Постанова 4850 № 200/7240/19-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ñïðàâà ¹200/7240/19-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Ãåðàùåíêà ².Â., ñóää³â: Êîìïàí³ºöü ².Ä., ̳ðîíîâî¿ Ã.Ì., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìèðîøíè÷åíêî Î.Ì., çà ó÷àñòþ: ïîçèâà÷à íå ç`ÿâèâñÿ, ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Á³ðþ÷ Î.Â., ä³þ÷î¿ çã³äíî îðäåðó ñå𳿠ÀÍ ¹ 1018241 ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Ñòàâèöüêîãî Î.Â., ä³þ÷îãî â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü øëÿõîì ñàìîïðåäñòàâíèöòâà, ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè àäâîêàòà Á³ðþ÷ Îëåíè Âîëîäèìèð³âíè, ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/7240/19-à (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Ìîëî÷íà ².Ñ., ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíèé ó ì. Ñëîâ`ÿíñüêó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â îôîðìëåí³ òà âèäà÷³ ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓÄÌÑ â Äîíåöüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äà÷) ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³ä 22.05.2019 ðîêó ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ òà âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓÄÌÑ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó-àíêåòó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 3236346 â³ä 25.04.2019 ðîêó. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíèé: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ÃÓÄÌÑ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 22 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ òà âèäà÷³ ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ; - çîáîâ`ÿçàíî ÃÓÄÌÑ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó-àíêåòó ¹ 3236346 â³ä 25.04.2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³ (ò. 4 à.ñ. 195-207). Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à íå ïîãîäèâñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ çì³íèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³, ÷åðåç íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî, ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà (ò. 5 à.ñ. 1-13). Àïåëÿíò ââàæຠïîìèëêîâèì òâåðäæåííÿ ñóäó, ùî äëÿ âèçíà÷åííÿ ïèòàííÿ ÷è º ïîçèâà÷ ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî äîñë³äèòè çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ç ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ îï³êè äî ìîìåíòó âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà ÐÔ, îñê³ëüêè ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ ï³êëóâàííÿ íàä ïîçèâà÷åì ïî äîñÿãíåííþ 15-ð³÷íîãî â³êó, ÿê ï³äñòàâè íàáóòòÿ ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè, íå áóëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ö³é ñïðàâ³, òàê³ îáñòàâèíè íå äîñë³äæóâàëèñü ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Îáñòàâèíè, ç ÿêèìè ïîçèâà÷ ïîâ`ÿçóº ôàêò ñâ íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè, ñòàíîì íà 1997 ð³ê (äîñÿãíåííÿ îñòàíí³ì 15-ð³÷÷ÿ) ùîäî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ìîìåíò íàáóòòÿ íåçàëåæíîñò³ 24.08.1991 ðîêó àáî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè» 13.12.1991 ðîêó âæå â³äáóëèñÿ, òîìó ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ùîäî âñòàíîâëåííÿ ï³êëóâàííÿ íàä ïîçèâà÷åì íå ìຠçíà÷åííÿ äëÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí. Àïåëÿíò íàïîëÿãàº, ùî ç óðàõóâàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ùî ä³ÿëî íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó ó âèäà÷³ ïîçèâà÷ó ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè» ñòàíîì íà áåðåçåíü-òðàâåíü 2019 ðîêó (ïåð³îä âèäà÷³ ïîçèâà÷ó ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó ÿê ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè). Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, àïåëÿíò ïðîñèòü âèêëþ÷èòè ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ â³äîìîñò³ ç ïîñèëàííÿì íà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè» â³ä 08.01.1991 ðîêó ç ïîäàëüøîþ ðåäàêö³ºþ ñòàíîì íà 20.05.1997 ðîêó, à òàêîæ âèñíîâîê ñóäó, ùî ïî äîñÿãíåííþ ïîçèâà÷åì 15-ð³÷íîãî â³êó íàä íèì íå âñòàíîâëþâàëàñü îï³êà, îñê³ëüêè òàê³ âèñíîâêè ñóäó íå ìàþòü â³äíîøåííÿ äî ñïðàâè òà ìàþòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ïðè ïîâòîðíîìó ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ âèäà÷³ ïîçèâà÷ó ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè. Òàêîæ, íà äóìêó àïåëÿíòà, íåîáõ³äíî âèêëþ÷èòè ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ âñòàíîâëþþòü ï³äñòàâè âòðàòè ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè òà âèñíîâêè ñóäó, ùî â³äíîñíî ïîçèâà÷à òàê³ ï³äñòàâè íàñòàëè, ùî äຠïðàâî îðãàíàì ÄÌÑ Óêðà¿íè âðàõîâóâàòè âèñíîâêè ñóäó ó ïîäàëüøèõ ð³øåííÿõ â³äíîñíî ïîçèâà÷à. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ íàáóâ ãðîìàäÿíñòâî ÐÔ â ñèëó çàêîíó, à íå çà çàÿâîþ ïðî âñòóï äî ãðîìàäÿíñòâà. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ íàáóâ ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè ç 24.08.1991 ðîêó, ÿê âñòàíîâëåíî ïîñòàíîâîþ Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 263/7633/19 â³ä 01.04.2020 ðîêó, à çàêîíîäàâñòâî ÐÔ, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî â ïîäàëüøîìó îñîáó ÎÑÎÁÀ_1 äîêóìåíòîâàíî ïàñïîðòîì ãðîìàäÿíèíà ÐÔ, íàáðàëî ÷èííîñò³ ëèøå 06.02.1992 ðîêó, òîáòî ï³ñëÿ íàáóòòÿ ïîçèâà÷åì ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè. Òàêîæ, º ïîìèëêîâèì âèñíîâîê ñóäó, ùî àíàë³ç âêàçàíèõ ïîëîæåíü çàêîíó íå äຠï³äñòàâ ñóäó ñòâåðäæóâàòè ïðî àâòîìàòè÷í³ñòü âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè òà ùî þðèäè÷íî çíà÷èìèõ ä³é äëÿ âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè ïîçèâà÷åì ó äîñë³äæóâàíèé ïåð³îä íå â÷èíÿëîñü. Ôàêò íàëåæíîñò³ ïîçèâà÷à äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè ç 24.08.1991 ðîêó ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèäà÷îþ îñòàííüîìó ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó, â³äïîâ³ääþ êîíñóëüñüêîãî â³ää³ëó ïîñîëüñòâà Óêðà¿íè â ÐÔ â³ä 15.01.2020 ðîêó òà ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè: ïîñòàíîâîþ Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 263/7633/19 â³ä 01.04.2020 ðîêó, ð³øåííÿì Âîçíåñåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 10.04.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 473/4795/19, Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 200/13120/19-à â³ä 21.04.2020 ðîêó. Ùîäî â³äñóòíîñò³, íà äóìêó ñóäó, þðèäè÷íî çíà÷óùèõ ä³é ç áîêó ïîçèâà÷à íà ï³äòâåðäæåííÿ íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè, òî â ïîçîâ³ òà ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ óâàãà ñóäó àêöåíòóâàëàñÿ íà ó÷àñò³ ïîçèâà÷à ó ïðèâàòèçàö³¿ æèòëà â 1997 ðîö³. Çã³äíî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» â³ä 19 ÷åðâíÿ 1992 ðîêó N 2482-XII (â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà 20.02.1997 ðîêó) ïðèâàòèçàö³ÿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó (äàë³ - ïðèâàòèçàö³ÿ) - öå â³ä÷óæåííÿ êâàðòèð (áóäèíê³â), ê³ìíàò ó êâàðòèðàõ òà îäíîêâàðòèðíèõ áóäèíêàõ, äå ìåøêàþòü äâà ³ á³ëüøå íàéìà÷³â, òà íàëåæíèõ äî íèõ ãîñïîäàðñüêèõ ñïîðóä ³ ïðèì³ùåíü (ï³äâàë³â, ñàðà¿â ³ ò. ³í.) äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó íà êîðèñòü ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Îòæå, çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷àëîñÿ ïðèâàòèçàö³þ îá`ºêò³â æèòëîâîãî ôîíäó ³íîçåìöÿìè. Òàêèì ÷èíîì, íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ âèêëþ÷åííÿ ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ â³äîìîñòåé ïðî â³äñóòí³ñòü þðèäè÷íî çíà÷óùèõ ä³é ç áîêó ïîçèâà÷à ç íàáóòòÿ ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè. Íå çðîçóì³ëèì º çàçíà÷åííÿ â ð³øåíí³ ñóäó ñò.ñò. 6, 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè» â ðåäàêö³¿ â³ä 18.01.2001 ðîêó, ÿêèìè âèçíà÷åí³ ï³äñòàâè íàáóòòÿ ãðîìàäÿíñòâà òà íàáóòòÿ ãðîìàäÿíñòâà çà òåðèòîð³àëüíèì ïîõîäæåííÿì, àäæå ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ïîâ`ÿçàí³ ç íàëåæí³ñòþ ïîçèâà÷à äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè, à íå ïðîöåäóðîþ íàáóòòÿ íèì òàêîãî ãðîìàäÿíñòâà. Òàêîæ, ñóä çâåðòຠóâàãó íà âèìîãè Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèêîíàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè» â³ä 23.07.2001 ðîêó, îñê³ëüêè, íà äóìêó ñóäó, íàáóòòþ/âñòàíîâëåííþ íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè îáîâ`ÿçêîâî ïåðåäóº âñòàíîâëåíà çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåäóðà, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ ïðèéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. Îäíàê ç â³äïîâ³ä³ Êîíñóëüñüêîãî â³ää³ëó ïîñîëüñòâà Óêðà¿íè â ÐÔ â³ä 15.01.2020 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîíñóëüñòâà ç íàäàííÿì äîêóìåíò³â, ÿêèìè ³äåíòèô³êîâàíî éîãî îñîáó òà âèçíà÷åíî éîãî íàëåæí³ñòü äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè, òîìó ïðîöåäóðà âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà íå ïðîâîäèëàñÿ. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî, êîíñóëüñüêèì â³ää³ëîì äîêóìåíòîâàíî ïîçèâà÷à ïîñâ³ä÷åííÿì íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó ñàìå ÿê ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ð³øåííÿ êîíñóëüñüêîãî â³ää³ëó ïðî âèäà÷ó ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó íå áóëî îñêàðæåíî. Íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³ òâåðäæåííÿ ñóäó ïðî òå, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ íå ï³äòðèìóâàâ òà íå ìàâ íàì³ðó ï³äòðèìóâàòè ïðàâîâèé çâ`ÿçîê ç Óêðà¿íîþ ïðîòÿãîì ìàéæå 21 ðîêó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íåîäíîðàçîâî ïðè¿çäèâ â Óêðà¿íó, äå ïåðåáóâຠíàëåæíå éîìó íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ íåðóõîìå ìàéíî. Àïåëÿíò àêöåíòóº óâàãó íà ïðèíöèïàõ ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè, çîêðåìà, âñòàíîâëåíèõ ï.ï. 1, 6, 7 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè». Êð³ì òîãî, ñóä ïðî³ãíîðóâàâ íîðìó ñò.10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè», çã³äíî ÿêî¿ ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó º äîêóìåíòîì, ùî ïîñâ³ä÷óº ôàêò íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÷åðåç ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè (ò.5 à.ñ. 57-65).  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó ý äîêóìåíòîì ç ôîòîêàðòêîþ òà ïîâèííî áóòè ïðèéíÿòî äî óâàãè ïðè ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè ÎÑÎÁÀ_1 , â òîé æå ÷àñ, ñóä íå âçÿâ äî óâàãè, ùî òàêå ïîñâ³ä÷åííÿ íå îôîðìëÿëîñü çà äîïîìîãîþ ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó, îðãàí, ÿêèé éîãî âèäàâ, íå íàäàâ ìàòåð³àëè òà â³äîìîñò³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ áóëî ³äåíòèô³êîâàíî îñîáó ÎÑÎÁÀ_1 òà íå ìîãëî áóòè âðàõîâàíî ïðè ïðîâåäåíí³ ³äåíòèô³êàö³¿ Ïîêðîâñüêèì Ì ÃÓ ÄÌÑ â Äîíåöüê³é îáëàñò³.  ðåçóëüòàò³ çä³éñíåíèõ çàõîä³â îñîáó ÎÑÎÁÀ_1 íå ³äåíòèô³êîâàíî, íàëåæí³ñòü éîãî äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè íå ï³äòâåðäæåíî òà çàðåºñòðîâàíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íå âñòàíîâëåíî. Ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ñóäîì âçÿòî äî óâàãè ïîêàçè ñâ³äê³â. Àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî òåðèòîð³àëüíèé ï³äðîçä³ë ÄÌÑ íå ìຠïðàâà ïðèéìàòè äî óâàãè ñâ³ä÷åííÿ áóäü-ÿêèõ îñ³á, êð³ì ðîäè÷³â òà ñóñ³ä³â.  äàíîìó âèïàäêó â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè âñòàíîâëåííÿ îñîáè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ðîäè÷³â àáî ñóñ³ä³â, ÿê³á ìîãëè âï³çíàòè îñîáó, ÿêà íàçâàëàñÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à ïîäàíèé â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, â ÿêîìó ïðîñèâ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, à ñóäîâå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à ïîäàíî â³äïîâ³äü íà â³äçèâ â³äïîâ³äà÷à íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèëà çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ äîâîäè ñâ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàïåðå÷óâàâ ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ äîâîäè ñâ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàïåðå÷óâàâ ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàâ äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ñòîð³í, âèâ÷èâ äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, â³äçèâó òà â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ, ïåðåâ³ðèâ ¿õ çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ³ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåí³ òàê³ îáñòàâèíè ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 , íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ó ì. ʳíåøìà ²âàíîâñüêî¿ îáëàñò³ Ðîñ³éñüêî¿ Ðàäÿíñüêî¿ Ôåäåðàòèâíî¿ Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè (äàë³ ÐÐÔÑÐ) çã³äíî ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ â³ä 23.03.1982 ðîêó ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíîãî â³ää³ëîì ÇÀÖÑ ì. ʳíåøìà ²âàíîâñüêî¿ îáëàñò³ ÐÐÔÑÐ (ò. 1 à. ñ.14). 11 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó, òèï IS, êîä äåðæàâè UKR, äîêóìåíò ¹ ÍÎÌÅÐ_2 , ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íà, äàòà íàðîäæåííÿ - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ì³ñöå íàðîäæåííÿ ÐÔ/RUS, äàòà âèäà÷³ 11.04.2019 ðîêó, îðãàí, ùî âèäàâ 2 RUS, äàòà çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 11.05.2019 ðîêó (ò. 1 à.ñ.13). ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ïîêðîâñüêîãî Ì ÃÓ ÄÌÑÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ-àíêåòîþ â³ä 25.04.2019 ðîêó ¹ 3236346 äëÿ âíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó ó çâ`ÿçêó ç îôîðìëåííÿì ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ïåðâèííî (ò. 1 à.ñ.11). Ëèñòîì Ïîêðîâñüêîãî Ì ÃÓ ÄÌÑÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 22 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 51-2803 ïîâ³äîìëåíî çàÿâíèêà, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîäàíèõ íèì äîêóìåíò³â òà â³äîìîñòåé ùîäî âñòàíîâëåííÿ îñîáè ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïï. 1, ïï. 6 ï. 100 Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíèìè òà çíèùåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.03.2015 ðîêó ¹ 302, ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó äîêóìåíòóâàíí³ ïàñïîðòîì ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 (ò. 1 à.ñ. 15). гøåííÿì Ïîêðîâñüêîãî Ì ÃÓ ÄÌÑÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 22.05.2019 ðîêó â³äìîâëåíî â îôîðìëåíí³ òà âèäà÷³ ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 . ϳäñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â îôîðìëåíí³ òà âèäà÷³ ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äàí³ îòðèìàí³ â³ä îðãàíó ðåºñòðàö³¿ Ïîêðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íå ï³äòâåðäæóþòü íàäàíó çàÿâíèêîì ³íôîðìàö³þ ïðî éîãî ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòàíîì íà 24.08.1991 ðîêó òà ñòàíîì íà 13.11.1991 ðîêó, ùî óíåìîæëèâëþº ïåðåâ³ðêó ôàêòó íàëåæíîñò³ îñîáè äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè. Âèäà÷à òà çáåð³ãàííÿ êàðòêè ïðîïèñêè ôîðìè 16 òà/àáî ïî-êâàðòèðí³ êàðòêè ôîðìè 17, àáî çàãàëüí³ ãîñïîäàðñüê³ êíèãè ñ³ëüñüêèõ/ñåëèùíèõ ðàä ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ðåãëàìåíòîâàíà. Çàçíà÷åí³ ôîðìè êàðòîê íå º äîêóìåíòàìè, ÿê³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïåðåäàþòüñÿ íà çáåð³ãàííÿ äî Äåðæàâíîãî àðõ³âó, âîíè íå ìîæóòü ñëóãóâàòè äîêóìåíòàëüíèì ï³äòâåðäæåííÿì ôàêòó ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ îñîáè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè äî 24.08.1991, íàòîì³ñòü ìîæóòü ñëóãóâàòè äîäàòêîâèì àðãóìåíòîì äëÿ ñóäó ï³ä ÷àñ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè äî âêàçàíî¿ äàòè. Êð³ì òîãî, íå áóëî ìîæëèâîñò³ çä³éñíèòè ïðîöåäóðó âñòàíîâëåííÿ îñîáè òà ñêëàñòè â³äïîâ³äíèé àêò ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîðÿäêó, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ðîäè÷³â òà îñ³á â ÿêîñò³ ñóñ³ä³â, ÿê³ á ìîãëè âï³çíàòè îñîáó, ÿêà íàçâàëàñü ÎÑÎÁÀ_1 (ò. 1 à. ñ. 151, 234-235). Ïîçèâà÷åì äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íàäàíî òàê³ äîêóìåíòè. Ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ â³ä 23.03.1982 ðîêó ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíå â³ää³ëîì ÇÀÖÑ ì. ʳíåøìà ²âàí³âñüêî¿ îáëàñò³ ÐÐÔÑÐ, ùî ïîñâ³ä÷óº ôàêò íàðîäæåííÿ ïîçèâà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ó ì. ʳíåøìà ²âàíîâñüêî¿ îáëàñò³ ÐÐÔÑÐ. Ìàòè - ÎÑÎÁÀ_2 (íàö³îíàëüí³ñòü óêðà¿íêà), áàòüêî ÎÑÎÁÀ_3 (íàö³îíàëüí³ñòü ðîñ³ÿíèí) (ò. 1 à.ñ. 14). Äîâ³äêà ïðî óêëàäåííÿ øëþáó â³ä 27.01.2015 ðîêó ¹ 62 ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü çàïèñó â àðõ³â³ â³ää³ëó ó ì. ʳíåøìà òà ʳíåøåìñüêîãî ðàéîíó êîì³òåòó ²âàíîâñüêî¿ îáëàñò³ ÇÀÖÑ ïî áþðî ÇÀÖÑ ì. ʳíåøìà ²âàíîâñüêî¿ îáëàñò³ ïðî óêëàäåííÿ øëþáó ì³æ ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 26.06.1982 ¹ 322, ï³ñëÿ óêëàäåííÿ øëþáó ïðèâëàñíåíî ïð³çâèùà ÷îëîâ³êó ÎÑÎÁÀ_4 , äðóæèí³ ÎÑÎÁÀ_4 . Äàíèé øëþá ðîç³ðâàíî (ò. 1 à.ñ. 24). Çã³äíî âèïèñêè ³ç ñóäîâîãî ð³øåííÿ ʳíåøåìñüêîãî ì³ñüêîãî íàðîäíîãî ñóäó â³ä 08.12.1988 øëþá, çàðåºñòðîâàíèé 26.06.1982 ðîêó (àêòîâèé çàïèñ 399) ì³æ ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê³ ìàþòü íåïîâíîë³òíüîãî ñèíà, ðîç³ðâàíî. Âêàçàíå ð³øåííÿ âñòóïèëî â çàêîííó ñèëó (ò. 1 à.ñ. 23). Çã³äíî Ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü â³ä 16.10.1990 ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_3 , ïîñâ³ä÷åíî ôàêò ñìåðò³ ãðîìàäÿíêè ÎÑÎÁÀ_6 ó â³ö³ 34 ðîêè, ïðî ùî ó êíèç³ ðåºñòðàö³¿ àêò³â ñìåðò³ 30.03.1990 çðîáëåíî çàïèñ ¹ 618 (ò. 1 à.ñ. 97). Ïåðåë³÷åí³ âèùå äîêóìåíòè, âèäàí³ îô³ö³éíèìè îðãàíàìè ÐÔ òà â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿, ùî ñêàñîâóº âèìîãó ëåãàë³çàö³¿ ³íîçåìíèõ îô³ö³éíèõ äîêóìåíò³â (óêð/ðîñ) â³ä 05.10.1961, äàòà íàáóòòÿ ÷èííîñò³: 22.12.2003, Êîíâåíö³¿ «Ïðî ïðàâîâó äîïîìîãó ³ ïðàâîâ³ â³äíîñèíè ó öèâ³ëüíèõ, ñ³ìåéíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ» (óêð/ðîñ) â³ä 21.01.1993, Êîíâåíö³þ ðàòèô³êîâàíî ³ç çàñòåðåæåííÿìè Çàêîíîì ¹ 240/94-ÂÐ (240/94-ÂÐ) â³ä 10.11.94 (ñòàí ÷èííà), ³ç âðàõóâàííÿì Ëèñòà-ðîç`ÿñíåííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè 21.01.2006 26-53/7 «Ùîäî çàñòîñóâàííÿ êîíâåíö³é ïðî ïðàâîâó äîïîìîãó òà ïðàâîâ³ â³äíîñèíè ó öèâ³ëüíèõ, ñ³ìåéíèõ òà êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ» íå ïîòðåáóþòü ëåãàë³çàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êðàñíîàðì³éñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â â³ä 18.07.1990 ¹ 420 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ îï³êè íàä íåïîâíîë³òí³ì ÎÑÎÁÀ_1 » çàÿâíèêó ïðèçíà÷åíî îï³êóíà, ð³äíó áàáóñþ ÎÑÎÁÀ_7 (ò. 1 à.ñ. 100). Çã³äíî âèòÿãó ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ãðîìàäÿí ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ íàðîäæåííÿ â³ä 25.01.2015 ðîêó ¹ 00014975385 çàçíà÷åíî, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî â³äîìîñòåé ïðî àêòîâèé çàïèñ â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íàðîäèëàñÿ ÎÑÎÁÀ_8 28.05.1956 ðîêó, ìàò³ð`þ âêàçàíà ÎÑÎÁÀ_7 , à áàòüêîì ÎÑÎÁÀ_9 (ò. 1 à.ñ. 148). Ñâ³äîöòâîì ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà æèòëî â³ä 14.05.1997 ðîêó, âèäàíîãî Êðàñíîàðì³éñüêèì ïðåäñòàâíèöòâîì Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ïðèâàòèçàö³¿ æèòëîâî¿ êâàðòèðè òà º âëàñíèêîì 1/3 ÷àñòèíè êâàðòèðè, ùî ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 (ò. 1 à.ñ. 16). ³äïîâ³äíî çàïîâ³òó ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 08.07.2008 ðîêó, çàðåºñòðîâàíîãî ó ðåºñòð³ íîòàð³àëüíèõ ä³é çà ¹ 66121, âñå íàëåæíå ¿é ìàéíî çàïîâ³äàºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Äàíèé çàïîâ³ò çàðåºñòðîâàíèé ó Ñïàäêîâîìó ðåºñòð³ 08.07.2008 çà ¹ 45044887.(à.ñ. 18, ò. 1 (çã³äíî Âèòÿãó ïðî ðåºñòðàö³þ â Ñïàäêîâîìó ðåºñòð³)) (ò.1 à.ñ. 18). Ñâ³äîöòâîì ïðî ñìåðòü â³ä 25.04.2018 ðîêó ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_4 , âèäàíèì Ïîêðîâñüêèì ì³ñüêèì â³ää³ëîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³, ïîñâ³ä÷åíî ôàêò ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_7 23.04.2018, ïðî ùî ñêëàäåíî àêòîâèé çàïèñ ¹ 311 (ò. 1 à.ñ. 20). Äîâ³äêîþ â³ä 23.05.2019 ðîêó ¹ 8202, âèäàíîþ Ñåêòîðîì ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íèõ îñ³á ÖÍÀÏ ì. Ïîêðîâñüê âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , áóâ çàðåºñòðîâàíèé ç 24.07.1990 ðîêó çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_1 òà çíÿòèé ç îáë³êó 11.06.1999 ðîêó (ò. 1 à.ñ. 25).  ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó íàâ÷àííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñåðåäí³é øêîë³ ¹ 2 ì. Êðàñíîàðì³éñüê ó ïåð³îä 1990-1992 ðîêè íàäàíî: âèòÿãè ç àëôàâ³òíî¿ êíèãè ¹ 2, âèòÿã ³ç íàêàçó â³ä 28.05.1991 ðîêó ¹ 358 ïðî ïåðåâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç 2 äî 3 êëàñó, âèòÿã ³ç êëàñíîãî æóðíàëó 1991-1992 ðîê³â, âèòÿã ³ç íàêàçó â³ä 17.05.1992 ðîêó ¹ 222 ïðî ïåðåâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç 3 äî 5 êëàñó. (ò. 2 à. ñ. 3-12). ³äïîâ³äà÷åì äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íàäàíî: гøåííÿ ÄÌÑ Óêðà¿íè «Ïðî çàáîðîíó â`¿çäó â Óêðà¿íó» â³ä 09.04.2015 ðîêó, ÿêèì çàáîðîíåíî ãðîìàäÿíèíó ÐÔ ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â`¿çä â Óêðà¿íó òåðì³íîì íà 5 ðîê³â. (ò. 1 à.ñ. 80). Ôîòîêîï³ÿ ïàñïîðòó äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ãðîìàäÿíèíà ÐÔ ÎÑÎÁÀ_1 (ASHUMOV GLEB) òèï Ð, êîä RUS, íîìåð ïàñïîðòà ÍÎÌÅÐ_5 , ãðîìàäÿíñòâî ÐÔ, äàòà âèäà÷³ 04.10.2012 ðîêó, îðãàí ÔÌÑ 37003 (ò. 1 à.ñ. 73). Ñïðàâà ¹ 3 ïî âñòàíîâëåííþ îñîáè ãð. ÎÑÎÁÀ_1 (ò. 1 à.ñ. 82-153). Çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 25.04.2019 ðîêó ¹ 3 íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà Ïîêðîâñüêîãî Ì ÃÓ ÄÌÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèäà÷ó éîìó ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, îñê³ëüêè áóëà â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü îòðèìàòè éîãî ðàí³øå (ò. 1 à.ñ. 84). Ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðî ôàêò ïðèíàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè. ßê ïðè÷èíó íàáóòòÿ ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè íàçèâຠáàæàííÿ îòðèìàòè ñïàäùèíó (ò. 1 à.ñ. 86-87). Äîâ³äêà â³ä 14.01.2015 ðîêó ¹ 3, âèäàíà äèðåêòîðîì Êðàñíîàðì³éñüêîãî ÍÂÊ ÎÑÎÁÀ_10 , ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî íàâ÷àâñÿ ç 01.09.1992 ðîêó ïî 11.06.1997 ðîêó ó ÇÎØ ¹ 10 ì. Êðàñíîàðì³éñüêà, Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. (ò. 1 à.ñ. 92). Äîâ³äêà â³ä 15.01.2015 ðîêó ¹ 44, âèäàíà äèðåêòîðîì ÎØ ¹ 2 ÎÑÎÁÀ_11 ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íàâ÷àâñÿ ç 01.09.1990 ðîêó ïî 25.05.1992 ðîêó ó ñåðåäí³é øêîë³ ¹ 2 ì. Êðàñíîàðì³éñüêà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ó 2-3 êëàñàõ ó ïåð³îä ç 01.09.1990 ðîêó ïî 25.05.1992 ðîêó (ò. 1 à.ñ. 92). Äîâ³äêà â³ä 24.04.2019 ðîêó ¹ 6884, âèäàíà ñåêòîðîì ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íèõ îñ³á ÖÍÀÏ ì. Ïîêðîâñüê, ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 áóâ çàðåºñòðîâàíèé ç 24.07.1990, çíÿòèé ç îáë³êó 11.06.1999 ðîêó (ò. 1 à.ñ. 93). Çàïèòè Ïîêðîâñüêîãî Ì ÃÓ ÄÌÑ Óêðà¿íè ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ òà âñòàíîâëåííÿ îñîáè ÎÑÎÁÀ_1 (ò. 1 à.ñ. 102-109). ³äïîâ³ä³ òåðèòîð³àëüíèõ óïðàâë³íü ÄÌÑ Óêðà¿íè, ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çà îáë³êàìè íå çíà÷èòüñÿ, ïàñïîðòîì íå äîêóìåíòóâàâñÿ (ò. 1 à.ñ. 110-132). Çàïèò ÃÓ ÄÌÑÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ äî Êîíñóëüñüêîãî â³ää³ëó Ïîñîëüñòâà Óêðà¿íè â ÐÔ ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî äîêóìåíòè (óò÷ ç ôîòîêàðòêàìè) íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ áóëî âñòàíîâëåíî îñîáó ÎÑÎÁÀ_1 òà êîﳿ òàêèõ. (ò. 1 à.ñ. 139). ³äïîâ³äü Ïîñîëüñòâà Óêðà¿íè â ÐÔ â³ä 22.05.2019 ðîêó ¹ 6111/17-528-2987, çà çì³ñòîì ÿêî¿ ï³äòâåðäæåíî ôàêò âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 11.04.2019 ðîêó íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_12 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç äîäàòêàìè (ò. 1 à.ñ.140-150). 9 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à íàäàíî çàÿâó ïðî äîëó÷åííÿ äîêàç³â äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çîêðåìà, òàêèõ äîêàç³â. ³äïîâ³äü Ïîêðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.04.2019 ¹ âõ.01-29-1207 íà çàïèò êîíñóëüñüêîãî â³ää³ëó Ïîñîëüñòâà Óêðà¿íè â ÐÔ, ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 áóâ çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ç 24.07.1990, çíÿòèé ç ðåºñòðàö³éíîãî îáë³êó 11.06.1999 ðîêó (ò. 1 à.ñ. 165). ³äïîâ³äà÷åì íàäàíî äîïîâ³äíó çàïèñêó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ÓÑÐ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ À. Êåñîÿíà çà çì³ñòîì ÿêî¿ (â òåçîâîìó âèêëàäåí³) çàçíà÷åíî: ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïð³çâèñüêî « ÎÑÎÁÀ_13 », íåîäðóæåíèé, íå ïðàöþº, çàðåºñòðîâàíèé 07.08.2006 çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_2 , ìåøêàâ ÀÄÐÅÑÀ_3 ; ïàñïîðò ãð-íà ÐÔ, âèäàíèé ÓÂÑ Ê³íåøåìñüêîãî ð-íó ²âàí³âñüêî¿ îáëàñò³ 07.08.2009 ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_6 (êîä ï³äðîçä³ëó 372-023). Íåîäíîðàçîâî áóâ çàñóäæåíèé (âáèâñòâî, íàíåñåííÿ ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü ç ïðîíèêàþ÷èì ïîðàíåííÿì â óìîâàõ ÂÊ, íåçàêîííå ïðèäáàííÿ, çáåð³ãàííÿ, ïåðåâåçåííÿ íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â). ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç ì³ñöü ïîçáàâëåííÿ âîë³ îòðèìàâ ãðîìàäÿíñòâî òà âêàçàíèé ïàñïîðò ÐÔ. «Êîðîíîâàíèé» ó ì. Ñòàìáóë. Íàÿâíà ³íôîðìàö³ÿ ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ìຠñòàòóñ ó êðèì³íàëüíîìó ñåðåäîâèù³ «çëîä³é â çàêîí³» (ò. 2 à. ñ. 15). Çàÿâà ïðî âèäà÷ó (çàì³íó) ïàñïîðòó ôîðìà ¹ 1-Ï â³ä 7 ñåðïíÿ 2006, ó çâ`ÿçêó ³ç 20-ð³÷÷ÿì. Ïàñïîðò âèäàíèé íà ï³äñòàâ³ ïàñïîðòà ¹ ÍÎÌÅÐ_7 â³ä 14/09-98, ì. ʳíåøìà ÐÔ. Îòðèìàíèé ïàñïîðò 07.08.2006 ðîêó, ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_6 . Âèòÿã ç áàçè äàíèé «Â³äîìîñò³ ïðî îñ³á, ÿê³ ïåðåòíóëè äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè» ïðî ôàêòè â`¿çäó/âè¿çäó íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îä 07.09.2014 24.03.2015 ãðîìàäÿíñòâî ÐÔ, äîêóìåíò ¹ 721428349; 17.04.2019 â`¿õàâ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ñâ-âà íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó ÍÎÌÅÐ_2 . Äîêóìåíòè íàäàí³ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî äîðó÷åííÿ ñâ³ä÷àòü ïðî òàêå.(ò. 3 à. ñ. 82-86): ³äïîâ³äíî äàíèõ çàÿâè ïðî âèäà÷ó (çàì³íó) ïàñïîðòà (ôîðìà ¹ 1 Ï) â³ä 27.08.1998 ðîêó: ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàðîäèâñÿ ó ì. ʳíåøìà ²âàíîâñüêî¿ îáëàñò³ ÐÐÔÑÐ, íåîäðóæåíèé. Áàòüêî ÎÑÎÁÀ_3 ðîñ³ÿíèí, ìàòè ÎÑÎÁÀ_2 óêðà¿íêà. ̳ñöå ïðîæèâàííÿ ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ãðàôà 8 (ïåðåáóâàííÿ ó ³íîçåìíîìó ãðîìàäÿíñòâ³) ãðîìàäÿíèí ÐÔ. Ïðîñèâ âèäàòè ïàñïîðò ó çâ`ÿçêó ³ç äîñÿãíåííÿì 16-ð³÷÷ÿ íà ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ â³ä 23.03.1982 ¹ ÍÎÌÅÐ_8 . Ïàñïîðò ñå𳿠24 97 ¹ 024 865 â³ä 14.09.1999 îôîðìëåíî òà îòðèìàíî îñîáèñòî ÎÑÎÁÀ_1 15.09.1999. Ó ñëóæáîâèõ ïðèì³òêàõ çàçíà÷åíî: çàñóäæåíèé 15.07.1999 ðîêó çà ñò. 105 ÷. 1 (âáèâñòâî, ïðèì. ñóäó) äî 6 ð. ³ 6ì. ³äïîâ³äíî äàíèõ çàÿâè ïðî âèäà÷ó (çàì³íó) ïàñïîðòà (ôîðìà ¹ 1 Ï) â³ä 07.08.2006 ðîêó: ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 : ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ãðàôà 8: ÷è ïåðåáóâàâ ó ³íîçåìíîìó ãðîìàäÿíñòâ³ «í³», ãð. ÐÔ çà ï. «à» ñò. 5, ÷. 1 ñò. 13. Ïðîñèâ âèäàòè ïàñïîðò ó çâ`ÿçêó ³ç äîñÿãíåííÿì 20-ð³÷÷ÿ íà ï³äñòàâ³ ïàñïîðòó ÍÎÌÅÐ_9 . Ïàñïîðò ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_6 îòðèìàâ îñîáèñòî 07.08.2006 ðîêó. Ñëóæáîâ³ â³äì³òêè: çàñóäæåíèé 26.06.2000 ðîêó çà ñò. 111 ÷. 3 ï. «á». (óìèñíå òÿæêå ò³ëåñíå óøêîäæåííÿ) Àäðåñíà äîâ³äêà, âèäàíà â³ää³ëîì ç ïèòàíü ì³ãðàö³¿ (äàë³ ìîâîþ îðèã³íàëó) «ÌÎ ÌÂÄ Ðîññèè «Êèíåøåìñêèé» ÓÌÂÄ ïî Èâàíîâñêîé îáëàñòè» â³ä 11.12.2019 ñâ³ä÷èòü, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàðåºñòðîâàíèé ç 04.08.2006 ðîêó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . Òàêîæ ç íàäàíèõ â³äîìîñòåé íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî äîðó÷åííÿ äîâ³äêà â³ä 18.12.2019 ðîêó (ùî íå âêàçàí³ âèùå) óñòàíîâëåíî: 15.12.2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 2 ñò. 228 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó ÐÔ çàñóäæåíèé äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê 3 ðîêè, çâ³ëüíåíèé 22.04.2018. 30.08.2018 âñòàíîâëåíî àäì³í³ñòðàòèâíèé íàãëÿä, 30.09.2018 äàòà çàê³í÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî íàãëÿäó. 31.08.2018 ðîêó àðåøòîâàíèé çà ñò. 314 ïðèì.1 ÷.1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó ÐÔ, çàñóäæåíèé äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê 5 ì. Äàòà çâ³ëüíåííÿ 25.01.2019 ðîêó. Àäì³í³ñòðàòèâíèé íàãëÿä óñòàíîâëåíî 25.01.2019 ðîêó, äàòà çàê³í÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî íàãëÿäó 25.01.2022 ðîêó; 16.07.2019 ðîêó çíèê/ïåðåõîâóºòüñÿ. Íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñóäó â³ä 29.09.2019 ðîêó ÌÇÑ Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 13.08.2019 ¹ 721/17-636-940 ï³äòâåðäèëî ôàêò âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó òà íàäàëî ïåðåë³ê äîêóìåíò³â íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âñòàíîâëåíî íàëåæí³ñòü äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè (ò. 2 à. ñ. 113). Íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñóäó â³ä 09.07.2020 ðîêó ÌÇÑ Óêðà¿íè íàäàíî ëèñò â³ä 16.07.2020 ðîêó ¹ 721/7-636-596, äå ïîâ³äîìëåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ïðîâåäåíî¿ Ïîñîëüñòâîì Óêðà¿íè â ÐÔ íå âèÿâëåíî ôàêò³â çâåðíåíü ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç ïèòàíü íàáóòòÿ/ïåðåâ³ðêè íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè (ò. 4 à. ñ. 7). Âîäíî÷àñ, ç äîäàíèõ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè àäâîêàòñüêèõ çàïèò³â ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à àäâîêàòà Á³ðþ÷ Î. Â., çîêðåìà, â³ä 15.01.2020 ðîêó ¹ 6111/17-528-295 Êîíñóëüñüêèé â³ää³ë Ïîñîëüñòâà Óêðà¿íè â ÐÔ ïîâ³äîìëåíî, ùî Êîíñóëüñüêèì â³ää³ëîì ÏÓ â Óêðà¿í³ îôîðìëåíî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_10 â³ä 11.04.2019 ðîêó íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 .. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_14 º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ç 24.08.1991 ðîêó. Çã³äíî â³äïîâ³ä³ ÌÂÑ ÐÔ â³ä 05.02.2020 ðîêó ¹ 20/3501 â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ðåàäì³ñ³¿, ó çâ`ÿçêó ç äîêóìåíòóâàííÿì ÎÑÎÁÀ_1 ïîñâ³ä÷åííÿì íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó ÍÎÌÅÐ_10 (ò. 3 à. ñ. 28). Ïîñòàíîâîþ Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 263/7633/19 ð³øåííÿ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ìàð³óïîëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 263/7633/19 çà ïîçîâîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ - ñêàñîâàíî. Ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ - â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 200/13120/19-à âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ â³ä 31.05.2019 ïðî çàáîðîíó â`¿çäó â Óêðà¿íó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ çàïîá³ãàííÿ íåëåãàëüíî¿ ì³ãðàö³¿, ðåàäì³ñ³¿ òà âèäâîðåííÿ óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ Â. Êóðî÷ê³íà, çàòâåðäæåíîãî íà÷àëüíèêîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ª. Ìèêèòåíêî. ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè ââàæຠôàêò ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòàíîì íà 24.08.1991 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæåíî êîíñóëüñüêèì â³ää³ëîì Ïîñîëüñòâà Óêðà¿íè â ÐÔ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè-àíêåòè, ïðî ùî éîìó âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó â³ä 11.04.2019 ðîêó íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 .  ñï³ðíîìó ð³øåíí³ â³ä 22.05.2019 ðîêó ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ òà âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 íàâåäåíî ïåðåë³ê ä³é, ÿê³ â÷èíÿëèñÿ òà çàïèò³â, ÿê³ íàïðàâëÿëèñÿ Ïîêðîâñüêèì Ì ÃÓ ÄÌÑÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè ïîçèâà÷à, çàçíà÷åíî, ùî çã³äíî äàíèõ îòðèìàíèõ â³ä îðãàíó ðåºñòðàö³¿ Ïîêðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íå ï³äòâåðäæåíî íàäàíó çàÿâíèêîì ³íôîðìàö³þ ùîäî éîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòàíîì íà 24.08.1991 ðîêó òà ñòàíîì íà 13.11.1991 ðîêó, ùî óíåìîæëèâëþº ïåðåâ³ðêó ôàêòó íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè. Òàêîæ ó â³äïîâ³äà÷à áóëà â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü ïðîâåñòè ïðîöåäóðó âñòàíîâëåííÿ îñîáè òà ñêëàñòè â³äïîâ³äíèé àêò, çã³äíî ï. 43 Ïîðÿäêó ¹ 302, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ðîäè÷³â àáî îñ³á, â ÿêîñò³ ñóñ³ä³â, ÿê³ á ìîãëè âï³çíàòè îñîáó, ÿêà íàçâàëàñÿ ÎÑÎÁÀ_1 (ò.1 à.ñ. 151-152).  ñï³ðíîìó ð³øåíí³ â³äïîâ³äà÷åì âêàçàíî äâ³ ï³äñòàâè â³äìîâè â îôîðìëåíí³ òà âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 : ïï. 1, ïï.6 Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíèìè òà çíèùåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè. Çã³äíî ïï.1, ïï.6 ï.100 Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíèìè òà çíèùåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.03.2015 ðîêó ¹ 302 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 302) òåðèòîð³àëüíèé îðãàí/òåðèòîð³àëüíèé ï³äðîçä³ë ÄÌÑ ìຠïðàâî â³äìîâèòè îñîá³ â îôîðìëåíí³ àáî âèäà÷³ ïàñïîðòà, ÿêùî: îñîáà íå º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè; îñîáó íå âñòàíîâëåíî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè âñòàíîâëåííÿ îñîáè. Çã³äíî ï. 43 Ïîðÿäêó ¹ 302 ó ðàç³ íåïîäàííÿ îñîáîþ, ÿêà äîñÿãëà 18-ð³÷íîãî â³êó, äîêóìåíò³â ç ôîòîêàðòêàìè, ïðîâîäèòüñÿ ïðîöåäóðà âñòàíîâëåííÿ îñîáè øëÿõîì íàäñèëàííÿ çàïèò³â ùîäî ïåðåâ³ðêè äîêóìåíò³â òà ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ çàÿâíèêîì ó ïèñüìîâîìó çâåðíåíí³, çîêðåìà äî ÌÂÑ, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, îðãàí³â ÄÔÑ, íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, äëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç íàÿâíèõ äåðæàâíèõ òà ºäèíèõ ðåºñòð³â, ³íøèõ ³íôîðìàö³éíèõ áàç, ùî ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ äåðæàâè àáî ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ôîòîêàðòêè îñîáè, ÿêà äàñòü çìîãó ³äåíòèô³êóâàòè îñîáó.  ïðîöåñ³ ïåðåâ³ðêè áåðåòüñÿ äî óâàãè âñÿ ³íôîðìàö³ÿ, ÿêó ïîâ³äîìèâ çàÿâíèê. Îäíî÷àñíî ïðîâîäèòüñÿ ïåðåâ³ðêà çà äàíèìè îáë³êó òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â òà òåðèòîð³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â ÄÌÑ. Ïåðåâ³ðêà ñòîñîâíî îñ³á, ÿê³ ïðîæèâàþòü íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïðîâîäèòüñÿ, çîêðåìà, çà äàíèìè Äåðæàâíîãî ðåºñòðó âèáîðö³â øëÿõîì íàäñèëàííÿ çàïèò³â äî â³äïîâ³äíèõ â³ää³ë³â âåäåííÿ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó âèáîðö³â. Êð³ì òîãî, ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ çà â³äñóòíîñò³ ôîòîêàðòêè îñîáè òà çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðîê, çà ÿêèìè îñîáó íå ³äåíòèô³êîâàíî, ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ îñîáè ïðîâîäèòüñÿ îïèòóâàííÿ ðîäè÷³â, ñóñ³ä³â, ÿê³ áóëè çàçíà÷åí³ ó ïèñüìîâîìó çâåðíåíí³. Çà ðåçóëüòàòàìè ¿õ ñâ³ä÷åíü ñêëàäàºòüñÿ àêò âñòàíîâëåííÿ îñîáè çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíîþ ÌÂÑ. Ñòðîê ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè âñòàíîâëåííÿ îñîáè íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè äâîõ ì³ñÿö³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 44 Ïîðÿäêó ¹ 302 çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè âñòàíîâëåííÿ îñîáè, ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó âèäà÷³ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ, à òàêîæ ïåðåâ³ðêè ôàêòó íàëåæíîñò³ îñîáè äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè ïðàö³âíèêîì òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó ÄÌÑ ñêëàäàºòüñÿ âèñíîâîê çà âñòàíîâëåíîþ ÌÂÑ ôîðìîþ, ÿêèé çàòâåðäæóºòüñÿ êåð³âíèêîì òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÄÌÑ. ßêùî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ çàçíà÷åíî¿ ïðîöåäóðè îñîáó íå âñòàíîâëåíî, ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó îñîá³ â îôîðìëåíí³ ïàñïîðòà, ÿêå äîâîäèòüñÿ äî â³äîìà çàÿâíèêà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïóíêòàìè 100 ³ 101 öüîãî Ïîðÿäêó. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàíî ñâ³äê³â ó ñïðàâ³, ùî âèêëèêàí³ çà ³í³ö³àòèâîþ ïîçèâà÷à. Ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_15 ï³äòâåðäèëà îñîáó ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èëà, ùî çíàéîìà ç ïîçèâà÷åì, îñê³ëüêè âîíè áóëè ñóñ³äàìè, ùî ïîçèâà÷ ó 1990 ðîêàõ ðàçîì ç³ ñâîºþ áàáóñåþ ïðîæèâàâ ó ì. Êðàñíîàðì³éñüêó. Ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_16 ï³äòâåðäèâ îñîáó ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî íàâ÷àâñÿ ³ç ïîçèâà÷åì ó øêîë³ ó ì. Êðàñíîàðì³éñüêó. Òàêîæ ñâ³äêè çàçíà÷èëè, ùî â³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ âîíè ïîâ³äîìèëè ñï³âðîá³òíèêàì Ïîêðîâñüêîãî Ì ÃÓ ÄÌÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ï³ä ÷àñ áåñ³äè ó ïðèì³ùåíí³ öüîãî îðãàíó. Ñïðîñòóâàííÿ çàçíà÷åíîãî ôàêòó â³äïîâ³äà÷åì ñóäó íå íàäàíî. Íàäàí³ â³äïîâ³äà÷åì ìàòåð³àëè ñïðàâè ïî âñòàíîâëåííþ îñîáè ïîçèâà÷à ïîêàç³â ñâ³äê³â íå ì³ñòÿòü. ÎÑÎÁÀ_1 íàäàâ ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó, ÿêå âèäàíî êîìïåòåíòíèì îðãàíîì òà ì³ñòèòü ôîòîçîáðàæåííÿ îñîáè ïîçèâà÷à, ïîðÿä ³ç öèì çàõîäè ïåðåäáà÷åí³ ï. 43 Ïîðÿäêó ¹ 302 ïðîâàäÿòüñÿ ó ðàç³ íåïîäàííÿ îñîáîþ, ÿêà äîñÿãëà 18-ð³÷íîãî â³êó, äîêóìåíò³â ç ôîòîêàðòêàìè. Çàïèò, ÿêèé íàïðàâëÿâñÿ â³äïîâ³äà÷åì íà àäðåñó Êîíñóëüñòâà Óêðà¿íè â ÐÔ, áåçïîñåðåäíüî ñòîñóºòüñÿ ôàêòó âñòàíîâëåííÿ îñîáè ÎÑÎÁÀ_1 òà ì³ñòèòü â³äïîâ³äíå ï³äòâåðäæåííÿ îñîáè çàÿâíèêà. Àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠîáãðóíòîâàíèìè ïîñèëàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à íà ïîìèëêîâ³ñòü òâåðäæåíü ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî äëÿ âèçíà÷åííÿ ïèòàííÿ ÷è º ïîçèâà÷ ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî äîñë³äèòè çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ç ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ îï³êè äî ìîìåíòó âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà ÐÔ, îñê³ëüêè ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ ï³êëóâàííÿ íàä ïîçèâà÷åì ïî äîñÿãíåííþ 15-ð³÷íîãî â³êó, ÿê ï³äñòàâè íàáóòòÿ ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè, íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ö³é ñïðàâ³, òàê³ îáñòàâèíè íå äîñë³äæóâàëèñü ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Îáñòàâèíè, ç ÿêèìè ïîçèâà÷ ïîâ`ÿçóº ôàêò ñâ íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè, ñòàíîì íà 1997 ð³ê (äîñÿãíåííÿ îñòàíí³ì 15-ð³÷÷ÿ) ùîäî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ìîìåíò íàáóòòÿ íåçàëåæíîñò³ 24.08.1991 ðîêó àáî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè» âæå â³äáóëèñÿ, òîìó ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ùîäî âñòàíîâëåííÿ ï³êëóâàííÿ íàä ïîçèâà÷åì íå ìຠçíà÷åííÿ äëÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí. Êð³ì òîãî, ïîñòàíîâîþ Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.04.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 263/7633/19 çà ïîçîâîì ÃÓÄÌÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ âñòàíîâëåíî íàñòóïí³ îáñòàâèíè òà çàñòîñîâàí³ òàê³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. «Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè» â³ä 18 ñ³÷íÿ 2001 ðîêó ¹ 2235-III (äàë³ Çàêîí ¹ 2235) ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè º: óñ³ ãðîìàäÿíè êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ÿê³ íà ìîìåíò ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè (24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó) ïîñò³éíî ïðîæèâàëè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ç 24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 2, - ç 13 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó, à ó ïóíêò³ 3, - ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äì³òêè ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè (÷. 2 ñò. 3 Çàêîíó ¹ 2235). Ïðîàíàë³çóâàâøè âèùå çàçíà÷åí³ äîêàçè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âîíè ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ç 24.08.1991 ðîêó, òîáòî ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, à îòæå, â³äïîâ³äà÷ â ðîçóì³íí³ ñò. 3 Çàêîíó ¹ 2235 º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî â³äïîâ³äà÷ º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè íà íüîãî íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ òàêîæ ëèñòîì Êîíñóëüñüêîãî â³ää³ëó ïîñîëüñòâà Óêðà¿íè â Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿ â³ä 15.01.2020 ðîêó ¹ 6111/17-528-295 íà çàïèò àäâîêàòà Á³ðþ÷ Î.Â. ïîâ³äîìëåíî, ùî Êîíñóëüñüêèì â³ää³ëîì ïîñîëüñòâà Óêðà¿íè â Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿ îôîðìëåíî ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó â³ä 11.04.2019 ðîêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_10 íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . ³äïîâ³äíî äî äîêóìåíò³â, íàäàíèõ çàÿâíèêîì òà ëèñòà Ïîêðîâñüêîãî Ì ÃÓ ÄÌÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ãðîìàäÿíñòâî ÎÑÎÁÀ_1 âèçíà÷àºòüñÿ çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó ¹ 2235, òîìó âèìîãà ùîäî âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè íå ïðîâîäèòüñÿ, îñê³ëüêè â³í º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ç 24.08.1991 ðîêó. Íà ìîìåíò îôîðìëåííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó îñîáó ÎÑÎÁÀ_1 ï³äòâåðäæåíî ïàñïîðòîì ãðîìàäÿíèíà Ð.Ô. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó ¹ 2235, ÿêùî ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè íàáóâ ãðîìàäÿíñòâî ³íøî¿ äåðæàâè, òî ó ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ ç Óêðà¿íîþ â³í âèçíàºòüñÿ ëèøå ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè (ò. 3 à.ñ. 82). ³äïîâ³äíî äî ï. 1, ï. 7 ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó ¹ 2235 çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïðî ãðîìàäÿíñòâî ´ðóíòóºòüñÿ íà òàêèõ ïðèíöèïàõ: ºäèíîãî ãðîìàäÿíñòâà - ãðîìàäÿíñòâà äåðæàâè Óêðà¿íà, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü ³ñíóâàííÿ ãðîìàäÿíñòâà àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü Óêðà¿íè. ßêùî ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè íàáóâ ãðîìàäÿíñòâî (ï³ääàíñòâî) ³íøî¿ äåðæàâè àáî äåðæàâ, òî ó ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ ç Óêðà¿íîþ â³í âèçíàºòüñÿ ëèøå ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè. ßêùî ³íîçåìåöü íàáóâ ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, òî ó ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ ç Óêðà¿íîþ â³í âèçíàºòüñÿ ëèøå ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè;: çáåðåæåííÿ ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè». ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿì ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â ðîçóì³íí³ ñò. 3 Çàêîíó ¹ 2235 º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè. Îáãðóíòîâàíèìè º äîâîäè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèêëþ÷åííÿ ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ âñòàíîâëþþòü ï³äñòàâè âòðàòè ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè òà âèñíîâêè ñóäó, ùî â³äíîñíî ïîçèâà÷à òàê³ ï³äñòàâè íàñòàëè, ùî äຠïðàâî îðãàíàì ÄÌÑ Óêðà¿íè âðàõîâóâàòè âèñíîâêè ñóäó ó ïîäàëüøèõ ð³øåííÿõ â³äíîñíî ïîçèâà÷à. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ íàáóâ ãðîìàäÿíñòâî ÐÔ â ñèëó çàêîíó, à íå çà çàÿâîþ ïðî âñòóï äî ãðîìàäÿíñòâà. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ íàáóâ ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè ç 24.08.1991 ðîêó, ÿê âñòàíîâëåíî ïîñòàíîâîþ Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 263/7633/19 â³ä 01.04.2020 ðîêó, à çàêîíîäàâñòâî ÐÔ, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî â ïîäàëüøîìó îñîáó ÎÑÎÁÀ_1 äîêóìåíòîâàíî ïàñïîðòîì ãðîìàäÿíèíà ÐÔ, íàáðàëî ÷èííîñò³ ëèøå 06.02.1992 ðîêó, òîáòî ï³ñëÿ íàáóòòÿ ïîçèâà÷åì ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè. Âèùåíàâåäåíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì Óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü ì³ãðàö³¿ ÓÌÂÑ ÐÔ ïî ²âàí³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 09.09.2020 ðîêó ¹ 12/6002, â ÿêîìó íà çàïèò àäâîêàòà Ñàïîæíèêîâà Ä.Â. ïîâ³äîìëåíî, ùî (äàë³ ìîâîþ îðèã³íàëó) ñîãëàñíî ÷.1 ñò. 13 Çàêîíà ÐÔ îò 28.11.1991 ãîäà ¹ 1948-1 «Î ãðàæäàíñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» ãðàæäàíàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèçíàþòñÿ âñå ãðàæäàíå áûâøåãî ÑÑÑÐ, ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèå íà òåððèòîðèè ÎÑÎÁÀ_17 íà äåíü âñòóïëåíèÿ â ñèëó íàñòîÿùåãî Çàêîíà, åñëè â òå÷åíèå îäíîãî ãîäà ïîñëå ýòîãî äíÿ îíè íå çàÿâÿò î ñâîåì íåæåëàíèè ñîñòîÿòü â ãðàæäàíñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ñîãëàñíî ï. «à» ñò. 5 Ôåäåðàëüíîãî Çàêîíà îò 31.05.2002 ãîäà ¹ 62-ÔÇ «Î ãðàæäàíñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» ãðàæäàíàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿþòñÿ ëèöà, èìåþùèå ãðàæäàíñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà äåíü âñòóïëåíèÿ â ñèëó íàñòîÿùåãî çàêîíà. Ïî ó÷¸òàì ÓÌÂÄ Ðîññèè ïî Èâàíîâñêîé îáëàñòè ÎÑÎÁÀ_18 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óð. ã. Êèíåøìà Èâàíîâñêîé îáëàñòè íà 06.02.1992 ãîäà áûë çàðåãåñòðèðîâàí ïî ìåñòó æèòåëüñòâà â ã. Êèíåøìà. Ñîîòâåòñòâåííî, ÎÑÎÁÀ_18 ÿâëÿåòñÿ ãðàæäàíèíîì ÐÔ ñîãëàñíî ÷.1 ñò. 13 Çàêîíà ÐÔ îò 28.11.1991 ãîäà ¹ 1948-1 «Î ãðàæäàíñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» ñ ïðèìåíåíèåì ï. «à» ñò. 5 Ôåäåðàëüíîãî Çàêîíà îò 31.05.2002 ãîäà ¹ 62-ÔÇ «Î ãðàæäàíñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» (ò. 5 à.ñ. 51). Òàêîæ, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç àðãóìåíòîì ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî àíàë³ç âêàçàíèõ ïîëîæåíü çàêîíó íå äຠï³äñòàâ ñóäó ñòâåðäæóâàòè ïðî àâòîìàòè÷í³ñòü âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè òà ùî þðèäè÷íî çíà÷óùèõ ä³é äëÿ âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè ïîçèâà÷åì ó äîñë³äæóâàíèé ïåð³îä íå â÷èíÿëîñü. Ôàêò íàëåæíîñò³ ïîçèâà÷à äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè ç 24.08.1991 ðîêó ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèäà÷îþ îñòàííüîìó ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó, â³äïîâ³ääþ êîíñóëüñüêîãî â³ää³ëó ïîñîëüñòâà Óêðà¿íè â ÐÔ â³ä 15.01.2020 ðîêó òà ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè: ïîñòàíîâîþ Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 263/7633/19 â³ä 01.04.2020 ðîêó, ð³øåííÿì Âîçíåñåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 10.04.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 473/4795/19, Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 200/13120/19-à â³ä 21.04.2020 ðîêó. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ï³äòâåðäæåííÿì íàëåæíîñò³ ïîçèâà÷à äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè º ó÷àñòü îñòàííüîãî â ïðèâàòèçàö³¿ íåðóõîìîãî ìàéíà â 1997 ðîö³. Çã³äíî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» â³ä 19 ÷åðâíÿ 1992 ðîêó N 2482-XII (â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà 20.02.1997 ðîêó) ïðèâàòèçàö³ÿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó (äàë³ - ïðèâàòèçàö³ÿ) - öå â³ä÷óæåííÿ êâàðòèð (áóäèíê³â), ê³ìíàò ó êâàðòèðàõ òà îäíîêâàðòèðíèõ áóäèíêàõ, äå ìåøêàþòü äâà ³ á³ëüøå íàéìà÷³â, òà íàëåæíèõ äî íèõ ãîñïîäàðñüêèõ ñïîðóä ³ ïðèì³ùåíü (ï³äâàë³â, ñàðà¿â ³ ò. ³í.) äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó íà êîðèñòü ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ïðèâàòèçàö³þ îá`ºêò³â æèòëîâîãî ôîíäó ³íîçåìöÿìè. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü þðèäè÷íî çíà÷óùèõ ä³é ç áîêó ïîçèâà÷à ç íàáóòòÿ ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè. Òàêîæ, º îáãðóíòîâàíèìè äîâîäè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî ïîìèëêîâ³ñòü çàçíà÷åííÿ â ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñò.ñò. 6, 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè» â ðåäàêö³¿ â³ä 18.01.2001 ðîêó, ÿêèìè âèçíà÷åí³ ï³äñòàâè íàáóòòÿ ãðîìàäÿíñòâà òà íàáóòòÿ ãðîìàäÿíñòâà çà òåðèòîð³àëüíèì ïîõîäæåííÿì, ç îãëÿäó íà òå, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ïîâ`ÿçàí³ ç íàëåæí³ñòþ ïîçèâà÷à äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè, à íå ïðîöåäóðîþ íàáóòòÿ íèì òàêîãî ãðîìàäÿíñòâà. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó íà âèìîãè Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèêîíàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè» â³ä 23.07.2001 ðîêó, îñê³ëüêè, íà äóìêó ñóäó, íàáóòòþ/âñòàíîâëåííþ íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè îáîâ`ÿçêîâî ïåðåäóº âñòàíîâëåíà çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåäóðà, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ ïðèéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ, ç â³äïîâ³ä³ Êîíñóëüñüêîãî â³ää³ëó ïîñîëüñòâà Óêðà¿íè â ÐÔ â³ä 15.01.2020 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîíñóëüñòâà ç íàäàííÿì äîêóìåíò³â, ÿêèìè ³äåíòèô³êîâàíî éîãî îñîáó òà âèçíà÷åíî éîãî íàëåæí³ñòü äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè, òîìó ïðîöåäóðà âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà íå ïðîâîäèëàñÿ. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî, êîíñóëüñüêèì â³ää³ëîì äîêóìåíòîâàíî ïîçèâà÷à ïîñâ³ä÷åííÿì íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó ñàìå ÿê ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ð³øåííÿ êîíñóëüñüêîãî â³ää³ëó ïðî âèäà÷ó ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó íå áóëî îñêàðæåíî. Êð³ì òîãî, ó â³äïîâ³äü íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ÌÇÑ Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 10.08.2020 ðîêó ïîâ³äîìëåíî ïðî ïîìèëêîâ³ñòü íàäàíèõ â³äîìîñòåé ùîäî â³äñóòíîñò³ çâåðíåíü ïîçèâà÷à äî äèïëîìàòè÷íèõ óñòàíîâ Óêðà¿íè ç ³íøèõ ïèòàíü. Òàêîæ, çàçíà÷åíî, ùî Ïîñîëüñòâîì Óêðà¿íè â ÐÔ áóëè ïðîâåäåí³ â³äïîâ³äí³ çàõîäè ç ³äåíòèô³êàö³¿, ïåðåâ³ðêè, íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè îñîáè íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çà ðåçóëüòàòàìè ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó. Çàçíà÷åíà âèùå ³íôîðìàö³ÿ íàäñèëàëàñü äî ÄÌÑ Óêðà¿íè òà ÃÓ ÄÌÑ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ (ò. 5 à.ñ. 46). Çã³äíî ï. 10 ÷. 1 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè» 18 ñ³÷íÿ 2001 ðîêó ¹ 2235-III (äàë³ Çàêîí ¹ 2235, â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè) äîêóìåíòàìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, º ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó ¹ 2235 ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè - îñîáà, ÿêà íàáóëà ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíàìè Óêðà¿íè òà ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòÿ 3 Çàêîíó ¹ 2235 âèçíà÷ຠíàëåæí³ñòü äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1÷. 1 ñò. 3 öüîãî çàêîíó ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè º: óñ³ ãðîìàäÿíè êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ÿê³ íà ìîìåíò ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè (24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó) ïîñò³éíî ïðîæèâàëè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ ïðèéíÿâ ïðîòèïðàâíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ òà âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ç ï³äñòàâ, ÿê³ íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ÃÓÄÌÑ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 22 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ òà âèäà÷³ ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 òà çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓÄÌÑ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó-àíêåòó ¹ 3236346 â³ä 25.04.2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì ó ð³øåíí³ (ò. 4 à.ñ. 195-207). Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âèð³øèâ ñïðàâó ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîòå ç ïîìèëêîâèì îáãðóíòóâàííÿì òà âèñíîâêàìè â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³, âíàñë³äîê ÷îãî ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçì³í³. Ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. Ç óðàõóâàííÿì ñïëà÷åíîãî ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 2523 ãðí. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 195, 271, 289, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà Á³ðþ÷ Îëåíè Âîëîäèìèð³âíè, ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/7240/19-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â îôîðìëåí³ òà âèäà÷³ ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè - çì³íèòè â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_19 ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 2523 ãðí. (äâ³ òèñÿ÷³ ï`ÿòñîò äâàäöÿòü òðè ãðèâí³ 00 êîï³éîê). Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé òà ïðîãîëîøåíèé â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ².Â. Ãåðàùåíêî Ñóää³: ².Ä. Êîìïàí³ºöü Ã.Ì. ̳ðîíîâà