Постанова 4855 № 826/16295/18

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 826/16295/18 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Äîáðÿíñüêà ß.². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êó÷ìè À.Þ., ñóää³â Áåçèìåííî¿ Í.Â., Áºëîâî¿ Ë.Â. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13 ñåðïíÿ 2020 ðîêó (ì. Êè¿â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó íå çàçíà÷àºòüñÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Ãðîìàäÿíèíà Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ãðîìàäÿíèí Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó, â ÿêîìó ïðîñèòü: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 10.08.2018 ¹ 245-18 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó; - çîáîâ`ÿçàòè Äåðæàâíó ì³ãðàö³éíó ñëóæáó Óêðà¿íè âèçíàòè ãðîìàäÿíèíà Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷ áóâ çìóøåíèé çàëèøèòè òåðèòîð³þ êðà¿íè ñâîãî ïîõîäæåííÿ - Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ òà øóêàòè çàõèñò â Óêðà¿í³ ç îãëÿäó íà îá`ºêòèâí³ îáñòàâèíè, ÿê³ âèêëèêàëè â íüîãî îáãðóíòîâàí³ ïîáîþâàííÿ çà ñâîº æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî çàëèøàþ÷èñü â Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿ â³í ì³ã çàçíàòè ïåðåñë³äóâàíü ç áîêó âëàäè êðà¿íè çà ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ òà êðèòèêó ðåæèìó, à òåïåð ïîáîþºòüñÿ ïîâåðíóòèñü ÷åðåç ñâîº âîëîíòåðñòâî ï³ä ÷àñ ðîñ³éñüêî-óêðà¿íñüêî¿ â³éíè, çîêðåìà ó ̳æíàðîäíîìó ìèðîòâîð÷îìó áàòàëüéîí³ ³ìåí³ ²ñè Ìóíàºâà. Òàêîæ ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî éîãî âæå áóëî ï³ääàíî äèñêðèì³íàö³¿ òà ïåðåñë³äóâàííþ çà éîãî ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ òà íàëåæí³ñòü äî ñîö³àëüíî¿ ãðóïè ó 2013 ðîö³. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè, íà äóìêó ïîçèâà÷à ïîçáàâëÿþòü éîãî ìîæëèâîñò³ åôåêòèâíî êîðèñòóâàòèñÿ çàõèñòîì ñâ êðà¿íè. ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, çàçíà÷èâ ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ïðèéíÿòîãî çà ðåçóëüòàòàìè âñåá³÷íîãî âèâ÷åííÿ ³ îö³íêè âñ³õ äîêóìåíò³â òà ìàòåð³àë³â, ùî ìîæóòü áóòè äîêàçàìè íàÿâíîñò³ óìîâ äëÿ âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, òà íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13 ñåðïíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 10.08.2018 ðîêó ¹ 245-18 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ãðîìàäÿíèíà Ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Çîáîâ`ÿçàíî Äåðæàâíó ì³ãðàö³éíó ñëóæáó Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 17.05.2016 ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Ó çàäîâîëåí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, áåç ïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ óñ³õ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îáãðóíòîâàí³ òèì, ùî ñóäîì íàäàíî íåïðàâèëüíó îö³íêó âèìîãàì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî çàõèñòó» òà ³íøèì àêòàì çàêîíîäàâñòâà ùîäî âèçíà÷åííÿ ï³äñòàâ òà óìîâ âèçíàííÿ ïîçèâà÷à á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, îñê³ëüêè íå ïðèéíÿòî äî óâàãè óñ³õ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàííþ. Çã³äíî ç ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº éîãî òà óõâàëþº íîâå ð³øåííÿ, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, 17.05.2016 ïîçèâà÷, ïåðåáóâàþ÷è â ѲÇÎ ì. Çàïîð³ææÿ, çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ-àíêåòîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó ¹ 4. 26.10.2016 Äåðæàâíîþ ì³ãðàö³éíîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè ñêëàäåíî âèñíîâîê ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî Äåðæàâíà ì³ãðàö³éíà ñëóæáà Óêðà¿íè ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â³ä 27.10.2016 ¹546-16. Íå ïîãîäæóþ÷èñü òà ââàæàþ÷è âêàçàíå ð³øåííÿ íåîá´ðóíòîâàíèì, à ñâî¿ ïðàâà òà îõîðîíþâàí³ çàêîíîì ³íòåðåñè ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ïîñòàíîâîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 04.12.2017 áóëî â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó â çàäîâîëåíí³ âèìîãè ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â³ä 27.10.2016 ¹546-16 Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.04.2018 âêàçàíó ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 04.12.2017 ñêàñîâàíî ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â³ä 27.10.2016 ðîêó ¹546-16 ñêàñîâàíî òà çîáîâ`ÿçàíî Äåðæàâíó ì³ãðàö³éíó ñëóæáó Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 17.05.2016 ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó.  ñâî¿é çàÿâ³ ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî áî¿òüñÿ ïîâåðòàòèñÿ äî êðà¿íè ñâ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³, à ñàìå â Ðîñ³éñüêó Ôåäåðàö³þ, ÷åðåç òå, ùî â³í ìóñóëüìàíèí - ñóí³ò, ³íãóø çà íàö³îíàëüí³ñòþ, à â Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿, çîêðåìà â ×å÷åíñüê³é Ðåñïóáë³ö³, â³äáóâàþòüñÿ ïîñò³éí³ âáèâñòâà, çàñòîñóâàííÿ íåëþäñüêèõ òîðòóð ïî â³äíîøåííþ äî ìóñóëüìàí-ñóí³ò³â, à çà îçíàêîþ íàëåæíîñò³ äî ñîö³àëüíî¿ ãðóïè - ³íîçåìö³-âîëîíòåðè ÀÒÎ, ââàæຠùî éîìó çàãðîæóº ñìåðòü, ô³çè÷íà ðîçïðàâà ç áîêó ðîñ³éñüêî¿ âëàäè, ÷åðåç òå, ùî â³í íàäàâàâ âîëîíòåðñüêó äîïîìîãó çáðîéíèì ï³äðîçä³ëàì, ùî âîþþòü ïðîòè Ðîñ³¿ íà ñõîä³ Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ º ãðîìàäÿíèíîì Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Êðà¿íà ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ - Ðîñ³éñüêà Ôåäåðàö³ÿ, ×å÷åíñüêà Ðåñïóáë³êà, çà íàö³îíàëüí³ñòþ ³íãóø, ìóñóëüìàíèí-ñóí³ò çà â³ðîñïîâ³äàííÿì, îäðóæåíèé. 10.08.2019 Äåðæàâíà ì³ãðàö³éíà ñëóæáà Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóëà çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 17.05.2016 ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó òà ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ¹ 245-18 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå â ïîâí³é ì³ð³ äîòðèìàíî íàâåäåí³ çàêîíîäàâ÷³ ïðèïèñè, àäæå áóëî ïðîâåäåíî äâ³ ñï³âáåñ³äè ç ïîçèâà÷åì, ïðîòå äîäàòêîâèõ æå â³äîìîñòåé ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ïîë³òè÷íî¿, âîëîíòåðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷åì íå âèìàãàëîñü. À âèñíîâîê Äåïàðòàìåíòó çàõèñòó íàö³îíàëüíî¿ äåðæàâíîñò³ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè âèêëàäåíèé â ëèñò³ â³ä 31.07.2018 ¹ 5/2/1-14273 áåç äîñë³äæåííÿ êîíêðåòíèõ ôàêò³â, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ÄÌÑ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïîðÿäîê ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ó ñôåð³ âèçíàííÿ îñîáè á³æåíöåì, îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, âòðàòè òà ïîçáàâëåííÿ öüîãî ñòàòóñó, à òàêîæ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî çàõèñòó ³ ÿêèì íàäàíî òèì÷àñîâèé çàõèñò â Óêðà¿í³ âðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» (äàë³ - Çàêîí ¹ 3671-VI). Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 3671-VI á³æåíåöü - îñîáà, ÿêà íå º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ³ âíàñë³äîê îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü ïåðåáóâຠçà ìåæàìè êðà¿íè ñâ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ òà íå ìîæå êîðèñòóâàòèñÿ çàõèñòîì ö³º¿ êðà¿íè àáî íå áàæຠêîðèñòóâàòèñÿ öèì çàõèñòîì âíàñë³äîê òàêèõ ïîáîþâàíü, àáî, íå ìàþ÷è ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà) ³ ïåðåáóâàþ÷è çà ìåæàìè êðà¿íè ñâîãî ïîïåðåäíüîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî íå¿ âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 3671-VI äîäàòêîâèé çàõèñò - ôîðìà çàõèñòó, ùî íàäàºòüñÿ â Óêðà¿í³ íà ³íäèâ³äóàëüí³é îñíîâ³ ³íîçåìöÿì òà îñîáàì áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïðèáóëè â Óêðà¿íó àáî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ ³ íå ìîæóòü àáî íå áàæàþòü ïîâåðíóòèñÿ â êðà¿íó ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ àáî êðà¿íó ïîïåðåäíüîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ âíàñë³äîê îáñòàâèí, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Ïóíêòîì 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 3671-VI âñòàíîâëåíî, ùî îñîáà, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, - îñîáà, ÿêà íå º á³æåíöåì â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó ³ Ïðîòîêîëó ùîäî ñòàòóñó á³æåíö³â 1967 ðîêó òà öüîãî Çàêîíó, àëå ïîòðåáóº çàõèñòó, îñê³ëüêè òàêà îñîáà çìóøåíà áóëà ïðèáóòè â Óêðà¿íó àáî çàëèøèòèñÿ â Óêðà¿í³ âíàñë³äîê çàãðîçè ¿¿ æèòòþ, áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ÷åðåç ïîáîþâàííÿ çàñòîñóâàííÿ ùîäî íå¿ ñìåðòíî¿ êàðè àáî âèêîíàííÿ âèðîêó ïðî ñìåðòíó êàðó ÷è òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ àáî çàãàëüíîïîøèðåíîãî íàñèëüñòâà â ñèòóàö³ÿõ ì³æíàðîäíîãî àáî âíóòð³øíüîãî çáðîéíîãî êîíôë³êòó ÷è ñèñòåìàòè÷íîãî ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè ³ íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî òàêî¿ êðà¿íè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 3671-VI îñîáà, ÿêà ç íàì³ðîì áóòè âèçíàíîþ á³æåíöåì â Óêðà¿í³ àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïåðåòíóëà äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ïîâèííà ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â çâåðíóòèñÿ äî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Îñîáà, ÿêà ç íàì³ðîì áóòè âèçíàíîþ á³æåíöåì â Óêðà¿í³ àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ï³ä ÷àñ â`¿çäó â Óêðà¿íó íåçàêîííî ïåðåòíóëà äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè, ïîâèííà áåç çâîë³êàíü çâåðíóòèñÿ äî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 3671-VI îñîáà, ÿêà íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ òèì÷àñîâî ïåðåáóâຠâ Óêðà¿í³, ³ ï³ä ÷àñ òàêîãî ïåðåáóâàííÿ â êðà¿í³ ¿¿ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ÷è ïîïåðåäíüîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ âèíèêëè óìîâè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 1 ÷è 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó, âíàñë³äîê ÿêèõ âîíà íå ìîæå ïîâåðíóòèñÿ äî êðà¿íè ñâîãî ïîõîäæåííÿ ³ ìຠíàì³ð áóòè âèçíàíîþ á³æåíöåì â Óêðà¿í³ àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïîâèííà çâåðíóòèñÿ äî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 3671-VI íå ìîæå áóòè âèçíàíà á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, îñîáà: ÿêà â÷èíèëà çëî÷èí ïðîòè ìèðó, âîºííèé çëî÷èí àáî çëî÷èí ïðîòè ëþäñòâà ³ ëþäÿíîñò³, ÿê ¿õ âèçíà÷åíî ó ì³æíàðîäíîìó ïðàâ³; ÿêà â÷èíèëà çëî÷èí íåïîë³òè÷íîãî õàðàêòåðó çà ìåæàìè Óêðà¿íè äî ïðèáóòòÿ â Óêðà¿íó ç ìåòîþ áóòè âèçíàíîþ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ÿêùî òàêå ä³ÿííÿ â³äïîâ³äíî äî Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íàëåæèòü äî òÿæêèõ àáî îñîáëèâî òÿæêèõ çëî÷èí³â; ÿêà âèííà ó â÷èíåíí³ ä³é, ùî ñóïåðå÷àòü ìåò³ òà ïðèíöèïàì Îðãàí³çàö³¿ Îá`ºäíàíèõ Íàö³é; ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî, ùî óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1 ÷è 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó, â³äñóòí³; ÿêà äî ïðèáóòòÿ â Óêðà¿íó áóëà âèçíàíà â ³íø³é êðà¿í³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó; ÿêà äî ïðèáóòòÿ â Óêðà¿íó ç íàì³ðîì áóòè âèçíàíîþ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïåðåáóâàëà â òðåò³é áåçïå÷í³é êðà¿í³. ijÿ öüîãî àáçàöó íå ïîøèðþºòüñÿ íà ä³òåé, ðîçëó÷åíèõ ³ç ñ³ì`ÿìè, à òàêîæ íà îñ³á, ÿê³ íàðîäèëèñÿ ÷è ïîñò³éíî ïðîæèâàëè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à òàêîæ ¿õ íàùàäê³â (ä³òåé, îíóê³â). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ, ñüîìîþ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3671-VI îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Òàêà çàÿâà îñîáèñòî ïîäàºòüñÿ ³íîçåìöåì ÷è îñîáîþ áåç ãðîìàäÿíñòâà àáî ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì äî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, çà ì³ñöåì òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ çàÿâíèêà. Äî çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó çàÿâíèêà, à òàêîæ äîêóìåíòè òà ìàòåð³àëè, ùî ìîæóòü áóòè äîêàçîì íàÿâíîñò³ óìîâ äëÿ âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ÿêèé ïðèéíÿâ äî ðîçãëÿäó çàÿâó ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, âèäຠçàÿâíèêîâ³ äîâ³äêó ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³ òà ðåºñòðóº çàÿâíèêà. Ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðîâîäèòü ñï³âáåñ³äó ³ç çàÿâíèêîì, ðîçãëÿäຠâ³äîìîñò³, íàâåäåí³ â çàÿâ³, òà ³íø³ äîêóìåíòè, âèìàãຠäîäàòêîâ³ â³äîìîñò³ òà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, àáî ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 3671-VI). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 3671-VI ðîçãëÿä çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, çä³éñíþºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ñòðîê ðîçãëÿäó ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî óïîâíîâàæåíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, çà âìîòèâîâàíèì ïîäàííÿì ïðàö³âíèêà, ÿêèé ðîçãëÿäຠçàÿâó, àëå íå á³ëüø ÿê äî òðüîõ ì³ñÿö³â. Ïðàö³âíèêîì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðîâîäÿòüñÿ ñï³âáåñ³äè ³ç çàÿâíèêîì àáî éîãî çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ÿê³ ìàþòü íà ìåò³ âèÿâèòè äîäàòêîâó ³íôîðìàö³þ, íåîáõ³äíó äëÿ îö³íêè ñïðàâæíîñò³ ôàêò³â, ïîâ³äîìëåíèõ çàÿâíèêîì àáî éîãî çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì. ×àñòèíîþ îäèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 3671-VI ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ñëÿ âèâ÷åííÿ äîêóìåíò³â, ïåðåâ³ðêè ôàêò³â, ïîâ³äîìëåíèõ îñîáîþ, ÿêà ïîäàëà çàÿâó ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ãîòóº ïèñüìîâèé âèñíîâîê ùîäî âèçíàííÿ àáî â³äìîâè ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ï`ÿòîþ, ñüîìîþ òà òðèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹ 3671-VI çà ðåçóëüòàòàìè âñåá³÷íîãî âèâ÷åííÿ ³ îö³íêè âñ³õ äîêóìåíò³â òà ìàòåð³àë³â, ùî ìîæóòü áóòè äîêàçîì íàÿâíîñò³ óìîâ äëÿ âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ÷è ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. гøåííÿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, íàäñèëàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ ðàçîì ç îñîáîâîþ ñïðàâîþ çàÿâíèêà óïîâíîâàæåíèì ïîñàäîâèì îñîáàì öüîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ ðîçãëÿäàëè çàÿâó. Ó ðàç³ ÿêùî öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, óïîâíîâàæåíà ïîñàäîâà îñîáà öüîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ïðîòÿãîì ñåìè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ éîãî îòðèìàííÿ íàäñèëຠàáî âèäຠîñîá³, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðèéíÿòî çàçíà÷åíå ð³øåííÿ, ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ç âèêëàäåííÿì ïðè÷èí â³äìîâè ³ ðîç`ÿñíåííÿì ïîðÿäêó îñêàðæåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Äîâ³äêà ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³ ïðîäîâæóºòüñÿ, ÿêùî îñîáà îñêàðæóº òàêå ð³øåííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â, ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ñëóãóâàëà â³äñóòí³ñòü óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1 ÷è 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 3671-VI, à òàêîæ òå, ùî çàÿâíèê äî ïðèáóòòÿ â Óêðà¿íó ç íàì³ðîì áóòè âèçíàíèì á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïåðåáóâàâ â òðåò³é áåçïå÷í³é êðà¿í³. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïðàâîâèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî íåáàæàííÿ îñîáè, ÿêà çâåðòàºòüñÿ äî ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïîâåðíóòèñÿ â êðà¿íó ñâ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíå îá`ºêòèâíèìè îáñòàâèíàìè, ÿê³ ñòàëè ïðè÷èíàìè ïîáîþâàííÿ ö³º¿ îñîáè çà ñâîº æèòòÿ, áåçïåêó ÷è ñâîáîäó. Ïðè öüîìó, îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ ïîêëàäàºòüñÿ íà çàÿâíèêà, ÿêèé ïîâèíåí íàäàâàòè ïðàâäèâ³ îá´ðóíòóâàííÿ ôàêò³â, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³, ³ ùîá íà ï³äñòàâ³ öèõ ôàêò³â ìîãëî áóòè ïðèéíÿòå íàëåæíå ð³øåííÿ. Öå îçíà÷àº, ùî çàÿâíèê ïîâèíåí ïåðåêîíàòè ïîñàäîâó îñîáó îðãàíó ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â ïðàâäèâîñò³ ñâî¿õ ôàêòè÷íèõ òâåðäæåíü. Çà çì³ñòîì Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó òà Ïðîòîêîëó ùîäî ñòàòóñó á³æåíö³â 1967 ðîêó ïîíÿòòÿ «á³æåíåöü» âêëþ÷ຠâ ñåáå ÷îòèðè îñíîâí³ ï³äñòàâè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ îñîá³ ìîæå áóòè íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ: çíàõîäæåííÿ îñîáè çà ìåæàìè êðà¿íè ñâ íàö³îíàëüíî¿ íàëåæíîñò³ àáî, ÿêùî îñîáà íå ìຠâèçíà÷åíîãî ãðîìàäÿíñòâà, çà ìåæàìè êðà¿íè ñâîãî êîëèøíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ; íàÿâí³ñòü ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü; íåìîæëèâ³ñòü àáî ïîáîþâàííÿ êîðèñòóâàòèñü çàõèñòîì êðà¿íè ïîõîäæåííÿ; ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü ïîâèííî áóòè ïîâ`ÿçàíî ç ïðè÷èíàìè, ÿê³ âêàçàí³ â Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó, à ñàìå ðàñîâà íàëåæí³ñòü, ðåë³ã³ÿ, íàö³îíàëüí³ñòü (ãðîìàäÿíñòâî), íàëåæí³ñòü äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè, ïîë³òè÷í³ ïîãëÿäè. ßê âæå çàçíà÷àëîñü âèùå, ïóíêòîì 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 3671-VI âèçíà÷åíî, ùî îñîáà, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, - îñîáà, ÿêà íå º á³æåíöåì â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó ³ Ïðîòîêîëó ùîäî ñòàòóñó á³æåíö³â 1967 ðîêó òà öüîãî Çàêîíó, àëå ïîòðåáóº çàõèñòó, îñê³ëüêè òàêà îñîáà çìóøåíà áóëà ïðèáóòè â Óêðà¿íó àáî çàëèøèòèñÿ â Óêðà¿í³ âíàñë³äîê çàãðîçè ¿¿ æèòòþ, áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ÷åðåç ïîáîþâàííÿ çàñòîñóâàííÿ ùîäî íå¿ ñìåðòíî¿ êàðè àáî âèêîíàííÿ âèðîêó ïðî ñìåðòíó êàðó ÷è òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ àáî çàãàëüíîïîøèðåíîãî íàñèëüñòâà â ñèòóàö³ÿõ ì³æíàðîäíîãî àáî âíóòð³øíüîãî çáðîéíîãî êîíôë³êòó ÷è ñèñòåìàòè÷íîãî ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè ³ íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî òàêî¿ êðà¿íè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 45, 66 Êåð³âíèöòâà ç ïðîöåäóð ³ êðèòåð³¿â ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî êîì³ñàð³àòó ÎÎÍ ó ñïðàâàõ á³æåíö³â îñîáà, ÿêà êëîïî÷å ïðî îòðèìàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ ïîâèííà âêàçàòè ïåðåêîíëèâó ïðè÷èíó, ÷îìó âîíà îñîáèñòî ïîáîþºòüñÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàííÿ. Äëÿ òîãî, ùîá ââàæàòèñÿ á³æåíöåì, îñîáà ïîâèííà íàäàòè ñâ³äîöòâà ïîâí³ñòþ îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà êîíâåíö³éíèìè îçíàêàìè. Ïóíêòàìè 99-100 ãëàâè äðóãî¿ Êåð³âíèöòâà ç ïðîöåäóð ³ êðèòåð³¿â ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî êîì³ñàð³àòó ÎÎÍ âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä â³äìîâîþ â çàõèñò³ êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ íåîáõ³äíî ðîçóì³òè, ùî îñîá³ â³äìîâëåíî â ïîñëóãàõ ïî â³äìîâ³ âèäàòè íàö³îíàëüíèé ïàñïîðò, ïðîäîâæèòè òåðì³í éîãî 䳿, â³äìîâèòè â äîçâîëó ïîâåðíóòèñÿ íà ñâîþ òåðèòîð³þ. Âêàçàí³ ôàêòè ìîæíà ðîçö³íþâàòè ÿê â³äìîâà â çàõèñò³ êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³. Àëå, ÿêùî çàõèñò ç áîêó ñâ êðà¿íè ïðèéìàºòüñÿ ³ íåìຠï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ç ïðè÷èí ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü â³ä öüîãî çàõèñòó, äàíà îñîáà íå ïîòðåáóº ì³æíàðîäíîãî çàõèñòó ³ íå º á³æåíöåì. Ðàçîì ³ç òèì, íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ äî ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè, ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ ó ѲÇÎ ì. Çàïîð³ææÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîäàëüøî¿ åêñòðàäèö³¿ äî Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³í çã³äíî ç îáë³êàìè ²íòåðïîëó çíàõîäèòüñÿ ó ì³æíàðîäíîìó ðîçøóêó (íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿ Ãðîçíåíñüêîãî ÐÂÂÑ ×å÷åíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè). Òîáòî, ëèøå ï³ä ÷àñ çíàõîäæåííÿ ó ѲÇÎ, ïîçèâà÷ âèð³øèâ çâåðíóòèñÿ äî ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ³ç çàÿâîþ-àíêåòîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷, îá´ðóíòîâóþ÷è ñâîº çâåðíåííÿ äî ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè òèì, ùî â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ çíàõîäèòüñÿ ï³ä ïåðåñë³äóâàííÿì ç ïîë³òè÷íèõ ìîòèâ³â, îñê³ëüêè â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ çíàõîäèòüñÿ êðèì³íàëüíà ñïðàâà â³äíîñíî íüîãî çà ñêîºííÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 208 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó ÐÔ, à ñàìå ó÷àñòü íà òåðèòî𳿠³íîçåìíî¿ äåðæàâè ó â³éñüêîâîìó ôîðìóâàíí³. Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî ó ðàç³ éîãî ïîâåðíåííÿ íà òåðèòîð³þ êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, éîìó çàãðîæóþòü îá´ðóíòîâàí³ ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêàìè â³ðîñïîâ³äàííÿ òà ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïîçèâà÷à á³æåíöåì ÷è îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, îñê³ëüêè ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü, à ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â òîãî, ùî â³í ï³äïàâ ï³ä áóäü-ÿêå íàñèëëÿ ÷è ïåðåñë³äóâàííÿ ó âëàñí³é êðà¿í³ ó òîìó ÷èñë³ çà îçíàêàìè ðàñè, íàö³îíàëüíîñò³, â³ðîñïîâ³äàííÿ, ïîë³òè÷íèõ ïîãëÿä³â ÷è íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè. Íàìàãàííÿ ó òàêèé ñïîñ³á óíèêíóòè êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ñâî¿é êðà¿í³ øëÿõîì ïåðåõîâóâàííÿ â ³íø³é êðà¿íè, íå º ïåðåäáà÷åíîþ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ òàê³é îñîá³ ñòàòóñó á³æåíöÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 56, 59, 60 Êåð³âíèöòâà ïðîöåäóð ³ êðèòåð³¿â âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ ÓÂÊÁ ÎÎÍ ïåðåñë³äóâàííÿ ñë³ä â³äð³çíÿòè â³ä ïîêàðàííÿ çà çëî÷èí ó â³äïîâ³äíîñò³ ³ç çàãàëüíèì ïðàâîì. Îñîáè, ùî ðÿòóþòüñÿ â³ä òàêèõ ïåðåñë³äóâàíü ÷è ïîêàðàíü çà òàê³ çëî÷èíè, ÿê ïðàâèëî, íå º á³æåíöÿìè. Ñë³ä íàãàäàòè, ùî á³æåíåöü - öå æåðòâà ÷è ïîòåíö³àëüíà æåðòâà íåñïðàâåäëèâîñò³, à íå îñîáà, ùî ïåðåõîâóºòüñÿ â³ä ïðàâîñóääÿ. Äëÿ òîãî, àáè âèçíà÷èòè, ÷è ñï³âðîçì³ðíå êðèì³íàëüíå ïåðåñë³äóâàííÿ ïåðåñë³äóâàííþ çà çì³ñòîì Æåíåâñüêî¿ Êîíâåíö³¿, íåîáõ³äíî çâåðíóòèñÿ äî çàêîíîäàâñòâà äàíî¿ êðà¿íè, îñê³ëüêè òðàïëÿºòüñÿ, ùî öå çàêîíîäàâñòâî íå â³äïîâ³äຠçàãàëüíîïðèéíÿòèì ïðàâàì ëþäèíè. ×àñò³øå çà âñå, îäíàê, íå çàêîí, à ñïîñîáè éîãî çàñòîñóâàííÿ º äèñêðèì³íàö³éíèìè. Ó òàêèõ âèïàäêàõ, ÷åðåç òðóäíîù³ ç îö³íêîþ çàêîíîäàâñòâà ³íøî¿ êðà¿íè, íàö³îíàëüíà âëàäà ìîæå ïðèéìàòè ð³øåííÿ, çàñòîñîâóþ÷è âëàñíå íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî ó ÿêîñò³ â³äïðàâíî¿ òî÷êè. Âîäíî÷àñ, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ äîêàçè ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à ó ðîçøóêó çà â÷èíåííÿ íà òåðèòî𳿠Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ êðèì³íàëüíî êàðàíîãî çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 208 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ (îðãàí³çàö³ÿ íåçàêîííîãî çáðîéíîãî ôîðìóâàííÿ àáî ó÷àñòü ó íüîìó). Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó, ùî çëî÷èí, ÿêèé ³íêðèì³íóºòüñÿ ïîçèâà÷ó, çä³éñíåíî âèêëþ÷íî ç îñîáèñòèõ ïðè÷èí, òî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ áåç ãðîìàäÿíñòâà, ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî íàìàãàííÿ óíèêíóòè ïîêàðàííÿ. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, êðèì³íàëüíó ñïðàâó çà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 208 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ñòîñîâíî ïîçèâà÷à ïîðóøåíî çà ó÷àñòü ó íåçàêîííîìó çáðîéíîìó ôîðìóâàíí³ òà áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠Ñèð³éñüêî¿ Àðàáñüêî¿ Ðåñïóáë³êè, à íå çà ó÷àñòü âîëîíòåðñüêî¿ äîïîìîãè çàõèñíèêàì Óêðà¿íè â³ä ðîñ³éñüêî¿ àãðåñ³¿. Òàêèì ÷èíîì â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî çä³éñíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äíîñíî ïîçèâà÷à ó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ç ïîë³òè÷íèõ, íàö³îíàëüíèõ ÷è ðåë³ã³éíèõ ìîòèâ³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 3671-VI îñîáà, ÿêà ç íàì³ðîì áóòè âèçíàíîþ á³æåíöåì â Óêðà¿í³ àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïåðåòíóëà äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ïîâèííà ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â çâåðíóòèñÿ äî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ áóâ âèìóøåíèé âè¿õàòè ç³ ñâ êðà¿íè ïîõîäæåííÿ äî Òóðå÷÷èíè ÷åðåç òå, ùî â³í ìóñóëüìàíèí-ñóí³ò, ïðîòå çà çàõèñòîì â Òóðå÷÷èí³ íå çâåðòàâñÿ. Ç éîãî ñë³â, â³í çâåðòàâñÿ çà çàõèñòîì â Ïîëüù³ òà ͳìå÷÷èí³, äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ íå íàäàâ. Âðàõîâóþ÷è, ùî íåíàäàííÿ äîêóìåíò³â ñàìå ïî ñîá³ íå ìîæå áóòè ³íäèêàòîðîì íåïðàâäîïîä³áíîñò³ ³ òå, ùî ôàêòè íàâåäåí³ çàÿâíèêîì óçãîäæóþòüñÿ ç ³íôîðìàö³ºþ ³íòåðíåò äæåðåë, ìîæíà ââàæàòè ö³ëêîì éìîâ³ðíèì, ùî çàÿâíèê çâåðòàâñÿ çà çàõèñòîì â ³íøèõ êðà¿íàõ. Îäíàê ç ³íòåðíåò äæåðåë â³äîìî, ùî ïðè÷èíè çâåðíåííÿ â ïîä³áíèõ âèïàäêàõ øóêà÷³â çàõèñòó ïåðåâàæíî º åêîíîì³÷íèìè. ßê âêàçàâ â³äïîâ³äà÷, ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ çà çàõèñòîì ñïî÷àòêó â Ïîëüù³, íå äî÷åêàâøèñü ðåçóëüòàò³â ðîçãëÿäó âè¿æäæຠäî ͳìå÷÷èíè, çâåðòàºòüñÿ çà çàõèñòîì, çíîâ íå ÷åêຠðåçóëüòàò³â, òà ïîâåðòàºòüñÿ äî Ïîëüù³ ÷åðåç ñêëàäí³ ïîáóòîâ³ óìîâè òà çãîäîì ïðèéìຠð³øåííÿ îô³ö³éíî â³äìîâèòèñÿ â³ä ïîäàëüøîãî ðîçãëÿäó ñâ çàÿâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ íàìàãàºòüñÿ îòðèìàòè çàõèñò â Óêðà¿íè ñàìå ó çâ`ÿçêó ³ç çä³éñíåííÿì â Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îðãàí³çàö³ÿ íåçàêîííîãî çáðîéíîãî ôîðìóâàííÿ àáî ó÷àñòü â íüîìó (òÿæê³ çëî÷èíè â³äïîâ³äíî äî Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè) òà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 3671-VI â³í íå ìîæå áóòè âèçíàíèé á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå âáà÷àºòüñÿ íåäîâåäåí³ñòü ôàêòó, ùî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à ó êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ àáî ïîâåðíåííÿ äî íå¿ ðåàëüíî çàãðîæóº éîãî æèòòþ ç ï³äñòàâ ïåðåñë³äóâàííÿ çà îçíàêîþ ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà, íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî â³äîìîñòåé ïðî éîãî óòèñêè â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ òà äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîáîþâàíü ïåðåñë³äóâàííÿ, íå äîâåäåíî ³ñíóâàííÿ ðåàëüíèõ óìîâ äëÿ âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 802/1350/17-à. Ïðè öüîìó, ³íôîðìàö³ÿ ùî ì³ñòèòüñÿ â Ðåºñòð³ ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü, ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ «Ì³æíàðîäíîãî ìèðîòâîð÷îãî áàòàëüéîíó ³ì. ²ñè Ìóíàºâà» çàðåºñòðîâàíà â ªäèíîìó ðåºñòð³ 25 òðàâíÿ 2015 ðîêó, ïðîòå, çã³äíî Ïåðåë³êó îðãàí³çàö³é òà óñòàíîâ, ùî çàëó÷àþòü äî ñâ ä³ÿëüíîñò³ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà äëÿ ïðîâàäæåííÿ âîëîíòåðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ùî ðîçì³ùåíèé íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, äàíà îðãàí³çàö³ÿ â³äñóòíÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.08.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/1029/17, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.04.2018, ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 04.12.2017 çàëèøåíî â ñèë³, òîáòî ð³øåííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â³ä 27.10.2016 ¹546-16 ïðèéíÿòå çà ðåçóëüòàòîì ïåðâèííîãî ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à º ïðàâîì³ðíèì òà íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 10 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹ 245-18 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, º ïðàâîì³ðíèì, îá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî ïðèéíÿòå óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì â ïîðÿäêó òà ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷, ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, íàëåæíèì ÷èíîì äîñë³äèâ, ÿêèé ð³âåíü íåáåçïåêè äëÿ ïîçèâà÷à ³ñíóº â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ òà ïðîàíàë³çóâàâ íàëåæíèì ÷èíîì ³íôîðìàö³þ, ïîâ³äîìëåíó ïîçèâà÷åì â çàÿâ³ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, àíêåò³ òà ïðîòîêîëàõ ñï³âáåñ³ä. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 30 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Hirvisaari v. Finland» â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó, ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . Çã³äíî ïóíêòó 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñòàòòþ 6 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè Çã³äíî ïóíêòó 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 251, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã Ãðîìàäÿíèíà Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò.ñò. 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 10.12.2020. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: À.Þ. Êó÷ìà Í.Â. Áåçèìåííà Ë.Â. Áºëîâà