Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 540/1050/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 03 ëèñòîïàäà 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 540/1050/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Êîâá³é Î.Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îñ³ïîâà Þ.Â., ñóää³â Êîñöîâî¿ ².Ï., Ñêðèï÷åíêà Â.Î., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó (ì. Õåðñîí, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó 28.04.2020ð.) ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà òðåòüî¿ îñîáè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó êâ³òí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèí ÍÎÌÅÐ_1 òà 3-¿ îñîáè ÌÎ Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â (ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó), îòðèìàíèõ çà ïåð³îä ç 01.05.2004ð. ïî 29.01.2006ð. òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_2 öþ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â, îòðèìàíèõ çà ïåð³îä ç 01.05.2004ð. ïî 29.01.2006ð. íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì äî äíÿ âèïëàòè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç äíÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ çà îñòàííüîþ çàéìàíîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ äî íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ - ç 26 ãðóäíÿ 2005 ðîêó òà ïî äåíü âñòóïó äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ «ëüîò÷èêà-øòóðìàíà âåðòîëüîòó âåðòîë³òíî¿ ëàíêè» (̳-8, ̳-9) ïî 20 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè öþ çàáîðãîâàí³ñòü çà âêàçàíèé ïåð³îä ç óñ³ìà ùîì³ñÿ÷íèìè äîäàòêîâèìè âèäàìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ), ïåðåäáà÷åíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà íàêàçîì ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 05.03.2001ð. ¹75 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», îòðèìóâàíèõ êàï³òàíîì ÎÑÎÁÀ_1 äî íåïðàâîì³ðíîãî çâ³ëüíåííÿ ç â/ñëóæáè ó ïîâíîìó îáñÿç³ òà ç âèïëàòîþ ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà áåçïåðåðâíó â³éñüêîâó ñëóæáó â ðîçì³ð³ 50%, ïåðåäáà÷åíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.05.2003ð. ¹149 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ³ óìîâè âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà áåçïåðåðâíó â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè»; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ çàéìàíîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ äî íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ ç 26 ãðóäíÿ 2005ð. òà ïî äåíü âñòóïó äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ «ëüîò÷èêà-øòóðìàíà âåðòîëüîòó âåðòîë³òíî¿ ëàíêè» (̳-8, ̳-9) ïî 20 ñ³÷íÿ 2007ð. òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó öþ êîìïåíñàö³þ. - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà îñòàííüîþ çàéìàíîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ äî íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ 26 ãðóäíÿ 2005ð. òà ïî äåíü âñòóïó äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ «ëüîò÷èêà-øòóðìàíà âåðòîëüîòó âåðòîë³òíî¿ ëàíêè» (̳-8, ̳-9) ïî 20 ñ³÷íÿ 2007ð. òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó öþ ³íäåêñàö³þ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì äî äíÿ âèïëàòè. Óõâàëîþ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó - ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â (ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó), îòðèìàíèõ çà ïåð³îä ç 01.05.2004ð. ïî 29.01.2006ð. òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â (ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó), îòðèìàíèõ çà ïåð³îä ç 01.05.2004ð. ïî 29.01.2006ð. íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì äî äíÿ âèïëàòè â³äìîâëåíî. Ðîç`ÿñíåíî ïîçèâà÷åâ³, ùî ïîâòîðíå çâåðíåííÿ ò³º¿ ñàìî¿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ç òèõ ñàìèõ ïðåäìåòà ³ ï³äñòàâ òà äî òîãî ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à, ÿê òîé, ùîäî ÿêîãî ïîñòàíîâëåíî óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, íå äîïóñêàºòüñÿ. Óõâàëîþ ñóää³ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.04.2020 ðîêó ïðîâàäæåííÿ ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äêðèòî. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.07.2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíîþ âèùå óõâàëîþ ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 28.04.2020ð., ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 12.05.2020ð. ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷èâ, ùî ñóäîì, ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè áóëî ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðîñèâ ñêàñóâàòè öþ óõâàëó Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.04.2020ð. òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ¿¿ ðîçãëÿäó. 18.05.2020 ðîêó êîﳿ ìàòåð³àë³â äàíî¿ ñïðàâè, ðàçîì ³ç âêàçàíîþ âèùå àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, íàä³éøëè äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Óõâàëàìè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.05.2020ð. â³äðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ïî äàí³é ñïðàâ³, â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàíü ïîçèâà÷à (àïåëÿíòà) ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çà ó÷àñòþ ñòîð³í òà ïðî ïðîâåäåííÿ ñ/çàñ³äàííÿ â ðåæèì³ â³äåî êîíôåðåíö³¿, à òàêîæ ïðèçíà÷åíî ¿¿ äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ïðèïèñ³â ï.ï.1,2 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ òà/àáî íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåíèé íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè «îñîáëèâèé» ðåæèì «êàðàíòèíó», ïðèïèñè ÷.6 ñò.262, ñò.263, ï.ï.1,2 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ïðèéìàþ÷è äî óâàãè òå, ùî â äàíîìó âèïàäêó ðîçãëÿäàºòüñÿ àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ïðîöåñóàëüíó óõâàëó ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿, à òàêîæ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ ÿê íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, òàê ³ ïðèì³ùåííÿõ 5ÀÀÑ, ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè «COVID-19», ñïðè÷èíåíî¿ «êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2» òà óáåçïå÷åííÿ ÿê ñòîð³í ïî ñïðàâ³, òàê ³ ïðàö³âíèê³â ñóäó â³ä âèùåâêàçàíî¿ îñîáëèâî íåáåçïå÷íî¿ ³íôåêö³éíî¿ õâîðîáè, êîëåã³ÿ ñóää³â ðîçãëÿíóëà äàíó ñïðàâó â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåç ó÷àñò³ ñòîð³í, íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè îñêàðæóâàíó óõâàëó ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü íàëåæíèõ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Òàê, ïðèéìàþ÷è ñï³ðíó óõâàëó â³ä 28.04.2020ð. ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â (ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó), îòðèìàíèõ çà ïåð³îä ç 01.05.2004ð. ïî 29.01.2006ð. òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â (ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó), îòðèìàíèõ çà ïåð³îä ç 01.05.2004ð. ïî 29.01.2006ð. íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì äî äíÿ âèïëàòè, ñóä 1-¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðèïèñè ï. 2 ÷. 1 ñò. 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèõîäèâ ç òîãî, ùî öÿ ïîçîâíà âèìîãà ÎÑÎÁÀ_1 âæå áóëà ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ³íø³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹821/1142/18 òà ¿¿ ôàêòè÷íî âæå áóëî âèð³øåíî ïî ñóò³ òà íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîñòàíîâ³ â³ä 14.02.2019ð. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó, óâàæíî äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà íàÿâí³ â íèõ äîêàçè, ö³ëêîì ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿ ³ ââàæຠ¿õ îá´ðóíòîâàíèìè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê ñë³äóº ç³ çì³ñòó ïîëîæåíü ÷.1 ñò.171 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç`ÿñîâóº, ÷è: ïîäàíà ïîçîâíà çàÿâà îñîáîþ, ÿêà ìຠàäì³í³ñòðàòèâíó ïðîöåñóàëüíó 䳺çäàòí³ñòü; ìຠïðåäñòàâíèê íàëåæí³ ïîâíîâàæåííÿ (ÿêùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî ïðåäñòàâíèêîì); â³äïîâ³äຠïîçîâíà çàÿâà âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ñò.ñò.160,161,171 öüîãî Êîäåêñó; íàëåæèòü ïîçîâíó çàÿâó ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ³ ÷è ïîäàíî ïîçîâíó çàÿâó ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³; ïîçîâ ïîäàíî ó ñòðîê, óñòàíîâëåíèé çàêîíîì (ÿêùî ïîçîâ ïîäàíî ç ïðîïóùåííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, òî ÷è äîñòàòíüî ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîâàæíèìè); íåìຠ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè àáî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. À ó â³äïîâ³äíîñò³ æ äî ïðèïèñ³â ï.2 ÷.1 ñò.170 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿêùî ó ñïîð³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè: ïîñòàíîâà ñóäó; óõâàëà ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Òàê, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ïîçîâí³ âèìîãè â ò³é ÷àñòèí³, ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â ÿêèõ áóëî â³äìîâëåíî, ôàêòè÷íî îá´ðóíòîâàí³ íàÿâí³ñòþ ñóäîâîãî ð³øåííÿ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2019ð. ïî ñïðàâ³ ¹821/1142/18, ÿêèì áóëî ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ïåð³îä ç 01.05.2004ð. ïî 29.01.2006ð. â ñóì³ 28780,98 ãðí. áåç óòðèìàííÿ ïîäàòê³â, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ç 30.01.2006ð. íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòîê³â âèïëàòè äîíàðàõîâàíîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 01.05.2004ð. ïî 29.01.2006ð. ßê âèäíî ç äàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" â³ä 03.07.1991ð. ¹1282-XII, 26.01.2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó éîìó ³íäåêñàö³¿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, âèïëà÷åíîãî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2019ð. ïî ñïðàâ³ ¹821/1142/18, àëå ó ¿¿ çàäîâîëåíí³ éîìó áóëî â³äìîâëåíî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³í ³ çâåðíóâñÿ äî îêðóæíîãî ñóäó ³ç äàíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè. Ðàçîì ç òèì, ñóäîâà êîëåã³ÿ, óâàæíî äîñë³äèâøè çì³ñò ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2019ð. ïî ñïðàâ³ ¹821/1142/18, âñòàíîâèëà, ùî ñåðåä çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì â ðàìêàõ ïîïåðåäíüî¿ ñïðàâè ¹821/1142/18 ïîçîâíèõ âèìîã áóëà é âèìîãà ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà òîé ñàìèé ïåð³îä ç 01.05.2004ð. ïî 29.01.2006ð. Òàê, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç âêàçàíî¿ âèùå ïîñòàíîâè ñóäó 2-¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 14.02.2019ð. ð³øåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.10.2018ð. ïî ñïðàâ³ ¹821/1142/18 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Àëå, â ïîäàëüøîìó, âêàçàíå âèùå ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.10.2018ð. áóëî ñêàñîâàíî ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2019ð. ïî ñïðàâ³ ¹821/1142/18, ÿêîþ ïîçîâ áóëî òàêîæ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî ³ â ÿê³é, â ñâîþ ÷åðãó, îêð³ì ³íøîãî, ì³ñòèòüñÿ âèñíîâîê ïðî òå, ùî (ìîâîþ îðèã³íàëó) ï/âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 : íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 1 òðàâíÿ 2004 ðîêó ïî 29 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó çà ï³äòðèìàííÿ âèñîêî¿ áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ â³éñüê, çðàçêîâå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ³ áåçäîãàííó äèñöèïë³íó â ðîçì³ð³ äâîõ ì³ñÿ÷íèõ îêëàä³â ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ: çà 2004 ð³ê äîïëàòà, çà 2005 ðîêó â ïîâíîìó ðîçì³ð³, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 2005 ð³ê, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó âèíàãîðîäó çà òðèâàëó áåçïåðåðâíó â³éñüêîâó ñëóæáó çà ñòðîê 15 ðîê³â â ðîçì³ð³ îäíîãî îêëàäó ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî îêëàäó ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ çà 2005 ð³ê, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàðàõóâàòè òà âèäàòè íàëåæí³ ïðåäìåòè ðå÷îâîãî ìàéíà çã³äíî íîðì çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä: 1 òðàâíÿ 2004 ðîêó ïî 29 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó, íàðàõóâàòè òà âèäàòè ïðîäîâîëü÷èé ïàéîê çà íîðìàìè õàð÷óâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà íîðìîþ ¹ 2 - ëüîòíîþ ç 1 òðàâíÿ 2004 ðîêó ïî 29 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ øëÿõîì ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ðîçì³ð³ 28780,98 ãðí. Îòæå, ç âèùåíàâåäåíîãî âèñíîâêó, çàçíà÷åíîãî ó âêàçàíîìó âèùå ñóäîâîìó ð³øåíí³ âáà÷àºòüñÿ, ùî ñï³ðíà ïîçîâíà âèìîãà ÎÑÎÁÀ_1 ôàêòè÷íî âæå áóëà ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹821/1142/18 òà ¿é áóëà íàäàíà íàëåæíà îö³íêà, çîêðåìà, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðè öüîìó, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî âêàçàíà ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 14.02.2019ð. ñïðàâ³ ¹821/1142/18 íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, à ñàìå, 14.02.2019 ðîêó òà, íàðàç³, º ÷èííîþ. Ïîçèâà÷ ïðàâîì íà ¿¿ êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ íå ñêîðèñòàâñÿ. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåí³ îáñòàâèíè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä 1-¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ó äàíîìó ñïîð³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ º â íàÿâíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, à îòæå â³äïîâ³äíî, º óñ³ çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ö³é ÷àñòèí³. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ äàíî¿ ñïðàâè íå äîïóñòèâ, â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè. Íàâåäåí³ æ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè, ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, îñê³ëüêè º íåñóòòºâèìè, ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðèïóùåííÿõ òà íåâ³ðíîìó òðàêòóâàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Îòæå, çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ä³þ÷è âèêëþ÷íî â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàëèøຠöþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíó óõâàëó 1-¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 03.11.2020ð. Ãîëîâóþ÷èé ó ñïðàâ³ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Þ.Â. Îñ³ïîâ Ñóää³: ².Ï. Êîñöîâà Â.Î. Ñêðèï÷åíêî