Постанова 4852 № 808/2371/18

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 808/2371/18 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ìàëèø Í.². (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áàðàííèê Í.Ï., Ùåðáàêà À.À., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ßêîâåíêî Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (ñóääÿ 1-¿ ³íñòàíö³¿ Êàëàøíèê Þ.Â.) ó ñïðàâ³ ¹808/2371/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ ïðîòîêîëó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ ó ÷åðâí³ 2019ð. Çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ ïðîòîêîëó ¹1 æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 24.01.2018; çîáîâ`ÿçàííÿ æèòëîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïîíîâèòè ïîçèâà÷à íà îáë³ê ÿê îñîáó, ùî ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ïðè çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî ç 21.11.1983 ïî 02.12.2017 ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Çà ïåð³îä ñëóæáè â ëàâàõ çáðîéíèõ ñèë ïîçèâà÷à ïîñòàâëåíî íà îáë³ê, ÿê îñîáó, ÿêà ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. 02.12.2017 íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹68-ÐÑ ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ó çàïàñ â çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. 24.01.2018 çà íàñë³äêàìè çàñ³äàííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷à çíÿòî ç îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðî ùî òîãî æ äíÿ âèíåñåíî â³äïîâ³äíèé ïðîòîêîë. Ââàæàº, ùî òàêå ð³øåííÿ ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ç ïîñèëàííÿì íà ïðèïèñè ï.3 ÷.1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé òà ï.3 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1081 â³ä 03.08.2006, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ìຠ34 ðîêè âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, à â³äòàê çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ãàðàíòîâàíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó ïîíàä 20 ðîê³â ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ. Êð³ì òîãî çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ îòðèìàâ çàõâîðþâàííÿ, êîòðå ïðèçâåëî äî ³íâàë³äíîñò³, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019ð. ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é âêàçóþ÷è íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïî ñïðàâ³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà íåâðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñ³õ äîâîä³â ïîçèâà÷à òà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé òà ï.3 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1081 â³ä 03.08.2006. ³äïîâ³äà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ñòîðîíè ïîâ³äîìëåí³ ïðî äåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñòîðîíè äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ç`ÿâèëèñü. Ïîâ³äîìëåí³ ïðî äåíü òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåÿâêè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè àáî ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Âðàõîâóþ÷è âêàçàíó íîðìó çàêîíîäàâñòâà, ó çâ`ÿçêó ç íåÿâêîþ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó ñïðàâè íå çä³éñíþâàëîñü. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, 16.03.2010 ÎÑÎÁÀ_1 , óêëàâ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. 13.06.2015 íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 126 â³äïîâ³äíî äî ï. 8 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó ñòàðøîìó ïðàïîðùèêó ÎÑÎÁÀ_1 òåõí³êó ÷àñòèíè ïðîäîâæåíî ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä ç 13.06.2015 äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿. 02.10.2017 ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî ðàïîðò êîìàíäèðó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ä³þ ÿêîãî áóëî ïðîäîâæåíî ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿ òà ÿêèé âèñëóæèâ íå ìåíøå 18 ì³ñÿö³â ç äàòè ïðîäîâæåííÿ 䳿 êîíòðàêòó. 02.12.2017 íàêàçîì êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 68-ÐÑ ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , òåõí³êà òðàíñïîðòíîãî â³ää³ëó 331 ñêëàäó òîïîãðàô³÷íèõ êàðò çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì ¿ (ÿê³ â îñîáëèâèé ïåð³îä (êð³ì ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó) ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ³ ñòðîê êîíòðàêòó ÿêèõ çàê³í÷èâñÿ, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ àáç. 2 ÷.3 ñò.23 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó. 24.01.2018, íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 çíÿòî ç îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹ 1 â³ä 24.01.2018. ϳäñòàâîþ ñëóãóâàëî òå, ùî ñòàðøèé ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ çà ïóíêòîì ¿ (ÿê³ â îñîáëèâèé ïåð³îä (êð³ì ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó) ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ³ ñòðîê êîíòðàêòó ÿêèõ çàê³í÷èâñÿ, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó, à â³äòàê â³í âòðàòèâ ìîæëèâ³ñòü ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ââàæàþ÷è ïðèéíÿòå æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ïðî éîãî ñêàñóâàííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ñâîþ ÷åðãó, ï. 1, 2 ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà - öå ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð - öå ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäíà ³ç ñòîð³í çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é; àáî õî÷à á îäíà ñòîðîíà íàäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå óïîâíîâàæóº àáî çîáîâ`ÿçóº íàäàâàòè òàê³ ïîñëóãè âèêëþ÷íî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç íàäàííÿì àáî íåíàäàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ïîñëóã; àáî õî÷à á îäíà ³ç ñòîð³í º ñóá`ºêòîì âèáîð÷îãî ïðîöåñó àáî ïðîöåñó ðåôåðåíäóìó ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ¿¿ ïðàâ ó òàêîìó ïðîöåñ³ ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àáî ³íøî¿ îñîáè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè, þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà: ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Âîäíî÷àñ, çà ïðèïèñàìè ï. 7 ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã. Îòæå, äî êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â íàëåæàòü ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ç îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíüîþ ïîñàäîâîþ àáî ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ïðåäìåòîì ÿêèõ º ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ öèõ îðãàí³â (îñ³á), â³äïîâ³äíî, ïðèéíÿòèõ àáî â÷èíåíèõ íèìè ïðè çä³éñíåíí³ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó÷àñíèêàìè öèâ³ëüíèõ â³äíîñèí º òàêîæ äåðæàâà Óêðà¿íà, Àâòîíîìíà Ðåñïóáë³êà Êðèì, òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè, ³íîçåìí³ äåðæàâè òà ³íø³ ñóá`ºêòè ïóáë³÷íîãî ïðàâà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ïðî çíÿòòÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à â³äíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ó äàí³é ñïðàâ³ ñï³ð ïîâ`ÿçàíèé ç ðåàë³çàö³ºþ æèòëîâèõ ïðàâ ãðîìàäÿí, çîêðåìà, ïðàâà íà â³äíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, òîáòî ³ç öèâ³ëüíèì ïðàâîì. ³äïîâ³äà÷ ó òàêèõ â³äíîñèíàõ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é ùîäî ïîçèâà÷à íå çä³éñíþº, à º îñîáîþ, ÿêà ïðåäñòàâëÿº âëàñíèêà ìàéíà æèòëîâîãî ôîíäó. Ïðàâî, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïîçèâà÷, âèíèêຠ³ç æèòëîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ñï³ð ïðî çàõèñò ïðàâà êîíêðåòíî¿ ô³çè÷íî¿ îñîáè íà æèòëî º íå ïóáë³÷íèì, à ïðèâàòíî-ïðàâîâèì. Äåðæàâà, þðèäè÷í³ îñîáè ïóáë³÷íîãî ïðàâà, ìîæóòü áóòè ó÷àñíèêàìè öèâ³ëüíèõ â³äíîñèí, à ðîçãëÿä òàêîãî ñïîðó ì³æ íèìè ïðîâîäèòüñÿ çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 19 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ï³ä öèâ³ëüíîþ þðèñäèêö³ºþ ðîçó쳺òüñÿ êîìïåòåíö³ÿ çàãàëüíèõ ñóä³â âèð³øóâàòè ç äîäåðæàííÿì ïðîöåñóàëüíî¿ ôîðìè öèâ³ëüí³ ñïðàâè ó âèäàõ ïðîâàäæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñóäè âèð³øóþòü ñïðàâè ïðî çàõèñò ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, ó ÿêèõ õî÷à á îäíà ç³ ñòîð³í º ô³çè÷íîþ îñîáîþ, çîêðåìà, ñïîðè, ùî âèíèêàþòü ³ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà (÷. 1 ñò. 2, ÷. 1 ñò. 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Îòæå, ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ áóäü-ÿê³ ñïðàâè, ó ÿêèõ õî÷à á îäíà ç³ ñòîð³í º ô³çè÷íîþ îñîáîþ, ÿêùî ¿õ âèð³øåííÿ íå â³äíåñåíî äî ³íøèõ âèä³â ñóäî÷èíñòâà. Æèòëîâ³ ñïîðè - îñîáëèâèé ð³çíîâèä ñïîð³â, ùî ñòîñóºòüñÿ æèòëîâèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí ³ îðãàí³çàö³é. Ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïîðè ùîäî ïðàâà îñîáè íà æèòëî (ïðèâàòèçàö³ÿ æèòëà, âçÿòòÿ íà îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, àáî çíÿòòÿ ç òàêîãî îáë³êó, íàäàííÿ æèòëà, êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì ó áóäèíêó äåðæàâíîãî ÷è ïðèâàòíîãî æèëîãî ôîíäó, æèòëîâî-áóä³âåëüíèõ êîîïåðàòèâ³â, ó ãóðòîæèòêàõ, âñòàíîâëåííÿ àâòîíîìíîãî îïàëåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³éíîãî îáë³êó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà íàÿâíîñò³ ñïîðó, çîáîâ`ÿçàííÿ îðãàíó âëàäè ÷è îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çä³éñíèòè íåîáõ³äí³ ä³¿ ùîäî óòðèìàííÿ â íàëåæíîìó ñòàí³ æèòëîâîãî áóäèíêó, âèñåëåííÿ, à òàêîæ ñïîðè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèõ ïðàâ ìåøêàíö³â ãóðòîæèòê³â òîùî). Òàê³ ñïîðè º æèòëîâèìè (öèâ³ëüíèìè) ñïîðàìè, íåçàëåæíî â³ä ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ÿê â³äïîâ³äà÷à. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà, ñïîðè ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè â òàêîìó âèïàäêó îñîáà çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà, îòæå, öåé ñï³ð íå ñòîñóºòüñÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ïîâ`ÿçàíèé ç âèð³øåííÿì ïèòàííÿ ùîäî ïðàâà íà æèòëî. Àíàëîã³÷í³ çà çì³ñòîì âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà ì³ñòÿòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.06.2019ð. (ñïðàâà ¹826/7399/18) â³ä 21.03.2018 (ñïðàâà ¹ Ê/9901/12678/18 (826/6244/15) òà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 16.12.2015 (ñïðàâà ¹ 6-2139öñ15) ³ â³ä 02.03.2016 (ñïðàâà ¹ 6-14öñ16), Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå òà ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó, ùîäî ðîçãëÿäó ñïîðó ïî ñóò³. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çîêðåìà, ÿêùî ñïðàâó íå íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, äàíèé ñï³ð íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à â³äòàê ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ðîç`ÿñíèòè ïîçèâà÷ó, ùî äàíèé ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çã³äíî ç ï. 4 ÷. 1ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 229, 315, ñò. 317, 319, ñò.ñò. 321, 322, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹808/2371/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñêàñóâàòè òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 30 ñ³÷íÿ 2020ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Í.². Ìàëèø ñóääÿ Í.Ï. Áàðàííèê ñóääÿ À.À. Ùåðáàê