Постанова 4850 № 200/10054/19-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹200/10054/19-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ѳâà÷åíêà ².Â., ñóää³â: Áëîõ³íà À.À., Ãàâðèùóê Ò.Ã., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Àíòîíþê À.Ñ., çà ó÷àñò³ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Õàíä³ÿ Â.Ñ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ì. Ñëîâ`ÿíñüêó) ó ñïðàâ³ ¹ 200/10054/19-à (ñóääÿ â ² ³íñòàíö³¿ Ìèõàéëèê À.Ñ.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , â³äïîâ³äà÷-1), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ - Äîíåöüêèé Ç ÂÑÏ, â³äïîâ³äà÷-2) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè.  îáãðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíèõ íàêàç³â ñòàëè âèñíîâêè â³äïîâ³äà÷à-1 ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü âèïëàòè âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó äëÿ îñ³á, ùî ïåðåáóâàëè íà 1 ë³í³¿ îáîðîíè, â òîé ÷àñ ÿê ò³ ïåðåáóâàëè íà 2 ë³í³¿, íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â, ïðîåêòè ÿêèõ ãîòóâàëà ïîçèâà÷. ÎÑÎÁÀ_1 çàóâàæèëà â ïîçîâ³ íà òîìó, ùî â³äîìîñò³ äî íàêàç³â ïðî âèïëàòó âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ âîíà âíîñèëà íà ï³äñòàâ³ ðàïîðò³â â³äïîâ³äàëüíèõ îñ³á ùîäî ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïåðø³é ë³í³¿ îáîðîíè. Êð³ì öüîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷èëà, ùî ãîòóâàëà ëèøå ïðîåêòè íàêàç³â, âò³ì âîíà íå ïîãîäæóâàëà ¿õ òà íå áóëà ¿õ ï³äïèñàíòîì. Çà çì³ñòîì ïîçîâó, ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì-1 ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà âèùåâêàçàíèì ôàêòîì ïðèçâåëî äî íåâ³ðíèõ âèñíîâê³â. Êð³ì òîãî, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì-2 íàêàç Äîíåöüêîãî Ç ÂÑÏ ¹ 247 â³ä 01.10.2019 ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ñóì³ 595 079,00 ãðí. òà çä³éñíåííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî óòðèìàííÿ 20 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 01.10.2019 ïðèéíÿòî íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü â³äïîâ³äà÷à -1, à ñàìå íàêàç³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 89 â³ä 14.02.2019 òà íàêàçó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 5 â³ä 06.01.2019 ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, öåé íàêàç òàêîæ ïðèéíÿòî áåçï³äñòàâíî. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèëà ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 89 â³ä 14.02.2019; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 5 â³ä 06.01.2019 ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â³äïîâ³äà÷à-2 ¹ 247 â³ä 01.10.2019 ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ñóì³ 595 079,00 ãðí. òà çä³éñíåííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî óòðèìàííÿ 20 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - ñòÿãíóòè ìîðàëüíó øêîäó â ñóì³ 595 079,00 ãðí. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòàðòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåí³ ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï. 4.2 íàêàçó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.01.2019 ¹ 5. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Äîíåöüêîãî Ç ÂÑÏ â³ä 01.10.2019 ¹ 247. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷-1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñóä ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó, ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ìàòåð³àëàìè ïðîâåäåíèõ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äòâåðäæåíî äîïóùåííÿ ïîçèâà÷åì ïîðóøåííÿ ó âèãëÿä³ áåçï³äñòàâíîãî âíåñåííÿ äàíèõ äî íàêàç³â ïðî âèïëàòó âèíàãîðîäè, ùî ïðèçâåëî äî ¿¿ ïåðåïëàòè òà ñïðè÷èíåííþ äåðæàâ³ çíà÷íî¿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè. ÎÑÎÁÀ_1 â³äîìîñò³ äî íàêàç³â íà âèïëàòó âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ âíîñèëèñü áåçï³äñòàâíî, ïîçèâà÷åì íå îòðèìóâàëèñü ñòàíîì íà ÷àñ ï³äãîòîâêè ïðîåêò³â íàêàç³â ðàïîðòè ùîäî ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà â³äïîâ³äí³é ë³í³¿ îáîðîíè. Äîíåöüêèì Ç ÂÑÏ òàêîæ ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêà óõâàëîþ Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòàðòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïîâåðíóòà çàÿâíèêó. Òàêîæ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à-1 âèñëîâëåíî áåçïîñåðåäíüî íåçãîäó ç âèñíîâêàìè ì³ñöåâîãî ñóäó òà ïîñèëàííÿ íà ïîðóøåííÿ, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à-2, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðîõàííÿ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áåç çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàçíà÷àºòüñÿ, çîêðåìà îá´ðóíòóâàííÿ çàïåðå÷åíü ùîäî çì³ñòó ³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íàòîì³ñòü â³äçèâ â³äïîâ³äà÷à-2 íå ì³ñòèòü òàêèõ çàïåðå÷åíü, ïðîòå çà ñâî¿ì çì³ñòîì â³äïîâ³äຠàïåëÿö³éí³é ñêàðç³.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ òà ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à-2 çàïåðå÷óâàëè ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïðåäñòàâíèê àïåëÿíòà íå áóâ äîïóùåíèé äî ó÷àñò³ â àïåëÿö³éíîìó ñóä³, îñê³ëüêè íå íàäàâ äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü íà ñàìîïðåäñòàâíèöòâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. Ïîçèâà÷ ç 01.09.2017 ïî 18.07.2018 ïðîõîäèëà ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 íà ïîñàä³ ñòàðøîãî ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà øòàáó ç êàäð³â ³ ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè, ç 18.07.2018 ¿¿ âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â/÷ ÷åðåç ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó Äîíåöüêîãî Ç ÂÑÏ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³ä 23.06.2018 ¹ 339.  ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 íàêàçàìè êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 ¹ 137 â³ä 02.12.2017 òà ¹ 2 â³ä 02.01.2018 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïðèçíà÷åíî äî âèïëàòè çà ëèñòîïàä 2017 ðîêó òà ãðóäåíü 2017 âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ. Ó äîäàòêàõ äî íàêàç³â âèçíà÷åíî ïåðåë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïåð³îä ¿õ ó÷àñò³ â ÀÒÎ, âêàçàíî, ùî âèíàãîðîäà çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ë³í³¿ áîéîâîãî ç³òêíåííÿ íà ãëèáèíó ðîòíèõ îïîðíèõ ïóíêò³â ïåðøîãî åøåëîíó 10 000 ãðí., äðóãîãî 4500 ãðí. Íàêàçè ì³ñòÿòü â³äì³òêó ïðî ïîãîäæåííÿ ³ç íà÷àëüíèêîì øòàáó ïåðøèì çàñòóïíèêîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_3 ; ïðèì³òêó ÒÂÎ ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé çàçíà÷èâ, ùî çì³ñò äîêóìåíòà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, íåãàòèâíèõ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â ðåàë³çàö³¿ éîãî ïîëîæåíü, ó òîìó ÷èñë³ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà, ùî ìîæóòü ñòâîðèòè ïåðåäóìîâè äëÿ çàâäàííÿ åêîíîì³÷íèõ çáèòê³â äåðæàâ³, íå ïðîãíîçóºòüñÿ; ïðîåêòè íàêàç³â ï³äãîòîâëåí³ ñòàðøèì ïîì³÷íèêîì íà÷àëüíèêà øòàáó ç êàäð³â ³ ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ.80-92, 94-106 ò. 1). ³äïîâ³äíî äî íàêàç³â êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27.10.2017 ¹ 300, â³ä 27.12.2017 ¹ 361 ó ïåð³îä ç 30.10.2017 ïî 26.12.2017 êîìàíäèð â/÷ ÎÑÎÁÀ_2 ïåðåáóâàâ ó â³äðÿäæåíí³ (à.ñ.91,93 ò.2). Âíóòð³øíüî-ïåðåâ³ðî÷íîþ êîì³ñ³ºþ ïðîâåäåíî ïåðåâ³ðêó ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çà ïåð³îä ç 17.04.2017 ïî 25.05.2018, ïðî ùî ñêëàäåíî àêò â³ä 25.05.2018. Çã³äíî àêòó â õîä³ ïåðåâ³ðêè ïåðåâ³ðåíî ñï³ââ³äíîøåííÿ ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 íà ãëèáèí³ ðîòíèõ îïîðíèõ ïóíêò³â 1 òà 2 åøåëîí³â, âèÿâëåí³ ôàêòè ïðîâåäåííÿ âèïëàò íà ï³äñòàâ³ ñóìí³âíèõ ðàïîðò³â (à.ñ.39-40 ò.3). 23.07.2018 çà íàñë³äêîì ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25.05.2018 ¹ 484, ñêëàäåíî àêò ùîäî ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêèé áóâ çàòâåðäæåíèé êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Çà çì³ñòîì çàçíà÷åíîãî àêòó, â õîä³ ïåðåâ³ðêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 âèÿâëåíî íåçàêîííå íàðàõóâàííÿ âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çíàõîäèëèñÿ ôàêòè÷íî íà 2 ë³í³¿ îáîðîíè, àëå îòðèìóâàëè âèíàãîðîäó ÿê çà ó÷àñòü íà 1 ë³í³¿ îáîðîíè.  àêò³ çàçíà÷åíî, ùî ÷åðåç ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ íà ïåðø³é ë³í³¿ îáîðîíè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 (íåçàêîííå âèäàííÿ íàêàçó ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ó â/÷ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ íå âèêîíóâàëè çàâäàííÿ íà ïåðø³é ë³í³¿ îáîðîíè, àëå îòðèìóâàëè âèíàãîðîäó çà ¿õ âèêîíàííÿ), ùî ïðèçâåëî äî íåçàêîííî¿ âèïëàòè êîøò³â çà ó÷àñòü â ÀÒÎ íà ïåðø³é ë³í³¿ îáîðîíè çà ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2017 ðîêó â ðîçì³ð³ 1 229 482,35 ãðí. Íåçàêîííà âèïëàòà ïî ïåðø³é ë³í³¿ ó ëèñòîïàä³ 2017 ðîêó ñòàíîâèòü - 510 950,03 ãðí., çà ãðóäåíü 2017 ðîêó - 528 532,32 ãðí. (à.ñ.11-24 ò.1). Çã³äíî àêòó òàêîæ â õîä³ ïðîâåäåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèÿâëåíî âèíó ïîñàäîâèõ îñ³á â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 , à ñàìå: ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_5 , êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_6 , ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_3 , ñåðæàíò³â ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ïðàïîðùèê³â ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 . Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 23.07.2018 ¹ 600 (à.ñ.179-184 ò.2) çàçíà÷åíî ââàæàòè ïðèçíà÷åíå íàêàçîì â³ä 25.05.2018 ¹ 484 ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çàê³í÷åíèì, âèííèõ îñ³á ïðèòÿãíóòè äî äèñöèïë³íàðíî¿, à òàêîæ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðîïîðö³éíî. Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 07.11.2018 ¹ 880 çíîâ ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå çà ôàêòàìè íåçàêîííîãî íàðàõóâàííÿ âèïëàòè êîøò³â ÿê âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ íà ïåðø³ ë³í³¿ îáîðîíè â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 , ÿê³ ôàêòè÷íî ïåðåáóâàëè íà 2 ë³í³¿ îáîðîíè, âêàçàíî ïðîâåñòè çàçíà÷åíå ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ â òåðì³í äî 07.12.2018 (à.ñ.25-26, 166-167 ò.1). Íàêàçîì â³ä 07.12.2018 ¹ 939 ïðîäîâæåíî ñòðîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî 07.01.2019, âêàçàíî ï³äãîòóâàòè ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî 04.01.2019 (à.ñ.168 ò.1, à.ñ. 29 ò.3). Çà ôàêòîì ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹ 880 â³ä 07.11.2018, ó ãðóäí³ 2018 ðîêó ñêëàäåíî â³äïîâ³äíèé àêò (òî÷íà äàòà çàòâåðäæåííÿ àêòó ó íàäàíèõ ñóäó éîãî êîï³ÿõ íå âêàçàíà, à.ñ. 27-32, 169-174 ò.1, à.ñ.30-36 ò.3).  àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷åíî, ùî 25.05.2018 âíóòð³øíüî-ïåðåâ³ðî÷íîþ êîì³ñ³ºþ â/ ÍÎÌÅÐ_3 ïðè ïåðåâ³ðö³ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ï³ä ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ñï³ââ³äíîøåííÿ ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 íà ãëèáèí³ ðîòíèõ îïîðíèõ ïóíêò³â ïåðøîãî òà äðóãîãî åøåëîíó îáîðîíè âñòàíîâëåíî, ùî ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 â ãðóäí³ 2017 ðîêó òà ñ³÷í³ 2018 ðîêó âñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïåðåáóâàëè íà ãëèáèí³ ðîòíèõ îïîðíèõ ïóíêò³â ïåðøîãî åøåëîíó, ùî íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³, à òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî ç ÷åðâíÿ ïî ëèñòîïàä 2017 ðîêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ê³ëüê³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà ãëèáèí³ äðóãîãî åøåëîíó áóëà ñàìîþ ìåíøîþ ç â³éñüêîâèõ ÷àñòèí áðèãàäè. ³äïîâ³äíî äî Áîéîâîãî ñòàòóòó Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑÓ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑÓ â³ä 29.12.2010 ¹ 574, âçâîä ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ áàòàëüéîíó ðîçãîðòàºòüñÿ çà 2 åøåëîíîì â ðàéîí³ îáîðîíè áàòàëüéîíó, ïîáëèçó øëÿõ³â ï³äâîçó é åâàêóàö³¿, êîìàíäèð áàòàëüéîíó ïîâèíåí óçãîäèòè âèá³ð ðàéîíó ðîçòàøóâàííÿ òèëó ç êîìàíäèðîì áðèãàäè; ïóíêò òåõí³÷íîãî ñïîñòåðåæåííÿ ðîçãîðòàºòüñÿ ïîáëèçó êîìàíäíî-ñïîñòåðåæíîãî ïóíêòó áàòàëüéîíó; ðåìîíòíî-åâàêóàö³éíà ãðóïà çà 1 åøåëîíîì áàòàëüéîíó; ïóíêò áîéîâîãî ïîñòà÷àííÿ áàòàëüéîíó, ìåäè÷íèé ïóíêò òà ³íø³ ï³äðîçä³ëè áàòàëüéîíó ðîçãîðòàþòüñÿ çà 2 åøåëîíîì. Çã³äíî ç äîäàòêîì äî íàêàçó ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.12.2016 ¹ 67 ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ, â çàõîäàõ ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ÷è â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà 1 ë³í³¿ îáîðîíè îòðèìóâàëè 10 000 ãðí., íà 2 ë³í³¿ 4500 ãðí. Âêàçàíî, ùî òàêèì ÷èíîì ïåðåïëàòà çà ëèñòîïàä 2017 ðîêó ñêëàëà 488 400 ãðí., çà ãðóäåíü 2017 ðîêó 701 758,10 ãðí., ç íèõ ïåðåïëàòà ïî 1 ë³í³¿ îáîðîíè 515 758,10 ãðí.  àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷åíî ïðî â³äñóòí³ñòü ðàïîðò³â ó ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íàðàõóâàííÿ êîøò³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà 1 (ïåðøó) ë³í³þ. Çà çì³ñòîì àêòó, â õîä³ ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî íà÷àëüíèê øòàáó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ìàéîð ÎÑÎÁÀ_3 òà ïîì³÷íèê íà÷àëüíèêà øòàáó ç êàäð³â ³ ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 áåçï³äñòàâíî âíîñèëè â íàêàçè ïðî âèïëàòó âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ íåïðàâäèâ³ â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ÿê³ íå âèêîíóâàëè çàâäàííÿ íà ïåðø³é ë³í³¿ îáîðîíè, ÷èì äîïóñòèëè íåçàêîííå çàâèùåííÿ ñóìè âèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ÿê³ ïîâèíí³ áóëè îòðèìóâàòè âèíàãîðîäó çà ïåðåáóâàííÿ íà äðóã³é ë³í³¿ îáîðîíè. ³äïîâ³äàëüí³ ïîñàäîâ³ îñîáè øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ä³ÿëè íà âëàñíèé ðîçñóä òà ñâ³äîìî ïîðóøóâàëè âèìîãè êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ùî ïðèçâåëî äî ïåðåïëàòè âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 â ê³íö³ 2017 - íà ïî÷àòêó 2018 ðîê³â. Çàçíà÷åíî, ùî â òåëåôîíí³é ðîçìîâ³ ç ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_3 éîìó äîâåäåíî ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íà ïðîõàííÿ íàïèñàòè ïîÿñíåííÿ ïî äàíîìó ôàêòó ìàéîð ÎÑÎÁÀ_3 â³äìîâèâñÿ. Òàêà æ ñàìà áóëà â³äïîâ³äü ïðè ðîçìîâ³ ç³ ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 . Ñâî¿ìè ä³ÿìè âèùå çàçíà÷åí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïîðóøèëè âèìîãè ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ïðèçâåëî äî âòðàòè äåðæàâíèõ êîøò³â. Çã³äíî âèñíîâêó àêòó, ìàòåð³àëüíà øêîäà çàâäàíà äåðæàâ³, ñòàíîâèòü 1 190 158,00 ãðí. Øêîäó çàïîä³ÿíî ÷åðåç ñëàáêå çíàííÿ âèìîã êåð³âíèõ äîêóìåíò³â òà ó çâ`ÿçêó ç íåÿê³ñíèì, íåíàëåæíèì òà áåçâ³äïîâ³äàëüíèì âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêà øòàáó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_3 òà ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî, ³ìîâ³ðíî, óìèñíî. Çîêðåìà, âèíà ÎÑÎÁÀ_1 ïîëÿãຠâ òîìó, ùî âîíà áåçï³äñòàâíî âíîñèëà íåäîñòîâ³ðí³ äàí³ ïðî ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïåðø³é ë³í³¿ îáîðîíè äî ïðîåêò³â íàêàç³â êîìàíäèðà â/÷, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà äðóã³é ë³í³¿ îáîðîíè. Óìîâè òà ïðè÷èíè çàïîä³ÿííÿ øêîäè äåðæàâ³ º íåçàäîâ³ëüíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â çîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ â îñîáëèâèé ïåð³îä ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü âèíó â³äñóòí³, ùî îáòÿæóþòü - ñëàáêå çíàííÿ âèìîã êåð³âíèõ äîêóìåíò³â òà íàêàç³â, ùî ðåãëàìåíòóþòü ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ, à òàêîæ íåäèñöèïë³íîâàíå òà áåçâ³äïîâ³äàëüíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Çàïðîïîíîâàíî íàïðàâèòè íà÷àëüíèêó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó (çà ì³ñöåì òåïåð³øíüî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à) êëîïîòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ.169-174 ò.1). Ó ï. 4.2 íàêàçó â³ä 06.01.2019 ¹ 5 êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷åíî, ùî âèíà ïîçèâà÷à ïîëÿãຠó áåçï³äñòàâíîìó âíåñåíí³ äàíèõ äî íàêàç³â êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà 1, à íå íà 2 ë³í³¿ îáîðîíè. Âêàçàíî ââàæàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çàê³í÷åíèì òà íàïðàâèòè íà÷àëüíèêó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó ì. Ïîêðîâñüê êëîïîòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïîðóøåííÿ âèìîã àáç. 5, 8, 9 ñò. 11, ñò.ñò. 14, 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ, àáç. 1 ñò. 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóò ÇÑÓ. Òàêîæ ó öüîìó ïóíêò³ íàêàçó âêàçàíî ïðèòÿãíóòè ïîçèâà÷à äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ñóì³ 595 079 ãðí. â³äïîâ³äíî äî ï. 13 ïîñòàíîâè ÂÐ Óêðà¿íè â³ä 23.06.1995 ¹ 243/95, ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³ (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 243) (à.ñ.175-177 ò.1, à.ñ. 36-38 ò.3). 15.01.2019 Äîíåöüêèì Ç ÂÑÏ íàäàíî êîìàíäèðó â/÷ ÍÎÌÅÐ_4 ëèñò ¹ 106/1, â ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåÿê³ñíî òà íå â ïîâíîìó îáñÿç³, ùî óíåìîæëèâëþº îäíîçíà÷íèé âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü âèíè ïîçèâà÷à ó çàéâ³é âèïëàò³ êîøò³â ç âèêëàäåíèõ íèæ÷å ï³äñòàâ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 îòðèìóº ÷åðåç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ï³äñòàâîþ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòàâ àêò ðîáîòè âíóòð³øíüî-ïåðåâ³ðî÷íî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25.05.2018. Íà àêò³, ÿêèé çàòâåðäæåíèé êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , íàÿâíà ðåçîëþö³ÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, âîäíî÷àñ, ðàïîðò ïðî éîãî ïðîâåäåííÿ ïîäàíî 01.11.2018 ÷åðåç 6 ì³ñÿö³â ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Íàêàç ¹ 880 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèéíÿòî 07.11.2018. Ñòàíîì íà 25.05.2018 ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_1 ùå ïðîõîäèëè ñëóæáó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ³ ìîãëè íàäàòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè òà ïîÿñíåííÿ ùîäî ïðåäìåòó ðîçñë³äóâàííÿ, àëå íà òîé ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåäåíî íå áóëî. Ïîçèâà÷ âèêëþ÷åíà ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â/÷ ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà øòàáó íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó Äîíåöüêèì Ç ÂÑÏ.  õîä³ äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì áåçï³äñòàâíîãî íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ âèìîã íàêàçó ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.11.2017 ¹ 608 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ÇÑÓ». Äî ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå äîäàíî ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òà ³íøèõ íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóâàëè á â³äñóòí³ñòü âèçíà÷åíèõ ó ðîçñë³äóâàíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ãëèáèí³ ðîòíèõ îïîðíèõ ïóíêò³â ïåðøîãî åøåëîíó, æîäåí â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ç öüîãî ïðèâîäó íå îïèòàíèé. Âèñíîâîê ïðî çàéâó âèïëàòó âèíàãîðîäè çàñíîâàíèé ëèøå íà àêò³ ðîáîòè âíóòð³øíüî-ïåðåâ³ðî÷íî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ùîäî ïåðåâ³ðêè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , à òàêîæ êîï³é ðîçäàâàëüíèõ â³äîìîñòåé, ùî íåïðèäàòí³ äî ÷èòàííÿ. Ïðîâåäåíîþ ïåðåâ³ðêîþ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî âèòÿã³â ç íàêàç³â êîìàíäèðà ÎÒÓ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » â³ä 04.12.2017 ¹ 5ò/êï, â³ä 02.11.2017 ¹ 9ò/îêï â/÷ ÍÎÌÅÐ_5 âèêîíóº çàâäàííÿ ó âèçíà÷åíîìó ¿é ðàéîí³ â îäèí åøåëîí. Íàêàçè êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 âèäàâàëèñü íà ï³äñòàâ³ ðàïîðò³â êîìàíäèð³â ï³äðîçä³ë³â ïðî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè çàâäàííÿ íà ÐÎÏàõ. Êîìàíäèðè ï³äðîçä³ë³â íàäàâàëè ðàïîðòè äî ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè ³ ï³ñëÿ íàêëàäåíèõ íà íèõ ðåçîëþö³é êîìàíäèðîì â/÷ òà íà÷àëüíèêîì øòàáó ïîçèâà÷ ãîòóâàëà ñïèñêè íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèêîíóâàëè çàâäàííÿ íà ãëèáèí³ ðîòíèõ îïîðíèõ ïóíêò³â ³ äðóã³é ë³í³¿. Ïðîåêò íàêàçó ç³ ñïèñêîì òàêîæ ïåðåâ³ðÿâñÿ íà÷àëüíèêîì ô³íàíñîâî¿ ñëóæáè â/÷ ³ ëèøå ï³ñëÿ öüîãî êîìàíäèð â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ï³äïèñóâàâ íàêàç ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ òà ïåðåäàâàâ éîãî äëÿ ¿¿ âèïëàòè äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Àíàëîã³÷íå âèêëàäåíî ó ëèñò³ Äîíåöüêîãî Ç ÂÑÏ â³ä 15.01.2019 ¹ 114/1 êîìàíäèðó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä ¹ 42 â³ä 15.01.2019 (íà âèìîãó òåëåãðàìè ÎÎÑ â³ä 17.01.2019) ïðîäîâæåíî äî 14.02.2019 ñòðîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì â³ä 07.11.2018 ¹ 880 çà ôàêòîì áåçï³äñòàâíîãî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè êîøò³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, âêàçàíî ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâëåííÿ ìàòåð³àë³â ðîçñë³äóâàííÿ äî 13.02.2019 (à.ñ.37 ò.1). Àêòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñêëàäåíèì ó ëþòîìó 2019 ðîêó (òî÷íà äàòà çàòâåðäæåííÿ öüîãî àêòó ó íàäàíèõ ñóäó éîãî êîï³ÿõ òàêîæ íå âêàçàíà, à.ñ.38-44 ò.1) âñòàíîâëåíî îêð³ì çàçíà÷åíîãî ó àêò³, ñêëàäåíîìó ó ãðóäí³ 2018 ðîêó, ùî øêîäó çàïîä³ÿíî ÷åðåç ñëàáêèé êîíòðîëü ç áîêó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 çà ï³äïîðÿäêîâàíèìè. Çàçíà÷åíî òàêîæ, ùî âèïëàòè ïðîâîäèëèñü çà éîãî íàêàçîì íà ï³äñòàâ³ ðàïîðò³â íà âèïëàòó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ òà âèêîíàííÿ çàâäàíü íà 1 ë³í³¿ îáîðîíè, ó òîé æå ÷àñ, â æóðíàë³ ðåºñòðàö³¿ ðàïîðò³â îñòàíí³ â³äñóòí³. Ïîçèâà÷ íàäàëà ðàïîðòè äî ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÿê äîêàç ïðîâåäåííÿ âèïëàò íà ï³äñòàâ³ ðàïîðò³â òà íàêàç³â êîìàíäèðà, îäíàê öå íå ï³äòâåðäèëîñü. Ôàêò íàÿâíîñò³ çàðåºñòðîâàíèõ ðàïîðò³â, çàçíà÷åíèõ ó òåëåãðàì³ Äîíåöüêîãî Ç ÂÑÏ â³ä 15.01.2019 ¹ 114, íå ï³äòâåðäæåíî ïîâòîðíî. Çàçíà÷åíî, ùî êîìàíäèð â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ, ÷åðåç ùî éîãî íåìîæëèâî ïðèòÿãíóòè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14.02.2019 ¹ 89 ïðî ðåçóëüòàòè ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì â³ä 07.11.2019 ¹ 880 ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷åíî, ùî âèíà ïîçèâà÷à ïîëÿãຠó áåçï³äñòàâíîìó âíåñåíí³ äàíèõ äî íàêàç³â êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà 1, à íå 2 ë³í³¿ îáîðîíè (à.ñ.45-48 ò.1). Öèì íàêàçîì âêàçàíî ââàæàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çàê³í÷åíèì, íàïðàâèòè íà÷àëüíèêó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó (çà ì³ñöåì òåïåð³øíüî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à) êëîïîòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 òà âêàçàíî ïðèòÿãíóòè ïîçèâà÷à äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ñóì³ 595 079 ãðí. Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 08.11.2019 ¹ 557 ñêàñîâàíî íàêàç â³ä 14.02.2019 ¹ 89 (à.ñ.90 ò.2). Ó ëèñò³ Äîíåöüêîãî Ç ÂÑÏ â³ä 10.05.2019 ¹ 1105/1 êîìàíäèðó â/÷ ÍÎÌÅÐ_4 âêàçàíî, ùî ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, çà íàñë³äêîì ÿêîãî ñêëàäåíî àêò â³ä 23 ëèïíÿ 2018 ðîêó, íå âñòàíîâëþâàëàñÿ âèíà ïîçèâà÷à ó áåçï³äñòàâí³é âèïëàò³ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íà ñóìó 1 229 482,35 ãðí. çà ëèñòîïàä òà ãðóäåíü 2017 ðîêó, ÷èì ñïðè÷èíåíî øêîäó äåðæàâ³ íà âèçíà÷åíó ñóìó. Ïðè öüîìó, ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâåäåíîãî ïðîòÿãîì ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ñ³÷íÿ 2019 ðîêó âèçíà÷åíî ñóìó øêîäè ó ðîçì³ð³ 1 190 158 ãðí., à ïåðåë³ê âèííèõ îñ³á çì³íåíî, çîêðåìà, âèííîþ îñîáîþ âèçíàíî ïîçèâà÷à, ñóìó øêîäè âèð³øåíî ïîêëàñòè ñîë³äàðíî ó ñóìàõ ïî 595 079 ãðí. íà ïîçèâà÷à òà ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_3 . Ìàòåð³àëè ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ç³áðàí³ ç ãðóáèìè ïîðóøåííÿìè. Ìàòåð³àëè ðîçñë³äóâàííÿ íàïðàâëåíî äî ïðîêóðàòóðè, à ñòàíîì íà òåïåð³øí³é ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì ÄÁÐ, ïðè öüîìó âèíí³ îñîáè íå âñòàíîâëåí³, ï³äîçðè íå âðó÷åí³ (à.ñ.56-60 ò.1). ÒÂÎ êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_4 íàïðàâëåíî íà÷àëüíèêó Äîíåöüêîãî Ç ÂÑÏ ëèñò â³ä 01.08.2019 ¹ 3438/âç ³ç âèìîãîþ ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó çà ôàêòîì äîïóùåíîãî ïîçèâà÷åì ïîðóøåííÿ. Íàêàçîì Äîíåöüêîãî Ç ÂÑÏ â³ä 01.10.2019 ¹ 247 ïðèòÿãíóòî ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ñóì³ 595 079 ãðí. â³äïîâ³äíî äî ï. 13 Ïîëîæåííÿ ¹ 243 (à.ñ.130,148 ò.1). Îòæå, ñï³ðíèì ïèòàííÿì ö³º¿ ñïðàâè º ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïðè âèð³øåíí³ ÿêîãî êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç òàêîãî. Ñïåðøó ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó îñêàðæåíî ëèøå â³äïîâ³äà÷åì-1. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Îòæå, îñê³ëüêè ñóäîâå ð³øåííÿ ³íøèìè ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³ íå îñêàðæåíå, àïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿäó ï³äëÿãຠð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó ëèøå â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿê³ çàÿâëåí³ äî â³äïîâ³äà÷à-1.  ³íø³é ÷àñòèí³ ñóäîâå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿäó íå ï³äëÿãຠ³ ìຠáóòè çàëèøåíî áåç çì³í. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè, ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÷åðåç âñòàíîâëåííÿ ¿¿ âèíè â ñïðè÷èíåíí³ øêîäè äåðæàâ³ âíàñë³äîê çàéâî¿ âèïëàòè êîøò³â ÿê âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ, ÷åðåç âíåñåííÿ íåþ äî ïðîåêò³â íàêàç³â ïðî âèïëàòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ â³äîìîñòåé ïðî ïåðåáóâàííÿ öèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïåðø³é ë³í³¿ îáîðîíè, â òîé ÷àñ ÿê âîíè ïåðåáóëè íà äðóã³é ë³í³¿, ùî ìຠâïëèâ íà ðîçì³ð âèïëà÷åíî¿ âèíàãîðîäè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ çàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ Çàêîí ¹ 2232). ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 öüîãî Çàêîíó â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.02.2016 ¹ 67 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè âèïëàòè âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 67). Çà ï.ï. 1, 2 ²íñòðóêö³¿ ¹ 67 â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñï³ðíèõ âèïëàò, ðîçì³ð âèíàãîðîäè âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî äíÿì áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è ÀÒÎ, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è ÀÒÎ, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêèé îáðàõîâóºòüñÿ ç äíÿ ôàêòè÷íîãî ïî÷àòêó ó÷àñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó öèõ çàõîäàõ äî äíÿ çàâåðøåííÿ òàêî¿ ó÷àñò³, ïðî ùî çàçíà÷àºòüñÿ ó â³äïîâ³äíèõ íàêàçàõ êîìàíäèð³â. Ðîçì³ð âèíàãîðîäè âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ì³ñöü âèêîíàííÿ çàâäàíü íà ï³äñòàâ³: äàíèõ îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèêîíóþòü çàâäàííÿ íà ë³í³¿ áîéîâîãî ç³òêíåííÿ íà ãëèáèíó ðîòíèõ îïîðíèõ ïóíêò³â ïåðøîãî åøåëîíó îáîðîíè, íà òåðèòî𳿠ïðîòèâíèêà (òåðèòî𳿠ì³æ ïîçèö³ÿìè â³éñüê ïðîòèâíèêà òà ñâî¿õ â³éñüê), ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó çàõîäàõ ç â³äáèòòÿ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåííÿ òàêèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ ¿õ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ àáî âèêîíóþòü çàâäàííÿ â ³íøèõ ì³ñöÿõ äèñëîêàö³¿ â ìåæàõ âèçíà÷åíîãî ðàéîíó ïðîâåäåííÿ âîºííîãî êîíôë³êòó (ÀÒÎ); ïåðåë³êó â³éñüêîâèõ ÷àñòèí òà/àáî ¿õ ï³äðîçä³ë³â, ÿê³ âèêîíóþòü çàâäàííÿ íà ë³í³¿ áîéîâîãî ç³òêíåííÿ íà ãëèáèíó ðîòíèõ îïîðíèõ ïóíêò³â ïåðøîãî åøåëîíó îáîðîíè; äîêóìåíò³â îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ (øòàáó ÀÒÎ, øòàá³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íèõ óãðóïîâàíü), â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ïðî ïåð³îäè âèêîíàííÿ îêðåìèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè çàâäàíü íà ë³í³¿ áîéîâîãî ç³òêíåííÿ íà ãëèáèíó ðîòíèõ îïîðíèõ ïóíêò³â ïåðøîãî åøåëîíó îáîðîíè, íà òåðèòî𳿠ïðîòèâíèêà (òåðèòî𳿠ì³æ ïîçèö³ÿìè â³éñüê ïðîòèâíèêà òà ñâî¿õ â³éñüê) àáî â ³íøèõ ì³ñöÿõ äèñëîêàö³¿ â ìåæàõ âèçíà÷åíîãî ðàéîíó ïðîâåäåííÿ âîºííîãî êîíôë³êòó (ÀÒÎ). Çã³äíî ç ï. 3 ²íñòðóêö³¿ ¹ 67 äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ â îäèíî÷íîìó ïîðÿäêó (àáî â ñêëàä³ çâåäåíîãî ï³äðîçä³ëó, ãðóïè) âèêîíóþòü çàâäàííÿ íà ë³í³¿ áîéîâîãî ç³òêíåííÿ íà ãëèáèíó ðîòíèõ îïîðíèõ ïóíêò³â ïåðøîãî åøåëîíó îáîðîíè, íà òåðèòî𳿠ïðîòèâíèêà (òåðèòî𳿠ì³æ ïîçèö³ÿìè â³éñüê ïðîòèâíèêà òà ñâî¿õ â³éñüê), ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó çàõîäàõ ç â³äáèòòÿ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåííÿ òàêèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ ¿õ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ, îðãàíàìè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ (øòàáîì ÀÒÎ, øòàáàìè îïåðàòèâíî-òàêòè÷íèõ óãðóïîâàíü), â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè âèäàþòüñÿ äîêóìåíòè ³ç çàçíà÷åííÿì ïåð³îäó òà ï³äñòàâ âèêîíàííÿ òàêèõ çàâäàíü. ³äïîâ³äíî äî ï. 6 ²íñòðóêö³¿ ¹ 67 íàêàç ïðî âèïëàòó âèíàãîðîäè âèäàºòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ðîçì³ðè âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è ÀÒÎ, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ó ãðàíè÷íèõ ðîçì³ðàõ íà ì³ñÿöü âèçíà÷åíèé ó äîäàòêó 1 äî ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, äå âèçíà÷åíî, ùî çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è ÀÒÎ, âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü íà òåðèòî𳿠ïðîòèâíèêà (òåðèòî𳿠ì³æ ïîçèö³ÿìè â³éñüê ïðîòèâíèêà òà ñâî¿õ â³éñüê), çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîïîðÿäêó íà äåðæàâíîìó êîðäîí³, â³äáèòò³ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåíí³ òàêèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ ¿õ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ: íà ë³í³¿ áîéîâîãî ç³òêíåííÿ íà ãëèáèíó ðîòíèõ îïîðíèõ ïóíêò³â ïåðøîãî åøåëîíó ñïëà÷óºòüñÿ 10 000 ãðí.; â ³íøèõ ì³ñöÿõ äèñëîêàö³¿ â ìåæàõ âèçíà÷åíîãî ðàéîíó âîºííîãî êîíôë³êòó (ÀÒÎ) 4500 ãðí. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çà ôàêòîì áåçï³äñòàâíîãî âíåñåííÿ äî íàêàç³â ùîäî âèïëàòè âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ó÷àñòü â ÀÒÎ â³äîìîñòåé ïðî ïåðåáóâàííÿ òàêèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïåðø³é ë³í³¿ îáîðîíè â òîé ÷àñ, ÿê âîíè ïåðåáóâàëè íà äðóã³é ë³í³¿, ùî ïðèçâåëî äî íåçàêîííîãî çá³ëüøåííÿ òàêèõ âèïëàò, ïðèçíà÷àëèñü òà ïðîâîäèëèñü ñëóæáîâ³ ðîçñë³äóâàííÿ, çà íàñë³äêîì ÷îãî ïîçèâà÷à ïðèòÿãíåíî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ñï³ðíèõ íàêàç³â. Òàê, ó ï. 4.2 íàêàçó â³ä 06.01.2019 ¹ 5 êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷åíî íàïðàâèòè íà÷àëüíèêó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó ì. Ïîêðîâñüê êëîïîòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïîðóøåííÿ âèìîã àáç. 5, 8, 9 ñò. 11, ñò.ñò. 14, 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ, àáç. 1 ñò. 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóò ÇÑÓ. Òàêîæ ó öüîìó ïóíêò³ íàêàçó âêàçàíî ïðèòÿãíóòè ïîçèâà÷à äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ñóì³ 595 079 ãðí. â³äïîâ³äíî äî ï. 13 Ïîëîæåííÿ ¹ 243. Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14.02.2019 ¹ 89 òàêîæ âèçíà÷åíî íàïðàâèòè íà÷àëüíèêó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó êëîïîòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 òà âêàçàíî ïðèòÿãíóòè ïîçèâà÷à äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ñóì³ 595 079 ãðí. Íàêàç â³ä 14.02.2019 ¹ 89 ñêàñîâàíèé íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 08.11.2019 ¹ 557 . Íàêàçîì Äîíåöüêîãî Ç ÂÑÏ â³ä 01.10.2019 ¹ 247 ïðèòÿãíóòî ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ñóì³ 595 079 ãðí. â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ¹ 243. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ï. 4.2 íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.01.2019 ¹ 5 òà íàêàçó Äîíåöüêîãî Ç ÂÑÏ â³ä 01.10.2019 ¹ 247, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç³ ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ âèçíà÷àþòüñÿ Ñòàòóòîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêèé çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 548-XIV. Çã³äíî ç³ ñò.11 öüîãî Ñòàòóòó íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ çàâäàíü îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàííîñò³, à òàêîæ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ì³æíàðîäíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè Óêðà¿íè, ïîêëàäຠíà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îáîâ`ÿçêè, çîêðåìà, ïîñò³éíî ï³äâèùóâàòè ð³âåíü â³éñüêîâèõ ïðîôåñ³éíèõ çíàíü, âäîñêîíàëþâàòè ñâîþ âèó÷êó ³ ìàéñòåðí³ñòü, çíàòè òà âèêîíóâàòè ñâî¿ îáîâ`ÿçêè òà äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; ñâÿòî ³ íåïîðóøíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, â³ääàíî ñëóæèòè Óêðà¿íñüêîìó íàðîäîâ³, ñóìë³ííî ³ ÷åñíî âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê; áóòè äèñöèïë³íîâàíèì; áåççàñòåðåæíî âèêîíóâàòè íàêàçè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â); çíàòè òà âèêîíóâàòè ñâî¿ îáîâ`ÿçêè òà äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; áóòè ïèëüíèì; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ³ ñòàðøèõ çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ñïðèÿòè ¿ì ó ï³äòðèìàíí³ ïîðÿäêó ³ äèñöèïë³íè. Àíàëîã³÷í³ íàâåäåí³é ñòàòò³ ïðèïèñè ì³ñòèòü ñò.4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 551-XIV (äàë³ - Ñòàòóò). Çà ñò.14 Ñòàòóòó ³ç ñëóæáîâèõ òà îñîáèñòèõ ïèòàíü â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çâåðòàòèñÿ äî ñâîãî áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà, à ÿêùî â³í íå ìîæå ¿õ âèð³øèòè - äî íàñòóïíîãî ïðÿìîãî íà÷àëüíèêà. Ñòàòòåþ 16 Ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. Ïðåàìáóëîþ Ïîëîæåííÿ ¹ 243 âèçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ (Îñíîâíîãî Çàêîíó) Óêðà¿íè òà ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ çîáîâ`ÿçàí³ áåðåæëèâî ñòàâèòèñÿ äî äîâ³ðåíèõ ¿ì îçáðîºííÿ, òåõí³êè òà ³íøîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà, âæèâàòè çàõîä³â äî çàïîá³ãàííÿ øêîä³. Îñîáè, ÿê³ ïîñÿãàþòü íà äåðæàâíó âëàñí³ñòü, íåäáàëî ñòàâëÿòüñÿ äî îçáðîºííÿ, òåõí³êè òà ³íøîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïðèòÿãàþòüñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå çâ³ëüíÿº â³ä äèñöèïë³íàðíî¿, öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ÷è êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Öå Ïîëîæåííÿ âèçíà÷ຠï³äñòàâè ³ ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, âèííèõ ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè äåðæàâ³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ àêòàìè çàêîíîäàâñòâà, â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè, ïîðàäíèêàìè, ³íñòðóêö³ÿìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè (ï.1). ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 2, 3 öüîãî Ïîëîæåííÿ â³äøêîäóâàííþ ï³äëÿãຠïðÿìà ä³éñíà øêîäà, çàïîä³ÿíà ðîçêðàäàííÿì, ïîøêîäæåííÿì, âòðàòîþ ÷è íåçàêîííèì âèêîðèñòàííÿì â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïîã³ðøåííÿì àáî çíèæåííÿì éîãî ö³ííîñò³, ùî ñïðè÷èíèëî äîäàòêîâ³ âèòðàòè äëÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ï³äïðèºìñòâ òà â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (äàë³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè) äëÿ â³äíîâëåííÿ, ïðèäáàííÿ ìàéíà ÷è ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé àáî íàäëèøêîâ³ âèïëàòè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàÿâíîñò³: à) çàïîä³ÿííÿ ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè; á) ïðîòèïðàâíî¿ ¿õ ïîâåä³íêè; â) ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ³ íàñòàííÿì øêîäè; ã) âèíè ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè. Ïðîòèïðàâíîþ âèçíàºòüñÿ òàêà ïîâåä³íêà (ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, êîëè â³í íå âèêîíóº (íåäáàëî âèêîíóº) ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè ³éñüêîâîñëóæáîâåöü àáî ïðèçâàíèé íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé âèçíàºòüñÿ âèííèì ó çàïîä³ÿí³é øêîä³, ÿêùî ïðîòèïðàâíå ä³ÿííÿ â÷èíåíå íèì óìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³. Çã³äíî ç ï. 4 Ïîëîæåííÿ ¹ 243 â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ³ ïðèçâàíèìè íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè ïðîâàäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïðèòÿãíåííÿ ¿õ äî äèñöèïë³íàðíî¿ ÷è êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ä³þ (áåçä³ÿëüí³ñòü), ÿêîþ äåðæàâ³ áóëî çàïîä³ÿíî øêîäó. ×àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî âèííîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ñòðîê³â ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, âñòàíîâëåíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì (ï. 5). ³äïîâ³äíî äî ï. 6 Ïîëîæåííÿ ¹ 243 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ä³ÿìè ÿêèõ çàïîä³ÿíî øêîäó äåðæàâ³, ìîæóòü äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè ¿¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Ö³ îñîáè çà çãîäîþ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìîæóòü â³äíîâèòè ïîøêîäæåíå ìàéíî. ³äøêîäóâàííÿ øêîäè íàòóðàëüíèì ð³âíîö³ííèì ìàéíîì íå äîïóñêàºòüñÿ â ðàç³ âòðàòè ÷è ïîøêîäæåííÿ çáðî¿, áîºïðèïàñ³â, ñïåö³àëüíî¿ òåõí³êè òîùî, ÿê³ íå ìîæóòü ïåðåáóâàòè ó âëàñíîñò³ ãðîìàäÿí. Çã³äíî ç ï. 17 Ïîëîæåííÿ ¹ 243 êîìàíäèðè ï³äðîçä³ë³â òà ³íø³ ïîñàäîâ³ îñîáè ïðî íàÿâí³ ôàêòè çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè çîáîâ`ÿçàí³ íåãàéíî ïîäàòè ðàïîðò êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ôàêòó çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðèçíà÷ຠðîçñë³äóâàííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí âèíèêíåííÿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ðó òà âèííèõ îñ³á. Ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ âèÿâëåííÿ øêîäè. Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî âèùèì çà ï³äëåãë³ñòþ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ôàêò â÷èíåííÿ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèÿâëåíî 25.05.2018, çà íàñë³äêîì ÷îãî ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³ä ö³º¿ æ äàòè, ÿêå çàâåðøåíî 23.07.2018. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî ñïðè÷èíåííÿ øêîäè â ðîçì³ð³ 1 229 482,35 ãðí. çà ôàêòîì íàäì³ðíî¿ ñïëàòè âèíàãîðîäè. Ïðè öüîìó, 07.11.2018 âäðóãå ðîçïî÷àòî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà öèì ôàêòîì, ÿêå 07.12.2018 ïîäîâæåíî, à 06.01.2019 çàâåðøåíî, çà íàñë³äêîì ÷îãî âèÿâëåíî çàïîä³ÿíî¿ øêîäè âæå íà 1 190 158 ãðí. Âîäíî÷àñ, 15.01.2019 çàçíà÷åíå ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çíîâ ïðîäîâæåíî, â ïîäàëüøîìó çàâåðøåíî 14.02.2019. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ì³ñöåâîãî ñóäó, ùî â³äïîâ³äà÷-1 ïîðóøèâ ñòðîêè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ñïðè÷èíåííÿ øêîäè çà íàñë³äêîì ïåðåïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü ó ÀÒÎ, ïðîâ³â á³ëüøå îäíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà öèì ôàêòîì, ùî íå ïåðåäáà÷åíî Ïîëîæåííÿì ¹ 243, à â³äòàê ä³ÿâ íå ó ìåæàõ íàäàíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü òà íå ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ï.8 Ïîëîæåííÿ ¹ 243 çàëåæíî â³ä òîãî, íàâìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³ çàïîä³ÿíî øêîäó, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïå÷íîñò³ 䳿 (áåçä³ÿëüíîñò³) âèííî¿ îñîáè òà îáñòàâèí, çà ÿêèõ çàïîä³ÿíî øêîäó, ³ âàðòîñò³ ìàéíà äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ çàñòîñîâóºòüñÿ ïîâíà àáî îáìåæåíà ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ïóíêòîì 10 Ïîëîæåííÿ ¹ 243 âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó íåäáàëèì âèêîíàííÿì íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè, ïîðàäíèêàìè, ³íñòðóêö³ÿìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè, íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, àëå íå á³ëüøå ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó, çà ï. 13 Ïîëîæåííÿ ¹ 243 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ç ¿õ âèíè äåðæàâ³, ó ðàç³: óìèñíîãî çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ, ïñóâàííÿ, ðîçêðàäàííÿ, íåçàêîííîãî âèòðà÷àííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà àáî â÷èíåííÿ ³íøèõ óìèñíèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é; ïðèïèñêè ó íàðÿäàõ òà ³íøèõ äîêóìåíòàõ ôàêòè÷íî íåâèêîíàíèõ ðîá³ò, ïåðåêðó÷óâàííÿ çâ³òíèõ äàíèõ ³ îáìàíó äåðæàâè â ³íøèõ ôîðìàõ; çàïîä³ÿííÿ øêîäè îñîáîþ, ÿêà ïåðåáóâàëà ó íåòâåðåçîìó ñòàí³; ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³), ùî ìàþòü îçíàêè çëî÷èíó; íåäîñòà÷³, à òàêîæ çíèùåííÿ àáî ïñóâàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïåðåäàíîãî ¿ì ï³ä çâ³ò äëÿ çáåð³ãàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, âèêîðèñòàííÿ ÷è äëÿ ³íøî¿ ìåòè. ³äïîâ³äíî äî ï. 16 Ïîëîæåííÿ ¹ 243 ñóìà ñòÿãíåíü çà âòðà÷åíå ìàéíî ìîæå áóòè çìåíøåíà êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà ïèñüìîâèì äîçâîëîì âèùîãî çà ï³äëåãë³ñòþ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, - ñóäîì, çàëåæíî â³ä îáñòàâèí, çà ÿêèõ çàïîä³ÿíî øêîäó, ñòóïåíÿ âèíè òà ìàòåð³àëüíîãî ñòàíó âèííî¿ îñîáè, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â çàïîä³ÿííÿ øêîäè çëî÷èííèìè ä³ÿìè, â÷èíåíèìè â îñîáèñòèõ êîðèñëèâèõ ö³ëÿõ. Çà ï.19 Ïîëîæåííÿ ¹ 243 ðîçñë³äóâàííÿì ïîâèííî áóòè âñòàíîâëåíî: â ÷îìó ïîëÿãຠìàòåð³àëüíà øêîäà òà ÿêà ¿¿ âàðò³ñíà îö³íêà; ÿêèìè êîíêðåòíî íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî çàïîä³ÿíî øêîäó; âèìîãè ÿêèõ çàêîí³â, â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, ïîðàäíèê³â, ³íñòðóêö³é òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ïðè öüîìó áóëî ïîðóøåíî; óìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³ òà ç ÿêîþ ìåòîþ çàïîä³ÿíî øêîäó; ÷è çàïîä³ÿíî øêîäó âèííîþ îñîáîþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; ñòóï³íü âèíè êîæíîãî ó ðàç³ çàïîä³ÿííÿ øêîäè ê³ëüêîìà îñîáàìè; óìîâè òà ïðè÷èíè, ùî ñïðèÿëè çàïîä³ÿííþ øêîäè, òà ¿¿ íàñë³äêè. Ïóíêòîì 20 öüîãî Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî ïîñàäîâà îñîáà, ïðèçíà÷åíà äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, ìຠïðàâî: áðàòè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ â îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî ôàêòó çàïîä³ÿííÿ øêîäè; îäåðæóâàòè äîâ³äêè, àêòè ðåâ³ç³é (ïåðåâ³ðîê), ³íâåíòàðèçàö³é, íàêëàäí³, âèòÿãè ç îáë³êîâî-âèäàòêîâèõ êíèã ³ æóðíàë³â, ³íø³ äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè, íåîáõ³äí³ äëÿ îá`ºêòèâíîãî ³ ïîâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð çàïîä³ÿíî¿ øêîäè; îãëÿäàòè ìàéíî òà ïðèì³ùåííÿ, äå âîíî çáåð³ãàºòüñÿ; ïðîâîäèòè êîíòðîëüí³ çâ³ðÿííÿ, çàì³ðè, çâàæóâàííÿ òà ³íø³ êîíòðîëüíî-ïåðåâ³ðí³ ä³¿ ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ óìîâ ³ ïðè÷èí, ùî ñïðèÿëè çàïîä³ÿííþ øêîäè. Ïóíêòîì 21 Ïîëîæåííÿ ¹ 243 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó âèñíîâêó ðîçñë³äóâàííÿ âèêëàäàþòüñÿ ôàêòè, âñòàíîâëåí³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêò³â 3 ³ 19 öüîãî Ïîëîæåííÿ, òà ïðîïîçèö³¿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ âèííî¿ îñîáè (âèííèõ îñ³á) äî îáìåæåíî¿, ïîâíî¿ ÷è ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à â ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ - îá´ðóíòóâàííÿ ìîæëèâîñò³ çìåíøåííÿ ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç âèííîãî äëÿ â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè. Äî âèñíîâêó äîäàþòüñÿ: ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ îñîáè (îñ³á), ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ³íøèõ îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî ôàêòó çàïîä³ÿííÿ øêîäè; àêòè ðåâ³ç³é (ïåðåâ³ðîê), ³íâåíòàðèçàö³é, íàêëàäí³, âèòÿãè ç îáë³êîâî-âèäàòêîâèõ êíèã ³ æóðíàë³â òà ³íø³ ìàòåð³àëè ðîçñë³äóâàííÿ; äîâ³äêà ïðî âàðò³ñíó îö³íêó çàïîä³ÿíî¿ øêîäè çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà â³äïîâ³äíî¿ ñëóæáè òà ô³íàíñîâîãî îðãàíó (ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Âèñíîâîê ï³äïèñóºòüñÿ îô³öåðîì, ÿêèé ïðîâîäèâ ðîçñë³äóâàííÿ. Âñ³ ìàòåð³àëè ðîçñë³äóâàííÿ ïîäàþòüñÿ íà ðîçãëÿä êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêèé éîãî çàòâåðäæóº ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç âèííîãî âñòàíîâëåíî¿ øêîäè. Çà ï. 23 Ïîëîæåííÿ ¹ 243 ó ðàç³, êîëè øêîäó çàïîä³ÿíî ê³ëüêîìà îñîáàìè, ó íàêàç³ âèçíà÷àºòüñÿ òî÷íèé ðîçì³ð ñóìè, ùî ñòÿãóºòüñÿ îêðåìî ç êîæíî¿ îñîáè ç óðàõóâàííÿì ñòóïåíÿ âèíè ³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí. Êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ðîçñë³äóâàííÿ çîáîâ`ÿçàíèé îñîáèñòî ïðîâåñòè áåñ³äó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì àáî ïðèçâàíèì íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, ÿêèé ïðèòÿãàºòüñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ßêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå ï³çí³ø ÿê ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ âèäຠíàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèííî¿ îñîáè ç çàçíà÷åííÿì ðîçì³ðó ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ âèùå íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî îñîáà ïðè çàïîä³ÿíí³ øêîäè íåñå çà öå ïîâíó àáî îáìåæåíó (ó ðîçì³ð³ íå á³ëüøå ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ îáðàííÿ âèäó òà ðîçì³ðó ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íåîáõ³äíèì º âðàõóâàííÿ: ÷è óìèñíî çàâäàíî øêîäó; ÿêèìè êîíêðåòíî íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; ÷è ìàþòü 䳿 (áåçä³ÿëüíîñò³) îçíàêè çëî÷èíó; çà ÿêèõ îáñòàâèí çàïîä³ÿíî øêîäó; ñòóïåíþ âèíè òà ìàòåð³àëüíîãî ñòàíó âèííî¿ îñîáè, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â çàïîä³ÿííÿ øêîäè çëî÷èííèìè ä³ÿìè, â÷èíåíèìè â îñîáèñòèõ êîðèñëèâèõ ö³ëÿõ; ñòóïåíþ âèíè êîæíîãî ó ðàç³ çàïîä³ÿííÿ øêîäè ê³ëüêîìà îñîáàìè. Çàçíà÷åí³ ïèòàííÿ âèð³øóþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ç³áðàíèõ äîêóìåíò³â, ïîÿñíåíü, ³íøèõ ìàòåð³àë³â, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ðîçñë³äóâàííÿ. Ñòîñîâíî âèçíà÷åííÿ òîãî, ÿêèìè êîíêðåòíî íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè ïîçèâà÷à çàâäàíî øêîäó òà çà ÿêèõ îáñòàâèí, â³äïîâ³äà÷åì-1 âêàçàíî, ùî ïîçèâà÷åì âíîñèëèñü äî ïðîåêò³â íàêàç³â â³ä 02.12.2017 ¹ 137, â³ä 02.01.2018 ¹ 2 êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèïëàòó âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ â³äîìîñò³ ïðî ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà 1, à íå 2 ë³í³¿ îáîðîíè áåç îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðàïîðò³â. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó, çàçíà÷åí³ ðàïîðòè íàäàí³ ñóäó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ó òîé æå ÷àñ âîíè íå äîñë³äæóâàëèñÿ â³äïîâ³äà÷åì-1 ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîáãðóíòîâàíèì òàêèé âèñíîâîê ì³ñöåâîãî ñóäó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âðàõóâàííÿ íàâåäåíèõ ðàïîðò³â ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ âèïëàòè âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , îñê³ëüêè ìàþòü ì³ñöå ñóìí³âè ùîäî ¿õ äîñòîâ³ðíîñò³. Òàê, íàâåäåíå ïèòàííÿ ìàëî âèð³øóâàòèñÿ â³äïîâ³äà÷åì-1 ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â ìàòåð³àëàõ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷åíî ïðî â³äñóòí³ñòü ðàïîðò³â, â òîé ÷àñ, ÿê â ìàòåð³àëàõ ö³º¿ ñïðàâè íàÿâí³ ¿õ êîﳿ òà âèòÿãè ç êíèã ³ç çàïèñàìè ïðî ¿õ ðåºñòðàö³þ. Êð³ì òîãî, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêàçè ä³éñíîãî ïåðåáóâàííÿ ïåâíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùîäî ÿêèõ âèíèêëî ïèòàííÿ ïåðåïëàòè âèíàãîðîäè, íà äðóã³é, à íå íà ïåðø³é ë³í³¿ îáîðîíè. Òàê³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ¿õ íà÷àëüíèêè íå îïèòóâàëèñÿ â õîä³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ì³æ ³íøèì, ïîçèâà÷ â õîä³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü òàêîæ íå áóëà îïèòàíà. ³äïîâ³äà÷åì-1 çàçíà÷åíî, ùî ³ç ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî ðîçìîâó ïî òåëåôîíó, îäíàê íàëåæíèõ äîêàç³â çàçíà÷åíîãî ñóäó íå íàäàíî, íå íàäàíî äîêàç³â ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàòè ïîÿñíåííÿ òîùî. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçè â³ä 02.12.2017 ¹ 137, â³ä 02.01.2018 ¹ 2 ïðî âèïëàòó ñï³ðíî¿ âèíàãîðîäè, ïðîåêòè ÿêèõ ãîòóâàëà ïîçèâà÷, ï³äïèñàíî êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 ; ïîãîäæåíî íà÷àëüíèêîì øòàáó ïåðøèì çàñòóïíèêîì êîìàíäèðà â/÷À4279 ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_3 , ÒÂÎ ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè ìîëîäøèì ñåðæàíòîì Ãðèñþêîì À.Ñ. Çà íàñë³äêîì çàâåðøåíîãî 23.07.2018 ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äà÷-1 âèçíà÷èâ âèííèìè îñîáàìè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_5 , êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_6 , ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_3 , ñåðæàíò³â ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ïðàïîðùèê³â ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 . Ïðè öüîìó, çà íàñë³äêîì çàâåðøåíîãî 06.01.2019 ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äà÷-1 âèííèìè îñîáàìè âèçíà÷èâ ³íøèõ îñ³á ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 òà ïîçèâà÷à. Îáñòàâèíè òîãî, ÷èì ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêè ïåðâèííîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî âèíè ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 òà ÷îìó â ïîäàëüøîìó âèííèìè âèçíàíî ëèøå ïîçèâà÷à, ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 â³äïîâ³äà÷åì-1 íå äîâåäåíî, àïåëÿö³éíà ñêàðãà òàêèõ â³äîìîñòåé òàêîæ íå ì³ñòèòü. Ùîäî ïîêëàäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì-1 îáîâ`ÿçêó â³äøêîäóâàííÿ ïîâíî¿ ñóìè çàïîä³ÿíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 1 190 158 ãðí. ïîð³âíó íà ïîçèâà÷à òà ÎÑÎÁÀ_3 (ïî 595 079 ãðí. íà êîæíîãî), ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî àïåëÿíòîì íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðíîñò³ âèçíà÷åííÿ ñàìå öüîãî ðîçì³ðó ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè íèì íå îá´ðóíòîâàíî òà íå âñòàíîâëåíî ñòóïåíü âèíè ïîçèâà÷à. Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ïîçèâà÷, ÿê ñòàðøèé ïîì³÷íèê íà÷àëüíèêà øòàáó ç êàäð³â ³ ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 , ëèøå ãîòóâàëà ïðîåêò íàêàçó ó ìåæàõ ïîêëàäåíèõ íà íå¿ îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ ó ¿¿ ïîñàäîâ³é ³íñòðóêö³¿ (à.ñ.110-111 ò.1), ïðîòå íå âèñòóïàëà áåçïîñåðåäíüî âèäàâíèêîì öèõ íàêàç³â, íå ïîãîäæóâàëà ¿õ òîùî. Êð³ì öüîãî, â õîä³ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü íà íàäàíî îö³íêè òèì ôàêòàì, ùî ï³ä ÷àñ âèäàííÿ íàêàç³â ïðî ïðîâåäåííÿ ñï³ðíèõ âèïëàò âèíàãîðîäè ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ï³äïèñóâàâ ö³ íàêàçè â³ä ³ìåí³ âèäàâíèêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïåðåáóâàâ ó â³äðÿäæåíí³, â³äòàê âèïëàòè ïðîâåäåí³ íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â çà ï³äïèñîì îñîáè, ùî ñòàíîì íà äåíü ¿õ ïðèéíÿòòÿ ïåðåáóâàëà ïîçà ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ïîâíîâàæåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 íà ï³äïèñàííÿ öèõ íàêàç³â ó öåé ÷àñ íå ïåðåâ³ðåí³, à â³äòàê íå ïåðåâ³ðåíî âçàãàë³ òîé ôàêò, ÷è ìàëè ö³ íàêàçè þðèäè÷íó ñèëó. Ñòîñîâíî íåìîæëèâîñò³ ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèííèõ îñ³á, ùî ñòàíîì íà ÷àñ âèÿâëåííÿ âèíè çâ³ëüíåí³ ç ëàâ ÇÑÓ. Çà ï. 31 Ïîëîæåííÿ ¹ 243 ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó ÷è âèáóòòÿ ³ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèííî¿ îñîáè (âèííèõ îñ³á) äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç íå¿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ïîäຠöèâ³ëüíèé ïîçîâ äî ñóäó íà ñóìó çàïîä³ÿíî¿ ö³ºþ îñîáîþ øêîäè. Çàçíà÷åíå òàêîæ ñâ³ä÷èòü ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïîêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à ñàìå ïîëîâèíè ñóìè ñïðè÷èíåíî¿ äåðæàâ³ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè çà óìîâè, ùî âèñíîâêàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî âèííèõ îñ³á ó ê³ëüêîñò³ á³ëüøå äâîõ. Áåðó÷è äî óâàãè íàâåäåíå, â³äïîâ³äà÷åì-1 áåçï³äñòàâíî òà áåç íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ñôîðìîâàíî âèñíîâêè ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çã³äíî ç ï. 29 Ïîëîæåííÿ ¹ 243 ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïåðåâåäåíî íà íîâå ì³ñöå ñëóæáè äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ íèì øêîäè, òî ìàòåð³àëè ðîçñë³äóâàííÿ, ä³çíàííÿ, ð³øåííÿ îðãàí³â ïîïåðåäíüîãî ñë³äñòâà òà ñóäó àáî âèòÿã ç àêòà ðåâ³ç³¿, ïåðåâ³ðêè, ³íâåíòàðèçàö³¿ íàäñèëàþòüñÿ ó ï`ÿòèäåííèé òåðì³í ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, ðåâ³ç³¿, ïåðåâ³ðêè ÷è ³íâåíòàðèçàö³¿ íà íîâå ì³ñöå ñëóæáè âèííîãî äëÿ ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè âèííî¿ îñîáè çîáîâ`ÿçàíèé ó 15-äåííèé òåðì³í ç äíÿ íàäõîäæåííÿ ìàòåð³àë³â ïðî çàïîä³ÿííÿ øêîäè âèäàòè íàêàç ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ö³º¿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà ÷àñ çàâåðøåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî äîïóùåíîãî íåþ ïîðóøåííÿ ïðîõîäèëà ñëóæáó â Äîíåöüêîìó Ç ÂÑÏ, â³äïîâ³äà÷-1 íå áóâ íàä³ëåíèé ïðàâîì ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äíîñò³, à ìàâ ëèøå íàïðàâèòè êëîïîòàííÿ çà ì³ñöåì òåïåð³øíüîãî ì³ñöÿ ñëóæáè. Ó òîé æå ÷àñ, ïóíêòîì 4.2 íàêàçó â³ä 06.01.2019 ¹ 5 êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (îêð³ì âêàç³âêè íàïðàâèòè äî â³ää³ëó ÂÑÏ êëîïîòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äàëüíîñò³) áåçïîñåðåäíüî ïðèòÿãíóòî ïîçèâà÷à äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ñóì³ 595 079 ãðí. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ íàêàçó â³ä 06.01.2019 ¹ 5 (ï. 4.2) â³äïîâ³äà÷åì-1 íå äîòðèìàíî âèçíà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðèíöèï³â. Çã³äíî ³ç ÷.1 ³ ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ³äòàê, âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, à òàêîæ áåçï³äñòàâí³ñòü âèñíîâê³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ðîçì³ðó ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ñóì³ 595 079 ãðí., ùî ïîêëàäåíà íà ïîçèâà÷à, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ùîäî ïðàâèëüíîñò³ òà çàêîííîñò³ âèñíîâê³â ì³ñöåâîãî ñóäó ñòîñîâíî òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì-1 ïðîòèïðàâíî ïðèéíÿòî íàêàç â³ä 06.01.2019 ¹ 5 â ÷àñòèí³ ï. 4.2, îòæå â³í ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à â³äïîâ³äí³ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåííþ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ì³ñöåâîãî ñóäó. Êëîïîòàííÿ ïðî âèêëèê ñâ³äê³â íå âìîòèâîâàíî, íå çàçíà÷åíî, ÷îìó àïåëÿíò íå ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì íà çàÿâëåííÿ ïîä³áíîãî êëîïîòàííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/10054/19-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), ñòðîê êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïðîäîâæóþòüñÿ íà ñòðîê 䳿 òàêîãî êàðàíòèíó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ². Â. ѳâà÷åíêî Ñóää³ À. À. Áëîõ³í Ò. Ã. Ãàâðèùóê