Постанова 4852 № 160/6027/20
від 25.11.2020 ·ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 25 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/6027/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Øëàé À.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Êðóãîâîãî Î.Î., Ïðîêîï÷óê Ò.Ñ., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëèïíÿ 2020 ð. (ñóääÿ Æóêîâà ª.Î.) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 160/6027/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëà âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ÿêå âèêëàäåíå ó ëèñò³ ¹7/10102/8 â³ä 14.01.2020 ð., ùîäî ïîâåðíåííÿ áåç âèêîíàííÿ äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ íåþ äëÿ îôîðìëåííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹379 â³ä 28.05.1993 ð.; çîáîâ`ÿçàòè Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè äîêóìåíòè, ïîäàí³ ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹379 â³ä 28.05.1993 ð., îôîðìèòè ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Àìóð-Íèæíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà ó ñïðàâ³ ¹199/5598/19 â³ä 24.09.2019, âîíà âñòàíîâèëà ôàêò ïðîæèâàííÿ ç ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , îäí³ºþ ñ³ì`ºþ, ÿê æ³íêè òà ÷îëîâ³êà áåç ðåºñòðàö³¿ øëþáó ó ïåð³îä ç 01.08.2016 ïî 09.06.2019, à òàêîæ ôàêò çíàõîäæåííÿ íà éîãî óòðèìàíí³. Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà, âèçíà÷åíîãî ï.2 ñò.3 ÇÓ «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ïîçèâà÷åì áóëî ïîäàíî äîêóìåíòè äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè äëÿ îôîðìëåííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.1993 ¹379. Ëèñòîì çà ¹7/10102/8 â³ä 14.01.2020 äîêóìåíòè áóëè ïîâåðíóò³ áåç âèêîíàííÿ ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ òîãî, ùî ìîëîäøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_3 , ïåðåáóâàþ÷è íà âèõ³äíîìó, ïîìåð â³ä ãîñòðî¿ ñåðöåâî¿ íåäîñòàòíîñò³ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîþ ñï`ÿí³ííÿ, òîìó ïîëîæåííÿ ï.2 ñò. 3 ÇÓ "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà ïîçèâà÷à. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ íå âèçíàâ äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ îôîðìëåííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ð³øåííÿ Àìóð Íèæíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà ó ñïðàâ³ ¹199/5598/19 â³ä 24.09.2019. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëèïíÿ 2020 ð., óõâàëåíèì çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîçîâ çàäîâîëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæåíî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó Äí³ïðîïåòðîâñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ñêàðæíèê âêàçóº, ùî ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà âèïàäêè, ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòàëàñÿ âíàñë³äîê â÷èíåííÿ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ. Ïðè ñóäîâî-òîêñèëîã³÷íîìó äîñë³äæåíí³ êðîâ³ òðóïà ÎÑÎÁÀ_3 âèÿâëåíî ñïèðò ó êîíöåíòðàö³¿ 1,82 ïðîì³ëå. Òàêîæ, ïîçèâà÷ íå äðóæèíîþ ÎÑÎÁÀ_3 , òîìó íå ìຠïðàâà íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîì äëÿ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ çàõèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïðîæèâàííÿ îäí³ºþ ñ³ì`ºþ æ³íêè òà ÷îëîâ³êà áåç øëþáó íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ ó íèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ïîäðóææÿ, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 21 ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó ïèñüìîâîìó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ÿê çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå, íàâîäÿ÷è äîâîäè, àíàëîã³÷í³ òèì, ÿê³ áóëè âèêëàäåí³ ó ïîçîâí³é çàÿâ³. Ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Çä³éñíþþ÷è ïåðåâ³ðêó îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â êåðóºòüñÿ ïðèïèñàìè ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñü íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïåðåâ³ðêà îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷åì áóëè ïîäàí³ äîêóìåíòè äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè äëÿ îôîðìëåííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÊÌÓ â³ä 28.05.1993 ð. ¹379. Ëèñòîì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 14.01.2020 ð. çà ¹7/10102/8, äîêóìåíòè ïîâåðíóòî áåç âèêîíàííÿ. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâíå ïîâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â, îñê³ëüêè ð³øåííÿì Àìóð-Íèæíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà ó ñïðàâ³ ¹199/5598/19 â³ä 24.09.2019 º òàêèì, ùî ìຠïðåþäèö³éíå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè ¹ 160/6027/20. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çàçíà÷åíèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîìèëêîâîìó òëóìà÷åíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ßê ñâ³ä÷àòü íàÿâí³ ó ñïðàâ³ ïèñüìîâ³ äîêàçè, Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ëèñòîì ¹ 7/10102/8 â³ä 14.01.2020 ïîâåðíóâ ³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àòó Àìóð-Íèæíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè áåç âèêîíàííÿ äîêóìåíòè ÎÑÎÁÀ_1 , ïîäàí³ äëÿ îôîðìëåííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñò³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ.14). ϳäñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åí³ íàñòóïí³ îáñòàâèíè: ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_3 ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ (1,82%î); â³äñóòí³ñòü ó ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó äðóæèíè âíàñë³äîê íåïåðåáóâàííÿ ç³ ÎÑÎÁÀ_3 ó çàðåºñòðîâàíîìó øëþá³.  îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó, ïîçèâà÷åì äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíî: ð³øåííÿ Àìóð-Íèæíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà ó ñïðàâ³ ¹199/5598/19 â³ä 24.09.2019, ÿêèì âñòàíîâëåíî ôàêò ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_3 îäí³ºþ ñ³ì`ºþ, ÿê æ³íêè òà ÷îëîâ³êà áåç ðåºñòðàö³¿ øëþáó ó ïåð³îä ç 01.08.2016 ïî 09.06.2019 òà ôàêò çíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà óòðèìàíí³ ÎÑÎÁÀ_3 (à.ñ. 11, 12); âèòÿã ç ïðîòîêîëó ˳âîáîðåæíîãî óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ¹ 3 â³ä 05.12.2019, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ñòàòóñ îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü ï.1 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» òà âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ «×ëåí ñ³ì`¿ çàãèáëîãî» (à.ñ.18), âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹ 283 â³ä 07.08.2019 çàñ³äàííÿ 18 Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ, çà âèñíîâêàìè ÿêîãî, çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïðèçâåëî äî ñìåðò³, òàê, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ.22). Ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó ³ç âèìîãîþ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïîäàí³ íåþ äîêóìåíòè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 379 â³ä 28.05.1993, ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåç â³ñò³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíèâøè ïîçîâí³ âèìîãè, çàëèøèâ ïîçà óâàãîþ òó îáñòàâèíó, ùî çàçíà÷åíîþ ïîñòàíîâîþ æîäåí ïîðÿäîê ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â íå âñòàíîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 379 â³ä 28.05.1993 «Ïðî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» óñòàíîâëåíî, ùî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèäàþòüñÿ áàòüêàì, äðóæèí³ àáî ÷îëîâ³êó òà ä³òÿì óêàçàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà çðàçêàìè çã³äíî ç äîäàòêàìè N 1 ³ 2. ϳäñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ º äîêóìåíò, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ôàêò çàãèáåë³ (ñìåðò³) ÷è ïðîïàæ³ áåçâ³ñòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âèäàíèé â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì (ï.1). Ö³ºþ æ ïîñòàíîâîþ çàòâåðäæåíî çðàçêè ïîñâ³ä÷åííÿ (äîäàòêè ¹1, ¹ 2). Òàêèì ÷èíîì, äëÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ íåîáõ³äíà íàÿâí³ñòü äâîõ îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ: çàÿâíèê ïîâèíåí ìàòè â³äïîâ³äíèé ñòàòóñ - áàòüêà, äðóæèíè àáî ÷îëîâ³êà òà íàäàòè äîêóìåíò, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ôàêò çàãèáåë³ (ñìåðò³) ÷è ïðîïàæ³ áåçâ³ñòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âèäàíèé â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì. ßê ñâ³ä÷àòü íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_3 íå ïåðåáóâàëè ó çàðåºñòðîâàíîìó øëþá³. Ç ìåòîþ ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèíè ïðîæèâàííÿ îäí³ºþ ñ³ì`ºþ ÿê äðóæèíà òà ÷îëîâ³ê, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ. гøåííÿì Àìóð-Íèæíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà ó ñïðàâ³ ¹199/5598/19 â³ä 24.09.2019 âñòàíîâëåíî ôàêò ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_3 îäí³ºþ ñ³ì`ºþ, ÿê æ³íêè òà ÷îëîâ³êà áåç ðåºñòðàö³¿ øëþáó ó ïåð³îä ç 01.08.2016 ïî 09.06.2019 òà ôàêò çíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà óòðèìàíí³ ÎÑÎÁÀ_3 . ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 21 ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè øëþáîì º ñ³ìåéíèé ñîþç æ³íêè òà ÷îëîâ³êà, çàðåºñòðîâàíèé â îðãàí³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó. Ïðîæèâàííÿ îäí³ºþ ñ³ì`ºþ æ³íêè òà ÷îëîâ³êà áåç øëþáó íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ ó íèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ïîäðóææÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ïîäðóææÿ, ÿê âêàçàíî ó ñòàòò³ 36 öüîãî æ Êîäåêñó, º ñàìå øëþá. Âñòàíîâëåííÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ôàêòó ïðîæèâàííÿ ÷îëîâ³êà òà æ³íêè îäí³ºþ ñ³ì`ºþ áåç øëþáó ³ âèçíàííÿ çà ¿¿ ó÷àñíèêàìè ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ íå ëåã³òèì³çóº ³ íå ìîæå ëåã³òèì³çóâàòè (óçàêîíèòè) ïðàâîâå ñòàíîâèùå íåîäðóæåíî¿ ñ³ìåéíî¿ ïàðè ÿê ïîäðóæíüî¿, îñê³ëüêè çà ѳìåéíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ïîäðóææÿ óòâîðþºòüñÿ íå â³ä òðèâàëîñò³ ÷è ñò³éêîñò³ âçàºìèí, à ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ øëþáó â äåðæàâíîìó îðãàí³ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 10.03.2015 ñïðàâà ¹ 21-615à14). Êð³ì òîãî, ïðàâîâèé ñòàòóñ äðóæèíè æ³íêà îòðèìóº âèêëþ÷íî ï³ñëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ øëþáó ³ç ÷îëîâ³êîì. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî òàêèé ñòàòóñ ð³øåííÿì Àìóð-Íèæíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà ó ñïðàâ³ ¹199/5598/19 íå âñòàíîâëåíî, ïîçèâà÷ íå îòðèìàëà ñòàòóñ äðóæèíè ó ðîçóì³íí³ Ñ³ìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, òîìó ¿¿ äîêóìåíòè, ïîäàí³ äëÿ îôîðìëåííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñò³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâîì³ðíî ïîâåðíóò³ â³äïîâ³äà÷åì áåç âèêîíàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿ Àìóð-Íèæíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà ó ñïðàâ³ ¹199/5598/19 ìຠïðåþäèö³éíå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ö³º¿ ñïðàâè. ³äñóòí³ñòü âèçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 379 â³ä 28.05.1993 îáîâ`ÿçêîâî¿ óìîâè äëÿ îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ïîñâ³ä÷åííÿ, à ñàìå - ñòàòóñó äðóæèíè (òîáòî æ³íêè, ÿêà ïåðåáóâàëà ó çàðåºñòðîâàíîìó øëþá³) ïîìåðëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, òîìó ïåðåâ³ðêà òà îö³íêà ³íøî¿ îáñòàâèíè, çàçíà÷åíî¿ ó ëèñò³ ÊÇ «Äí³ïðîïåòðîâñüêå îáëàñíå áþðî ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè» ÄÎÐ ¹ 1151 â³ä 09.07.2019 (íàÿâí³ñòü åòèëîâîãî ñïèðòó ó êîíöåíòðàö³¿ 1,82%î ó ò³ë³ çàãèáëîãî), êîëå㳺þ ñóää³â íå çä³éñíþºòüñÿ. Íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëè äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ, º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, òà ïðèéíÿòòÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 315, 317, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëèïíÿ 2020 ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 160/6027/20 ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè 25 ëèñòîïàäà 2020 ð. ³ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠâ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ À.Â. Øëàé ñóääÿ Î.Î. Êðóãîâèé ñóääÿ Ò.Ñ. Ïðîêîï÷óê