Постанова 4854 № 400/2193/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 30 ëèñòîïàäà 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/2193/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Á³îíîñåíêî Â. Â. ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ó ì. Ìèêîëà¿â, 11 ñåðïíÿ 2020 ðîêó Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Òàíàñîãëî Ò.Ì., ñóää³â: ªùåíêà Î.Â., Øëÿõòèöüêîãî Î.²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâàííÿ ïîâ³òðÿíèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà Ôàêóëüòåò ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ²âàíà Êîæåäóáà ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ÷åðâí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êîìàíäóâàííÿ ïîâ³òðÿíèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà Ôàêóëüòåò ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ²âàíà Êîæåäóáà ïðî âèçíàííÿ䳿 ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêèé ïóíêòîì 6 íàêàçó ¹ 312(ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 07.05.2020, ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðèçíà÷åíî íà íèæ÷ó ïîñàäó - íà÷àëüíèê çì³íè â³ää³ëåííÿ àäì³í³ñòðóâàííÿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ìåðåæ³ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîãî öåíòðó îá`ºäíàíîãî ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîãî âóçëà Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ². Êîæåäóáà, ïðîòèïðàâíèìè; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à - Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñêàñóâàòè ï.6 íàêàçó ¹312 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 07.05.2020 ð., ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðèçíà÷åíî íà íèæ÷ó ïîñàäó - íà÷àëüíèê çì³íè â³ää³ëåííÿ àäì³í³ñòðóâàííÿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ìåðåæ³ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîãî öåíòðó îá`ºäíàíîãî ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîãî âóçëà Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ². Êîæåäóáà. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ â³äñóòí³ñòþ íà äóìêó ïîçèâà÷à ï³äñòàâ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ¿¿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îñê³ëüêè âîíà íå â÷èíÿëà ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè. Íà ôàêóëüòåò³, äå ïîçèâà÷êà ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó â 2020 ðîö³, â³äáóëîñÿ äâ³ êðàä³æêè â³éñüêîâîãî ìàéíà ç íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíîãî êîìïëåêñó, â÷èíåí³ íåâ³äîìèìè îñîáàìè, ùî ïðîíèêëè íà òåðèòîð³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ççîâí³. Çà äàíèì ôàêòîì ÒÓ ÄÁÐ ó ì. Ìèêîëàºâ³ ïðîâîäèòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Ïîçèâà÷êà ââàæàº, ùî îñê³ëüêè âîíà öþ êðàä³æêó íå â÷èíÿëà, ï³äîçðà ¿é íå îãîëîøóâàëàñÿ, òî âîíà é íå ïîâèííà çà íå¿ íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Óõâàëîþ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.06.2020 ðîêó, çàäîâîëåíî çàÿâó ïîçèâà÷êè òà çàáåçïå÷åíî ïîçîâ øëÿõîì çóïèíåííÿ 䳿 ï. 6 íàêàçó ¹ 312 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 07.05.2020 ðîêó, ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî íà íèæ÷ó ïîñàäó. Óõâàëîþ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.08.2020 ðîêó, â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè â³ëìðâåëíî. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) â³äìîâëåíî. Òàêîæ, çàçíà÷åíî, ùî çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, âæèò³ ñóäîì óõâàëîþ â³ä 12.06.2020 ðîêó, çáåð³ãàþòü ñâîþ ä³þ äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ïî ñïðàâ³ ¹ 400/2193/20. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëîñü äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é çàçíà÷èëà ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè àïåëÿíò âêàçóº, ùîñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåíî ïîìèëêîâèé âèñíîâîê ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, îñê³ëüêè ñï³ðíèì ïóíêòîì íàêàçó çàñòîñîâàíî áóëî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ çà ïîðóøåííÿ, ÿêå ïîçèâà÷êà íå â÷èíÿëà òà çàïîá³ãòè â÷èíåííþ òàêîãî ïîðóøåííÿ íå ìîãëà ÿê ô³çè÷íî òàê ³ çà ïîñàäîþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìîæëèâî ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_2 ç 1998 ð. ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ìຠâ³éñüêîâå çâàííÿ - êàï³òàí. Ç 14.11.2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ ñòàðøîãî ³íæåíåðà ãðóïè îáñëóãîâóâàííÿ òðåíàæåð³â (ÊÒË-32, ÊÒË-21) íà ïîñàä³ ³íæåíåðà ãðóïè îáñëóãîâóâàííÿ òðåíàæåð³â íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíîãî êîìïëåêñó ôàêóëüòåòó ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë.  ëþòîìó 2020 ð. íà ôàêóëüòåò³, äå ïðîõîäèëà ñëóæáó ÎÑÎÁÀ_1 äâ³÷³ ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ñòàëèñÿ íàäçâè÷àéí³ ïî䳿 - êðàä³æêè â³éñüêîâîãî ìàéíà, ó òîìó ÷èñë³ ìàéíà, ÿêå áóëî ïåðåäàíî ï³ä ïîâíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîçèâà÷êè. Çà öèìè ôàêòàìè áóëî ïðèçíà÷åíî òà ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹79 â³ä 22.04.2020 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ïîâòîðíîãî ïðîíèêíåííÿ íà îá`ºêò Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» ÎÑÎÁÀ_1 çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ âèìîã ñò.16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó ÷àñòèí³ îðãàí³çàö³¿ çáåðåæåííÿ îçáðîºííÿ, áîéîâî¿ òà ³íøî¿ òåõí³êè, â³äïîâ³äíî äî ñò.45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîíèæåíî â ïîñàä³. ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæèëà çàçíà÷åíèé íàêàç â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè, ñòàíîì íà 07.05.2020 ñòîñîâíî ïîçèâà÷êè ä³ÿâ íàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ ¿¿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ä 22.04.2020 ¹79, ó â³äïîâ³äà÷à áóëè âñ³ ï³äñòàâè äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî éîãî ðåàë³çàö³þ òà ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà íèæ÷ó ïîñàäó. Äî òîãî æ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîñèâ, ùî ñàì ôàêò îá´ðóíòîâàíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ïî ö³é ñïðàâ³, à òîìó ñóä æîäíèì ÷èíîì íå äîñë³äæóº òà íå îö³íþº öå ïèòàííÿ. Çàçíà÷åí³ ïèòàííÿ º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ïî ³íø³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹400/1797/20 Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠéîãî â³ðíèì âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò.45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. «ä» ñò.48 Ñòàòóòó, îêð³ì ³íøîãî, íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ - ïîíèæåííÿ â ïîñàä³. ³äïîâ³äíî äî ï.ï.3 ï.82 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ íà íèæ÷³ ïîñàäè: ó ïîðÿäêó âèêîíàííÿ íàêëàäåíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 íàêàçó íà÷àëüíèêà ôàêóëüòåòó ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë â³ä 14.11.2018 ðîêó ¹ 61 êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 , ââàæàòè òàêèì, ùî ñïðàâè òà ïîñàäó ³íæåíåðà ãðóïè îáñëóãîâóâàííÿ òðåíàæåð³â íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíîãî êîìïëåêñó ïðèéíÿëà ç 14.11.2018 ðîêó (âèòÿã ç íàêàçó ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè). Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà ôàêóëüòåòó ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë â³ä 27.12.2019 ðîêó ¹ 176àãä ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî ìàòåð³àëüíî-â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ òà ïîêëàäåíî íà íå¿ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çáåðåæåííÿ êîìïëåêñíîãî òðåíàæåðà ë³òàêà ÊÒÑ-9. Ó ïåð³îä ç 22.02.2020 ðîêó òà 29.02.2020 ðîêó â³äáóëîñÿ äâ³ êðàä³æêè â³éñüêîâîãî ìàéíà ç íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíîãî êîìïëåêñó, çà äàíèìè ôàêòàìè Òðåò³ì ñë³ä÷èì â³ää³ëîì Ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíîãî ó ì³ñò³ Ìèêîëàºâ³, çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62020150000000201 â³ä 24.02.2020 ðîêó çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 410 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, â ðåçóëüòàò³ êðàä³æêè çíèêëè áëîêè (ïðèëàäè) òðåíàæåð³â, ó òîìó ÷èñë³ òðåíàæåðà ÊÒÑ-9, ìàòåð³àëüíî-â³äïîâ³äàëüíèì çà ÿêèé º ïîçèâà÷êà. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì, Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 29.02.2020 ðîêó ¹73àä «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ïðè÷èí ³ ïåðåäóìîâ, ùî ñïðèÿëè ïîâòîðíîìó ïðîíèêíåííþ íà îá`ºêò Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë» ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3.7. Àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî â ïåð³îä ç 21 ïî 24.02.2020 ðîêó áóä³âë³ ¹ 189/62 (ÊÒÑ-9) ï³ä îõîðîíó íå çäàâàëèñÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîÿñíåííÿìè ïîñàäîâèõ îñ³á òà êíèãàìè ïðèéìàííÿ çäàâàííÿ áóä³âåëü ï³ä îõîðîíó. Ìàòåð³àëüíî-â³äïîâ³äàëüí³ îñîáè, ó òîìó ÷èñë³ ÎÑÎÁÀ_1 íå âèêîíàëè ðåêîìåíäàö³¿ ïðåäñòàâíèê³â Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ áåçïåêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÇÑÓ òà Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íàä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ îõîðîíè ïðèì³ùåíü òà áóä³âåëü íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíîãî êîìïëåêñó. Ïîðÿä ç öèì, ñèãíàë³çàö³ÿ â³ä ïðèì³ùåíü êîìïëåêñó âçàãàë³ â³äñóòíÿ, ïðîòå ó æóðíàë³ çäàâàííÿ (ïðèéìàííÿ) ï³ä îõîðîíó ïîñò³éíî çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ñèãíàë³çàö³ÿ âêëþ÷åíà òà â ñïðàâíîìó ñòàí³. Ïðèì³ùåííÿ òðåíàæåð³â ïåð³îäè÷íî â³äêðèâàëèñÿ, ïðîòå â³äïîâ³äí³ çàïèñè â æóðíàë³ íå ðîáèëèñÿ. Âíóòð³øí³ äâåð³ òà âîðîòà ïðèì³ùåíü íà çàìêè íå çà÷èíÿëèñü òà íå çàïå÷àòóâàëèñü. Ïóíêòîì 4.8. Àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ íèìè òà ïî䳺þ: íåþ íå âæèòî 䳺âèõ çàõîä³â ùîäî îðãàí³çàö³¿ çàõîä³â ³ç çáåðåæåííÿ îçáðîºííÿ òà â³éñüêîâî¿ òåõí³êè íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíîãî êîìïëåêñó ôàêóëüòåòó. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ñâî¿ìè ä³ÿìè ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøèëà âèìîãè: - ñòàòò³ 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî êîæåí â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè; - ïóíêòó 3.1.9. Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî ÇÑÓ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.07.1997 ¹ ðîêó 300, ÿêèé âèçíà÷ຠâæèâàòè çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íàä³éíîãî çáåðåæåííÿ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â, ñë³äêóâàòè çà ñïðàâíèì ñòàíîì îáëàäíàííÿ, ïîñò³â, îãîðîäæåíü, òåõí³÷íèõ çàñîá³â îõîðîíè, çâ`ÿçêó òà ñèãíàë³çàö³¿; - ïóíêò³â 13, 14 Ïîëîæåííÿ ïðî íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíèé êîìïëåêñ ôàêóëüòåòó ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ²âàíà Êîæåäóáà, çàòâåðäæåíîãî íà÷àëüíèêîì ôàêóëüòåòó 13.08.2019 ðîêó, ÿêèìè âèçíà÷åíà áåçïîñåðåäíþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çáåðåæåííÿ òåõí³êè òà ìàéíà ãðóïè, âåñòè äîêóìåíòàö³þ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç óñòàíîâëåíèìè âèìîãàìè. 22.04.2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì, âðàõîâóþ÷è ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèäàíî íàêàç ¹ 79, ó ïóíêò³ 8 ÿêîãî çàçíà÷åíî: çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïóíêòó 3.1.9. Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî ÇÑÓ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.07.1997 ðîêó ¹ 300, ïóíêò³â 13, 14 Ïîëîæåííÿ ïðî íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíèé êîìïëåêñ ôàêóëüòåòó ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ²âàíà Êîæåäóáà, çàòâåðäæåíîãî íà÷àëüíèêîì ôàêóëüòåòó 13.08.2019, ó ÷àñòèí³ îðãàí³çàö³¿ çáåðåæåííÿ îçáðîºííÿ, áîéîâî¿ òà ³íøî¿ òåõí³êè Ôàêóëüòåòó ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó ³íæåíåðà ãðóïè îáñëóãîâóâàííÿ òðåíàæåð³â íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíîãî êîìïëåêñó ôàêóëüòåòó ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîíèçèòè â ïîñàä³. 07.05.2020 ðîêó Êîìàíäóâà÷åì Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðèéíÿòî íàêàç ¹ 312, ïóíêòîì 6 ÿêîãî, â³äïîâ³äíî äî ï. 82 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè óâ³ëüíåíî ÎÑÎÁÀ_1 , ³íæåíåðà ãðóïè îáñëóãîâóâàííÿ òðåíàæåð³â íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíîãî êîìïëåêñó ôàêóëüòåòó ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè, ³ ïðèçíà÷åíî äî öèõ ñàìèõ ñèë ÎÑÎÁÀ_1 íà÷àëüíèêîì çì³íè â³ää³ëåííÿ àäì³í³ñòðóâàííÿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ìåðåæ³ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîãî öåíòðó îá`ºäíàíîãî ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîãî âóçëà öüîãî ñàìîãî óí³âåðñèòåòó. Çà ïðèïèñàìè ïï. 3 ï. 82 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿíà íèæ÷³ ïîñàäè, çîêðåìà - ó ïîðÿäêó âèêîíàííÿ íàêëàäåíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè, ñòàíîì íà 07.05.2020 ñòîñîâíî ïîçèâà÷êè ä³ÿâ íàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ ¿¿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ä 22.04.2020 ¹79, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òâåðäæåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à áóëè âñ³õ ï³äñòàâ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî éîãî ðåàë³çàö³þ òà ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà íèæ÷ó ïîñàäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî áóëî âðàõîâàíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.257 Ïîëîæåííÿ, äëÿ äîóêîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â îñîáëèâèé ïåð³îä, ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ð³âíîçíà÷í³ òà íèæ÷³ ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ áåç çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 112 öüîãî Ïîëîæåííÿ, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 ñòîñîâíî ò³º¿ îáñòàâèíè, ùî ñï³ðíèì íàêàçîì ¿¿ ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü (ç ì. Ìèêîëà¿â äî ì. Õàðê³â). Ðàçîì ç òèì, çã³äíî äî ï.112 Ïîëîæåííÿ, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìîæå áóòè ïåðåì³ùåíèé íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç îäí³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî ³íøî¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 82 öüîãî Ïîëîæåííÿ, à òàêîæ ÿêùî ç óðàõóâàííÿì â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîìó ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ñëóæáîâîãî îáìåæåííÿ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå ìîæå áóòè çàëèøåíèé íà ïîñàä³, ïîâ`ÿçàí³é ³ç êåð³âíèöòâîì ï³äëåãëèìè îñîáàìè. Çàçíà÷åíå ïåðåì³ùåííÿ çä³éñíþºòüñÿ áåç çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, êð³ì òàêèõ âèïàäê³â: íåìîæëèâ³ñòü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ì³ñöåâîñò³, äî ÿêî¿ éîãî ïåðåì³ùóþòü, â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿; íåìîæëèâ³ñòü ïðîæèâàííÿ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ â ì³ñöåâîñò³, äî ÿêî¿ éîãî ïåðåì³ùóþòü, â³äïîâ³äíî äî äîêóìåíò³â, ÿê³ öå ï³äòâåðäæóþòü; ïîòðåáà ó äîãëÿä³ çà íåïðàöåçäàòíèìè ÷è õâîðèìè áàòüêàìè, äðóæèíîþ (÷îëîâ³êîì) àáî îñîáàìè, ÿê³ âèõîâóâàëè éîãî ç äèòèíñòâà çàì³ñòü áàòüê³â ³ áóëè âèçíàí³ îï³êóíàìè òà ìåøêàþòü îêðåìî â³ä ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³äïîâ³äíî äî äîêóìåíò³â, ÿê³ öå ï³äòâåðäæóþòü. Âîäíî÷àñ, àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº, ùî æîäíî¿ ç âêàçàíèõ âèùå ï³äñòàâ, ÿê³ á ïåðåøêîäæàëè ïåðåì³ùåííþ ïîçèâà÷êè â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî íå áóëî, ïðî ùî â³ðíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç òâåðäæåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ñàì ôàêò îá´ðóíòîâàíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ïî ö³é ñïðàâ³, à òîìó ñóä æîäíèì ÷èíîì íå äîñë³äæóº òà íå îö³íþº öå ïèòàííÿ. Çàçíà÷åí³ ïèòàííÿ º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ïî ³íø³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹400/1797/20. Êð³ì òîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ âðàõîâóº, ùî ð³øåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.09.2020 ðîêó, óõâàëåíèì ó ñïðàâ³ ¹ 400/1797/20, ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ ñêàñóâàòè ï. 8 íàêàçó ¹ 79 â³ä 22.04.2020 ðîêó «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ïîâòîðíîãî ïðîíèêíåííÿ íà îá`ºêò Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³», ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðèòÿãíåíî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ ïîíèæåííÿ â ïîñàä³ â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.11.2020 ðîêó, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ; ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 400/1797/20 çàëèøåíî áåç çì³í. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ñï³ðíîãî íàêàçó ïðîòèïðàâíèì òà éîãî ñêàñóâàííÿ, ïîçàÿê âêàçàíèé íàêàç áóëî ïðèéíÿòî ó ìåæàõ íàäàíèõ ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ íàêàçó ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷èííîãî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó ó äàí³é ñïðàâ³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Êîëåã³ÿ ñóää³â ï³äòâåðäæóº, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà óõâàëèâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 326, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 400/2193/20- çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Òàíàñîãëî Ò.Ì. Ñóää³ ªùåíêî Î.Â. Øëÿõòèöüêèé Î.².