Постанова 4856 № 560/4856/20

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/4856/20 Ãîëîâóþ÷èé ó ² ³íñòàíö³¿: Ïîëüîâèé Î.Ë. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: ²âàíåíêî Ò.Â. 25 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ²âàíåíêî Ò.Â. ñóää³â: Ãðàá Ë.Ñ. Ñòîð÷àêà Â. Þ. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó (ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ - ì.Õìåëüíèöüêèé) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêîìó ïðîñèëà ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàâäàíó ìàòåð³àëüíó øêîäó äåðæàâ³ â ïîðÿäêó ðåãðåñó âíàñë³äîê íåïðàâîì³ðíèõ ä³é â ðîçì³ð³ 58428,40 ãðí. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 22.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹242/3012/19 â³éñüêîâà ÷àñòèíà ñïëàòèëà ÎÑÎÁÀ_2 58428,40 ãðí øêîäè, çàâäàíî¿ îñòàííüîìó â³äïîâ³äà÷åì âíàñë³äîê ÄÒÏ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì â³éñüêîâà ÷àñòèíà çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ â ïîðÿäêó ðåãðåñó ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè ç â³äïîâ³äà÷à. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 57 660,00 ãðí çàâäàíî¿ äåðæàâ³ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè íà êîðèñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíèì ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ï³ä ÷àñ ñêîºííÿ ÄÒÏ íå áóâ â³äïîâ³äàëüíèì çà çáåðåæåííÿ àâòîìîá³ëÿ ÅΠ4421 (ÊÐÀÇ-255Á), ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 , à çä³éñíþâàâ êåðóâàííÿ öèì àâòîìîá³ëåì çà íàêàçîì êîìàíäèðà ï³äðîçä³ëó ï³ä ÷àñ ïåðåäèñëîêàö³¿ â çîí³ ÀÒÎ, à òîìó ââàæàº, ùî ñóä ïîìèëêîâî çàñòîñóâàâ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³". Ïîçèâà÷ ïîäàâ äî ñóäó â³äçèâ, â ÿêîìó çàïåðå÷èâ ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó ïîçîâí³é çàÿâ³, òà ïðîñèâ ñóä çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í , ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿäຠñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, îñê³ëüêè ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç òàêèõ ìîòèâ³â. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì â³ä 12.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹242/3012/19 Ñåëèä³âñüêèé ì³ñüêèé ñóä Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ñòÿãíóâ ç Ìîòîðíî (òðàíñïîðòíîãî) ñòðàõîâîãî áþðî Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_2 â ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè 47 660,00 ãðí, ñòÿãíóâ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_2 â ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè 10000,00 ãðí, ñòÿãíóâ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â äîõ³ä äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 768,40 ãðí. Ïîñòàíîâîþ â³ä 22.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹242/3012/19 Äîíåöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ñêàñóâàâ ð³øåííÿ Ñåëèä³âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12.03.2020 â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç Ìîòîðíîãî (òðàíñïîðòíîãî) ñòðàõîâîãî áþðî Óêðà¿íè ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè â ðîçì³ð³ 47660,00 ãðí òà â ö³é ÷àñòèí³ óõâàëèâ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ñòÿãíóâ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_2 ìàéíîâó øêîäó, çàïîä³ÿíó âíàñë³äîê äîðîæíüî-òðàíñïîðòíî¿ ïðèãîäè, â ðîçì³ð³ 47660,00 ãðí, ñòÿãíóâ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â äîõ³ä äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ðîçì³ð³ 768,40 ãðí. ³äïîâ³äíî äî ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ â³ä 20.08.2020 ¹1874 â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ñïëàòèëà íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_2 47660,00 ãðí â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè. ³äïîâ³äíî äî ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ â³ä 20.08.2020 ¹1873 â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ñïëàòèëà íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_2 10000,00 ãðí â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. ³äïîâ³äíî äî ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ â³ä 10.08.2020 ¹1807 â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ñïëàòèëà â äîõ³ä äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 768,40 ãðí. 27.08.2020 ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à â ïîðÿäêó ðåãðåñó ñïëà÷åíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè â ðîçì³ð³ 58428,40 ãðí. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå. Ó ñòàòò³ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþþòü âèêëþ÷íî ñóäè. Þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà áóäü-ÿêèé þðèäè÷íèé ñï³ð òà áóäü-ÿêå êðèì³íàëüíå îáâèíóâà÷åííÿ. Ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ñóäè ðîçãëÿäàþòü òàêîæ ³íø³ ñïðàâè. Çà ñòàòòåþ 125 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîóñòð³é â Óêðà¿í³ áóäóºòüñÿ çà ïðèíöèïàìè òåðèòîð³àëüíîñò³ é ñïåö³àë³çàö³¿ òà âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" ñóäè ñïåö³àë³çóþòüñÿ íà ðîçãëÿä³ öèâ³ëüíèõ, êðèì³íàëüíèõ, ãîñïîäàðñüêèõ, àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, à òàêîæ ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Âàæëèâ³ñòü âèçíà÷åííÿ þðèñäèêö³¿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ÿê çàêð³ïëåííÿì ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, îêðåìèìè åëåìåíòàìè ÿêîãî º çàêîíí³ñòü, ïðàâîâà âèçíà÷åí³ñòü òà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, òàê ³ ïðåöåäåíòíîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Ñóäîâà þðèñäèêö³ÿ - öå êîìïåòåíö³ÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â ñóäîâî¿ âëàäè çä³éñíþâàòè ïðàâîñóääÿ ó ôîðì³ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì âèäó ñóäî÷èíñòâà ùîäî âèçíà÷åíîãî êîëà ïðàâîâ³äíîñèí. Êðèòåð³ÿìè ðîçìåæóâàííÿ ñóäîâî¿ þðèñäèêö³¿, òîáòî ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîì óìîâàìè, çà ÿêèõ ïåâíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè òîãî ÷è ³íøîãî âèäó ñóäî÷èíñòâà, º ñóá`ºêòíèé ñêëàä ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò ñïîðó òà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ìàòåð³àëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Êð³ì òîãî, òàêèì êðèòåð³ºì ìîæå áóòè ïðÿìà âêàç³âêà â çàêîí³ íà âèä ñóäî÷èíñòâà, ó ÿêîìó ðîçãëÿäàºòüñÿ âèçíà÷åíà êàòåãîð³ÿ ñïðàâ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ³ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì âèïàäê³â, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Ðàçîì ³ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, çîêðåìà, íà ñïîðè ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ïóáë³÷íà ñëóæáà - ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ï.17 ÷.1 ñò.4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çà çì³ñòîì ïîëîæåíü ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 46 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîçèâà÷åì â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ìîæóòü áóòè ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (þðèäè÷í³ îñîáè), ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äà÷åì â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ º ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî öèì Êîäåêñîì. Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ¿õ îá`ºäíàííÿ, þðèäè÷í³ îñîáè, ÿê³ íå º ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ìîæóòü áóòè â³äïîâ³äà÷àìè ëèøå çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü: 1) ïðî òèì÷àñîâó çàáîðîíó (çóïèíåííÿ) îêðåìèõ âèä³â àáî âñ³º¿ ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêîãî îá`ºäíàííÿ; 2) ïðî ïðèìóñîâèé ðîçïóñê (ë³êâ³äàö³þ) ãðîìàäñüêîãî îá`ºäíàííÿ; 3) ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; 4) ïðî âñòàíîâëåííÿ îáìåæåíü ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ñâîáîäó ìèðíèõ ç³áðàíü (çáîðè, ì³òèíãè, ïîõîäè, äåìîíñòðàö³¿ òîùî); 5) â ³íøèõ âèïàäêàõ, êîëè ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó íàäàíî ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàêîíîì. Òîáòî, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìîæå çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â ÷è îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ¿õ îá`ºäíàíü, þðèäè÷íèõ îñ³á, ÿê³ íå º ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âèêëþ÷íî äëÿ ïðåâåíòèâíîãî ñóäîâîãî êîíòðîëþ ñâ æ ä³ÿëüíîñò³ òà ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. Íàòîì³ñòü âèçíà÷àëüí³ îçíàêè ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí - öå þðèäè÷íà ð³âí³ñòü òà ìàéíîâà ñàìîñò³éí³ñòü ¿õ ó÷àñíèê³â, íàÿâí³ñòü ìàéíîâîãî ÷è íåìàéíîâîãî îñîáèñòîãî ³íòåðåñó ñóá`ºêòà. Ñï³ð áóäå ìàòè ïðèâàòíîïðàâîâèé õàðàêòåð, ÿêùî â³í îáóìîâëåíèé ïîðóøåííÿì ïðèâàòíîãî ïðàâà (ÿê ïðàâèëî, ìàéíîâîãî) ïåâíîãî ñóá`ºêòà, ùî ï³äëÿãຠçàõèñòó â ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ñôåðè ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí, íàâ³òü ÿêùî äî ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ïðèçâåëè âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ä³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òàêèì ÷èíîì, íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâà ç îãëÿäó ëèøå íà ¿¿ ñóá`ºêòíèé ñêëàä. Ïðè âèçíà÷åíí³ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïðàâ ñóä ïîâèíåí âèõîäèòè ³ç ñóò³ ïðàâà òà/àáî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, çàÿâëåíèõ âèìîã, õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çì³ñòó òà þðèäè÷íî¿ ïðèðîäè îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, â³éñüêîâà ÷àñòèíà çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â ïîðÿäêó ðåãðåñó. Ñòÿãíåííÿ øêîäè ç ïîçèâà÷à áóëî âñòàíîâëåíî øëÿõîì çàäîâîëåííÿ ñàìå öèâ³ëüíîãî ïîçîâó íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 1172 ÖÊ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàâäàíó ïðàö³âíèêîì ìàòåð³àëüíó òà ìîðàëüíó øêîäó íåñå þðèäè÷íà îñîáà. Ïðàâî â³äøêîäóâàííÿ òàêî¿ øêîäè ó ïîðÿäêó ðåãðåñó çàêð³ïëåíî â öèâ³ëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 1191 ÖÊ Óêðà¿íè îñîáà, ÿêà â³äøêîäóâàëà øêîäó, çàâäàíó ³íøîþ îñîáîþ, ìຠïðàâî çâîðîòíî¿ âèìîãè (ðåãðåñó) äî âèííî¿ îñîáè ó ðîçì³ð³ âèïëà÷åíîãî â³äøêîäóâàííÿ, ÿêùî ³íøèé ðîçì³ð íå âñòàíîâëåíèé çàêîíîì. Ó ÷àñòèí³ 5 ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³" ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà ó ðàç³ çàâäàííÿ ç ¿¿ âèíè øêîäè òðåò³ì îñîáàì, ÿêó â³äøêîäîâàíî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, çàêëàäîì, â³äøêîäîâóº â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó çàâäàíó øêîäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/22363/16-à (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-720àïï18) çðîáëåíî ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â ïîðÿäêó ðåãðåñó â³äáóâàºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèâ³ëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, òîáòî çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ùî óíåìîæëèâëþº çâåðíåííÿ ç òàêèì ïîçîâîì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïðè öüîìó âèçíà÷àëüíèì ïðèíöèïîì çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ º ïðèíöèï îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ç îáîâ`ÿçêîì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äîêàçóâàòè ïðàâîì³ðí³ñòü ñâî¿õ ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ÷è ð³øåíü, íà â³äì³íó â³ä âèçíà÷àëüíîãî ïðèíöèïó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêèé ïîëÿãຠó çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í. Ñóä, ÿêèé ðîçãëÿíóâ ñïðàâó, íå â³äíåñåíó äî éîãî þðèñäèêö³¿, íå ìîæå ââàæàòèñÿ "ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì" ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè ó äàí³é ñïðàâ³, íå ñòîñóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ïðèéíÿòòÿ, ïðîõîäæåííÿ ÷è çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , íå ñïðÿìîâàí³ íà çàõèñò ïðàâ ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè â³ä ïîðóøåíü ³ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü é íå ñòîñóþòüñÿ îñêàðæåííÿ ä³é îñòàííüîãî, à âèíèêëè ç äåë³êòíîãî çîáîâ`ÿçàííÿ - âíàñë³äîê çàïîä³ÿííÿ øêîäè. Ó ö³é ñïðàâ³ íå ï³äëÿãຠäîâåäåííþ îö³íêà ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à, òîáòî íå ï³äëÿãຠâèð³øåííþ ïèòàííÿ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòòÿ, ïðîõîäæåííÿ ÷è çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é îñîáè âæå âñòàíîâëåíà ïîñòàíîâîþ Ñåëèä³âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.07.2017 ó ñïðàâ³ ¹242/2451/17. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ö³é ñïðàâ³ º ëèøå ñòÿãíåííÿ øêîäè â ïîðÿäêó ðåãðåñó, òîáòî âèð³øåííÿ ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, çà ñâî¿ì ñóá`ºêòíèì ñêëàäîì, ïðåäìåòîì ñïîðó, îáðàíèì ïîçèâà÷åì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ òà õàðàêòåðîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñï³ð º ïðèâàòíîïðàâîâèì ³ ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ó öüîìó âèïàäêó òîé ôàêò, ùî ìàéíîâî¿ øêîäè çàâäàíî ïîçèâà÷åâ³ - ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñëóæáè, íå çì³íþº ïðàâîâî¿ ïðèðîäè ñï³ðíèõ â³äíîñèí ³ íå ïåðåòâîðþº öåé ñï³ð íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äàíèé ñï³ð íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹760/15085/18. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî àáî çàëèøèòè ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Çã³äíî ³ç ÷.1 ñò.319 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó àáî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. Ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 19, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.238 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÿêùî ñïðàâó íå íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ç îãëÿäó íà íåìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ - çàêðèòè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 319, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ñêàñóâàòè, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â çàêðèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó òà â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ²âàíåíêî Ò.Â. Ñóää³ Ãðàá Ë.Ñ. Ñòîð÷àê Â. Þ.