Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 540/1050/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ __________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 07 êâ³òíÿ 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 540/1050/20 Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Êîâá³é Î.Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Îñ³ïîâà Þ.Â., ñóää³â - Êîñöîâî¿ ².Ï., Ñêðèï÷åíêà Â.Î., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 òðàâíÿ 2021 ðîêó (ì.Õåðñîí, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ - 05.05.2021ð.) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà òðåòüî¿ îñîáè - ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 23.04.2020ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ñ.×åðíîáà¿âêà) òà 3-¿ îñîáè - ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòîñîâíî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â (ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó), îòðèìàíèõ ó ïåð³îä ç 01.05.2004ð. ïî 29.01.2006ð. ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â (ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó), îòðèìàíèõ çà ïåð³îä ç 01.05.2004ð. ïî 29.01.2006ð. íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì äî äíÿ âèïëàòè; - âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòîñîâíî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç äíÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ çà îñòàííüîþ çàéìàíîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ äî íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ ç 26.12.2005ð. òà ïî äåíü âñòóïó íèì äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ «ëüîò÷èêà-øòóðìàíà âåðòîëüîòó âåðòîë³òíî¿ ëàíêè» (̳-8, ̳-9) ïî 20.01.2007ð. ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè çàáîðãîâàí³ñòü ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ çàéìàíîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ äî íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ ç äíÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ ç 26.12.2005ð. òà ïî äåíü âñòóïó íèì äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ «ëüîò÷èêà-øòóðìàíà âåðòîëüîòó âåðòîë³òíî¿ ëàíêè» (̳-8, ̳-9) ïî 20.01.2007ð., ç óñ³ìà ùîì³ñÿ÷íèìè äîäàòêîâèìè âèäàìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, òà ïðåì³ÿ), ïåðåäáà÷åíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», «Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè»(çàòâ. íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05.03.2001ð. ¹75) îòðèìóâàíèõ äî íåïðàâîì³ðíîãî çâ³ëüíåííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ òà ç âèïëàòîþ ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà áåçïåðåðâíó â³éñüêîâó ñëóæáó â ðîçì³ð³ 50%, ïåðåäáà÷åíî¿ «²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê ³ óìîâè âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà áåçïåðåðâíó â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè» (çàòâ. íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.05.2003ð. ¹149); - âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè éîìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ çàéìàíîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ äî íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ ç 26.12.2005ð. òà ïî äåíü âñòóïó äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ «ëüîò÷èêà-øòóðìàíà âåðòîëüîòó âåðòîë³òíî¿ ëàíêè» (̳-8, ̳-9) ïî 20.01.2007ð. ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â óçâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ çàéìàíîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ äî íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ ç 26.12.2005ð. òà ïî äåíü âñòóïó äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ ëüîò÷èêà-øòóðìàíà âåðòîëüîòó âåðòîë³òíî¿ ëàíêè (̳-8, ̳-9) ïî 20.01.2007ð. - âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòîñîâíî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà îñòàííüîþ çàéìàíîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ äî íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ 26.12.2005ð. òà ïî äåíü âñòóïó íèì äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ «ëüîò÷èêà-øòóðìàíà âåðòîëüîòó âåðòîë³òíî¿ ëàíêè» (̳-8, ̳-9) ïî 20.01.2007ð. ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà îñòàííüîþ çàéìàíîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ äî íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ çà ïåð³îä ç 26.12.2005ð. òà ïî äåíü âñòóïó äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ ëüîò÷èêà-øòóðìàíà âåðòîëüîòó âåðòîë³òíî¿ ëàíêè (̳-8, ̳-9) ïî 20.01.2007ð. íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì äî äíÿ âèïëàòè. Óõâàëîþ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.04.2020ð., çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.11.2020ð. â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà 3-¿ îñîáè - ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â (ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó), îòðèìàíèõ çà ïåð³îä ç 01.05.2004ð. ïî 29.01.2006ð., òà çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â (ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó), îòðèìàíèõ íèì çà ïåð³îä ç 01.05.2004ð. ïî 29.01.2006ð. íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì äî äíÿ âèïëàòè. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.02.2021ð. óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 28.04.2020ð. òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.11.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹540/1050/20 áóëî ñêàñîâàíî, à äàíó ñïðàâó íàïðàâëåíî äî Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³í ìຠïðàâî íà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â (ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó), ùî áóëè íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ éîìó çà ïåð³îä ç 01.05.2004ð. ïî 29.01.2006ð., îäíàê â³äïîâ³äà÷åì áåçï³äñòàâíî â³äìîâëåíî éîìó ó ïðèçíà÷åíí³ òà ïðîâåäåíí³ âêàçàíèõ âèïëàò. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à íàäàâ äî ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿ ïèñüìîâèé â³äçèâ, ó ÿêîìó ïîçîâí³ âèìîãè êàòåãîðè÷íî íå âèçíàâ òà ìîòèâîâàíî ïðîñèâ â³äìîâèòè ó ¿õ çàäîâîëåíí³. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 òðàâíÿ 2021 ðîêó (óõâàëåíèì â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ) ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 (â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿê³ íàïðàâëåí³ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó) - â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 04.06.2021ð. ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷èâ, ùî ñóäîì ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ áóëî ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.05.2021ð. òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. 30.06.2021ð. ìàòåð³àëè ñïðàâè íàä³éøëè äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Óõâàëàìè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.07.2021ð. â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïîçèâà÷à òà ïðèçíà÷åíî ¿¿ äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ñóäîì 2-¿ ³íñòàíö³¿ ìîæóòü áóòè ðîçãëÿíóò³ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ìåæàõ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåí³ íàñòóïí³ îáñòàâèíè ñïðàâè. 27.03.2004ð. ïîçèâà÷à - êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 , íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹178, áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïï. «ã» ï.63 (ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàòó) «Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàìè (ì³÷ìàíàìè) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» (çàòâ. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 07.11.2001ð. çà ¹1053/2001)òà íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 28.04.2004ð. ¹93 áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïî ëüîòí³é íîðì³ ç 01.05.2004ð. гøåííÿì ³éñüêîâîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â³ä 06.07.2005ð., çàëèøåíèì áåç çì³í óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóä Óêðà¿íè â³ä 22.11.2005ð., ñêàñîâàíî ï.1 ïàðàãðàôó 1-ãî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.03.2004ð. ¹178 â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, çîáîâ`ÿçàíî ïîíîâèòè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà âæèòè çàõîä³â ùîäî ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà ïîñàäó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ «Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàìè (ì³÷ìàíàìè) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè». Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî âèùå ð³øåííÿ ñóäó, íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.12.2005ð. ¹833, ï.1 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.03.2004ð. ¹178 ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïï. «ã» ï.63 (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â) - ñêàñîâàíî, ïîíîâëåíî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 30.01.2006ð. êîìàíäèðîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿòî íàêàç ¹18, ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 ç 30.01.2006ð. áóëî çàðàõîâàíî â ñïèñêè îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ äîïóùåíî äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ âàêàíòíî¿ ïîñàäè «ëüîò÷èêà-øòóðìàíà âåðòîëüîòó âåðòîë³òíî¿ ëàíêè». Âðàõîâóþ÷è, ùî âñóïåðå÷ âèìîãàì «Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàìè (ì³÷ìàíàìè) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», ïîçèâà÷à áóëî ïîíîâëåíî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó, ïðîòå íå âèïëà÷åíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2019ð.ó ñïðàâ³ ¹821/1142/18, îêð³ì ³íøîãî, ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ïåð³îä ç 01.05.2004ð. ïî 29.01.2006ð. ó ðîçì³ð³ - 28780,98 ãðí. (áåç óòðèìàííÿ ïîäàòê³â é ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â). Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â ç 01.05.2004ð. ïî 29.01.2006ð. (îòðèìàíîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ó ðîçì³ð³ - 28780,98 ãðí.), çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó ïî ñóò³ òà ïîâí³ñòþ â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä 1-¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç íåîá´ðóíòîâàíîñò³ òà íåäîâåäåíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã òà, ÿê íàñë³äîê, â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó, óâàæíî äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè òà íàÿâí³ â íèõ äîêàçè, ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæຠ¿õ îá´ðóíòîâàíèìè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ×àñòèíîþ 2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòÿ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëþº ïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. Êîæåí ìຠïðàâî íà íàëåæí³, áåçïå÷í³ ³ çäîðîâ³ óìîâè ïðàö³, íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì. Ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 03.07.1991ð. ¹1282-XII. Çà âèçíà÷åííÿì, íàâåäåíèì ó ñò.1 öüîãî Çàêîíó, «³íäåêñàö³ºþ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ââàæàºòüñÿ âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî ÷è ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Ñòàòòÿ 2 Çàêîíó ¹1282-XII ïåðåäáà÷àº, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò.4 Çàêîíó ¹1282-Õ²², ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103%. Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ó ñò.4 öüîãî æ Çàêîíó, ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò äîáóòêó ðîçì³ðó äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ òà äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ, òà âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (÷.1 ñò.6 Çàêîíó ¹1282-Õ²²). Îòæå, îñíîâíîþ ìåòîþ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ º çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè çà ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â òà ïîñëóã. Òàê, ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ «Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» (çàòâ. ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003ð. ¹1078). ³äïîâ³äíî äî ï.1 Ïîðÿäêó ¹1078, ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ³ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî áóëî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2003ð. ì³ñÿöÿ îïóáë³êóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ». Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ï.4 Ïîðÿäêó ¹1078, ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ òà äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. ßê ïåðåäáà÷åíî ï.6 Ïîðÿäêó ¹1078, âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâàäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ, çîêðåìà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ àáî äîòóþòüñÿ ³ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â òà êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. Ç óðàõóâàííÿì âêàçàíèõ ïðàâîâèõ íîðì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ñêëàäîâà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, º îäí³ºþ ³ç äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ¿õ ïðàö³, à òîìó ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ ³ âèïëàò³. Ó òîé æå ÷àñ, ñò.2 Çàêîíó ¹1282-XII òà ï.2 Ïîðÿäêó ¹1078 ðåãëàìåíòîâàíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿, ñòèïåí䳿, îïëàòà ïðàö³ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ðîçì³ð àë³ìåíò³â, âèçíà÷åíèé ñóäîì ó òâåðä³é ãðîøîâ³é ñóì³, ñóìè âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ñóìè â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ñóìè, ùî âèïëà÷óþòüñÿ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà. Äî îá`ºêò³â ³íäåêñàö³¿, âèçíà÷åíèõ ó ï.2 öüîãî æ Ïîðÿäêó, íå â³äíîñÿòüñÿ, çîêðåìà, âèïëàòè, ÿê³ îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ï.3 Ïîðÿäêó ¹1078). Âðàõîâóþ÷è ñóòí³ñòü ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñóäîâà êîëåã³ÿ íàãîëîøóº, ùî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ íå íàðàõîâóºòüñÿ, à ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ò³ëüêè îäíîðàçîâî çà ñóäîâèì ð³øåííÿì òà ôàêòè÷íî º ñóìîþ, ÿêà îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îòðèìàíî¿ çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ïåðåä íåïðàâîì³ðíèì çâ³ëüíåííÿì ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè. Òîáòî, â³äïîâ³äíî äî íàâåäåíèõ íîðì Çàêîíó ¹1282-XII, ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó íå º îá`ºêòîì ³íäåêñàö³¿. Äî òîãî æ, òàêèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 20.12.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹804/3000/18, â³ä 16.04.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹450/1925/17 òà â³ä 23.12.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹805/3641/17-à. ßê âñòàíîâëåíî êîëå㳺þ ñóää³â òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, çã³äíî ç íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.03.2004ð. ¹178, ÿêèé â ïîäàëüøîìó áóëî ñêàñîâàíî ð³øåííÿì ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, òà íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 28.04.2004ð. ¹93, ÿêèé âèäàíèé íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî íàêàçó, ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ç 01.05.2004ð. âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷åíî ïî 30.04.2004ð. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, íà âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó â³äíîñíî âèçíàííÿ íåçàêîííèì çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äíî äî íàêàç³â ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.12.2005ð. ¹833 òà êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 30.01.2006ð. ¹18, ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çíîâ çàðàõîâàíî â ñïèñêè îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, ïîñòàâëåíî íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ òà áóëî äîïóùåíî äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ âàêàíòíî¿ ïîñàäè «ëüîò÷èêà-øòóðìàíà âåðòîëüîòó âåðòîë³òíî¿ ëàíêè» ç 30.01.2006ð. Âðàõîâóþ÷è ê³ëüê³ñòü ðîáî÷èõ äí³â âèìóøåíîãî ïðîãóëó ÎÑÎÁÀ_1 ç äàòè çâ³ëüíåííÿ ïî äàòó ïîíîâëåííÿ éîãî íà ïîñàä³ (ç 01.05.2004ð. ïî 29.01.2006ð., ùî ñêëàäຠ- 438 ðîáî÷èõ äí³â), ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹821/1142/18 áóëî ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê ó ñóì³ - 28780,98 ãðí. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåíå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ó êîíòåêñò³ âñòàíîâëåíèõ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî ïðèñóäæåííÿ ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà çà ÷àñ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ º ôîðìîþ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ (â³äïîâ³äà÷à), âèçíà÷åíîþ ñò.ñò.235,236 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, º îäíîðàçîâîþ âèïëàòîþ çà ñóäîâèì ð³øåííÿì, ùî íå íàëåæèòü äî îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà, çîêðåìà, íå ïåðåäáà÷åíà â ¿¿ ñòðóêòóð³, íàâåäåí³é ó ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³». Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíຠâ³ðíèì òà îá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â (ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó), îòðèìàíèõ íèì çà ïåð³îä ç 01.05.2004ð. ïî 29.01.2006ð. íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì äî äíÿ âèïëàòè. ²íø³ àðãóìåíòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º áåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè, íîñÿòü ôîðìàëüíèé õàðàêòåð òà íå ´ðóíòóþòüñÿ í³ íà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ, í³ íà âèìîãàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ñë³ä òàêîæ çàçíà÷èòè ïðî òå, ùî çà ïðàâèëàìè ñò.ñò.9,77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, à ñóä, çã³äíî ç³ ñò.90 öüîãî æ Êîäåêñó, îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Çà ïðàâèëàìè ÷.2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî â³í çàïåðå÷óº ïðîòè ïîçîâó. Îäíàê, âàðòî çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ùîäî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ òàêîæ ìàþòü ï³äòâåðäæóâàòèñÿ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè, à íå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ òà ñóá`ºêòèâí³é äóìö³ îñòàííüîãî. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñóä 1-¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ äàíî¿ ñïðàâè íå äîïóñòèâ, â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè. Íàâåäåí³ æ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè, ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, îñê³ëüêè ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðèïóùåííÿõ òà íåâ³ðíîìó òðàêòóâàíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Óõâàëþþ÷è äàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â êåðóºòüñÿ ñò.322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà Âèñíîâêîì ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â (ï.41) ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü. Çã³äíî ç óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ³ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåíí³ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ï.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ï.58 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè»). Ïóíêòîì 41 Âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â çàçíà÷åíî, ùî îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ, äîñë³äèâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè òà ïèòàííÿ ïðàâà, ùî ëåæàòü â îñíîâ³ ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ³íø³ çàçíà÷åí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àðãóìåíòè ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè ñóäîì áóëè äîñë³äæåí³ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, ÿê³ º âàæëèâèìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Îòæå, çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ä³þ÷è âèêëþ÷íî â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çã³äíî ç³ ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.308,311,315,316,321,322,325,329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 òðàâíÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 07.04.2022ð. Ãîëîâóþ÷èé ó ñïðàâ³ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Þ.Â. Îñ³ïîâ Ñóää³: ².Ï. Êîñöîâà Â.Î. Ñêðèï÷åíêî