíî" òà "òàºìíî", ðîçïîðÿäæåííÿì Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ â³ä 27.08.2019 ¹ 148ä ñêàñîâàíî äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ÿê ï³äñòàâó äëÿ íàäàííÿ äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, òîìó êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 âèäàíî íàêàç â³ä 06.09.2019 ¹ 21 îäò. ²V. ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ ÒÀ ÀÊÒÈ ¯Õ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß 23. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 24. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 4 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII), â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. 25. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè" â³ä 06.12.1991 ¹ 1934-XII (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ó ïåð³îä çà ÿêèé ïðîâåäåíî ïåðåâ³ðêó), îñîáîâèé ñêëàä Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ñêëàäàºòüñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 26. Ó ÷àñòèí³ ï`ÿò³é ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè" â³ä 06.12.1991 ¹ 1934-XII (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ó ïåð³îä çà ÿêèé ïðîâåäåíî ïåðåâ³ðêó) âèçíà÷åíî, ùî â³äîìîñò³ ïðî îñîáîâèé ñêëàä Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðî îñ³á, ÿê³ ñï³âïðàöþþòü àáî ðàí³øå ñï³âïðàöþâàëè íà êîíô³äåíö³éí³é îñíîâ³ ³ç Ñèëàìè ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ ³ ï³äëÿãàþòü çàõèñòó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ". 27. Ñòàòòåþ 68 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó N 548-XIV, âñòàíîâëåíî, ùî íà÷àëüíèê øòàáó ïîëêó (îêðåìîãî áàòàëüéîíó) â ìèðíèé ³ âîºííèé ÷àñ â³äïîâ³äຠçà îðãàí³çàö³þ òà ï³äòðèìàííÿ êåðóâàííÿ ï³äðîçä³ëàìè; çà áîéîâó òà ìîá³ë³çàö³éíó ãîòîâí³ñòü, óñï³øíå âèêîíàííÿ ïîëêîì (áàòàëüéîíîì) áîéîâèõ çàâäàíü; çà ïëàíóâàííÿ áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè; çà ï³äãîòîâêó øòàáó ³ ï³äðîçä³ë³â, ùî çàáåçïå÷óþòü êåðóâàííÿ ïîëêîì, âèõîâàííÿ, â³éñüêîâó äèñöèïë³íó, ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèé ñòàí îñîáîâîãî ñêëàäó øòàáó òà áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèõ éîìó ï³äðîçä³ë³â; çà îðãàí³çàö³þ âàðòîâî¿ ³ âíóòð³øíüî¿ ñëóæá; çà îðãàí³çàö³þ òà çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ïðèõîâàíîãî êåðóâàííÿ; çà çàáåçïå÷åííÿ øòàáó òà áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèõ ï³äðîçä³ë³â îçáðîºííÿì ³ òåõí³êîþ; çà ñòàí îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó, îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â, áîéîâî¿ òà ³íøî¿ òåõí³êè ïîëêó; çà ñòàí ïîæåæíî¿ áåçïåêè øòàáó. Íà÷àëüíèê øòàáó ïîëêó (îêðåìîãî áàòàëüéîíó) ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ êîìàíäèðîâ³ ïîëêó, º éîãî ïåðøèì çàñòóïíèêîì ³ ïðÿìèì íà÷àëüíèêîì óñüîãî îñîáîâîãî ñêëàäó ïîëêó. ϳä ÷àñ âèêîíàííÿ ð³øåíü êîìàíäèðà ïîëêó (áàòàëüéîíó) íà÷àëüíèê øòàáó ìຠïðàâî â³ääàâàòè íàêàçè (ðîçïîðÿäæåííÿ) ï³äïîðÿäêîâàíèì êîìàíäèðîâ³ ïîëêó (áàòàëüéîíó) îñîáàì â³ä éîãî ³ìåí³. Ïðî âñ³ â³ääàí³ íàêàçè (ðîçïîðÿäæåííÿ) íà÷àëüíèê øòàáó äîïîâ³äຠêîìàíäèðîâ³ ïîëêó. 28. Ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç â³äíåñåííÿì ³íôîðìàö³¿ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, çàñåêðå÷óâàííÿì, ðîçñåêðå÷óâàííÿì ¿¿ ìàòåð³àëüíèõ íîñ³¿â òà îõîðîíîþ äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ç ìåòîþ çàõèñòó íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè ðåãóëþº Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ" â³ä 21.01.1994 ¹ 3855-XII (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ Çàêîí ¹ 3855-Õ²²). 29. Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè àáç. 2, 6, 7 ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 3855-Õ²² ó öüîìó Çàêîí³ òåðì³íè âæèâàþòüñÿ ó òàêîìó çíà÷åíí³: 29.1. äåðæàâíà òàºìíèöÿ (äàë³ òàêîæ - ñåêðåòíà ³íôîðìàö³ÿ) - âèä òàºìíî¿ ³íôîðìàö³¿, ùî îõîïëþº â³äîìîñò³ ó ñôåð³ îáîðîíè, åêîíîì³êè, íàóêè ³ òåõí³êè, çîâí³øí³õ â³äíîñèí, äåðæàâíî¿ áåçïåêè òà îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó, ðîçãîëîøåííÿ ÿêèõ ìîæå çàâäàòè øêîäè íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ Óêðà¿íè òà ÿê³ âèçíàí³ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì, äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ ³ ï³äëÿãàþòü îõîðîí³ äåðæàâîþ; 29.2. äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ - îôîðìëåííÿ ïðàâà ãðîìàäÿíèíà íà äîñòóï äî ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿; 29.3. äîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ - íàäàííÿ ïîâíîâàæíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ äîçâîëó ãðîìàäÿíèíó íà îçíàéîìëåííÿ ç êîíêðåòíîþ ñåêðåòíîþ ³íôîðìàö³ºþ òà ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ, àáî îçíàéîìëåííÿ ç êîíêðåòíîþ ñåêðåòíîþ ³íôîðìàö³ºþ òà ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ, ö³ºþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ â³äïîâ³äíî äî ¿¿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü. 30. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 5, 6 ñò. 5 Çàêîíó ¹ 3855-Õ²², ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì äåðæàâíèì îðãàíîì ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ º Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè. Çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ðåæèìó ñåêðåòíîñò³ â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ`ÿçàíà ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ, ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèê³â çàçíà÷åíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é. 31. Ïåðåë³ê êàòåãîð³é äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ äî ÿêèõ ìîæóòü áóòè â³äíåñåí³ êîíêðåòí³ â³äîìîñò³ âèçíà÷åíî ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹3855-Õ²². Çîêðåìà, âêàçàíà ÷àñòèíà ñòàòò³ 8 çãàäàíîãî Çàêîíó âèçíà÷àº, ùî äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì, â³äíîñèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ó òàêèõ ÷îòèðüîõ ñôåðàõ: îáîðîíè; åêîíîì³êè, íàóêè ³ òåõí³êè; çîâí³øí³õ â³äíîñèí; äåðæàâíî¿ áåçïåêè òà îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó. 32. Çã³äíî ³ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíó ¹ 3855-Õ²², äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì, â³äíîñèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ó ñôåð³ îáîðîíè: 32.1. ïðî çì³ñò ñòðàòåã³÷íèõ ³ îïåðàòèâíèõ ïëàí³â òà ³íøèõ äîêóìåíò³â áîéîâîãî óïðàâë³ííÿ, ï³äãîòîâêó òà ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâèõ îïåðàö³é, ñòðàòåã³÷íå òà ìîá³ë³çàö³éíå ðîçãîðòàííÿ â³éñüê, à òàêîæ ïðî ³íø³ íàéâàæëèâ³ø³ ïîêàçíèêè, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü îðãàí³çàö³þ, ÷èñåëüí³ñòü, äèñëîêàö³þ, áîéîâó ³ ìîá³ë³çàö³éíó ãîòîâí³ñòü, áîéîâó òà ³íøó â³éñüêîâó ï³äãîòîâêó, îçáðîºííÿ òà ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íå çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü; 32.2. ïðî íàïðÿìè ðîçâèòêó îêðåìèõ âèä³â îçáðîºííÿ, â³éñüêîâî¿ ³ ñïåö³àëüíî¿ òåõí³êè, ¿õ ê³ëüê³ñòü, òàêòèêî-òåõí³÷í³ õàðàêòåðèñòèêè, îðãàí³çàö³þ ³ òåõíîëîã³þ âèðîáíèöòâà, íàóêîâ³, íàóêîâî-äîñë³äí³ òà äîñë³äíî-êîíñòðóêòîðñüê³ ðîáîòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ðîçðîáëåííÿì íîâèõ çðàçê³â îçáðîºííÿ, â³éñüêîâî¿ ³ ñïåö³àëüíî¿ òåõí³êè àáî ¿õ ìîäåðí³çàö³ºþ, à òàêîæ ïðî ³íø³ ðîáîòè, ùî ïëàíóþòüñÿ àáî çä³éñíþþòüñÿ â ³íòåðåñàõ îáîðîíè êðà¿íè; 32.3. ïðî äèñëîêàö³þ, õàðàêòåðèñòèêè ïóíêò³â óïðàâë³ííÿ, çì³ñò çàõîä³â çàãàëüíîäåðæàâíîãî òà ðåã³îíàëüíîãî, ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ì³ñüêîãî ³ ðàéîííîãî ð³âíÿ, ùîäî ïðèâåäåííÿ ó ãîòîâí³ñòü ºäèíî¿ äåðæàâíî¿ ñèñòåìè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ³ òåðèòîð³é äî âèêîíàííÿ çàâäàíü â îñîáëèâèé ïåð³îä òà ïðî îðãàí³çàö³þ ñèñòåìè çâ`ÿçêó (îïîâ³ùåííÿ) â îñîáëèâèé ïåð³îä, ìîæëèâîñò³ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ðåã³îí³â ³ îêðåìèõ îá`ºêò³â ùîäî åâàêóàö³¿, ðîçîñåðåäæåííÿ íàñåëåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòòºä³ÿëüíîñò³; çàáåçïå÷åííÿ âèðîáíè÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ îá`ºêò³â íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè ó âîºííèé ÷àñ; 32.4. ïðî ãåîäåçè÷í³, ãðàâ³ìåòðè÷í³, êàðòîãðàô³÷í³ òà ã³äðîìåòåîðîëîã³÷í³ äàí³ ³ õàðàêòåðèñòèêè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ îáîðîíè êðà¿íè. 33. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü íà êîðèñòü âèñíîâêó, ùî Çàêîí ¹ 3855-Õ²² íå â³äíîñèòü ³íôîðìàö³þ ïðî îñîáîâèé ñêëàä Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ó ñôåð³ îáîðîíè. V. ÏÎÇÈÖ²ß ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 34. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíèõ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, Àïåëÿö³éíèé Ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. 35. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ôàêòè÷íèìè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ àïåëÿíòó 1 äîïóñêó òà ïðèïèíåííÿ äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà, ÿê íàñë³äîê, óâ³ëüíåííÿ éîãî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè, ñòàëî òå, ùî â õîä³ òåìàòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè áóëî âèÿâëåíî, ùî ìàòåð³àëüíèì íîñ³ÿì ³íôîðìàö³¿: Êíèãà àëôàâ³òíîãî îáë³êó îô³öåð³â â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 (çàðåºñòðîâàíà çà íîìåíêëàòóðîþ íåòàºìíîãî ä³ëîâîäñòâà íà 2019 ð³ê ï³ä ¹ 18) òà Êíèãà àëôàâ³òíîãî îáë³êó îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 (çàðåºñòðîâàíà çà íîìåíêëàòóðîþ çàãàëüíîãî ä³ëîâîäñòâà íà 2019 ð³ê ï³ä ¹ 19), íå áóâ íàäàíèé ãðèô ñåêðåòíîñò³ "Òàºìíî" çã³äíî ç³ ñò. 4.1.3 ÇÂÄÒ-2005. Äî çàçíà÷åíèõ ÌͲ ìàëè äîñòóï îñîáè, ÿê³ íå ìàþòü äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³: ä³ëîâîä ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó øòàáó; íà÷àëüíèê ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó øòàáó òà íà÷àëüíèê â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó øòàáó, ùî ñòâîðèëî ïåðåäóìîâè òà ïðèçâåëî äî âèòîêó ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿. Íà ïåðåêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷³â, âèÿâëåí³ îáñòàâèíè º ãðóáèì ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà íåâèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ùîäî çáåðåæåííÿ äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ç áîêó íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà Â/× ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_1 , ï³äïàäàþòü ï³ä âèçíà÷åííÿ ñò.ñò. 26, 28 òà ï. 3 ÷. 2 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ". 36. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóâàâ, ùî àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 3855-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ³íôîðìàö³ÿ ïðî îñîáîâèé ñêëàä îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó àáî ðîçâ³äóâàëüíó ÷è êîíòððîçâ³äóâàëüíó ä³ÿëüí³ñòü â³äíîñèòü äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ áåçïåêè òà îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó. 37. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 8 çãàäàíîãî Çàêîíó, êîíêðåòí³ â³äîìîñò³ ìîæóòü áóòè â³äíåñåí³ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çà ñòóïåíÿìè ñåêðåòíîñò³ "îñîáëèâî¿ âàæëèâîñò³", "ö³ëêîì òàºìíî" òà "òàºìíî" ëèøå çà óìîâè, ùî âîíè íàëåæàòü äî êàòåãîð³é, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ³ ¿õ ðîçãîëîøåííÿ çàâäàâàòèìå øêîäè ³íòåðåñàì íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè òà ç äîòðèìàííÿì âèìîã ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿". 38.  ðîçóì³íí³ àáç. 3 ñò. 1 Çàêîíó ¹ 3855-Õ²² â³äíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ - ïðîöåäóðà ïðèéíÿòòÿ (äåðæàâíèì åêñïåðòîì ç ïèòàíü òàºìíèöü) ð³øåííÿ ïðî â³äíåñåííÿ êàòåãî𳿠â³äîìîñòåé àáî îêðåìèõ â³äîìîñòåé äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ç óñòàíîâëåííÿì ñòóïåíÿ ¿õ ñåêðåòíîñò³ øëÿõîì îá´ðóíòóâàííÿ òà âèçíà÷åííÿ ìîæëèâî¿ øêîäè íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ Óêðà¿íè ó ðàç³ ðîçãîëîøåííÿ öèõ â³äîìîñòåé, âêëþ÷åííÿì ö³º¿ ³íôîðìàö³¿ äî Çâîäó â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, òà ç îïóáë³êóâàííÿì öüîãî Çâîäó, çì³í äî íüîãî. 39. Äåðæàâíèé åêñïåðò ç ïèòàíü òàºìíèöü, çã³äíî ³ç àáç. 5 ñò. 1 Çàêîíó ¹ 3855-Õ²², - ïîñàäîâà îñîáà, óïîâíîâàæåíà çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó â³äíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ó ñôåð³ îáîðîíè, åêîíîì³êè, íàóêè ³ òåõí³êè, çîâí³øí³õ â³äíîñèí, äåðæàâíî¿ áåçïåêè òà îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó, çì³íè ñòóïåíÿ ñåêðåòíîñò³ ö³º¿ ³íôîðìàö³¿ òà ¿¿ ðîçñåêðå÷óâàííÿ. 40. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 3855-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâíèé åêñïåðò ç ïèòàíü òàºìíèöü çä³éñíþº â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó â³äíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ ó ñôåð³ îáîðîíè, åêîíîì³êè, íàóêè ³ òåõí³êè, çîâí³øí³õ â³äíîñèí, äåðæàâíî¿ áåçïåêè òà îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, çì³íè ñòóïåíÿ ñåêðåòíîñò³ ö³º¿ ³íôîðìàö³¿ òà ¿¿ ðîçñåêðå÷óâàííÿ. 41. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 3855-Õ²², äåðæàâíèé åêñïåðò ç ïèòàíü òàºìíèöü â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü: 41.1. âèçíà÷àº: 41.1.1. ï³äñòàâè, çà ÿêèìè ³íôîðìàö³þ ìຠáóòè â³äíåñåíî äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³; 41.1.2. ï³äñòàâè òà äîö³ëüí³ñòü â³äíåñåííÿ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ³íôîðìàö³¿ ïðî âèíàõîäè (êîðèñí³ ìîäåë³), ïðèçíà÷åí³ äëÿ âèêîðèñòàííÿ ó ñôåðàõ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 8 öüîãî Çàêîíó; 41.1.3. äîö³ëüí³ñòü â³äíåñåííÿ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ³íôîðìàö³¿ ïðî âèíàõîäè (êîðèñí³ ìîäåë³), ùî ìàþòü ïîäâ³éíå çàñòîñóâàííÿ, íà ï³äñòàâ³ ïîð³âíÿëüíîãî àíàë³çó åôåêòèâíîñò³ ö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ òà çà çãîäîþ àâòîðà (âëàñíèêà ïàòåíòó); 41.1.4. ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ ³íôîðìàö³¿, â³äíåñåíî¿ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³; 41.1.5. äåðæàâíèé îðãàí (îðãàíè), ÿêîìó íàäàºòüñÿ ïðàâî ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî êîëà ñóá`ºêò³â, ÿê³ ìàòèìóòü äîñòóï äî ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿; 41.2. ãîòóº âèñíîâîê ùîäî çàâäàíî¿ íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ Óêðà¿íè øêîäè ó ðàç³ ðîçãîëîøåííÿ ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿ ÷è âòðàòè ìàòåð³àëüíèõ íîñ³¿â òàêî¿ ³íôîðìàö³¿; 41.3. óñòàíîâëþº òà ïðîäîâæóº ñòðîê 䳿 ð³øåííÿ ïðî â³äíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè ¿¿ ðîçñåêðå÷åííÿ; 41.4. äຠÑëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî çì³íó ñòóïåíÿ ñåêðåòíîñò³ ³íôîðìàö³¿ òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äíåñåííÿ ¿¿ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ó ðàç³, ÿêùî ï³äñòàâè, íà ÿêèõ öþ ³íôîðìàö³þ áóëî â³äíåñåíî äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ïåðåñòàëè ³ñíóâàòè; 41.5. çàòâåðäæóº çà ïîãîäæåííÿì ³ç Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè ðîçãîðíóò³ ïåðåë³êè â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, çì³íè äî íèõ, êîíòðîëþº â³äïîâ³äí³ñòü çì³ñòó öèõ ïåðåë³ê³â Çâîäó â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ; 41.6. ðîçãëÿäຠïðîïîçèö³¿ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí òà îêðåìèõ ãðîìàäÿí ùîäî â³äíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà ¿¿ ðîçñåêðå÷óâàííÿ; 41.7. çàòâåðäæóº âèñíîâêè ùîäî îá³çíàíîñò³ ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ ãðîìàäÿí, ÿê³ ìàþòü ÷è ìàëè äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³; 41.8. êîíòðîëþº îáãðóíòîâàí³ñòü ³ ïðàâèëüí³ñòü íàäàííÿ äîêóìåíòàì, âèðîáàì òà ³íøèì ìàòåð³àëüíèì íîñ³ÿì ³íôîðìàö³¿, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³, âêëþ÷åí³ äî Çâîäó â³äîìîñòåé ÷è ðîçãîðíóòèõ ïåðåë³ê³â â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, â³äïîâ³äíîãî ãðèôà ñåêðåòíîñò³, ñâîº÷àñí³ñòü çì³íè òàêîãî ãðèôà òà ðîçñåêðå÷óâàííÿ öèõ íîñ³¿â ³ç íàäàííÿì ¿ì ðåêâ³çèòó "ðîçñåêðå÷åíî"; 41.9. áåðå ó÷àñòü ó ðîçðîáëåíí³ êðèòåð³¿â âèçíà÷åííÿ øêîäè, ÿêó ìîæå áóòè çàâäàíî íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ Óêðà¿íè ó ðàç³ ðîçãîëîøåííÿ ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿ ÷è âòðàòè ìàòåð³àëüíèõ íîñ³¿â òàêî¿ ³íôîðìàö³¿. 42. Çã³äíî ³ç ñò. 10 Çàêîíó ¹ 3855-Õ²², â³äíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çä³éñíþºòüñÿ ìîòèâîâàíèì ð³øåííÿì äåðæàâíîãî åêñïåðòà ç ïèòàíü òàºìíèöü çà éîãî âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ, çà çâåðíåííÿì êåð³âíèê³â â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ÷è ãðîìàäÿí. Äåðæàâíèé åêñïåðò ç ïèòàíü òàºìíèöü â³äíîñèòü ³íôîðìàö³þ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ç ïèòàíü, ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ç ÿêèõ íàëåæèòü äî éîãî êîìïåòåíö³¿ çã³äíî ç ïîñàäîþ. Ó ðàç³, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ ê³ëüêîõ äåðæàâíèõ åêñïåðò³â ç ïèòàíü òàºìíèöü, âîíî çà ³í³ö³àòèâîþ äåðæàâíèõ åêñïåðò³â àáî çà ïðîïîçèö³ºþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïðèéìàºòüñÿ êîëåã³àëüíî òà óõâàëþºòüñÿ ïðîñòîþ á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â. Ïðè öüîìó êîæåí åêñïåðò ìຠïðàâî âèêëàñòè ñâîþ äóìêó. ²íôîðìàö³ÿ ââàæàºòüñÿ äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ ç ÷àñó îïóáë³êóâàííÿ Çâîäó â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, äî ÿêîãî âêëþ÷åíà öÿ ³íôîðìàö³ÿ, ÷è çì³íè äî íüîãî ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì. 43. Ó ðîçóì³íí³ àáç. 9 ñò. 1 Çàêîíó ¹ 3855-Õ²² çâ³ä â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, - àêò, â ÿêîìó çâåäåíî ïåðåë³êè â³äîìîñòåé, ùî çã³äíî ç ð³øåííÿìè äåðæàâíèõ åêñïåðò³â ç ïèòàíü òàºìíèöü ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ ó âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì ñôåðàõ. 44. Çâ³ä â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ - º ºäèíîþ ôîðìîþ ðåºñòðàö³¿ öèõ â³äîìîñòåé â Óêðà¿í³ òà çàòâåðäæåíî íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 2005 ð. N 440, çàðåºñòðîâàíèì ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 17 ñåðïíÿ 2005 ð. çà N 902/11182. 45. Ó ñò.ñò. 1.1.1-1.12.7 Çâîäó â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ (äàë³ - ÇÂÄÒ), çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 2005 ð. N 440, çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 17 ñåðïíÿ 2005 ð. çà N 902/11182, íàâåäåíî çì³ñò â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ ó ñôåð³ îáîðîíè, à ó ñò.ñò. 4.1.1-4.12.5 ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ áåçïåêè òà îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó. 46. ³äïîâ³äíî äî ï. 4.1.3 ÇÂÄÒ, ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ áåçïåêè òà îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó äî â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ â³äíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ïåðñîíàëüí³ ïåðåë³êè, ïîñàäè, íàëåæí³ñòü äî ï³äðîçä³ë³â, äîìàøí³ àäðåñè îñîáîâîãî ñêëàäó (ïåðñîíàëó). гøåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñåêðå÷óâàííÿ êîíêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðèéìຠäåðæàâíèé åêñïåðò ç ïèòàíü òàºìíèöü: çà ñóêóïí³ñòþ âñ³õ ïîêàçíèê³â ó ö³ëîìó ùîäî ÑÇÐ ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ - Π- "Îñîáëèâî¿ âàæëèâîñò³"; çà ñóêóïí³ñòþ âñ³õ ïîêàçíèê³â ó ö³ëîìó ùîäî: ÃÓÐ, ÑÁ; ÄÏÑ, ðîçâ³äóâàëüíîãî îðãàíó Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑ; ÓÄÎ; ÑÑÎ; çà îêðåìèìè ïîêàçíèêàìè ó ö³ëîìó ùîäî ÑÇÐ ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ ÖÒ - "Ö³ëêîì òàºìíî"; çà îêðåìèìè ïîêàçíèêàìè â ö³ëîìó ùîäî: ï³äðîçä³ëó ÃÓÐ, ÑÁ, ÑÇÐ, ÑÑÎ; ÄÏÑ, ðîçâ³äóâàëüíîãî îðãàíó Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑ; ÓÄÎ; ÍÏÓ; çà ñóêóïí³ñòþ âñ³õ ïîêàçíèê³â ó ö³ëîìó ùîäî: îðãàíó, íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, ï³äðîçä³ëó Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÑÁ, óñòàíîâè ÑÁ; òåðèòîð³àëüíîãî (ñòðóêòóðíîãî) ï³äðîçä³ëó ðîçâ³äóâàëüíîãî îðãàíó Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑ, ³íøîãî îðãàíó ÄÏÑ; îðãàíó, óñòàíîâè âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, ñë³ä÷îãî ³çîëÿòîðà ÄÊÂÑ; ï³äðîçä³ëó ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ ÄÔÑ; ï³äðîçä³ëó ÓÄÎ; îðãàíó ÷è ï³äðîçä³ëó ÍÏÓ ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ - Ò - "Òàºìíî". Ñóá`ºêòàìè ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ä³ÿëüíîñò³, äåðæàâíèìè åêñïåðòàìè ÿêèõ ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ ïðî â³äíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ º: ÃÓÐ, ÄÊÂÑ, ÄÏÑ, ÄÔÑ, ÍÏÓ, ÑÁ, ÑÇÐ, ÑÑÎ, ÓÄÎ. 47. Çã³äíî ³ç ÷.÷. 1, 2 ñò. 15 Çàêîíó ¹ 3855-Õ²², çàñåêðå÷óâàííÿ ìàòåð³àëüíèõ íîñ³¿â ³íôîðìàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ íà ï³äñòàâ³ Çâîäó â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ (ðîçãîðíóòèõ ïåðåë³ê³â â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ), â³äïîâ³äíîìó äîêóìåíòó, âèðîáó àáî ³íøîìó ìàòåð³àëüíîìó íîñ³þ ³íôîðìàö³¿ ãðèôà ñåêðåòíîñò³ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ÿêà ãîòóº àáî ñòâîðþº äîêóìåíò, âèð³á àáî ³íøèé ìàòåð³àëüíèé íîñ³é ³íôîðìàö³¿. Çàñåêðå÷óâàííÿ äîêóìåíò³â çä³éñíþºòüñÿ ëèøå â ÷àñòèí³ â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ. Ó ðàç³ ïîäàííÿ çàïèòó íà äîêóìåíò, ÷àñòèíà ÿêîãî çàñåêðå÷åíà, äîñòóï äî òàêîãî äîêóìåíòà çàáåçïå÷óºòüñÿ â ÷àñòèí³, ùî íå çàñåêðå÷åíà. Ãðèô ñåêðåòíîñò³ êîæíîãî ìàòåð³àëüíîãî íîñ³ÿ ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè ñòóïåíþ ñåêðåòíîñò³ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ó íüîìó ì³ñòèòüñÿ, çã³äíî ³ç Çâîäîì â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, - "îñîáëèâî¿ âàæëèâîñò³", "ö³ëêîì òàºìíî" àáî "òàºìíî". Ðåêâ³çèòè êîæíîãî ìàòåð³àëüíîãî íîñ³ÿ ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿ ñêëàäàþòüñÿ ³ç: ãðèôà ñåêðåòíîñò³; íîìåðà ïðèì³ðíèêà; ñòàòò³ Çâîäó â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ çàñåêðå÷åííÿ; íàéìåíóâàííÿ ïîñàäè òà ï³äïèñó îñîáè, ÿêà íàäàëà ãðèô ñåêðåòíîñò³. 48. Ó ÷àñòèí³ 4 ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹ 3855-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî çàáîðîíÿºòüñÿ íàäàâàòè ãðèôè ñåêðåòíîñò³, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì, ìàòåð³àëüíèì íîñ³ÿì ³íøî¿ òàºìíî¿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà íå ñòàíîâèòü äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, àáî êîíô³äåíö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿. 49. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü íà êîðèñòü âèñíîâêó, ùî àïåëÿíò 1 áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî áåç ð³øåííÿ äåðæàâíîãî åêñïåðòà ç ïèòàíü òàºìíèöü êîìàíäóâà÷à Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàñåêðå÷óâàòè ìàòåð³àëüí³ íîñ³¿ ³íôîðìàö³¿, ó ÿêèõ ì³ñòèëèñÿ â³äîìîñò³ ïðî îñîáîâèé ñêëàä 142 íàâ÷àëüíî òðåíóâàëüíîãî Öåíòðó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ), òà âèìàãàòè â³äíåñåííÿ Êíèãè àëôàâ³òíîãî îáë³êó îô³öåð³â â/÷ À 2772, Êíèãè àëôàâ³òíîãî îáë³êó îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 äî ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿ ç ãðèôîì "Òàºìíî" ó â³äïîâ³äàëüíî¿ îñîáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . 50. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî åêñïåðòèçó â³äîìîñòåé, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â Êíèç³ àëôàâ³òíîãî îáë³êó îô³öåð³â â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 (çà íîìåíêëàòóðîþ ñïðàâ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 íà 2019 ð³ê ¹ 18 äñê), ïðèì. ¹ 1 - "äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ", òà â Êíèç³ àëôàâ³òíîãî îáë³êó îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 (çà íîìåíêëàòóðîþ ñïðàâ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 íà 2019 ð³ê ¹ 19 äñê) ïðèì. ¹ 1 - "äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ", ïðîâåäåíî Äåðæàâíèì åêñïåðòîì ç ïèòàíü òàºìíèöü Êîìàíäóâà÷åì Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó âåðåñí³ 2019 ðîêó, çà ³í³ö³àòèâîþ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , çã³äíî çàïèòó â³ä 06.09.2019 ¹ 88/916/äñê, ïðî ùî ñêëàäåíî Åêñïåðòíèé âèñíîâîê â³ä 30.09.2019 ¹ 11ÅÂ. 51. ²ç êîﳿ åêñïåðòíîãî âèñíîâêó äåðæàâíîãî åêñïåðòà ç ïèòàíü òàºìíèöü ïðî íàÿâí³ñòü â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ â³ä 30.09.2019 ¹ 11Å (ò. 2 à.ñ. 213-214) âáà÷àºòüñÿ, ùî, ðîçãëÿíóâøè ïðîïîçèö³¿, ÿê³ âèêëàäåí³ â ïðîòîêîë³ çàñ³äàííÿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðè äåðæàâíîìó åêñïåðò³ ç ïèòàíü òàºìíèöü - êîìàíäóâà÷à Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (â³ä 19.09.2019 ¹ 331/89/1293íò), äåðæàâíèé åêñïåðò âñòàíîâèâ, ùî â³äîìîñò³, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â Êíèç³ àëôàâ³òíîãî îáë³êó îô³öåð³â â/÷ À 2772 òà Êíèç³ àëôàâ³òíîãî îáë³êó îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ", ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ áåçïåêè òà îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4.1.3 Çâîäó â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 2005 ð. N 440, òà ìàþ ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ "Òàºìíî". Íà äóìêó äåðæàâíîãî åêñïåðòà ç ïèòàíü òàºìíèöü Êîìàíäóâà÷à Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, âèò³ê çàçíà÷åíî¿ ³íôîðìàö³¿ ìîæå çàâäàòè øêîäè ³íòåðåñàì íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñòâîðèòü ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ îòðèìàííÿ çà³íòåðåñîâàíîþ ñòîðîíîþ ³íôîðìàö³¿ ùîäî îñîáîâîãî ñêëàäó Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà íàäàñòü ìîæëèâ³ñòü âñ³ìà íàÿâíèìè ñèëàìè òà çàñîáàìè íåãàòèâíî âïëèâàòè íà ïðîöåñ ïëàíóâàííÿ, êåð³âíèöòâà òà çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ðîçâ³äêè ³ ïðîâåäåííþ ñïåö³àëüíî¿ îïåðàö³¿, à òàêîæ çàãðîçè æèòòþ îñîáîâîìó ñêëàäó, ÿêèé ïðèéìຠàáî ïðèéìàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â. 52. ³äïîâ³äíî äî íîìåíêëàòóðè ñïðàâ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 íà 2019 ð³ê, çàòâåðäæåíî¿ ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 28.12.2018, Êíèç³ àëôàâ³òíîãî îáë³êó îô³öåð³â â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 òà Êíèç³ àëôàâ³òíîãî îáë³êó îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 íàäàíî ãðèô - äñê. 53. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ó ïåð³îä ä³ÿëüíîñò³, ÿêèé áóâ ïðåäìåòîì òåìàòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè, Êíèãà àëôàâ³òíîãî îáë³êó îô³öåð³â â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 (çàðåºñòðîâàíà çà íîìåíêëàòóðîþ íåòàºìíîãî ä³ëîâîäñòâà íà 2019 ð³ê ï³ä ¹ 18) òà Êíèãà àëôàâ³òíîãî îáë³êó îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 (çàðåºñòðîâàíà çà íîìåíêëàòóðîþ çàãàëüíîãî ä³ëîâîäñòâà íà 2019 ð³ê ï³ä ¹ 19) íå ìàëè ïðèñâîºíîãî ãðèôó ñåêðåòíîñò³ - "Òàºìíî". 54. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ïðî íàäàííÿ ñòóïåíÿ ñåêðåòíîñò³ Êíèãàì àëôàâ³òíîãî îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïîâ³äîìèëà Óïðàâë³ííÿ ÑÁ Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 29.11.2019 ¹ 638/1/238 (ò. 1 à.ñ. 116), òîáòî ï³ñëÿ îòðèìàííÿ âèñíîâêó äåðæàâíîãî åêñïåðòà. 55. Òàêîæ íà êîðèñòü âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ âêàçàíèì ìàòåð³àëüíèì íîñ³ÿì ³íôîðìàö³¿ â³äïîâ³äíîãî ãðèôó ñåêðåòíîñò³ ï³ñëÿ ð³øåííÿ äåðæàâíîãî åêñïåðòó ñâ³ä÷èòü ³ ð³øåííÿ äåðæàâíîãî åêïåðòà ç ïèòàíü òàºìíèöü ïðî íàÿâí³ñòü â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ â³ä 11.11.2019 ¹ 331/89/1685íò. 56. Òàê, äåðæàâíèé åêñïåðò ç ïèòàíü òàºìíèöü - êîìàíäóâà÷ Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè Ëóíüîâ ²ãîð Âàñèëüîâè÷ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ ïðîâ³â åêñïåðòèçó â³äîìîñòåé, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â Êíèç³ àëôàâ³òíîãî îáë³êó îô³öåð³â, îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó òà âñòàíîâèâ, ùî ëèøå â ïåâíèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ â³äîìîñò³, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â çàçíà÷åí³é êíèç³ íàëåæàòü äî êàòåãî𳿠â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ» òà â³äïîâ³äàþòü ñòàòò³ 4.1.3 ÇÂÄÒ. Çîêðåìà, ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ÍÎÌÅÐ_1 , ÍÎÌÅÐ_4 , ÍÎÌÅÐ_5 , ÍÎÌÅÐ_6 , ÍÎÌÅÐ_7 , ÍÎÌÅÐ_8 , ÍÎÌÅÐ_9 , ÍÎÌÅÐ_10 , ÍÎÌÅÐ_11 , ÍÎÌÅÐ_12 íàëåæèòü äî êàòåãîð³é â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ, ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ áåçïåêè òà îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó, â³äïîâ³äàþòü ñòàòò³ 4.1.3 ÇÂÄÒ, òà ìàþòü ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ Òàºìíî. Ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ÍÎÌÅÐ_13 , ÍÎÌÅÐ_14 , ÍÎÌÅÐ_15 , ÍÎÌÅÐ_16 , ÍÎÌÅÐ_17 íå íàëåæèòü äî êàòåãîð³é â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ", íå ì³ñòèòüñÿ ó Çâîä³ â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, ¿¿ âèò³ê íå ìîæå çàâäàòè øêîäè íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ Óêðà¿íè òà íå ñòàíîâèòü äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. ²íôîðìàö³ÿ ï³äïàäຠï³ä ä³þ ï³äïóíêò³â 5.1., 5.5., 5.6. Ïåðåë³êó â³äîìîñòåé Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî ñòàíîâëÿòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 22.11.2017 ¹408 òà ìຠãðèô îáìåæåííÿ äîñòóïó Äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ. 57. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 3855-Õ²², ñêàñóâàííÿ ðàí³øå íàäàíîãî äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó ðàç³ âèíèêíåííÿ àáî âèÿâëåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 23 öüîãî Çàêîíó, àáî ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ ãðîìàäÿíèíîì ä³ÿëüíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç ÿêîþ éîìó áóëî íàäàíî äîïóñê, âòðàòè íèì ãðîìàäÿíñòâà àáî âèçíàííÿ éîãî íå䳺çäàòíèì íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿, çäîáóòî¿ îðãàíàìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè àáî îòðèìàíî¿ â³ä äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é. 58. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 3855-Õ²², ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ãðîìàäÿíèíó äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 23 öüîãî Çàêîíó îðãàí Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè íàäñèëຠäî äåðæàâíîãî îðãàíó, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, äå òàêèé ãðîìàäÿíèí ïðîâàäèòü ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ. Ãðîìàäÿíèí ìຠïðàâî îñêàðæèòè ñêàñóâàííÿ éîìó äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. 59. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.÷. 5, 6 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 3855-Õ²², ãðîìàäÿíèíà, ÿêîìó ñêàñîâàíî äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ÿêùî âèêîíàííÿ òðóäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â âèìàãຠäîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, à ïåðåì³ùåííÿ íà ³íøå ðîáî÷å ì³ñöå ÷è ³íøó ïîñàäó íåìîæëèâå, ìîæå áóòè â ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ïåðåâåäåíî íà ³íøó ðîáîòó àáî ñëóæáó, íå ïîâ`ÿçàíó ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ, ÷è çâ³ëüíåíî. Ïîðÿäîê íàäàííÿ, ïåðåîôîðìëåííÿ òà ñêàñóâàííÿ ãðîìàäÿíàì äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 60. Çã³äíî ³ç ï. 3 ÷. 2 ñò. 23 Çàêîíó ¹ 3855-Õ²², ó íàäàíí³ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ìîæå áóòè â³äìîâëåíî òàêîæ ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ãðîìàäÿíèíîì îáîâ`ÿçê³â ùîäî çáåðåæåííÿ äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ÿêà éîìó äîâ³ðåíà àáî äîâ³ðÿëàñÿ ðàí³øå. 61. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 80 Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ðåæèìó ñåêðåòíîñò³ â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18 ãðóäíÿ 2013 ð. N 939, ñêàñóâàííÿ ðàí³øå íàäàíîãî äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çä³éñíþºòüñÿ îðãàíîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè çà ì³ñöåì ïðîâàäæåííÿ ãðîìàäÿíèíîì ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ, ó ðàç³: âèíèêíåííÿ àáî âèÿâëåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ"; ïðèïèíåííÿ ãðîìàäÿíèíîì ä³ÿëüíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç ÿêîþ éîìó íàäàíî äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, çà â³äñóòíîñò³ ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ îá´ðóíòîâàíî¿ ïîòðåáè ó òàê³é ä³ÿëüíîñò³; âòðàòè ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè; âèçíàííÿ ãðîìàäÿíèíà â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó íå䳺çäàòíèì àáî îáìåæåíî 䳺çäàòíèì; ñìåðò³ ãðîìàäÿíèíà. Çà òàêèõ îáñòàâèí êåð³âíèê ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íàêàçîì ïðèïèíÿº ãðîìàäÿíèíó äîñòóï äî ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿, ïðî ùî â îáë³êîâ³é êàðòö³ ðîáèòüñÿ çàïèñ, ÿêèé çàñâ³ä÷óºòüñÿ ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà ÐÑÎ, ñêð³ïëåíèé ïå÷àòêîþ ÐÑÎ, ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè. Äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ íàäàíîãî ãðîìàäÿíèíó äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ êåð³âíèê ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íàäñèëຠîðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí ³ ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî ñêàñóâàííÿ ðàçîì ç îáë³êîâîþ êàðòêîþ òî êàðòêîþ çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 8. Íà ïðîõàííÿ ãðîìàäÿíèíà äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ éîìó ñêàñîâóºòüñÿ îðãàíîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ç äíÿ çâåðíåííÿ äî îðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ç ïðèâîäó ñêàñóâàííÿ äîïóñêó. гøåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ãðîìàäÿíèíó äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ íàêàçó àáî ðîçïîðÿäæåííÿ îðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè. 62. Îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿíèíà ùîäî çáåðåæåííÿ äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ âñòàíîâëåí³ ó ñòàòò³ 28 Çàêîíó ¹ 3855-Õ²². 63. Òàê, ïîëîæåííÿìè ö³º¿ ñòàòò³ Çàêîíó ¹ 3855-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíèí, ÿêîìó íàäàíî äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, çîáîâ`ÿçàíèé: íå äîïóñêàòè ðîçãîëîøåííÿ áóäü-ÿêèì ñïîñîáîì äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ÿêà éîìó äîâ³ðåíà àáî ñòàëà â³äîìîþ ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; íå áðàòè ó÷àñò³ â ä³ÿëüíîñò³ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é òà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ çàáîðîíåíà â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì; íå ñïðèÿòè ³íîçåìíèì äåðæàâàì, ³íîçåìíèì îðãàí³çàö³ÿì ÷è ¿õ ïðåäñòàâíèêàì, à òàêîæ îêðåìèì ³íîçåìöÿì òà îñîáàì áåç ãðîìàäÿíñòâà ó ïðîâàäæåíí³ ä³ÿëüíîñò³, ùî çàâäຠøêîäè ³íòåðåñàì íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè; âèêîíóâàòè âèìîãè ðåæèìó ñåêðåòíîñò³; ïîâ³äîìëÿòè ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ íàäàëè éîìó äîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, òà â³äïîâ³äí³ ðåæèìíî-ñåêðåòí³ îðãàíè ïðî âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 23 öüîãî Çàêîíó, àáî ³íøèõ îáñòàâèí, ùî ïåðåøêîäæàþòü çáåðåæåííþ äîâ³ðåíî¿ éîìó äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, à òàêîæ ïîâ³äîìëÿòè ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðî ñâ³é âè¿çä ç Óêðà¿íè; äîäåðæóâàòèñÿ ³íøèõ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ. 64. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, à òàêîæ óðàõîâóþ÷è íà òå, ùî â ïåð³îä, ÿêèé ïåðåâ³ðÿâñÿ áóâ â³äñóòí³é åêñïåðòíèé âèñíîâîê äåðæàâíîãî åêñïåðòà ç ïèòàíü òàºìíèöü - Êîìàíäóâà÷à Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî íàÿâí³ñòü ó Êíèç³ àëôàâ³òíîãî îáë³êó îô³öåð³â â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 òà Êíèç³ àëôàâ³òíîãî îáë³êó îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 â³äîìîñòåé, ÿê³ ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ áåçïåêè òà îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó çã³äíî ³ç ñò. 4.1.3 ÇÂÄÒ òà ìàþòü ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ "Òàºìíî", êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî âèÿâëåíèé ôàêò â³äñóòíîñò³ ïðèñâîºííÿ âêàçàíèì Êíèãàì ãðèôó ñåêðåòíîñò³ «Òàºìíî» çã³äíî ç³ ñò. 4.1.3 ÇÂÄÒ, ñòàíîì íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ òåìàòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè òà ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíèõ ðîçïîðÿäæåííÿ òà íàêàç³â, ï³äïàäàëî ï³ä îçíàêè ãðóáîãî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà áóëî íåâèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ùîäî çáåðåæåííÿ äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ç áîêó íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà Â/× ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_1 , áóâ ïåðåä÷àñíèì. 65. Ðàçîì ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî â àêò³ òåìàòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè áóëî âêàçàíî íà òå, ùî âèò³ê ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿ ìຠîçíàêè â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 422 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ïðîòå ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè äîêàç³â ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è âèçíàííÿ éîãî âèííèì ó â÷èíåíí³ òàêîãî çëî÷èíó àïåëÿíòàìè 2,3,4 íàäàíî íå áóëî. 66. Áåðó÷è äî óâàãè âñå íàâåäåíå âèùå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî ðîçïîðÿäæåííÿ Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ â³ä 27.08.2019 ¹ 148ä ó ÷àñòèí³ ñêàñóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çà ôîðìîþ 1 (îäèí) íåîáõ³äíî ñêàñóâàòè ÿê ïðîòèïðàâíå. 67. Ïîðÿä ç íàâåäåíèì ñë³ä âêàçàòè, ùî äîâîäè àïåëÿíòà 1 ùîäî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó òà ïðîöåäóðè ïðîâåäåííÿ òåìàòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè êîëåã³ÿ ñóää³â îö³íþº êðèòè÷íî, ïîçàÿê ïîçàïëàíîâà òåìàòè÷íà ïåðåâ³ðêà ñòàíó îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñó Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè Áåçïåêè Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ â³ä 17.07.2019 ¹ 28/98 çä³éñíåíà ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 (142 íàâ÷àëüíî òðåíóâàëüíèé öåíòð). Íàäàíà äî ñóäó êîï³ÿ ïðèïèñó ì³ñòèòü â³äì³òêó ïðî îòðèìàííÿ éîãî Â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 òà ðåçîëþö³þ ùîäî äîïóñêó äî ïåðåâ³ðêè â³ä 18.07.2019. Àïåëÿíò 1 íå º ó÷àñíèêîì â³äíîñèí, ùî âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì òà ïðîâåäåííÿì òåìàòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè, à òîìó äîòðèìàííÿ óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ âèìîã ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì ïîðÿäêó îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ äîêóìåíò³â òà ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ íîñ³¿ ³íôîðìàö³¿, ùî ì³ñòÿòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ, ç³áðàíó ó ïðîöåñ³ îïåðàòèâíî ðîçøóêîâî¿, êîíòðîçâ³äóâàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ó ñôåð³ îáîðîíè êðà¿íè, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ òåìàòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè íå ìîãëè áóòè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè. ij¿ òà/àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á óêàçàíîãî îðãàíó ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ òà ïðîâåäåííÿ òåìàòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè îá`ºêòà êîíòðîëþ, â äàíîìó âèïàäêó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 , ñàì³ ïî ñîá³ íå ïîðîäæóþòü ïðàâîâèõ íàñë³äê³â äëÿ àïåëÿíòà 1. 68.Ñòîñîâíî äîâîä³â àïåëÿíò³â 2,3,4 ùîäî áåçï³äñòàâíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹ 21 îäò â³ä 06.09.2019 òà íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 72 â³ä 11.09.2019 â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ïîçèâà÷ó òà óâ³ëüíåííÿ â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè, â³äïîâ³äíî, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå. 69. Çã³äíî ³ç ï. 108 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008 (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè), â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîìó ñêàñîâàíî äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ àáî â³äìîâëåíî ó âèù³é ôîðì³ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó, ùî íå ïåðåäáà÷ຠäîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çà âèçíà÷åíîþ ôîðìîþ äîïóñêó. Ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ íà òàêó ïîñàäó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíÿºòüñÿ ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè òà çàðàõîâóºòüñÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâî¿ îñîáè äëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà òà ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü àáçàöó òðåòüîãî ïóíêòó 228 öüîãî Ïîëîæåííÿ. 70. Ïï. 8 ï. 116 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008 (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè) ïåðåäáà÷åíî, ùî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî äàëüøîãî ¿õ ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ äîïóñêàºòüñÿ â ðàç³: ñêàñóâàííÿ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ - äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ äàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 71. Òàêîæ, ïðèïèñàìè ï. 116 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çàðàõîâàí³ â ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â 1 - 12-1 öüîãî ïóíêòó, ïðîäîâæóþòü ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó çã³äíî ç öèì Ïîëîæåííÿì, âèêîíóþ÷è îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ó ðîçïîðÿäæåíí³ ÿêî¿ âîíè ïåðåáóâàþòü. 72. ßê áóëî çàçíà÷åíî âèùå, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó â³ä 06.09.2019 ¹ 21îäò â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ äî â³äîìîñòåé, ùî ìàþòü ãðèô ñåêðåòíîñò³ "îñîáëèâî¿ âàæëèâîñò³", "ö³ëêîì òàºìíî", "òàºìíî" ñòàëî íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. Ó ñâîþ ÷åðãó íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 06.09.2019 ¹ 21îäò ñëóãóâàâ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ Êîìàíäóâà÷åì Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàêàçó â³ä 11.09.2019 ¹ 72 ïðî óâ³ëüíåííÿ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà 142 íàâ÷àëüíî - òðåíóâàëüíîãî öåíòðó Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 73. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, à òàêîæ óðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåíó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåä÷àñí³ñòü âèñíîâêó Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ àïåëÿíòó 1 äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çà ôîðìîþ 1 (îäèí), êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ³ ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹ 21 îäò â³ä 06.09.2019 â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ äî â³äîìîñòåé, ùî ìàþòü ãðèô ñåêðåòíîñò³ "îñîáëèâî¿ âàæëèâîñò³", "ö³ëêîì òàºìíî", "òàºìíî", òà íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 72 â³ä 11.09.2019 â ÷àñòèí³ óâ³ëüíåííÿ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà 142 íàâ÷àëüíî - òðåíóâàëüíîãî öåíòðó Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 74. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà 1 ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠñë³äóþ÷å. 75. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ âêàçàíî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî Çàêîíîì ïåðåäáà÷åíèé ñïåö³àëüíèé ïîðÿäîê äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, òàêå ïèòàííÿ â³äíîñèòüñÿ âèêëþ÷íî äî êîìïåòåíö³¿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè. Ó ñâîþ ÷åðãó, â³äñóòí³ñòü ó ïîñàäîâî¿ îñîáè äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè) óíåìîæëèâëþº âèêîíàííÿ íåþ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, â³äòàê ³ ñàìå ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàä³, ÿêà çà îáñÿãîì ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü âèìàãຠäîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ³ óìîâîþ ïðèçíà÷åííÿ íà ÿêó (ïåðåáóâàííÿ íà ÿê³é) º íàÿâí³ñòü/íåîáõ³äí³ñòü îôîðìëåííÿ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. 80. Ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ êîëåã³ÿ ñóää³â, ç îãëÿäó íà òàêå. 81. Îñê³ëüêè ð³øåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.11.2020 ðîêó âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ðîçïîðÿäæåííÿ Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ¹ 148-ä â³ä 27.08.2019 â ÷àñòèí³ ñêàñóâàííÿ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çà ôîðìîþ 1 (îäèí) ãðîìàäÿíèíó ÎÑÎÁÀ_1 , òî äîïóñê çà ôîðìîþ îäèí ç òåðì³íîì 䳿 - 5 ðîê³â, ÿêèé éîìó íàäàíèé ðîçïîðÿäæåííÿì óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ â³ä 14.04.2017 ðîêó çà ¹ 37ä ïðîäîâæóº ñâîþ ä³þ, à â³äïîâ³äíà êàðòêà òà ïèñüìîâå çîáîâ`ÿçàííÿ çáåð³ãàþòüñÿ â ÐÑÎ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , òîáòî ó àïåëÿíòà 1 çàëèøàºòüñÿ äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. 82. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà çîáîâ`ÿçàííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè éîãî íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà øòàáó - çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . 83.  ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó º çàêîííèì òà îáãðóíòîâàíèì, àïåëÿö³éí³ ñêàðãè àïåëÿíò³â 2,3,4 º áåçï³äñòàâíèìè òà äî çàäîâîëåííÿ íå ï³äëÿãàþòü. V². ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ ÇÀ ÐÅÇÓËÜÒÀÒÀÌÈ ÐÎÇÃËßÄÓ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ. 84. Çã³äíî ç³ ñò.90 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³. 85. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. 86. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 87. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. 88. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 89. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. 90. Ñóä ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè, ÷è áóëî âòðó÷àííÿ âèïðàâäàíèì òà íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³, òà, çîêðåìà, ÷è áóëî âîíî ïðîïîðö³éíèì, ³ ÷è áóëè ïðè÷èíè, íàäàí³ íàö³îíàëüíèìè îðãàíàìè âëàäè íà éîãî âèïðàâäàííÿ, âàæëèâèìè òà äîñòàòí³ìè. Òàêèì ÷èíîì, âàæëèâèì º âèçíà÷èòè, ÷è íàëåæíèì ÷èíîì íàö³îíàëüí³ îðãàíè âëàäè âèêîðèñòàëè ñâîþ ñâîáîäó ïîâíîâàæåíü, çâèíóâàòèâøè çàÿâíèêà ó íàêëåï³ ÷è çëîâæèâàíí³ ïîñàäîâèì ñòàíîâèùåì. гøåííÿ ó ñïðàâ³ Ëÿøêî ïðîòè Óêðà¿íè (Lyashko v. Ukraine) â³ä 10 ñåðïíÿ 2006 ð., Çàÿâà ¹ 21040/02, ï.47. 91. Ñóâ â³äçíà÷àº, ùî îäíèì ³ç ñêëàäíèê³â ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ðîçóì³íí³ ï. 1 ñòàòò³ 6 º ïðàâî íà çìàãàëüíå ïðîâàäæåííÿ; êîæíà ñòîðîíà, â ïðèíöèï³, ìຠîòðèìàòè íàãîäó íå ëèøå áóòè ïî³íôîðìîâàíîþ ïðî áóäü-ÿê³ äîêàçè, ÿê³ ïîòð³áí³ äëÿ òîãî, ùîá âèãðàòè ñïðàâó, àëå òàêîæ ìຠçíàòè ïðî âñ³ äîêàçè ÷è ïîäàííÿ, ÿê³ ïðåäñòàâëåí³ àáî çðîáëåí³ â ö³ëÿõ âïëèâó íà äóìêó ñóäó, ³ êîìåíòóâàòè ¿õ (äèâ., mutatis mutandis, ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ Ëîáî Ìà÷àäî ïðîòè Ïîðòóãà볿 (Lobo Machado v. Portugal) ³ Ôåðìüîéëºí ïðîòè Áºëü㳿 (Vermeulen v. Belgium) â³ä 20 ëþòîãî 1996 ð., Reports of Judgments and Decisions 1996-I, ññ. 206-07, ï. 31 ³ ï. 23, ï. 33, â³äïîâ³äíî, òà ð³øåííÿ ó ñïðàⳠͳäåðîñò-Ãóáåð ïðîòè Øâåéöà𳿠(Nidero?stHuber v. Switzerland) â³ä 18 ëþòîãî 1997 ð., Reports 1997-I, ñ. 108, ï. 24). 92. Ó ñèëó ï.2 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. 93. Çã³äíî ç³ ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 94. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã . Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. гøåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ ³ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç 11.09.2019 ðîêó. Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , Óïðàâë³ííÿ ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ðåøò³ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ìàöüêèé ª.Ì. Ñóää³ Çàë³ìñüêèé ². Ã. Ñóøêî Î.Î.