Постанова 4803 № 203/34/20

ÄͲÏÐÎÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/803/1839/21 Ñïðàâà ¹ 203/34/20 Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿: Êàòîë³êÿí Ì. Î. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Êðàñâ³òíà Ò. Ï. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Êðàñâ³òíî¿ Ò.Ï., ñóää³â: Ñâèñòóíîâî¿ Î.Â., ªë³çàðåíêî ².À, ïðè ñåêðåòàð³ Äîãîíîâ³é Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Äí³ïðî öèâ³ëüíó ñïðàâó ïî àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó ñ³÷í³ 2020 ðîêó Äåïàðòàìåíò ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷êà â³ä 21.01.2016 ïðàöþâàëà ó ïîçèâà÷à íà ð³çíèõ ïîñàäàõ. 26.10.2016 ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, êåðóþ÷è ñëóæáîâèì àâòîìîá³ëåì, â³äïîâ³äà÷êà äîïóñòèëà ç³òêíåííÿ, ó ðåçóëüòàò³ ÷îãî àâòîìîá³ëü çàçíàâ ìåõàí³÷íèõ ïîøêîäæåíü. Ïîñòàíîâîþ ñóäó â³äïîâ³äà÷êó âèçíàíî âèííîþ ó â÷èíåíí³ äîðîæíüî-òðàíñïîðòíî¿ ïðèãîäè. 20.03.2019 ïîçèâà÷ â³äøêîäóâàâ ïîòåðï³ë³é îñîá³ çàïîä³ÿíó øêîäó â ñóì³ 283343,50 ãðí. Òîìó, ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ãðîøîâó ñóìó â ðîçì³ð³ 283343,50 ãðí â ïîðÿäêó ðåãðåñó òà ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 4250,15 ãðí. гøåííÿì ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 28 ëþòîãî 2020 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì óõâàëè ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè, âèð³øåíî ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè 283343,50 ãðí, ñóäîâ³ âèòðàòè ó ñóì³ 4250,15 ãðí, ðàçîì 287593,65 ãðí.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ñòàâèòü ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã øëÿõîì ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ìàéíîâî¿ øêîäè â ïîðÿäêó ðåãðåñó â ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó ÎÑÎÁÀ_1 . Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ñëóõàííÿ äàíî¿ ñïðàâè àïåëÿö³éíèì ñóäîì ñòîðîíè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 128-130 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïèñüìîâîþ ðîçïèñêîþ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ÍÏ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 (à.ñ.115). Ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè îá´ðóíòîâóþ÷è òèì, ùî â³í 01.06.2021 î 14:00 ïðèéìຠó÷àñòü â ³íøîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïî ñïðàâ³ ¹185/633/21, îäíàê äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïðåäñòàâíèêîì àïåëÿíòà íå íàäàíî. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çÿâèëàñü, ïðî íàÿâí³ñòü ïîâàæíèõ ïðè÷èí íåÿâêè ñóä íå ïîâ³äîìèëà. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Âñòàíîâëåíî ñóäîì òà ñòâåðäæóºòüñÿ ç³áðàíèìè ó ñïðàâ³ äîêàçàìè, ùî çã³äíî äîâ³äêè ¹309/ÂÊÇ/41/19-2019 â³ä 21.10.2019, â³äïîâ³äà÷ â³ä 07.11.2015 ïðîõîäèòü ñëóæáó ó Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè. ³ä 21.01.2016 â³äïîâ³äà÷ ïðîõîäèëà ñëóæáó íà ïîñàä³ ïîë³öåéñüêîãî ðîòè ¹4 áàòàëüéîíó ¹1 Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêó, â³ä 23.06.2018 ³ ïî ÷àñ íàäàííÿ äîâ³äêè íà ïîñàä³ ïîë³öåéñüêîãî âçâîäó ¹2 ðîòè ¹2 áàòàëüéîíó ¹1 Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (à.ñ. 6). Çã³äíî ïîñòàíîâè ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 20 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, 26 æîâòíÿ 2016 ðîêó íà ïåðåõðåñò³ âóë. Âîðîíåçüêî¿ ³ âóë. Ðàäèùåâà â ì. Äí³ïð³ ñòàëàñÿ äîðîæíüî-òðàíñïîðòíà ïðèãîäà ç ó÷àñòþ àâòîìîá³ëÿ ìàðêè «Peugeot» (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 ), íàëåæíîãî êîìóíàëüíîìó ï³äïðèºìñòâó «Àâòîï³äïðèºìñòâî ñàí³òàðíîãî òðàíñïîðòó», ³ àâòîìîá³ëÿ ìàðêè «Toyota» (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 ), ï³ä êåðóâàííÿì â³äïîâ³äà÷à, ÿêà ïåðåáóâàëà íà ñëóæá³. Ó ðåçóëüòàò³ äîðîæíüî-òðàíñïîðòíî¿ ïðèãîäè àâòîìîá³ë³ çàçíàëè ìåõàí³÷íèõ ïîøêîäæåíü. Êð³ì òîãî, âîä³é òà ïàñàæèðè àâòîìîá³ëÿ ìàðêè «Peugeot» òàêîæ çàçíàëè ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü. Çà âêàçàíèì âèùå ôàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèçíàíî âèííîþ ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 124 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Âêàçàíà ïîñòàíîâà îñêàðæóâàëàñÿ òà áóëà çàëèøåíà áåç çì³í ïîñòàíîâîþ àïåëÿö³éíîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10.11.2017 (à.ñ. 7 9). 25 âåðåñíÿ 2018 ðîêó Ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ì. Êèºâà ïî ñïðàâ³ ¹910/8155/17 áóëî óõâàëåíå ð³øåííÿ, ÿêèì çà âêàçàíèì âèùå ôàêòîì ç Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÊÏ «Àâòîï³äïðèºìñòâî ñàí³òàðíîãî òðàíñïîðòó» áóëî ñòÿãíóòî êîìïåíñàö³þ çàïîä³ÿíî¿ ìàéíîâî¿ øêîäè â ñóì³ 283343,50 ãðí. Âêàçàíå ð³øåííÿ áóëî îñêàðæåíå é íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 17.12.2018 (à.ñ. 10 19). 20 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåäåíî ïðèìóñîâå ñïèñàííÿ êîøò³â ó ñóì³ 283343,50 ãðí. ç ðàõóíêó ïîçèâà÷à íà êîðèñòü ÊÏ «Àâòîï³äïðèºìñòâî ñàí³òàðíîãî òðàíñïîðòó» (à.ñ. 20). Ó ñòàòò³ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþþòü âèêëþ÷íî ñóäè. Þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà áóäü-ÿêèé þðèäè÷íèé ñï³ð òà áóäü-ÿêå êðèì³íàëüíå îáâèíóâà÷åííÿ. Ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ñóäè ðîçãëÿäàþòü òàêîæ ³íø³ ñïðàâè. Çà ñòàòòåþ 125 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîóñòð³é â Óêðà¿í³ áóäóºòüñÿ çà ïðèíöèïàìè òåðèòîð³àëüíîñò³ é ñïåö³àë³çàö³¿ òà âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ñóäè ñïåö³àë³çóþòüñÿ íà ðîçãëÿä³ öèâ³ëüíèõ, êðèì³íàëüíèõ, ãîñïîäàðñüêèõ, àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, à òàêîæ ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Âàæëèâ³ñòü âèçíà÷åííÿ þðèñäèêö³¿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ÿê çàêð³ïëåííÿì ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, îêðåìèìè åëåìåíòàìè ÿêîãî º çàêîíí³ñòü, ïðàâîâà âèçíà÷åí³ñòü òà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, òàê ³ ïðåöåäåíòíîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Ñóäîâà þðèñäèêö³ÿ öå êîìïåòåíö³ÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â ñóäîâî¿ âëàäè çä³éñíþâàòè ïðàâîñóääÿ ó ôîðì³ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì âèäó ñóäî÷èíñòâà ùîäî âèçíà÷åíîãî êîëà ïðàâîâ³äíîñèí. Êðèòåð³ÿìè ðîçìåæóâàííÿ ñóäîâî¿ þðèñäèêö³¿, òîáòî ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîì óìîâàìè, çà ÿêèõ ïåâíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè òîãî ÷è ³íøîãî âèäó ñóäî÷èíñòâà, º ñóá`ºêòíèé ñêëàä ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò ñïîðó òà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ìàòåð³àëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Êð³ì òîãî, òàêèì êðèòåð³ºì ìîæå áóòè ïðÿìà âêàç³âêà â çàêîí³ íà âèä ñóäî÷èíñòâà, ó ÿêîìó ðîçãëÿäàºòüñÿ âèçíà÷åíà êàòåãîð³ÿ ñïðàâ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ³ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì âèïàäê³â, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Ðàçîì ³ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì óñòàíîâëåíèé ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ. Çîêðåìà, þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïîðè ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ïóáë³÷íà ñëóæáà ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ïóíêò 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè (òóò ³ íàäàë³ ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíèì ñóäîì). Çà çì³ñòîì ïîëîæåíü ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 46 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîçèâà÷åì â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ìîæóòü áóòè ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (þðèäè÷í³ îñîáè), ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äà÷åì â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ º ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî öèì Êîäåêñîì. Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ¿õ îá`ºäíàííÿ, þðèäè÷í³ îñîáè, ÿê³ íå º ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ìîæóòü áóòè â³äïîâ³äà÷àìè ëèøå çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü: 1) ïðî òèì÷àñîâó çàáîðîíó (çóïèíåííÿ) îêðåìèõ âèä³â àáî âñ³º¿ ä³ÿëüíîñò³ îá`ºäíàííÿ ãðîìàäÿí; 2) ïðî ïðèìóñîâèé ðîçïóñê (ë³êâ³äàö³þ) îá`ºäíàííÿ ãðîìàäÿí; 3) ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç Óêðà¿íè; 4) ïðî îáìåæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ìèðí³ ç³áðàííÿ (çáîðè, ì³òèíãè, ïîõîäè, äåìîíñòðàö³¿ òîùî); 5) â ³íøèõ âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Òîáòî, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìîæå çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â ÷è îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ¿õ îá`ºäíàíü, þðèäè÷íèõ îñ³á, ÿê³ íå º ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âèêëþ÷íî äëÿ ïðåâåíòèâíîãî ñóäîâîãî êîíòðîëþ ñâ æ ä³ÿëüíîñò³ òà ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. Íàòîì³ñòü âèçíà÷àëüí³ îçíàêè ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí öå þðèäè÷íà ð³âí³ñòü òà ìàéíîâà ñàìîñò³éí³ñòü ¿õ ó÷àñíèê³â, íàÿâí³ñòü ìàéíîâîãî ÷è íåìàéíîâîãî îñîáèñòîãî ³íòåðåñó ñóá`ºêòà. Ñï³ð áóäå ìàòè ïðèâàòíîïðàâîâèé õàðàêòåð, ÿêùî â³í îáóìîâëåíèé ïîðóøåííÿì ïðèâàòíîãî ïðàâà (ÿê ïðàâèëî, ìàéíîâîãî) ïåâíîãî ñóá`ºêòà, ùî ï³äëÿãຠçàõèñòó â ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ñôåðè ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí, íàâ³òü ÿêùî äî ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ïðèçâåëè âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ä³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òàêèì ÷èíîì, íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâà ç îãëÿäó ëèøå íà ¿¿ ñóá`ºêòíèé ñêëàä. Ïðè âèçíà÷åíí³ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïðàâ ñóäè ïîâèíí³ âèõîäèòè ³ç ñóò³ ïðàâà òà/àáî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, çàÿâëåíèõ âèìîã, õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çì³ñòó òà þðèäè÷íî¿ ïðèðîäè îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ðîáîòîäàâåöü (Äåïàðòàìåíò ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿) çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â ïîðÿäêó ðåãðåñó. Ñòÿãíåííÿ øêîäè ç ïîçèâà÷à áóëî âñòàíîâëåíî øëÿõîì çàäîâîëåííÿ ñàìå öèâ³ëüíîãî ïîçîâó íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 1172 ÖÊ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàâäàíó ïðàö³âíèêîì ìàòåð³àëüíó òà ìîðàëüíó øêîäó íåñå þðèäè÷íà îñîáà. Ïðàâî â³äøêîäóâàííÿ òàêî¿ øêîäè ó ïîðÿäêó ðåãðåñó çàêð³ïëåíî â öèâ³ëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 1191 ÖÊ Óêðà¿íè îñîáà, ÿêà â³äøêîäóâàëà øêîäó, çàâäàíó ³íøîþ îñîáîþ, ìຠïðàâî çâîðîòíî¿ âèìîãè (ðåãðåñó) äî âèííî¿ îñîáè ó ðîçì³ð³ âèïëà÷åíîãî â³äøêîäóâàííÿ, ÿêùî ³íøèé ðîçì³ð íå âñòàíîâëåíèé çàêîíîì. Ó ÷àñòèí³ ï`ÿò³é ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà ó ðàç³ çàâäàííÿ ç ¿¿ âèíè øêîäè òðåò³ì îñîáàì, ÿêó â³äøêîäîâàíî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, çàêëàäîì, â³äøêîäîâóº â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó çàâäàíó øêîäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/22363/16-à (ïðîâàäæåííÿ ¹11-720àïï18) çðîáëåíî ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â ïîðÿäêó ðåãðåñó â³äáóâàºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèâ³ëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, òîáòî çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ùî óíåìîæëèâëþº çâåðíåííÿ ç òàêèì ïîçîâîì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïðè öüîìó âèçíà÷àëüíèì ïðèíöèïîì çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ º ïðèíöèï îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ç îáîâ`ÿçêîì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äîêàçóâàòè ïðàâîì³ðí³ñòü ñâî¿õ ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ÷è ð³øåíü, íà â³äì³íó â³ä âèçíà÷àëüíîãî ïðèíöèïó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêèé ïîëÿãຠó çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í. Ñóä, ÿêèé ðîçãëÿíóâ ñïðàâó, íå â³äíåñåíó äî éîãî þðèñäèêö³¿, íå ìîæå ââàæàòèñÿ «ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì» ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, íå ñòîñóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ïðèéíÿòòÿ, ïðîõîäæåííÿ ÷è çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, íå ñïðÿìîâàí³ íà çàõèñò ïðàâ ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè â³ä ïîðóøåíü ³ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü é íå ñòîñóþòüñÿ îñêàðæåííÿ ä³é îñòàííüîãî, à âèíèêëè ç äåë³êòíîãî çîáîâ`ÿçàííÿ âíàñë³äîê çàïîä³ÿííÿ øêîäè. Ó ö³é ñïðàâ³ íå ï³äëÿãຠäîâåäåííþ îö³íêà ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é îñîáè ïîë³öåéñüêîãî, òîáòî íå ï³äëÿãຠâèð³øåííþ ïèòàííÿ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòòÿ, ïðîõîäæåííÿ ÷è çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é îñîáè âæå âñòàíîâëåíà ïîñòàíîâîþ ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 20 âåðåñíÿ 2017 ðîêó , ÿêà çàëèøåíà áåç çì³í ïîñòàíîâîþ àïåëÿö³éíîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10.11.2017 (à.ñ. 7 9). Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ö³é ñïðàâ³ º ëèøå ñòÿãíåííÿ øêîäè â ïîðÿäêó ðåãðåñó, òîáòî âèð³øåííÿ ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, çà ñâî¿ì ñóá`ºêòíèì ñêëàäîì, ïðåäìåòîì ñïîðó, îáðàíèì ïîçèâà÷åì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ òà õàðàêòåðîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñï³ð º ïðèâàòíîïðàâîâèì ³ ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ó öüîìó âèïàäêó òîé ôàêò, ùî ìàéíîâî¿ øêîäè çàâäàíî ïîçèâà÷åâ³ ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñëóæáè, íå çì³íþº ïðàâîâî¿ ïðèðîäè ñï³ðíèõ â³äíîñèí ³ íå ïåðåòâîðþº öåé ñï³ð íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé. Ñï³âðîá³òíèê ïîë³ö³¿, ÿêèé êåðóº ñëóæáîâèì òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ³ â÷èíÿº ÄÒÏ, íàâ³òü ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì éîãî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, â÷èíÿº öèâ³ëüíèé äåë³êò íå ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à äîïóñêàþ÷è ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó ãåíåðàëüíîãî äåë³êòó, òîáòî çàãàëüíî¿ çàáîðîíè çàâäàííÿ øêîäè îñîá³. Äàíèé âèñíîâîê âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹760/15085/18. Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, íàäàâøè íàëåæíî¿ îö³íêè ïðåäñòàâëåíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì, ó ¿õ ñóêóïíîñò³; âñòàíîâèâøè, ùî â³äïîâ³äà÷ ï³ä ÷àñ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ïðîõîäèëà ñëóæáó â ïîë³ö³¿, âèêîíóâàëà ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, çãîäîì áóëà âèçíàíà âèííîþ ó â÷èíåíí³ âêàçàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; âñòàíîâèâøè, ùî ïðàâî çâîðîòíî¿ âèìîãè (ðåãðåñó) âèíèêëî ó ïîçèâà÷à ç 20.03.2019 ðîêó, òîáòî ç ìîìåíòó âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, - êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî ïðàâèëüíîãî òà îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî çàêîíîì íå âñòàíîâëåí³ îáìåæåííÿ ùîäî â³äøêîäóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñïëà÷åíèõ â ðàõóíîê âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ç â³äøêîäóâàííÿ øêîäè ãðîøîâèõ êîøò³â; â³äïîâ³äà÷ ìຠîáîâ`ÿçîê ñïëàòèòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ãðîøîâó ñóìó â ðîçì³ð³ 287593,65 ãðí, òîáòî ó ðîçì³ð³ âèïëà÷åíîãî â³äøêîäóâàííÿ. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî íàÿâí³ñòü òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàäîâîëåííÿ äàíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â ïîðÿäêó ðåãðåñó, º ïîìèëêîâèìè òà òàêèìè, ùî ñóïåðå÷àòü íàâåäåíèì âèùå âèñíîâêàì òà ïðàâîâèì íîðìàì. ×èííå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠîáìåæåíü ùîäî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîë³öåéñüêîãî çà øêîäó, ñïðè÷èíåíî òðåò³é îñîá³, à íå îðãàíó, â ÿêîìó òàêèé ïîë³öåéñüêèé ïðîõîäèòü ñëóæáó. Ïðèïèñè ÷. 1 ñò. 132 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ â³äïîâ³äà÷, æîäíèì ÷èíîì íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî ðåãðåñíèõ âèìîã ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, îñê³ëüêè ó âêàçàí³é íîðì³ ÷³òêî çàçíà÷åíî, ùî âîíà ïîøèðþºòüñÿ íà âèïàäêè çàïîä³ÿííÿ øêîäè ðîá³òíèêîì ñàìå ðîáîòîäàâöåâ³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à íå áóäü-ÿêèì ³íøèì ñòîðîíí³ì îñîáàì. Ðàçîì ç òèì, ï³äñòàâîþ äàíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè º çàïîä³ÿííÿ â³äïîâ³äà÷åì øêîäè òðåò³é îñîá³ - âëàñíèêó òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, ÿêèé áóëî ïîøêîäæåíî âíàñë³äîê â÷èíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèííèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é. É îñê³ëüêè Äåïàðòàìåíò ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ âèêîíàâ îáîâ`ÿçîê â³äïîâ³äà÷à ïåðåä òðåò³ìè îñîáàìè ùîäî â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîëè íà ï³äñòàâ³ íîðì ÖÊ Óêðà¿íè,Äåïàðòàìåíò ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ îòðèìàâ ïðàâî çâîðîòíî¿ âèìîãè ùîäî òàêîãî â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ñàìîìó îáñÿç³, â ÿêîìó òàêå ïðàâî ìຠîñîáà, áåçïîñåðåäíüî ÿê³é òàêó øêîäó áóëî çàâäàíî. ³äïîâ³äíî äî ï. 8 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹6 â³ä 27.03.1992 ðîêó «Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñóäàìè öèâ³ëüíèõ ñïðàâ çà ïîçîâàìè ïðî â³ä â³äøêîäóâàííÿ øêîäè" ç âèííî¿ îñîáè çà ðåãðåñíîþ âèìîãîþ ñòÿãóºòüñÿ ñóìà ìàéíîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ íà âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ïî â³äøêîäóâàííþ øêîäè. Îñê³ëüêè çàêîíîì íå âñòàíîâëåí³ æîäí³ îáìåæåííÿ ùîäî â³äøêîäóâàííÿ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äà÷åì ñïëà÷åíèõ â ðàõóíîê âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ç â³äøêîäóâàííÿ øêîäè ãðîøîâèõ êîøò³â, îñòàíí³é ìຠîáîâ`ÿçîê ñïëàòèòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ãðîøîâó ñóìó â ðîçì³ð³ 287593,65 ãðí, òîáòî ó ðîçì³ð³ âèïëà÷åíîãî â³äøêîäóâàííÿ. Êð³ì òîãî, âðàõîâóþ÷è íàâåäåí³ âèùå îá´ðóíòóâàííÿ, êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â àïåëÿíòà ùîäî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ ç ïîñèëàííÿì íà íåîáõ³äí³ñòü ðîçãëÿäó äàíîãî ïîçîâó çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ðàéîííèì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à ëèøå çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 82 öüîãî Êîäåêñó. Äîêàçóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ. Çã³äíî ñò. 89 ÖÏÊ Óêðà¿íè, âèêëþ÷íå ïðàâî îö³íêè äîêàç³â íàëåæèòü ñóäó, ÿêèé ìຠîö³íþâàòè äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 259, 268, 367, 375, 381-383 ÖÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 28 ëþòîãî 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé Ñóää³