Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 732/358/17

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 732/358/17 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Çàÿöü Î.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êàðïóøîâî¿ Î.Â., ñóää³â: Ãóáñüêî¿ Ë.Â., Åïåëü Î.Â., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ãîð䳺íêî Ë.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_2 , íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ ³ì. Ãåðî¿â Êðóò äî ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ³éñüêîâèé ³íñòèòóò òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ ³ì.Ãåðî¿â Êðóò çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèòü ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_2 íà êîðèñòü äåðæàâè â îñî᳠³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ - 45749,92 ãðí., âèòðàòè ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³. Ïîçîâí³ âèìîãè îáãðóíòîâàí³ òèì, ùî îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ âèòðàòè ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó íå â³äøêîäóâàâ, òî âîíè ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. гøåííÿì Ãîðîäíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîðîäíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó òà çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 17.03.2020 ïåðåäàíî äàíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ äî ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî: ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_2 íà êîðèñòü äåðæàâè â îñî᳠³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ 45749,92 ãðí. âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâóâàâ ð³øåííÿ òèì, ùî ïîçèâà÷åì äîáðîâ³ëüíî âèòðàòè íà óòðèìàííÿ ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ íå â³äøêîäîâàíî, òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñòÿãíåííÿ ¿õ ç â³äïîâ³äà÷à ó ïîâíîìó ðîçì³ð³. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî êîíòðàêò íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ó ³éñüêîâîìó ³íñòèòóò³ òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿, áëàíê ÿêîãî ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷ íå óêëàäàâ, òà íå ï³äïèñóâàâ.  êîíòðàêò³ íàÿâíèé çàïèñ ïðî â³äìîâó éîãî ï³äïèñàòè. Ç 2013 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, óêëàäåíèì ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî áóâ íàïðàâëåíèé íà ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àííÿ ó ³éñüêîâîìó ³íñòèòóò³ òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿. Ïîïðè íåï³äïèñàííÿ êîíòðàêòó, â³äïîâ³äà÷, ÿê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé, íå ìàâ ïðàâà ñàìîâ³ëüíî, áåç â³äïîâ³äíîãî äîêóìåíòó ïðî éîãî íàïðàâëåííÿ ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó, çàëèøèòè ³íñòèòóò òà ïîâåðòàòèñü äî ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ñëóæáè. Íàâåäåí³ îá´ðóíòóâàííÿ íàâîäèëèñü â³äïîâ³äà÷åì ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè Ãîðîäíÿíñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º íåîá´ðóíòîâàí³, ïðîñèòü â ¿¿ çàäîâîëåíí³ â³äìîâèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïðè öüîìó ïîçèâà÷ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî êîíòðàêò º ëèøå äîãîâ³ðíèì çîáîâ`ÿçàííÿì, òà íå º îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº çâ`ÿçîê ì³æ ñòîðîíàìè öüîãî ïðîöåñó. ϳäñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ ñòàðøîãî ìàòðîñà ÎÑÎÁÀ_2 º íàêàç íà÷àëüíèêà ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 17.08.2015 ¹ 164, ùî çàñâ³ä÷óº ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ñòàòóñ³ êóðñàíòà â³äïîâ³äà÷åì ç 17.08.2015 ïî 11.02.2016 òà âñòóï äî ²Ҳ ï³ñëÿ âñòóïíèõ âèïðîáóâàíü, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ âèêëþ÷íî íà äîáðîâ³ëüíèõ çàñàäàõ. ßê íàñë³äîê çàðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à â³äáóëîñÿ çà âëàñíèì áàæàííÿì òà íà äîáðîâ³ëüíèõ çàñàäàõ â³äïîâ³äíî äî îñîáèñòîãî ðàïîðòó ï³ñëÿ óñï³øíîãî ñêëàäåííÿ âñòóïíèõ ³ñïèò³â òà â³äïîâ³äíèõ âèïðîáóâàíü çã³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 11.02.2016 íàêàçîì íà÷àëüíèêà ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó ¹29 ÎÑÎÁÀ_2 â³äðàõîâàíî ç³ ñïèñê³â ³íñòèòóòó ó çâ`ÿçêó ç äîñòðîêîâèì ðîç³ðâàííÿì êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ. Çàãàëüíà ñóìà âèòðàò íà óòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ó ÂÂÍÇ ñêëàäຠ45749,92 ãðí., ç ÿêèõ âèòðàòè ïîâ`ÿçàí³ ç ïîñëóãàìè õàð÷óâàííÿ (ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ) ïðîòÿãîì íàâ÷àííÿ - 5853,48 ãðí., ç ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì 397,32 ãðí., ç ãðîøîâèì çàáåçïå÷åííÿì - 39139,12 ãðí., ïî ìåäè÷íîìó çàáåçïå÷åííþ -360,00 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêàìè-ðîçðàõóíêàìè â³äïîâ³äíèõ ñëóæá ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òåëåêîìóí³êàö³ÿ òà ³íôîðìàòèçàö³¿. Çã³äíî óìîâ êîíòðàêòó êóðñàíò çîáîâ`ÿçàíèé ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó (íàâ÷àííÿ) ó ²Ҳ, ñóìë³ííî âèêîíóâàòè âèìîãè ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íàêàçè êîìàíäèð³â ³ íà÷àëüíèê³â, ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ â³í ïîâèíåí ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ïðîòÿãîì 5 ðîê³â. ÎÑÎÁÀ_2 , â ïðèñóòíîñò³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ôàêóëüòåòó ïî ðîáîò³ ç îñîáîâèì ñêëàäîì ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ÒÂÎ íà÷àëüíèêà ôàêóëüòåòó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , êóðñîâîãî îô³öåðà êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_5 , â³äìîâèâñÿ ï³äïèñàòè äàíèé êîíòðàêò, ïðî ùî çðîáëåíî â³äïîâ³äíèé çàïèñ, à òàêîæ ÎÑÎÁÀ_2 áóëî âëàñíîðó÷ íàïèñàíî ðàïîðò, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ó ÂÂÍÇ çîáîâ`ÿçóºòüñÿ âèïëàòèòè äîáðîâ³ëüíî. Ïðè â³äðàõóâàíí³ ÎÑÎÁÀ_2 , íèì áóëî íàäàíî ãàðàíò³éíîãî ëèñòà ïðî îçíàéîìëåííÿ ç â³äøêîäóâàííÿì ôàêòè÷íèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó ÂÂÍÇ.  òîé æå ÷àñ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîäàòêîâî âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ç 25.10.2013 ïî 30.07.2018 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, óêëàäåíèì ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . (ò.1 à.ñ.223) Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó â³ä 17.08.2015 ¹ 164 ÎÑÎÁÀ_2 , ñòàðøîãî ìàòðîñà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, áóëî çàðàõîâàíî êóðñàíòîì ïåðøîãî êóðñó òà ïîñòàâëåíî íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ïî êóðñàíòñüê³é íîðì³. (ò.1 à.ñ.12) Áëàíê êîíòðàêòó áåç äàòè, äîäàíèé ïîçèâà÷åì äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íå ì³ñòèòü ï³äïèñ³â ñòîð³í òà íà íüîìó ì³ñòèòüñÿ çàïèñ ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_2 ï³äïèñàòè êîíòðàêò (ò.1 à.ñ.14). Ïîçèâà÷åì òàêîæ äîäàíî äî ñïðàâè ðàïîðò â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó óêëàäàòè êîíòðàêò òà ïðîõîäèòè íàâ÷àííÿ. Âêàçàíèé ðàïîðò òàêîæ íå ì³ñòèòü äàòè éîãî ñêëàäàííÿ òà ïîäàííÿ à.ñ.15). Ç ìàòåð³àë³â îñîáîâî¿ ñïðàâè Ê508 ÎÑÎÁÀ_2 (ò.1 à.ñ. 120-195) âñòàíîâëåíî, ùî êîíòðàêò, óêëàäåíèé 25.10.2013 ì³æ íèì òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó 2015 ðîö³ íå ïðèïèíÿâñÿ òà íå ðîçðèâàâñÿ. Êîíòðàêò ïðèïèíåíèé 30.07.2018 ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ó çàïàñ çà ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». (ò.1 à.ñ.171-174). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹197 â³ä 30.07.2018 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà 30 îêðåìî¿ ìåõàí³çîâàíî¿ áðèãàäè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹122-ðñ â³ä 30.07.2018 ñåðæàíòà êîíòðàêòíî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_2 , êîìàíäèðà ³íæåíåðíî-ñàïåðíîãî âçâîäó 2 ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà íàïðàâëåíî äî Ãîðîäíÿíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³. (ò.1 à.ñ.189-190) Îêð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî ç 05.05.2015 ÎÑÎÁÀ_2 âæå ìàâ ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, âíàñë³äîê ÷îãî íà íüîãî ïîøèðþâàëèñÿ ïîëîæåííÿ ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII) ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» äî âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàëåæèòü, çîêðåìà, â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà (íàâ÷àííÿ) êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à òàêîæ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâ³ ³íñòèòóòè, ôàêóëüòåòè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³ää³ëåííÿ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè (äàë³ - âèù³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè òà â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â). Çà çì³ñòîì ñò. 25 âêàçàíîãî Çàêîíó çàðàõóâàííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè äî âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ïðîâîäèòüñÿ íà äîáðîâ³ëüíèõ çàñàäàõ â³äïîâ³äíî äî îñîáèñòèõ çàÿâ ï³ñëÿ óñï³øíîãî ñêëàäåííÿ âñòóïíèõ ³ñïèò³â òà â³äïîâ³äíèõ âèïðîáóâàíü. Ç ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - êóðñàíòàìè âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó óêëàäàºòüñÿ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ). Êóðñàíòè ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ï³ñëÿ çàðàõóâàííÿ äî âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó àáî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó óêëàäàþòü íîâèé êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) íà ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ àáçàöîì ÷åòâåðòèì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 23 öüîãî Çàêîíó (÷.7 ñò. 25 Çàêîíó). Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ï. 34 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ), êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), çîêðåìà, ó äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ êîíòðàêòîì ïðî íàâ÷àííÿ ó ðàç³ âñòóïó îñîáè ðÿäîâîãî ñêëàäó, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿêà ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, äî âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè. ³äïîâ³äíî äî ï. 15 Ïîëîæåííÿ ç ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ äîáðîâ³ëüíî âñòóïàþòü íà â³éñüêîâó ñëóæáó, óêëàäàþòüñÿ: êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè êóðñàíòàìè âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè (äàë³ - êîíòðàêò ïðî íàâ÷àííÿ) - ïèñüìîâà óãîäà, ùî óêëàäàºòüñÿ ì³æ ãðîìàäÿíèíîì ³ äåðæàâîþ, â³ä ³ìåí³ ÿêî¿ âèñòóïຠ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ). Ïðàâî íà óêëàäåííÿ â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè àáî ³íøîãî â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ êîíòðàêòó ïðî íàâ÷àííÿ ç êóðñàíòàìè íàäàºòüñÿ êåð³âíèêó âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè (ï.17 Ïîëîæåííÿ). Êîíòðàêò óêëàäàºòüñÿ ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ, ï³äïèñóºòüñÿ ñòîðîíàìè êîíòðàêòó. ϳäïèñ ïîñàäîâî¿ îñîáè ñêð³ïëþºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ. Îäèí ïðèì³ðíèê êîíòðàêòó çáåð³ãàºòüñÿ â îñîáîâ³é ñïðàâ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, äðóãèé - ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïðî çàðàõóâàííÿ îñîáè äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ïðèçíà÷åííÿ ¿¿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó ÷è ïðîäîâæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ï.26 Ïîëîæåííÿ). Êîíòðàêò ïðî íàâ÷àííÿ óêëàäàºòüñÿ ç ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ çàðàõîâàí³ äî âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè äëÿ ï³äãîòîâêè äî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (ï.30 Ïîëîæåííÿ). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äåñÿòî¿ ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹ 2232-XII êóðñàíòè â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü, ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, íåâèêîíàííÿ îñâ³òíüî¿ ïðîãðàìè (³íäèâ³äóàëüíîãî íàâ÷àëüíîãî ïëàíó - çà éîãî íàÿâíîñò³) òà â ðàç³ â³äìîâè â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè, à òàêîæ îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â (äåñÿòè ðîê³â - äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ îâîëîä³ëè ñïåö³àëüíîñòÿìè ëüîòíîãî ñêëàäó àâ³àö³¿) ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó àáî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â "ä", "å", "º", "ç", "è" ïóíêòó 1 òà ï³äïóíêò³â "ä", "å", "º", "æ", "ç" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó, â³äøêîäîâóþòü ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³íøèì öåíòðàëüíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì ï³äïîðÿäêîâàí³ ö³ çàêëàäè îñâ³òè, âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó çàêëàä³ âèùî¿ îñâ³òè, â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó ³ óìîâ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ â³äìîâè â³ä äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò òàêå â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Çã³äíî ï. 1 «Ïîðÿäêó â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè òà îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.07.2006 ¹ 964, öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü òà â ðàç³ â³äìîâè â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿ ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³. Çâàæàþ÷è íà âèìîãè íàâåäåíèõ íîðì, îáîâ`ÿçîê â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ âèíèêຠó òèõ îñ³á, ÿê³ çà ïèñüìîâèì êîíòðàêòîì ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çä³éñíþþòü çäîáóòòÿ ïåâíèõ îñâ³òí³õ òà îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíèõ ð³âí³â ó âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â àáî â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. Ñòÿãíåííÿ çàçíà÷åíèõ âèòðàò ç îñ³á, ç ÿêèìè íå óêëàäåíî âêàçàíèé ïèñüìîâèé êîíòðàêò, Çàêîíîì «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà Ïîðÿäêîì â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè òà îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ», çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.07.2006 ¹ 964, íå ïåðåäáà÷åíî. Êîëåã³ÿ ñóää³â, íàäàþ÷è þðèäè÷íó îö³íêó íàÿâíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì ç âðàõóâàííÿì àðãóìåíò³â, ÿê ïîçèâà÷à, òàê ³ â³äïîâ³äà÷à, âáà÷ຠî÷åâèäíó ñóïåðå÷í³ñòü ì³æ òâåðäæåííÿìè ïîçèâà÷à ïðî íàÿâí³ñòü óêëàäåíîãî êîíòðàêòó ïðî íàâ÷àííÿ ç â³äïîâ³äà÷åì òà äîêàçàìè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî çâîðîòíå. Íà êîðèñòü òàêîãî âèñíîâêó ñâ³ä÷àòü íå ëèøå â³äñóòí³ñòü äàòè ³ ï³äïèñ³â ñòîð³í íà ñï³ðíîìó áëàíêó êîíòðàêòó òà çàïèñ ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_2 ï³äïèñàòè êîíòðàêò (ò.1 à.ñ.14), àëå é òå, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ç 25.10.2013 ïî 30.07.2018 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, óêëàäåíèì ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ò.1 à.ñ.223), ñâ³ä÷åíü ïðî ïðèïèíåííÿ ÿêîãî ó äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ êîíòðàêòîì ïðî íàâ÷àííÿ ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü.  ñâîþ ÷åðãó, ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò êóðñàíòàìè íåðîçðèâíî ïîâ`ÿçàíî ç ôàêòîì ðîç³ðâàííÿ óêëàäåíîãî ç íèìè êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ). Âêàçàí³ îáñòàâèíè çàëèøèëèñü ïîçà óâàãîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíè òà áåðó÷è äî óâàãè âèìîãè íàâåäåíèõ âèùå íîðì, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåç çì³í. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, âíàñë³äîê ÷îãî ñóä ââàæຠíåîáõ³äíèì àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 04.01.2021 ðîêó. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242-244, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_2 , íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ ³ì. Ãåðî¿â Êðóò äî ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò - ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ ³ì. Ãåðî¿â Êðóò. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â: Î.Â. Êàðïóøîâà Ë.Â. Ãóáñüêà Î.Â. Åïåëü