Постанова 4854 № 420/5187/19
від 09.06.2020 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 09 ÷åðâíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/5187/19 Êàòåãîð³ÿ: 106030000Ãîëîâóþ÷èé ó ñóä³ ² ³íñòàíö³¿: Ñàìîéëþê Ã.Ï. ÷àñ ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ: 11:42:28, ì. Îäåñà Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷àÑåìåíþê Ã.Â. ñóää³â: Äîìóñ÷³ Ñ.Ä. Øëÿõòèöüêèé Î.². ïðè ñåêðåòàð³Âèøíåâñüê³é À.Â. çà ó÷àñòþ ñòîð³í: Ïðåä-ê â³äïîâ³äà÷àÔåäîðîâñüêèé Â.Â. (äîâ³ðåí³ñòü) ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â ¹ 309 â³ä 24.06.2019 ð., ¹ 398 â³ä 12.08.2019 ð., çîáîâ`ÿçàííÿ ïîíîâèòè íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, - âñòàíîâèÂ: Ïîçèâà÷, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â Îäåñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â³ä 21.10.2019ð. (âõ. ¹ 38423/19), ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè ³íäèâ³äóàëüí³ àêòè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â Îäåñüê³é îáëàñò³; - íàêàç ¹ 309 â³ä 24.06.2019ð. Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïðî çâ³ëüíåííÿ ç çàéìàíî¿ ïîñàäè òà çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ç 21.06.2019ð.; - íàêàç ¹ 398 â³ä 12.08.2019ð. ïðî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ñëóæá³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó; - ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ìîòèâóþ÷è éîãî òèì, ùî ð³øåííÿì Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.07.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 1540/4304/18 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà÷àëüíèêà êàðàóëó 8 äåðæàâíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè 6 äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³, ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³äòàê êîíòðàêò íå áóëî ðîç³ðâàíî òà ïîçèâà÷ ïðîäîâæóâàâ ñëóæáó íà âêàçàí³é ïîñàä³. Îäíàê, íàêàçîì â³äïîâ³äà÷à ¹ 309 â³ä 24.06.2019ð. Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïîçèâà÷à áåçï³äñòàâíî çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè òà çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ç 21.06.2019ð. ϳäñòàâîþ çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ ï. 79 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïðîòå, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ó ñï³ðí³é ñèòóàö³¿ â³äñóòíÿ æîäíà ³ç âèçíà÷åíèõ âêàçàíîþ íîðìîþ ï³äñòàâ. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî éîãî íåçàêîííî òà áåçï³äñòàâíî çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ç ïîñèëàííÿì íà îáñòàâèíè, ùî íå ìàëè ì³ñöÿ. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äà÷åì íå äîòðèìàíî ïðîöåäóðè çâ³ëüíåííÿ, íå áóëî ïðîâåäåíî ñï³âáåñ³äè ç ïîçèâà÷åì, íå îçíàéîìëåíî ³ç íàêàçîì, ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, æîäíèì ³ç äîêóìåíò³â ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òàêîæ ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ íåïðàâîì³ðíî íå çä³éñíèâ âèïëàòó ïîçèâà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç ñåðïíÿ 2018 ðîêó, âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷à íå áóëî çâ³ëüíåíî, êîíòðàêò íå áóëî ðîç³ðâàíî äî 12.08.2019 ð. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàçíà÷àº, ùî â³äìîâëÿþ÷è ó ïîçîâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äâåðòî ïðî³ãíîðóâàâ âñ³ àðãóìåíòè òà ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à òà íå âçÿâ ¿õ äî óâàãè ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, à òîìó ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíîäàâñòâà. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íàëåæèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ: Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 15.03.2017ð. ì³æ Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â îñîá³ íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ãåíåðàë-ìàéîðà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_2 òà ñòàðøèì ïðàïîðùèêîì ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó êîìàíäèðîì â³ää³ëåííÿ ïåðøî¿ äåðæàâíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî óêëàäåíî êîíòðàêò ¹4976/17 ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ñòðîêîì íà 3 ðîêè, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 21.03.2017 ð. (à.ñ. 20-22). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ¹1233 î/ñ â³ä 30.10.2017ð. êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ ïåðøî¿ äåðæàâíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çâ³ëüíåíî ç çàéìàíî¿ ïîñàäè òà ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà êàðàóëó 8 äåðæàâíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè 6 äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³. Íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó â³ä 09.06.2018 ð. òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà 8 äåðæàâíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè 6 ÄÏÐÇ ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ëåéòåíàíòà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_3 , íà÷àëüíèêîì 6 Äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ 13.06.2018 ð. ïðèéíÿòî íàêàç ¹154 ê/ç, ÿêèì ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 íà÷àëüíèêà êàðàóëó 8 äåðæàâíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè 6 ÄÏÐÇ ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ç 09.06.2018 ð. çâ³ëüíåíî â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ (à.ñ. 137). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà 6 ÄÏÐÇ ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ¹123 (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) â³ä 25.07.2018 ð. ïðèçíà÷åíî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íå âèõîäó íà÷àëüíèêà êàðàóëó 8 ÄÏÐ× 6 ÄÏÐÇ ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 íà ñëóæáó òà íå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàêðèòòÿ ë³êàðíÿíîãî (à.ñ. 138). Çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäåíî âèñíîâîê çà ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî íåâèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â âïðîäîâæ òðèâàëîãî ÷àñó òà íåíàäàííÿ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò õâîðîáè íà÷àëüíèêîì êàðàóëó 8 äåðæàâíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè 6 äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ìîëîäøèì ëåéòåíàíòîì ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 , çàòâåðäæåíèé 10.08.2018 ð. íà÷àëüíèêîì 6 ÄÏÐÇ ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ (à.ñ. 132-135).  õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íà ï³äñòàâ³ ðàïîðò³â òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà 8 äåðæàâíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè 6 ÄÏÐÇ ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ëåéòåíàíòà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äþãè Â.Â., çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà 8 ÄÏÐ× 6 ÄÏÐÇ ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äþãè Â.Â., þðèñêîíñóëüòà þðèäè÷íî¿ ãðóïè ëåéòåíàíòîì ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äìèòð³ºâà Ã.À., êîì³ñ³ºþ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ ïîçèâà÷åì ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â, îñòàíí³é ç 09.06.2018 ð. ïî 15.06.2018 ð. ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ â Êîìóíàëüíîìó çàêëàä³ Ïîä³ëüñüêà öåíòðàëüíà ðàéîííà ë³êàðíÿ; ç 18.06.2018 ð. ïî 28.06.2018 ð. ïåðåáóâàâ íà àìáóëàòîðíîìó ë³êóâàíí³ â Öåíòð³ ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîíó; ç 04.07.2018 ð. ïî 09.07.2018 ð. ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ ó ̳ñüê³é êë³í³÷í³é ³íôåêö³éí³é ë³êàðí³. Ïðî â³äêðèòòÿ òà çàêðèòòÿ ë³êàðíÿíèõ íå ïîâ³äîìëÿâ, â ïåð³îäè ì³æ ë³êóâàííÿìè â ï³äðîçä³ë íå ç`ÿâëÿâñÿ. Íàäàòè ë³êàðíÿí³ ëèñòè áåçïîñåðåäíüîìó íà÷àëüíèêó àáî äî â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó 6 ÄÏÐÇ ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³äìîâèâñÿ. Äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ àáî ñïðîñòóâàííÿ äîñòîâ³ðíîñò³ íàäàíèõ â³äïîâ³äà÷åì ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â êåð³âíèöòâîì 6 ÄÏÐÇ ÃÓ ÄÑÍÑ áóëî íàïðàâëåíî çàïèòè äî Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ë³êàðí³ ç ïîë³êë³í³êîþ ÄÓ ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Îäåñüê³é îáëàñò³, ÊÓ Ì³ñüêà ë³êàðíÿ ¹1 ì. Îäåñè, ì³ñüêó êë³í³÷íó ³íôåêö³éíó ë³êàðíþ, ÊÓ Öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè ¹ 5 Àìáóëàòîð³ÿ ¹1 ì. Îäåñè, ÊÇ Ïîä³ëüñüêà öåíòðàëüíà ðàéîííà ë³êàðíÿ ì. Ïîä³ëüñüê òà ÊÍÏ (ÖÏÌÑÄ) Êóÿëüíèöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîíó ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çà ìåäè÷íîþ äîïîìîãîþ â ïåð³îä ç 09.06.2018 ð. ïî ñåðïåíü 2018 ð. Ó âèñíîâêó çàçíà÷åíî ïðî ïîðóøåííÿ ìîëîäøèì ëåéòåíàíòîì ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 âèìîã íàêàçó ÌÍÑ Óêðà¿íè ¹ 892 â³ä 13.06.2012 ð. Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó çâ³ëüíåííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó ðàç³ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³, îêðåìîãî äîðó÷åííÿ ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ¹ 01/02-12/82/17â³ä 19.05.2014 ðîêó Ïðî ïîðÿäîê çâ³ëüíåííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó ðàç³ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ ÷åðåç õâîðîáó. Êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî óõèëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â âïðîäîâæ òðèâàëîãî ÷àñó, ³ãíîðóâàííÿ âèìîã ñò. 31 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹593 â³ä 11.07.2013 ð., ùîäî ñâîº÷àñíîãî íàäàííÿ â³äîìîñòåé ïðî ñåáå, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîâ³äîìëåííÿ áåçïîñåðåäíüîìó êåð³âíèêîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³) ïðî ì³ñöå ñâîãî ïåðåáóâàííÿ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí (ïåðåáóâàííÿ íà ë³êàðíÿíîìó òîùî); íåíàäàííÿ äîêóìåíò³â, ï³äòâåðäæóþ÷èõ ôàêò õâîðîáè òà íå ïðèáóòòÿ äî 6 ÄÏÐÇ, íà÷àëüíèêà êàðàóëó 8 äåðæàâíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè 6 Äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³. Çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîì³ñ³ºþ áóëî çàïðîïîíîâàíî íà÷àëüíèêó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ï. 7 êîíòðàêòó, óêëàäåíîãî ç ïîçèâà÷åì, âæèòè çàõîä³â ùîäî ðîç³ðâàííÿ öüîãî êîíòðàêòó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ áóëî ïîäàíî ïîçîâ ïðî ðîç³ðâàííÿ ç íà÷àëüíèêîì êàðàóëó 8 äåðæàâíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè 6 äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â Îäåñüê³é îáëàñò³ ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 êîíòðàêòó ¹ 4976/17 â³ä 15.03.2017 ð. ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.12.2018 ð. ó ñïðàâ³ ¹1540/4304/18 ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) Êîíòðàêò ¹4976/17 â³ä 15.03.2017 ð. ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó óêëàäåíèé Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â îñîá³ íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ãåíåðàë-ìàéîðà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ç íà÷àëüíèêîì êàðàóëó 8 äåðæàâíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè 6 äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ìîëîäøèì ëåéòåíàíòîì ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì ÎÑÎÁÀ_1 óìîâ êîíòðàêòó. Ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.07.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 1540/4304/18 ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.12.2018 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 1540/4304/18 ñêàñîâàíî: ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â Îäåñüê³é îáëàñò³ ãåíåðàë-ìàéîðà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_2 äî íà÷àëüíèêà êàðàóëó 8 äåðæàâíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè 6 äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â Îäåñüê³é îáëàñò³ ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Ïàñ³÷íèêà ²ãîðÿ Ìèêîëàéîâè÷à, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ïðî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ¹ 309 â³ä 24.06.2019ð. (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) Ïðî çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï. 79 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çâ³ëüíåíî ç çàéìàíî¿ ïîñàäè òà çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ç 21.06.2019ð. ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà êàðàóëó 8 äåðæàâíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè 6 äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ (à.ñ. 23). ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ âèùåâêàçàíîãî íàêàçó çàçíà÷åíî ðàïîðò íà÷àëüíèêà 6 äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Ïîëîõà÷à Î.À. 10.07.2019 ðîêó íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íàä³éøîâ ðàïîðò íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïî ðîáîò³ ç ïåðñîíàëîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Ôà人âà À.Î. ñòîñîâíî ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíîãî ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà êàðàóëó ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ òà çàðàõîâàíîãî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ çã³äíî íàêàçó ¹ 309 â³ä 24.06.2019ð. Ó öüîìó ðàïîðò³ çàçíà÷åíî, ùî 08.07.2019ð. ïîçèâà÷ ïðèáóâ äî â³ää³ëó ïî ðîáîò³ ïåðñîíàëó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ òà â³äìîâèâñÿ íàäàòè ðàïîðò ïðî ïðèáóòòÿ íà ñëóæáó òà ïðèñòóïàííÿ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, íå ïîÿñíèâøè ïðè÷èíè òðèâàëî¿ â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ (à.ñ. 114). Íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ¹ 256 â³ä 12.07.2019ð. (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà âêàçàíèì ó âèùåçàçíà÷åíîìó ðàïîðò³ ôàêòîì (à.ñ. 107-108). 30.07.2019ð. íà÷àëüíèêîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Ôåäîð÷àê Â. çàòâåðäæåíî âèñíîâîê çà ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ïîðóøåííÿ ìîëîäøèì ëåéòåíàíòîì ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 âèìîã íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî âèçíà÷àþòü ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó (à.ñ. 109- 113). Çàçíà÷åíèì ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, çîêðåìà, âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ êåð³âíèöòâî 6 Äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî ïåð³îäè ïåðåáóâàííÿ íà ë³êàðíÿíîìó íå ïîâ³äîìëÿâ, à â ïåð³îä ç 16 ïî 18.06.2018ð., ç 28.06 ïî 03.07.2018ð., ç 10.07 ïî 23.06.2019ð. áåçï³äñòàâíî íå ïðèáóâàâ íà ñëóæáó, óõèëÿâñÿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Çà â÷èíåííÿ ìîëîäøèì ëåéòåíàíòîì ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ãðóáîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, ÿêå ïîëÿãຠó òðèâàþ÷îìó íåâèõîä³ íà ñëóæáó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ó ïåð³îä ç 16 ïî 18.06.2018ð., 28.06 ïî 03.07.2018ð., 10.07 ïî 23.06.2019ð. ó 6 Äåðæàâíèé ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíèé çàã³í ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, à ç 24.06.2019ð. ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ó ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó ¹ 4976/17 Ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï. 31 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 593 â³ä 11.07.2013 ð., çàïðîïîíîâàíî ïðèòÿãíóòè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. 02.08.2019ð. (âèõ. ¹ 01/3309/26) Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÑÍÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à, ùî çã³äíî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó (à.ñ. 16). 23.08.2019ð. (âèõ. ¹ 02/3490/26) Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÑÍÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à, ùî íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ¹398 â³ä 12.08.2019 ð. ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè çà ïóíêòîì 176 ï³äïóíêòîì 6 (ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íå âèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó îñîáîþ ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó) â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Ïðè öüîìó ïîâ³äîìëåíî ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðèáóòè äî â³ää³ëó ïî ðîáîò³ ç ïåðñîíàëîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äëÿ îòðèìàííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè, ïðèïèñó äî Ïîä³ëüñüêîãî ÒÖÊ òà ÑÏ (äëÿ ïîñòàíîâêè íà îáë³ê) òà ³íøèõ äîêóìåíò³â. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèìè ð³øåííÿìè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó ïîçîâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íàêàçè ¹ 309 â³ä 24.06.2019 ðîêó, ¹ 398 â³ä 12.08.2019 ðîêó ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äà÷åì ç äîòðèìàííÿì ïðèïèñ³â Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè òà Ïîëîæåííÿ ¹ 593, Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå: Çã³äíî ÷.1 ñò. 101 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè, ñëóæáà öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - öå äåðæàâíà ñëóæáà îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ïîêëèêàíà çàáåçïå÷óâàòè ïîæåæíó îõîðîíó, çàõèñò íàñåëåííÿ ³ òåðèòîð³é â³ä íåãàòèâíîãî âïëèâó íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, çàïîá³ãàííÿ ³ ðåàãóâàííÿ íà íàäçâè÷àéí³ ñèòóàö³¿, ë³êâ³äàö³þ ¿õ íàñë³äê³â ó ìèðíèé ÷àñ òà â îñîáëèâèé ïåð³îä. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó âèçíà÷àºòüñÿ öèì Êîäåêñîì òà ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (÷.2 ñò. 101 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè). Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 593 â³ä 11.07.2013 ð. çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 593), ó ÿêîìó âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ðåãóëþþòüñÿ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïåðåáóâàííÿì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (äàë³ - ãðîìàäÿíè) ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó â ðåçåðâ³ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó (äàë³ - îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó) º ãðîìàäÿíè, ÿê³ ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó ïðèéíÿò³ íà ñëóæáó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó çà êîíòðàêòîì ³ ÿêèì ïðèñâîºíî â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîëîæåííÿ ñïåö³àëüí³ çâàííÿ. Çã³äíî ï. 33 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 íà ñëóæáó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ³ç çàðàõóâàííÿì äî êàäð³â ÄÑÍÑ ïðèéìàþòüñÿ íà êîíêóðñí³é òà êîíòðàêòí³é îñíîâ³ ãðîìàäÿíè ç ïîâíîþ çàãàëüíîþ ñåðåäíüîþ îñâ³òîþ, ÿê³ äîñÿãëè 18-ð³÷íîãî â³êó, â³äïîâ³äàþòü êâàë³ô³êàö³éíèì âèìîãàì ³ çäàòí³ çà ñâî¿ìè îñîáèñòèìè, ä³ëîâèìè ³ ìîðàëüíèìè ÿêîñòÿìè, îñâ³òí³ì ³ ïðîôåñ³éíèì ð³âíåì òà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ âèêîíóâàòè ñëóæáîâèé îáîâ`ÿçîê. Çà çì³ñòîì ï. 45 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - öå ïèñüìîâà óãîäà, ùî óêëàäàºòüñÿ íà äîáðîâ³ëüí³é îñíîâ³ ì³æ ãðîìàäÿíèíîì òà äåðæàâîþ, â³ä ³ìåí³ ÿêî¿ âèñòóïຠÄÑÍÑ, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ òàêî¿ ñëóæáè. Çà ïðèïèñàìè ï. 46 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ìîæóòü áóòè óêëàäåí³ òàê³ êîíòðàêòè, çîêðåìà, ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - ç îñîáîþ, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Ïîëîæåííÿì. Çà çì³ñòîì ï. 51 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 êîíòðàêò óêëàäàºòüñÿ ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ (êîíòðàêò ïðî íàâ÷àííÿ (ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó) - ó òðüîõ ïðèì³ðíèêàõ) (ïî îäíîìó äëÿ êîæíî¿ ³ç ñòîð³í), ùî ìàþòü îäíàêîâó þðèäè÷íó ñèëó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 1 ³ 2, êîæíèé ç ÿêèõ ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà âñòóïຠíà ñëóæáó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÷è ïðîäîâæóº ¿¿, ³ ïîñàäîâîþ îñîáîþ ÄÑÍÑ, ÿê³é íàäàíî ïðàâî íà ï³äïèñàííÿ êîíòðàêòó, à êîíòðàêò ïðî íàâ÷àííÿ (ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó) - òàêîæ çàìîâíèêîì (êåð³âíèêîì (íà÷àëüíèêîì) îðãàíó ÷è ï³äðîçä³ëó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ÿêèé íàïðàâèâ ãðîìàäÿíèíà (îñîáó ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó) íà íàâ÷àííÿ), ñêð³ïëþºòüñÿ ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ÷è ï³äðîçä³ëó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ³ çáåð³ãàºòüñÿ ó êîæíî¿ ³ç ñòîð³í. Ïðèì³ðíèê êîíòðàêòó, ùî çàëèøàºòüñÿ â ÄÑÍÑ, äîëó÷àºòüñÿ äî ìàòåð³àë³â äëÿ ôîðìóâàííÿ îñîáîâî¿ ñïðàâè îñîáè, ÿêà ïðèéìàºòüñÿ íà ñëóæáó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, îñîáîâî¿ ñïðàâè îñîáè ðÿäîâîãî ÷è íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿêà ïðîäîâæóº ñëóæáó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. ϳñëÿ óêëàäåííÿ êîíòðàêòó âèäàºòüñÿ íàêàç ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ñëóæáó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ³ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó. Çã³äíî ç ï. 56 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 äíåì ïðèïèíåííÿ ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó ââàæàºòüñÿ: -äåíü çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó; - äåíü, çàçíà÷åíèé ó íàêàç³ ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïðî çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó (àëå íå ðàí³øå äíÿ âèêëþ÷åííÿ îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ç êàäð³â ÄÑÍÑ) - ó ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó; - íàñòóïíèé äåíü ï³ñëÿ ñìåðò³ (çàãèáåë³) îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, à òàêîæ âèçíàííÿ ¿¿ ñóäîì áåçâ³ñíî â³äñóòíüîþ àáî îãîëîøåííÿ ïîìåðëîþ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 106 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè çâ³ëüíåííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ïðîâîäèòüñÿ: 1) ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïîñòàíîâêîþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê), ÿêùî çâ³ëüíåí³ îñîáè íå äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", ³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ïðèäàòí³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; 2) ó â³äñòàâêó, ÿêùî çâ³ëüíåí³ îñîáè äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", àáî âèçíàí³ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè íåïðèäàòíèìè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ç çíÿòòÿì ç â³éñüêîâîãî îáë³êó. Çà ïðèïèñàìè ï. 6 ÷. 2 ñò. 106 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó îñîáîþ ðÿäîâîãî ÷è íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Çã³äíî ï. 173 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 çâ³ëüíåííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó çä³éñíþºòüñÿ ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë (ç ïîñòàíîâêîþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê) - ÿêùî çâ³ëüíåí³ îñîáè íå äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, ³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ïðèäàòí³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæá. Çã³äíî ç ïï. 6 ï. 176 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó îñîáîþ ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Çã³äíî ïðèïèñ³â ï. 182 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ìîæå áóòè ðîç³ðâàíî äîñòðîêîâî ç ³í³ö³àòèâè ÄÑÍÑ, ÿêó ïðåäñòàâëÿº êåð³âíèöòâî îðãàíó ÷è ï³äðîçä³ëó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ³ îñîáó ðÿäîâîãî ÷è íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ìîæå áóòè çâ³ëüíåíî ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè 2-4, 6 ³ 8-11 ïóíêòó 176 ³ àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 178 öüîãî Ïîëîæåííÿ. Çã³äíî ç ï. 184 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ñòîñîâíî ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî äîñòðîêîâå ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè òàêå ð³øåííÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Ó ðàç³ âèçíàííÿ ð³øåííÿ ïðî äîñòðîêîâå ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó íåçàêîííèì îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïîíîâëþþòüñÿ íà ïîñàäàõ, ÿê³ çàéìàëè ðàí³øå, àáî íà ð³âíîçíà÷íèõ ïîñàäàõ ç âèïëàòîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî íåâèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ïóíêòîì 185 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 âèçíà÷åíî, ùî çâ³ëüíåííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó çä³éñíþºòüñÿ ¿õ íà÷àëüíèêàìè (êåð³âíèêàìè), ÿêèì òàêå ïðàâî íàäàíî â³äïîâ³äíî äî íîìåíêëàòóðè ïîñàä, à îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ìàþòü ñïåö³àëüí³ çâàííÿ â³ä ïîëêîâíèêà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó òà âèùå, - âèêëþ÷íî Ãîëîâîþ ÄÑÍÑ. Çà ïðèïèñàìè ÷.3 ñò. 101 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè íà ðÿäîâèé ³ íà÷àëüíèöüêèé ñêëàä ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, çàòâåðäæåíîãî çàêîíîì. Çã³äíî ç ï. 29 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ìîæóòü áóòè çàîõî÷åí³ àáî ïðèòÿãíóò³ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 5 áåðåçíÿ 2009 ðîêó ¹ 1068-VI çàòâåðäæåíî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó (äàë³ Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò), ÿêèé âèçíà÷ຠñóòí³ñòü ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â òà ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, â òîìó ÷èñë³ ñëóõà÷³â ³ êóðñàíò³â íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü öèâ³ëüíîãî çàõèñòó (äàë³ - îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó), ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åííÿ òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü ³ ïîðÿäîê ¿õ çàñòîñóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 57 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ íàêëàäàþòüñÿ íà îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çà ïîðóøåííÿ íèìè ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè. Ñòàòòåþ 58 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî ãðóáèì äèñöèïë³íàðíèì ïðîñòóïêîì, ñåðåä ³íøîãî, ââàæàºòüñÿ ôàêò ãðóáîãî ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, ùî íå ì³ñòèòü îçíàê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîêðåìà, íåâèõ³ä íà ñëóæáó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Çã³äíî ñò. 59 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó äî ä³ÿíü, ùî º ïîðóøåííÿìè ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, òàêîæ íàëåæàòü: - ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó; - áðóòàëüíå àáî çíåâàæëèâå ñòàâëåííÿ äî ãðîìàäÿí, ïðèíèæåííÿ ¿õ ÷åñò³ òà ã³äíîñò³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; - ïðèõîâóâàííÿ àáî íåäîñòîâ³ðíå íàäàííÿ â³äîìîñòåé ïðî ñåáå, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çì³íà ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ òà êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³); - ³íø³ ä³ÿííÿ, âèçíàí³ ïîðóøåííÿìè ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè çàêîíîì òà öèì Ñòàòóòîì. Çã³äíî ñò. 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó íà îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çà ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ìîæóòü íàêëàäàòèñÿ òàê³ âèäè äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü: 1) çàóâàæåííÿ; 2) äîãàíà; 3) ñóâîðà äîãàíà; 4) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; 5) çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó ÷è ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ñò. 73 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïðÿì³ íà÷àëüíèêè, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè, ïåðåäáà÷åí³ øòàòíèì ðîçïèñîì äëÿ îñ³á ñåðåäíüîãî, ñòàðøîãî òà âèùîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ìàþòü ïðàâî íàêëàäàòè íà ï³äëåãëèõ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 68-70 öüîãî Ñòàòóòó, â îáñÿç³, âèçíà÷åíîìó êåð³âíèêîì ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. Ïóíêòîì 78 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïåðåäáà÷åíî, ùî äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çàóâàæåííÿ, ïîçà÷åðãîâîãî ïðèçíà÷åííÿ â íàðÿä íà ñëóæáó (çà âèíÿòêîì ïðèçíà÷åííÿ äî ñêëàäó âàðòè àáî ÷åðãîâèì ï³äðîçä³ëó), ïîçáàâëåííÿ ÷åðãîâîãî çâ³ëüíåííÿ ç ðîçòàøóâàííÿ íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (ï³äðîçä³ëó) ìîæóòü íàêëàäàòèñÿ â³ääàíèì óñíî àáî âèäàíèì ïèñüìîâî íàêàçîì. ²íø³ âèäè äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 68-70 öüîãî Ñòàòóòó, íà îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó íàêëàäàþòüñÿ âèäàíèì ïèñüìîâî íàêàçîì. Çà çì³ñòîì ñò. 80 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó çâ³ëüíåííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ç³ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó àáî ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü º êðàéí³ì çàõîäîì äèñöèïë³íàðíîãî âïëèâó ³ ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ ó ðàç³, ÿêùî ðàí³øå âæèò³ çàõîäè äèñöèïë³íàðíîãî âïëèâó íå äàëè ïîçèòèâíèõ ðåçóëüòàò³â àáî ÿêùî â÷èíåíå äèñöèïë³íàðíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ñóì³ñíå ç ïåðåáóâàííÿì íà ñëóæá³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. Ïðîâåäåíèì â³äïîâ³äà÷åì ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, ïðèçíà÷åíèì çã³äíî íàêàçó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ¹ 256 â³ä 12.07.2019 ðîêó, âñòàíîâëåíî ôàêò â÷èíåííÿ ìîëîäøèì ëåéòåíàíòîì ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ãðóáîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, ÿêå ïîëÿãຠó òðèâàþ÷îìó íåâèõîä³ íà ñëóæáó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ó ïåð³îä ç 16.06.2018 ðîêó ïî 18.06.2018 ðîêó, 28.06.2018 ðîêó ïî 03.07.2018 ðîêó, 10.07.2018 ðîêó ïî 23.06.2019 ðîêó ó 6 Äåðæàâíèé ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíèé çàã³í ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, à ç 24.06.2019 ð. ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ó ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó ¹ 4976/17 Ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï. 31 Ïîëîæåííÿ ¹ 593. Òàê, ï.31 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 âèçíà÷åíî îáâ`ÿçêè, ÿê³ îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïîâèíí³ âèêîíóâàòè, à ñàìå: - ÷åñíî ³ ñóìë³ííî äîäåðæóâàòèñÿ Ïðèñÿãè ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, âèêîíóâàòè çàêîíè Óêðà¿íè; - äîáðîñîâ³ñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ âèêîíóâàòè ïîêëàäåí³ íà íèõ çã³äíî ³ç çàéìàíîþ ïîñàäîþ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè; - ïðîõîäèòè ñëóæáó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó â òèõ îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ³ â òèõ ì³ñöÿõ, äå öå âèêëèêàíî ³íòåðåñàìè ñëóæáè; - äîäåðæóâàòèñÿ íîðì ïðîôåñ³éíî¿ òà ñëóæáîâî¿ åòèêè; - çóïèíèòè ÷ëåíñòâî â ïîë³òè÷íèõ ïàðò³ÿõ, îðãàí³çàö³ÿõ ÷è ðóõàõ íà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó; - äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã àíòèêîðóïö³éíîãî çàêîíîäàâñòâà; -áåðåãòè òà ï³äòðèìóâàòè ó íàëåæíîìó ñòàí³ ïåðåäàí³ ¿ì ó êîðèñòóâàííÿ ìàéíî ³ òåõí³êó; - ïîñò³éíî ï³äâèùóâàòè ð³âåíü ïðîôåñ³éíèõ çíàíü, óäîñêîíàëþâàòè ñâîþ ìàéñòåðí³ñòü; - âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîëåã ïî ñëóæá³, äîòðèìóâàòèñÿ ïðàâèë âíóòð³øíüîãî ðîçïîðÿäêó, íîñ³ííÿ âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè îäÿãó, â³òàííÿ òà åòèêåòó; - ùîðîêó ïðîõîäèòè êîìïëåêñíèé ìåäè÷íèé îãëÿä, à ó ðàç³ ïîòðåáè - ö³ëüîâèé ìåäè÷íèé îãëÿä, ïñèõîô³ç³îëîã³÷íå îáñòåæåííÿ ³ òåñòóâàííÿ. Ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³ â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü, ïðèçíà÷åííÿ íà ³íøó ïîñàäó çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ àáî íàäàííÿ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ - ïðîõîäèòè ìåäè÷íó êîì³ñ³þ çà ì³ñöåì ìåäè÷íîãî îáë³êó; - ñïðèÿòè ï³äòðèìàííþ ïîðÿäêó ³ äèñöèïë³íè; - çâåðòàòèñü ³ç ñëóæáîâèõ ïèòàíü äî ñâîãî áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèêà (íà÷àëüíèêà) ³ ç éîãî äîçâîëó - äî ñòàðøîãî ïðÿìîãî êåð³âíèêà (íà÷àëüíèêà), ç îñîáèñòèõ ïèòàíü - äî ñâîãî áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèêà (íà÷àëüíèêà), à ó ðàç³, êîëè â³í íåçäàòíèé ¿õ âèð³øèòè, - äî ñòàðøîãî ïðÿìîãî êåð³âíèêà (íà÷àëüíèêà); - äîïîâ³äàòè ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó êåð³âíèêîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³) ïðî ïî䳿 òà îáñòàâèíè, ùî ñòîñóþòüñÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òàêîæ ïðî çðîáëåí³ ¿ì ³íøèìè êåð³âíèêàìè (íà÷àëüíèêàìè) çàóâàæåííÿ; - äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã áåçïåêè, âæèâàòè çàõîä³â äî çàïîá³ãàííÿ çàõâîðþâàííþ, òðàâìàòèçìó, ï³äâèùóâàòè ïîâñÿêäåííî ô³çè÷íó çàãàðòîâàí³ñòü ³ òðåíîâàí³ñòü, óòðèìóâàòèñÿ â³ä øê³äëèâèõ äëÿ çäîðîâ`ÿ çâè÷îê; - ñâîº÷àñíî ïîäàâàòè â³äîìîñò³ ïðî ñåáå, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó (çì³íà ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çäîáóòòÿ îñâ³òè, ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ òà êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òîùî); - ïîâ³äîìëÿòè áåçïîñåðåäíüîìó êåð³âíèêîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³) ïðî ì³ñöå ñâîãî ïåðåáóâàííÿ ï³ä ÷àñ â³äïóñòêè òà ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí (ïåðåáóâàííÿ íà ë³êàðíÿíîìó òîùî); - ç ã³äí³ñòþ ³ ÷åñòþ ïîâîäèòèñÿ â ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ. ßê óáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íàêàç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ¹ 309 â³ä 24.06.2019 ðîêó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) Ïðî çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíî äî ï. 79 Ïîëîæåííÿ ¹ 593. Òàê, çã³äíî ï. 79 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 îñîáà ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ìîæå áóòè çâ³ëüíåíà ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè ³ç çàðàõóâàííÿì ó ðîçïîðÿäæåííÿ êåð³âíèêà (íà÷àëüíèêà) â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ÷è ï³äðîçä³ëó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó â ðàç³, çîêðåìà, êîëè â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî îñîáó ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïîíàä îäèí ì³ñÿöü, - äî ¿¿ ïîâåðíåííÿ íà ñëóæáó àáî äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì ñóäó ïðî âèçíàííÿ ¿¿ áåçâ³ñíî â³äñóòíüîþ ÷è îãîëîøåííÿ ïîìåðëîþ. ³äïîâ³äíî äî ï. 11 Ïîëîæåííÿ ¹ 593, ñëóæáà öèâ³ëüíîãî çàõèñòó çàê³í÷óºòüñÿ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ îñîáè ðÿäîâîãî ÷è íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë àáî ó â³äñòàâêó, çàãèáåë³ (ñìåðò³), âèçíàííÿ ¿¿ ñóäîì áåçâ³ñíî â³äñóòíüîþ àáî îãîëîøåííÿ ïîìåðëîþ. Çã³äíî ï. 12 Ïîëîæåííÿ ¹ 593, îñòàíí³ì äíåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ç êàäð³â ÄÑÍÑ. Îòæå, ïîçèâà÷, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â Ïîëîæåííÿ ¹ 593, º òàêèì, ùî ïðîõîäèòü ñëóæáó â ï³äðîçä³ë³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ïî äåíü âèêëþ÷åííÿ ç êàäð³â ÄÑÍÑ. ³äïîâ³äíî ³ âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè ïîçèâà÷ áóâ çîáîâ`ÿçàíèé äî ïðèéíÿòòÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ òà âèêëþ÷åííÿ ç êàäð³â ÄÑÍÑ. Ñàì ôàêò ïîäàííÿ ðàïîðòó, â ÿêîìó îñîáà âèÿâèëà áè áàæàííÿ ðîç³ðâàòè êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, íå ïðèïèíÿº ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òàêîþ îñîáîþ äî âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó óïîâíîâàæåíèì êåð³âíèêîì òà âèêëþ÷åííÿ ç êàäð³â ÄÑÍÑ. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ñò. 148 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè ÿê çàçíà÷àëîñü âèùå, Êîäåêñ çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè íå ðåãóëþº ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ, ïðîõîäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ÿê³ âðåãóëüîâàíî ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ïîçèâà÷ íå º ïðàö³âíèêîì, à º îñîáîþ ñåðåäíüîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿêèé ïðîõîäèòü ñëóæáó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. ϳä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïîð³â ùîäî ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíèõ çàêîí³â, à íîðìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ëèøå ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíèõ çàêîí³â íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðíèõ â³äíîñèí, òà êîëè ïðî ìîæëèâ³ñòü òàêîãî çàñòîñóâàííÿ ïðÿìî çàçíà÷åíî ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî íå ïðîâåäåííÿ ç íèì ïåðåäáà÷åíèõ ï. 175 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 ³íäèâ³äóàëüíî¿ áåñ³äè áåçïîñåðåäí³ìè òà ïðÿìèìè êåð³âíèêàìè (íà÷àëüíèêàìè), êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ï. 175 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 ïåðåä çâ³ëüíåííÿì îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó (êð³ì îñ³á ñåðåäíüîãî, ñòàðøîãî ³ âèùîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïðèçíà÷åííÿ (çâ³ëüíåííÿ) ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè) áåçïîñåðåäí³ àáî ïðÿì³ êåð³âíèêè (íà÷àëüíèêè) ïðîâîäÿòü ç íåþ ³íäèâ³äóàëüíó áåñ³äó. Ó õîä³ áåñ³äè ðîç`ÿñíþºòüñÿ ïîðÿäîê çâ³ëüíåííÿ, óòî÷íþþòüñÿ ï³äñòàâè òà ñòðîê çâ³ëüíåííÿ, ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò îñîáè, ìîæëèâ³ñòü óêëàäåííÿ êîíòðàêòó ïðî ïåðåáóâàííÿ â ðåçåðâ³ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, âèçíà÷àºòüñÿ â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, äî ÿêîãî áóäå íàïðàâëåíî îñîáó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ äëÿ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê. Ïðè öüîìó âðàõîâóþòüñÿ ïðîõàííÿ îñîáè, äàþòüñÿ íåîáõ³äí³ ïîÿñíåííÿ ç ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çâ³ëüíåííÿì, òà â ðàç³ ïîòðåáè âèäàºòüñÿ íàïðàâëåííÿ äî ë³êàðñüêî-åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ îáñòåæåííÿ. Çà íàÿâíîñò³ ê³ëüêîõ ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ îñîáà ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îáèðຠîäíó ç íèõ. Äî ó÷àñò³ â áåñ³ä³ â ðàç³ ïîòðåáè ìîæóòü çàëó÷àòèñÿ ôàõ³âö³ êàäðîâî¿, þðèäè÷íî¿, ô³íàíñîâî¿ òà ³íøèõ ñëóæá. Çì³ñò ïðîâåäåíî¿ áåñ³äè â³äîáðàæàºòüñÿ â àðêóø³ áåñ³äè, ùî ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðîâîäèëà áåñ³äó, îñîáîþ, ÿêà çâ³ëüíÿºòüñÿ, à òàêîæ îñîáàìè, ÿê³ áóëè ïðèñóòí³ ï³ä ÷àñ áåñ³äè. Ó ðàç³ â³äìîâè îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³äïèñàòè àðêóø áåñ³äè ñêëàäàºòüñÿ àêò ïðî òàêó â³äìîâó, ÿêèé ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðîâîäèëà áåñ³äó, òà îñîáàìè, ÿê³ áóëè ïðèñóòí³ ï³ä ÷àñ áåñ³äè. Àðêóø áåñ³äè äîëó÷àºòüñÿ äî ìàòåð³àë³â ùîäî çâ³ëüíåííÿ òà çáåð³ãàºòüñÿ â îñîáîâ³é ñïðàâ³. Ó ðàç³ êîëè ï³ä ÷àñ áåñ³äè îñîáà, ÿêà çâ³ëüíÿºòüñÿ, ïîðóøóº ïèòàííÿ, ùî íàëåæàòü äî ïîâíîâàæåíü ïðÿìèõ êåð³âíèê³â (íà÷àëüíèê³â), êåð³âíèê (íà÷àëüíèê), ÿêèé ïðîâîäèâ áåñ³äó, äîïîâ³äຠïðî íèõ ñòàðøîìó ïðÿìîìó êåð³âíèêîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³). Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåí³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì íàêàç³â ¹ 309 â³ä 24.06.2019 ð., ¹ 398 â³ä 12.08.2019 ð., ç äîòðèìàííÿì ïðèïèñ³â Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè òà Ïîëîæåííÿ ¹ 593, Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïîñòàíîâëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 420/5187/19, - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïîâíèé òåêñò Ïîñòàíîâè ñêëàäåíî - 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñåìåíþê Ã.Â. Ñóää³ Äîìóñ÷³ Ñ.Ä. Øëÿõòèöüêèé Î.².