Постанова 4820 № 677/1630/20

ÓÊÐÀ¯ÍÀ ÕÌÅËÜÍÈÖÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ____________________________________________________________________ Ñïðàâà ¹ 677/1630/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/4820/40/22 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ì. Õìåëüíèöüêèé Õìåëüíèöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: Ãðèí÷óêà Ð.Ñ., Êîñòåíêà À.Ì., Ñï³ð³äîíîâî¿ Ò.Â., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Äóáîâà Ì.Â., ç ó÷àñòþ àïåëÿíòà, ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Êðàñèë³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06 ëèïíÿ 2021 ðîêó, ñóääÿ Êóñêîâà Ò.Â., ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êðàñèë³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ïðî ïåðåâ³ðêó íà â³äïîâ³äí³ñòü ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 157/2019-ðê Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïóíêòó 8 ñòàòò³ 36 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, âèçíàííÿ íåçàêîííîþ â³äìîâè ó íàäàíí³ â³äïóñòêè, âèçíàííÿ íåçàêîííèì ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 157/2019-ðê Êðàñèë³âñüêîãî ì³ñüêîãî ãîëîâè Îñòðîâñüêî¿ Í³ëè Âàñèë³âíè ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç Êðàñèë³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ (íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã) ç ïîñàäè äèðåêòîðà, ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 157/2019-ðê ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç çàéìàíî¿ ïîñàäè òà ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ äèðåêòîðà Êðàñèë³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ (íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã), âñòàíîâèâ: Ó ëèñòîïàä³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Êðàñèë³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, (äàë³ ì³ñüêà ðàäà), ó ÿê³é ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîñèâ ïåðåâ³ðèòè íà â³äïîâ³äí³ñòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ï. 8 ñò. 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîçïîðÿäæåííÿ ì³ñüêîãî ãîëîâè Êðàñèë³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 15.10.2019 ðîêó, ¹ 157/2019-ðê, âèçíàòè íåçàêîííîþ â³äìîâó ó íàäàíí³ â³äïóñòêè, âèçíàòè íåçàêîííèì ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 15.10.2019 ðîêó ¹157/2019-ðê Êðàñèë³âñüêîãî ì³ñüêîãî ãîëîâè ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç Êðàñèë³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ (íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã) ç ïîñàäè äèðåêòîðà, ñêàñóâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 15.10.2019 ðîêó ¹157/2019-ðê ùîäî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç çàéìàíî¿ ïîñàäè òà ïîíîâèòè éîãî íà ïîñàä³ äèðåêòîðà Êðàñèë³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ (íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã).  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó âêàçàâ, ùî 22.01.2019 ðîêó ì³æ íèì òà Êðàñèë³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ â îñîá³ ì³ñüêîãî ãîëîâè ÎÑÎÁÀ_2 áóëî óêëàäåíî êîíòðàêò, ÿêèì éîãî áóëî ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó äèðåêòîðà Êðàñèë³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ ç 23.01.2019 ðîêó ïî 23.01.2022 ðîêó. Íà ï³äñòàâ³ óêëàäåíîãî êîíòðàêòó 22.01.2019 ðîêó Êðàñèë³âñüêèì ì³ñüêèì ãîëîâîþ Îñòðîâñüêîþ Í.Â. áóëî âèäàíî ðîçïîðÿäæåííÿ ¹14/2019-ðê ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàäó äèðåêòîðà Êðàñèë³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ. 15.10.2019 ðîêó Êðàñèë³âñüêèé ì³ñüêèé ãîëîâà Îñòðîâñüêà Í.Â. âèäàëà ðîçïîðÿäæåííÿ ¹157/2019-ðê «Ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè», çã³äíî ç ÿêèì ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî 15.10.2019 ðîêó ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè çà îäíîðàçîâå ãðóáå ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ÷è îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ êîíòðàêòîì, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî äëÿ ï³äïðèºìñòâà íàñòàëè çíà÷í³ íåãàòèâí³ íàñë³äêè.  òîé æå ÷àñ, Êðàñèë³âñüêà ì³ñüêà ðàäà íå çâåðòàëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, ÿêó â³í íà÷åáòî çàâäàâ Êðàñèë³âñüêîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòðó ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ (íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã). Îäíàê â³í, ÿê äèðåêòîð óñòàíîâè, íå ïîðóøóâàâ êîíòðàêòó òà íå ì³ã çàâäàòè çáèòê³â Êðàñèë³âñüêîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòðó ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ (íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã) òàê ÿê íå áóâ ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíèõ êîøò³â. Íà éîãî äóìêó, âðàõîâóþ÷è îáñòàâèíè ñïðàâè, íå áóëî ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñîâóâàííÿ ï.ï. «á» ï. 25 Êîíòðàêòó â³ä 22.01.2019 ðîêó, îñê³ëüêè íèì íå áóëî äîïóùåíî îäíîðàçîâîãî ãðóáîãî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ÷è îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ êîíòðàêòîì. Ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 15.10.2019 ðîêó ¹157/2019-ðê íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 43 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ðîç³ðâàííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó ç ³í³ö³àòèâè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ìîæå áóòè ëèøå çà ïîïåðåäíüîþ çãîäîþ âèáîðíîãî îðãàíó ïåðâèííî¿ ïðîôñï³ëêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ (ïðîôñï³ëêîâîãî ïðåäñòàâíèêà), ÿêî¿ íàäàíî íå áóëî. Âêàçàâ òàêîæ íà òå, ùî íèì áóëî íàïðàâëåíî çâåðíåííÿ â³ä 02.10.2019 ðîêó äî Êðàñèë³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ì³ñüêîãî ãîëîâè Îñòðîâñüêî¿ Í.Â., ç ïðîõàííÿì íàäàòè â³äïóñòêó, àëå éîìó áóëî íåïðàâîì³ðíî â³äìîâëåíî, íàòîì³ñòü áóëî âèäàíî îñêàðæóâàíå ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 15.10.2019 ðîêó ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ, ç ÿêèì ïîçèâà÷à íå áóëî îçíàéîìëåíî. гøåííÿì Êðàñèë³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06.07.2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ìîòèâóþ÷è â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóä âêàçàâ, ùî ïîðóøåííÿ ñòîñîâíî íåçàêîííîãî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàò ïðå쳿 ÎÑÎÁÀ_1 íà ñóìó 4770 ãðí. òà â³äïîâ³äíî äî ïåðåðàõóâàííÿ âíåñê³â äî áþäæåòó íà ñóìó 1734,60 ãðí. äîïóùåíî áåçïîñåðåäíüî ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé, çàéìàþ÷è ïîñàäó äèðåêòîðà, âèäàâ â³äïîâ³äíèé íàêàç. Ç óðàõóâàííÿì êîíòðàêòíî¿ ôîðìè òðóäîâîãî äîãîâîðó, íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü âèíè ÎÑÎÁÀ_1 íå º âèçíà÷àëüíîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ 䳿 êîíòðàêòó, âèçíà÷àëüíèì â äàíîìó âèïàäêó º ñàì ôàêò ïîðóøåííÿ. Çâ³ëüíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 8 ÷. 1 ñò. 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ïîòðåáóº ïîãîäæåííÿ ç ïðîôñï³ëêîâîþ îðãàí³çàö³ºþ, îñê³ëüêè, ïîíÿòòÿ «ðîç³ðâàííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó ç ³í³ö³àòèâè âëàñíèêà» íå ìîæíà òðàêòóâàòè ðîçøèðåíî. ÎÑÎÁÀ_1 , íåçâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü ó íüîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ÷àñòèíè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, çîáîâ`ÿçàíèé, â³äïîâ³äíî äî âèìîã òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, Ïðàâèë âíóòð³øíüîãî òðóäîâîãî ðîçïîðÿäêó òà óêëàäåíîãî òðóäîâîãî êîíòðàêòó, âñ³ ñâî¿ ä³¿ ùîäî íàäàííÿ â³äïóñòêè ïîïåðåäíüî óçãîäæóâàòè ç³ ñâî¿ì êåð³âíèöòâîì, à íå âèìàãàòè íàäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ â³äïóñòêè íà ñâ³é ðîçñóä. Ó ñïðàâ³ â³äñóòí³ äîêàçè ùîäî ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 02.10.2019 ðîêó, â òîé ÷àñ ÿê ïîçèâà÷ó ìîòèâîâàíî â³äìîâëåíî â íàäàí³ â³äïóñòêè 08.10.2019 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â óñòàíîâ³.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè àïåëÿíò âêàçàâ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Íà äóìêó àïåëÿíòà, â³äïîâ³äà÷åì áóëî íåâ³ðíî îáðàíî ï³äñòàâó äëÿ çâ³ëüíåííÿ, îñê³ëüêè çã³äíî ç ï.ï. «á» ï. 25 Êîíòðàêòó â³ä 22.01.2019 ðîêó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåäáà÷åíà çà îäíîðàçîâå ãðóáå ïîðóøåííÿ êåð³âíèêîì óñòàíîâè çàêîíîäàâñòâà ÷è îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ êîíòðàêòîì, â òîé ÷àñ ÿê çã³äíî äîâ³äêè ïðî ïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó Êðàñèë³âñüêîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòð³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ â³ä 13.09.2019 ðîêó ïåðåäáà÷åíî äåê³ëüêà ïîðóøåíü. Âêàçàâ, ùî â³í íå ì³ã çàïîä³ÿòè êîìóíàëüí³é óñòàíîâ³ çáèòê³â, íå áóäó÷è ðîçïîðÿäíèêîì êîøò³â, ïîçàÿê áåç ï³äïèñó ïðî çàòâåðäæåííÿ ì³ñüêèì ãîëîâîþ, íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ïîçèâà÷à íå ìîãëè áóòè ïðîâåäåí³ ô³íàíñîâ³ îïåðàö³¿ ïî âèïëàò³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ³íø³ çàîõî÷óâàëüí³ âèïëàòè. Ïîðóøåííÿ, çàçíà÷åí³ â äîâ³äö³ â³ä 13.09.2019 ðîêó, áóëè äîïóùåí³ ïîïåðåäí³ì êåð³âíèêîì, â òîé ÷àñ ÿê íèì ö³ ïîðóøåííÿ áóëî óñóíóòî, ïðî ùî íèì íàäàíî ëèñò â³ä 15.10.2019 ðîêó, ¹274. Ïðåäñòàâíèê Êðàñèë³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ â äàí³é ñïðàâ³, íå ìàâ íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü. Ñâ³äêè, äîïèòàí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ³ç â³äïîâ³äà÷åì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ¿õ ñâ³ä÷åííÿ íå ìîæíà áðàòè äî óâàãè. Ñï³ðíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîøòîâèì çâ`ÿçêîì 31.10.2019 ðîêó â³í íå îòðèìóâàâ. ϳñëÿ ïîãîäæåííÿ ì³ñüêîãî ãîëîâè íèì áóëî âèäàíî íàêàç ïðî âèïëàòó çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ³íøèõ çàîõî÷óâàëüíèõ ïëàòåæ³â. Êðàñèë³âñüêà ì³ñüêà ðàäà íåîá´ðóíòîâàíî â³äìîâèëà ó íàäàíí³ éîìó â³äïóñòêè, áåçï³äñòàâíî ïîñèëàþ÷èñü íà ðîçòðàòó êîìóíàëüíîãî ìàéíà, òàêèì ÷èíîì íåîá´ðóíòîâàíî çâèíóâà÷óþ÷è éîãî ó êðàä³æö³.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿíò ï³äòðèìàâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóä³ ïðîòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷èâ, ï³äòðèìàâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàëèøåííÿ áåç çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 22.01.2019 ðîêó ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà Êðàñèë³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ â îñîá³ ì³ñüêîãî ãîëîâè Îñòðîâñüêî¿ Í.Â. áóëî óêëàäåíî êîíòðàêò, ÿêèì ïîçèâà÷à áóëî ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó äèðåêòîðà Êðàñèë³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ ç 23.01.2019 ðîêó ïî 23.01.2022 ðîêó. Íà ï³äñòàâ³ óêëàäåíîãî Êîíòðàêòó â³ä 22.01.2019 ðîêó Êðàñèë³âñüêèì ì³ñüêèì ãîëîâîþ Îñòðîâñüêîþ Í.Â. áóëî âèäàíî ðîçïîðÿäæåííÿ ¹14/2019-ðê ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàäó äèðåêòîðà Êðàñèë³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ùîäî ïåðåâ³ðêè îêðåìèõ ïèòàíü ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà äîòðèìàííÿ âèìîã áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà â Êðàñèë³âñüêîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòð³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ (íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã) Êðàñèë³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè çà ïåð³îä ç 01.01.2019 ðîêó ïî 31.08.2019 ðîêó â³ä 13.09.2019 ðîêó, áóëî âèÿâëåíî íàñòóïí³ ïîðóøåííÿ: Ó ðîçä³ë³ ö³º¿ äîâ³äêè «Øòàòíà äèñöèïë³íà. Îïëàòà ïðàö³ ïðàö³âíèê³â òà íàðàõóâàííÿ íà çàðîá³òêó ïëàòó» çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ïåðåâ³ðêîþ äîòðèìàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ïðàö³âíèêàì äîïîìîãè, ïðåì³é, ³íøèõ çàîõî÷óâàëüíèõ òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò, à òàêîæ ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ïðàö³âíèêàì äîïîìîãè ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó äèðåêòîðà òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 12.08.2019 ðîêó ¹22 áóëî ïðîâåäåíî ïðåì³þâàííÿ ïðàö³âíèê³â òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó çà ëèïåíü 2019 ðîêó ç ïîðóøåííÿìè, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåçàêîííîãî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàò ïðå쳿 äèðåêòîðó ÎÑÎÁÀ_1 íà ñóìó 4770 ãðí. òà â³äïîâ³äíî äî çàéâîãî ïåðåðàõóâàííÿ âíåñê³â äî áþäæåòó íà ñóìó 1734,60ãðí., âíàñë³äîê ÷îãî òåðèòîð³àëüíîìó öåíòðó çàâäàíî ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè (çáèòê³â) íà ñóìó 6504,60 ãðí. Ó ðîçä³ë³ äîâ³äêè «Îïëàòà êîìóíàëüíèõ ïîñëóã» çàçíà÷åíî, ùî îðåíäàðåì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íå â³äøêîäîâàíî òåðèòîð³àëüíîìó öåíòðó çà ñïîæèò³ íèì êîìóíàëüí³ ïîñëóãè çà ñ³÷åíü-êâ³òåíü 2019 ðîêó, à ñàìå, âèòðàòè â ñóì³ 35440,87 ãðí. íà îïëàòó ãàçó, ÿêèé âèêîðèñòîâóâàâñÿ äëÿ îá³ãð³âó îðåíäîâàíèõ êîì³ñàð³àòîì ïðèì³ùåíü. Ïîðóøåííÿ äîïóùåíî äèðåêòîðîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé íå çä³éñíèâ êîíòðîëþ ùîäî ñâîº÷àñíîñò³ â³äøêîäóâàííÿ òàêèõ âèòðàò êîðèñòóâà÷åì ïîñëóã, â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, (íå áóëè ïðåä`ÿâëåí³ ïëàò³æí³ ðàõóíêè óñòàíîâîþ ùîäî îïëàòè çà ñïîæèòèé ãàç ó ëþòîìó-áåðåçí³ 2019 ðîêó), íà ï³äòâåðäæåííÿ ÷îãî òàêîæ ñëóãóº ðîçðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ çà ãàç, ïðîâåäåíèé äèðåêòîðîì ÎÑÎÁÀ_1 òà ãîëîâíèì áóõãàëòåðîì ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. ³äïîâ³äí³ ïëàò³æí³ äîêóìåíòè áóëè ïðåä`ÿâëåí³ â³äïîâ³äíî äî óìîâ äîãîâîðó ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò â³ä 16.10.2019 ðîêó, îïëàòà ïî ÿêèõ áóëà çä³éñíåíà ëèøå â ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó, òîáòî óæå ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à. Ðîçïîðÿäæåííÿì ì³ñüêîãî ãîëîâè â³ä 15.10.2019 ðîêó, ¹157/2019-ðê, íà ï³äñòàâ³ ï. 8 ÷. 1 ñò. 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè äèðåêòîðà Êðàñèë³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ (íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã). Íà ï³äñòàâ³ ñò. 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äà÷ âèäàâ âèùå çàçíà÷åíå ðîçïîðÿäæåííÿ ïîçèâà÷ó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó àêòó â³ä 15.10.2019 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ â³ä éîãî îòðèìàííÿ òà îçíàéîìëåííÿ ïðî ùî â àêò³ òà ðîçïîðÿäæåíí³ çðîáëåíî â³äïîâ³äíó â³äì³òêó. 15.10.2019 ðîêó Êðàñèë³âñüêà ì³ñüêà ðàäà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ íà àäðåñó ÎÑÎÁÀ_1 íàïðàâèëà ö³ííèì ëèñòîì ç îïèñîì êîï³þ ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 15.10.2019 ðîêó ¹157/2019-ðê «Ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè» íà 2 àðê. â 1 ïðèì. òà êîï³þ àêòó â³ä 15.10.2019 ðîêó íà 1 àðê. â 1 ïðèì., ÿêèé áóëî âðó÷åíî àäðåñàòó 31.10.2019 ðîêó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíàì ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò â³ä íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 21 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òðóäîâèé äîãîâ³ð º óãîäà ì³æ ïðàö³âíèêîì ³ âëàñíèêîì ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì ÷è ô³çè÷íîþ îñîáîþ, çà ÿêîþ ïðàö³âíèê çîáîâ`ÿçóºòüñÿ âèêîíóâàòè ðîáîòó, âèçíà÷åíó ö³ºþ óãîäîþ, ç ï³äëÿãàííÿì âíóòð³øíüîìó òðóäîâîìó ðîçïîðÿäêîâ³, à âëàñíèê ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ÷è ô³çè÷íà îñîáà çîáîâ`ÿçóºòüñÿ âèïëà÷óâàòè ïðàö³âíèêîâ³ çàðîá³òíó ïëàòó ³ çàáåçïå÷óâàòè óìîâè ïðàö³, íåîáõ³äí³ äëÿ âèêîíàííÿ ðîáîòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïðàöþ, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì ³ óãîäîþ ñòîð³í. Ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ðåàë³çóâàòè ñâî¿ çä³áíîñò³ äî ïðîäóêòèâíî¿ ³ òâîð÷î¿ ïðàö³ øëÿõîì óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó íà îäíîìó àáî îäíî÷àñíî íà äåê³ëüêîõ ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíå çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì àáî óãîäîþ ñòîð³í. Îñîáëèâîþ ôîðìîþ òðóäîâîãî äîãîâîðó º êîíòðàêò, â ÿêîìó ñòðîê éîãî 䳿, ïðàâà, îáîâ`ÿçêè ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ñòîð³í (â òîìó ÷èñë³ ìàòåð³àëüíà), óìîâè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ ïðàö³âíèêà, óìîâè ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó, â òîìó ÷èñë³ äîñòðîêîâîãî, ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ óãîäîþ ñòîð³í. Ñôåðà çàñòîñóâàííÿ êîíòðàêòó âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 23 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòðîêîâèé òðóäîâèé äîãîâ³ð óêëàäàºòüñÿ ó âèïàäêàõ, êîëè òðóäîâ³ â³äíîñèíè íå ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ íà íåâèçíà÷åíèé ñòðîê ç óðàõóâàííÿì õàðàêòåðó íàñòóïíî¿ ðîáîòè, àáî óìîâ ¿¿ âèêîíàííÿ, àáî ³íòåðåñ³â ïðàö³âíèêà òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè. Âèõîäÿ÷è ç îñîáëèâîñòåé çàçíà÷åíî¿ ôîðìè òðóäîâîãî äîãîâîðó, ñïðÿìîâàíî¿ íà ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ âèÿâëåííÿ ³í³ö³àòèâíîñò³ òà ñàìîñò³éíîñò³ ïðàö³âíèê³â ç óðàõóâàííÿì ¿õ ³íäèâ³äóàëüíèõ çä³áíîñòåé ³ ïðîôåñ³éíèõ íàâè÷îê, çàêîí íàäàâ ïðàâî ñòîðîíàì ïðè óêëàäåíí³ êîíòðàêòó ñàìèì óñòàíîâëþâàòè ¿õí³ ïðàâà, îáîâ`ÿçêè òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü, çîêðåìà ÿê ïåðåäáà÷åíó íîðìàìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òàê ³ ï³äâèùåíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü êåð³âíèêà òà äîäàòêîâ³ ï³äñòàâè ðîç³ðâàííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó. Óêëàäàþ÷è êîíòðàêò ïîçèâà÷ ïîãîäèâñÿ ç éîãî óìîâàìè, â òîìó ÷èñë³ ç ï³äâèùåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ çà ïîðóøåííÿ éîãî óìîâ. Ïîðóøåííÿ õî÷à á îäíîãî ç ïóíêò³â êîíòðàêòó º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ. Òàêó ïîçèö³þ ï³äòðèìàâ ³ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè, ÿêèé ó ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 09.07.1998 ðîêó ó ñïðàâ³ ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 21 ÊÇïÏ Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî íåçâàæàþ÷è íà ö³ òà ³íø³ çàñòåðåæåííÿ, ùî ì³ñòÿòüñÿ â Êîäåêñ³ çàêîí³â ïðî ïðàöþ òà ³íøèõ àêòàõ òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà ³ ñïðÿìîâàí³ íà çàõèñò ïðàâ ãðîìàäÿí ï³ä ÷àñ óêëàäàííÿ íèìè òðóäîâèõ äîãîâîð³â ó ôîðì³ êîíòðàêò³â, ñòîðîíàìè â êîíòðàêò³ ìîæóòü ïåðåäáà÷àòèñÿ íåâèã³äí³ äëÿ ïðàö³âíèêà óìîâè: çîêðåìà, öå, ÿê ïðàâèëî, òèì÷àñîâèé õàðàêòåð òðóäîâèõ â³äíîñèí, ï³äâèùåíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïðàö³âíèêà, äîäàòêîâ³ ï³äñòàâè ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó òîùî. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó º ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åí³ êîíòðàêòîì. Çã³äíî ç ïóíêòîì 9 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19.03.1994 ðîêó ¹170 «Ïðî âïîðÿäêóâàííÿ çàñòîñóâàííÿ êîíòðàêòíî¿ ôîðìè òðóäîâîãî äîãîâîðó», (äàë³ - ïîñòàíîâà ¹170), êîíòðàêò íàáóâຠ÷èííîñò³ ç ìîìåíòó éîãî ï³äïèñàííÿ àáî ç äàòè, âèçíà÷åíî¿ ñòîðîíàìè ó êîíòðàêò³, ³ ìîæå áóòè çì³íåíèé çà çãîäîþ ñòîð³í, ñêëàäåíîþ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³. Ó êîíòðàêò³ ïåðåäáà÷àþòüñÿ îáñÿãè ïðîïîíîâàíî¿ ðîáîòè òà âèìîãè äî ÿêîñò³ ³ ñòðîê³â ¿¿ âèêîíàííÿ, ñòðîê 䳿 êîíòðàêòó, ïðàâà, îáîâ`ÿçêè òà âçàºìíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ñòîð³í, óìîâè îïëàòè é îðãàí³çàö³¿ ïðàö³, ï³äñòàâè ïðèïèíåííÿ òà ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó, ñîö³àëüíî-ïîáóòîâ³ òà ³íø³ óìîâè, íåîáõ³äí³ äëÿ âèêîíàííÿ âçÿòèõ íà ñåáå ñòîðîíàìè çîáîâ`ÿçàíü, ç óðàõóâàííÿì ñïåöèô³êè ðîáîòè, ïðîôåñ³éíèõ îñîáëèâîñòåé òà ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ÷è ðîáîòîäàâöÿ (ïóíêò 10 ïîñòàíîâè ¹170). Ïóíêòàìè 15, 17 ïîñòàíîâè ¹170 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó êîíòðàêò³ âèçíà÷àþòüñÿ ðåæèìè ðîáî÷îãî ÷àñó ³ ÷àñó â³äïî÷èíêó ïðàö³âíèêà. Ó êîíòðàêò³ ìîæóòü âèçíà÷àòèñÿ äîäàòêîâ³, êð³ì âñòàíîâëåíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ï³äñòàâè éîãî ðîç³ðâàííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 21 ïîñòàíîâè ¹170 ó ðàç³ ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ç ³í³ö³àòèâè ðîáîòîäàâöÿ ç ï³äñòàâ, óñòàíîâëåíèõ ó êîíòðàêò³, àëå íå ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, çâ³ëüíåííÿ ïðîâîäèòüñÿ çà ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ³ êîíòðàêòîì. Òàêèì ÷èíîì, óìîâàìè ñòðîêîâîãî òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) ñòîðîíè, îêð³ì ñòðîêó éîãî 䳿, óçãîäæóþòü îáñÿãè ïðîïîíîâàíî¿ ðîáîòè, ïîðÿäîê ïðèïèíåííÿ òà ïðîäîâæåííÿ êîíòðàêòó, à òàêîæ ï³äñòàâè äëÿ éîãî äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ. Çã³äíî ç ï.ï. 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Êðàñèë³âñüêèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ (íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã) â³äïîâ³äíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð º êîìóíàëüíîþ óñòàíîâîþ, ð³øåííÿ ùîäî óòâîðåííÿ, ë³êâ³äàö³¿ àáî ðåîðãàí³çàö³¿ ÿêî¿ ïðèéìຠÊðàñèë³âñüêà ì³ñüêà ðàäà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. Òåðèòîð³àëüíèé öåíòð óòâîðþºòüñÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ñêëàäíèõ æèòòºâèõ îáñòàâèíàõ ³ ïîòðåáóþòü ñòîðîííüî¿ äîïîìîãè, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, â óìîâàõ ñòàö³îíàðíîãî, òèì÷àñîâîãî àáî äåííîãî ïåðåáóâàííÿ. Òåðèòîð³àëüíèé öåíòð ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íàêàçàìè ̳íñîöïîë³òèêè, ðîçïîðÿäæåííÿìè ãîëîâè Êðàñèë³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ð³øåííÿìè Êðàñèë³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, à òàêîæ öèì Ïîëîæåííÿì, ðîçðîáëåíèì â³äïîâ³äíî äî Òèïîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî òåðèòîð³àëüíèé öåíòð ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ (íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã), çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.12.2009 ðîêó ¹1417. Ïóíêòîì 1 êîíòðàêòó â³ä 22.01.2019 ðîêó, óêëàäåíîãî ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 (êåð³âíèê) òà Êðàñèë³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ (îðãàí óïðàâë³ííÿ ìàéíîì) â îñîá³ ì³ñüêîãî ãîëîâè Îñòðîâñüêî¿ Í.Â. ïåðåäáà÷åíî, ùî êåð³âíèê çîáîâ`ÿçóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ³ ÷åðåç àäì³í³ñòðàö³þ óñòàíîâè çä³éñíþâàòè ïîòî÷íå óïðàâë³ííÿ (êåð³âíèöòâî) óñòàíîâîþ, çàáåçïå÷óâàòè éîãî ä³ÿëüí³ñòü çã³äíî Ïîëîæåííÿ, åôåêòèâíî âèêîðèñòîâóâàòè ³ çáåð³ãàòè çàêð³ïëåíå çà óñòàíîâîþ êîìóíàëüíå ìàéíî, à îðãàí óïðàâë³ííÿ ìàéíîì çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ñòâîðþâàòè íàëåæí³ óìîâè äëÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ êåð³âíèêà. Êåð³âíèê çä³éñíþº ïîòî÷íå (îïåðàòèâíå) êåð³âíèöòâî óñòàíîâîþ, îðãàí³çóº ¿¿ ãîñïîäàðñüêó, ñîö³àëüíî-ïîáóòîâó òà ³íøó ä³ÿëüí³ñòü, çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ çàâäàíü óñòàíîâè, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, Ïîëîæåííÿì óñòàíîâè òà öèì êîíòðàêòîì (ï. 6 Êîíòðàêòó). Îðãàí óïðàâë³ííÿ ìàéíîì: ³íôîðìóº ïðî ì³ñöåâ³ ïîòðåáè â ïðîäóêö³¿ ÷è ïîñëóãàõ ï³äïðèºìñòâà; íàäຠ³íôîðìàö³þ íà çàïèò êåð³âíèêà; çâ³ëüíÿº êåð³âíèêà ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ êîíòðàêòó, äîñòðîêîâî çà âèìîãîþ êåð³âíèêà, à òàêîæ ó âèïàäêó ïîðóøåíü íèì çàêîíîäàâñòâà òà óìîâ êîíòðàêòó; îðãàí³çóº ô³íàíñîâîãî-ãîñïîäàðñüêèé êîíòðîëü çà ä³ÿëüí³ñòþ óñòàíîâè òà çàòâåðäæóº éîãî ð³÷íèé ô³íàíñîâèé ïëàí; çä³éñíþº êîíòðîëü çà åôåêòèâí³ñòþ âèêîðèñòàííÿ ³ çáåðåæåííÿ çàêð³ïëåíîãî çà óñòàíîâîþ äåðæàâíîãî ìàéíà; ñâîº÷àñíî âæèâຠçàõîä³â äî çàïîá³ãàííÿ áàíêðóòñòâó óñòàíîâè ó ðàç³ éîãî íåïëàòîñïðîìîæíîñò³ (ï. 10 Êîíòðàêòó). ϳäïóíêòîì «á» ïóíêòó 25 Êîíòðàêòó ïåðåäáà÷åíî, ùî êåð³âíèê çâ³ëüíÿºòüñÿ ç ïîñàäè, à öåé êîíòðàêò ðîçðèâàºòüñÿ ç ³í³ö³àòèâè ì³ñüêîãî ãîëîâè ðàäè äî çàê³í÷åííÿ òåðì³íó éîãî 䳿 çà òàêèõ óìîâ: ó ðàç³ îäíîðàçîâîãî ãðóáîãî ïîðóøåííÿ êåð³âíèêîì çàêîíîäàâñòâà ÷è îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ êîíòðàêòîì, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî äëÿ ï³äïðèºìñòâà íàñòàëè çíà÷í³ íåãàòèâí³ íàñë³äêè (ïîíåñåíî çáèòêè, âèïëà÷åíî øòðàôè ³ ò.ï.).  àáçàö³ 5 ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2002 ¹1298 «Ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê³â íà îñíîâ³ ªäèíî¿ òàðèôíî¿ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ç îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â óñòàíîâ, çàêëàä³â òà îðãàí³çàö³é îêðåìèõ ãàëóçåé áþäæåòíî¿ ñôåðè» (³ç çì³íàìè), âèçíà÷åíî, ùî ïðåì³þâàííÿ êåð³âíèê³â óñòàíîâ, çàêëàä³â òà îðãàí³çàö³é îêðåìèõ ãàëóçåé áþäæåòíî¿ ñôåðè, âñòàíîâëåííÿ ¿ì íàäáàâîê òà äîïëàò äî ïîñàäîâèõ îêëàä³â, íàäàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿì îðãàíó âèùîãî ð³âíÿ. Çã³äíî ç ï. 2.6. Ïîëîæåííÿ ïðî ïðåì³þâàííÿ ïðàö³âíèê³â Êðàñèë³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ (íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã), ïðåì³þâàííÿ êåð³âíèõ ïðàö³âíèê³â òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó (äèðåêòîðà) çä³éñíþºòüñÿ ç ïîãîäæåííÿì ãîëîâè Êðàñèë³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 12, 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ³ íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Äîêàçè ïîäàþòüñÿ ñòîðîíàìè òà ³íøèìè ó÷àñíèêàìè ñïðàâè. Äîêàçóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 89 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó, îá`ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó çàçäàëåã³äü âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Ñóä íàäຠîö³íêó ÿê ç³áðàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì â ö³ëîìó, òàê ³ êîæíîìó äîêàçó (ãðóï³ îäíîòèïíèõ äîêàç³â), ÿêèé ì³ñòèòüñÿ ó ñïðàâ³, ìîòèâóº â³äõèëåííÿ àáî âðàõóâàííÿ êîæíîãî äîêàçó (ãðóïè äîêàç³â). ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó Ïîëîæåííÿ ïðî ïðåì³þâàííÿ ïðàö³âíèê³â Êðàñèë³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî äèðåêòîðîì ÎÑÎÁÀ_1 , âîíî ðîçðîáëåíå ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñï³ëüíîãî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 06.04.2001 ðîêó ¹161/137, ÿêèé âòðàòèâ ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ ñï³ëüíîãî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 05.10.2005 ðîêó ¹308/519. ÎÑÎÁÀ_1 íå äîâåäåíî îáñòàâèí ùîäî ïîãîäæåííÿ ì³ñüêèì ãîëîâîþ Êðàñèë³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè âèïëàòè éîìó ãðîøîâî¿ ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 4770 ãðí. Ïðè öüîìó ñòîðîíè â ñóä³ íå çàïåðå÷óâàëè ò³º¿ îáñòàâèíè, ùî ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóâàâ ïèòàííÿ âèïëàòè éîìó ïðå쳿 ç ì³ñüêèì ãîëîâîþ ó ïåðåäáà÷åíîìó äëÿ öüîãî ïîðÿäêó. Òà îáñòàâèíà, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê êåð³âíèê òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ, íå ìàâ ïîâíîâàæåíü ðîçïîðÿäíèêà áþäæåòíèõ êîøò³â, à â³äïîâ³äíèé êîøòîðèñ íà âèïëàòó çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ ïðàö³âíèê³â óñòàíîâè çà ëèïåíü 2019 ðîêó, â ÿêîìó â³äáóëàñÿ âèïëàòà ïðå쳿, áóâ ïîãîäæåíèé ì³ñüêèì ãîëîâîþ, íå ñïðîñòîâóº âèñíîâê³â ñóäó. Ïîðóøåííÿ îïëàòè ïðàö³ â ÷àñòèí³ ïðåì³þâàííÿ äèðåêòîðà óñòàíîâè ìàëî ì³ñöå ÷åðåç íåäîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðåì³þâàííÿ êåð³âíèêà, ùî ïðèçâåëî äî çàéâèõ íàðàõóâàíü òà âèïëàò â ðîçì³ð³ 6504,60 ãðí. Êð³ì òîãî, ÷åðåç íåñâîº÷àñíå â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì, ÿê äèðåêòîðîì óñòàíîâè, ä³é ùîäî îòðèìàííÿ ïëàòè çà ñïîæèòèé ãàç ç â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, Êðàñèë³âñüêîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòðó ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ áóëî çàïîä³ÿíî çáèòê³â íà ñóìó 35440,87 ãðí. ó âèãëÿä³ íåäîîòðèìàíèõ êîøò³â çà ïîñëóãè ç ãàçîïîñòà÷àííÿ. Òà îáñòàâèíà, ùî ñóìà áîðãó áóëà ñïëà÷åíà â ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó, íå âèêëþ÷ຠôàêòó íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â çà êîíòðàêòîì. Ïðè öüîìó ñë³ä çàóâàæèòè, ùî äîâîäè àïåëÿíòà ùîäî òîãî, ùî âèùåâêàçàíèé áîðã âèíèê ùå â 2018 ðîö³, äî éîãî âñòóïó íà ïîñàäó äèðåêòîðà Êðàñèë³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ, íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ â ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó ñóäîì ö³º¿ ñïðàâè, â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â ñòîðîíîþ íàäàíî íå áóëî. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó òà çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íå º äèñöèïë³íàðíèì ñòÿãíåííÿì, îñê³ëüêè ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó òà çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîñàäè äèðåêòîðà Êðàñèë³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ â³äáóëîñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ êîíòðàêòîì, ùî º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ, ÿêà ïîãîäæåíà ñòîðîíàìè öüîãî êîíòðàêòó. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 16, 17 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19.03.1993 ðîêó ¹203 «Ïðî çàñòîñóâàííÿ êîíòðàêòíî¿ ôîðìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ç êåð³âíèêîì ï³äïðèºìñòâà, ùî º ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³» êîíòðàêò ç êåð³âíèêîì ï³äïðèºìñòâà ìîæå áóòè ðîç³ðâàíèé íà ï³äñòàâàõ, óñòàíîâëåíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, à òàêîæ ïåðåäáà÷åíèõ ó êîíòðàêò³. Ïðè öüîìó ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ç ³í³ö³àòèâè îðãàíó óïðàâë³ííÿ ìàéíîì àáî êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà ïîâèííî ïðîâàäèòèñÿ ç óðàõóâàííÿì ãàðàíò³é, óñòàíîâëåíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Ïðè ðîç³ðâàíí³ êîíòðàêòó ç ï³äñòàâ, óñòàíîâëåíèõ ó êîíòðàêò³, àëå íå ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, çâ³ëüíåííÿ ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðî ùî ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíèé çàïèñ ó òðóäîâ³é êíèæö³ êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ð³øåíí³ â³ä 09.07.1998 ðîêó ¹ 12-ðï/98 ó ñïðàâ³ ïðî òëóìà÷åííÿ òåðì³íó «çàêîíîäàâñòâî» âèçíà÷èâ ñôåðó óêëàäåííÿ êîíòðàêòó, âêàçàâøè, ùî âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 21 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òðóäîâ³ êîíòðàêòè ìîæóòü óêëàäàòèñü ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÿê çàêîíàìè, òàê ³ ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, äåêðåòàìè òà ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèìè â ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü. Íîðìàòèâí³ àêòè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ÿê ãëàâè äåðæàâè (ñòàòòÿ 102 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè) ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÿê âèùîãî îðãàíó ó ñèñòåì³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè (ñòàòòÿ 113 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè) îáîâ`ÿçêîâ³ äî âèêîíàííÿ íà òåðèòî𳿠äåðæàâè (ñòàòò³ 106 ³ 117 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè), âîíè âñòàíîâëþþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâ³ ïðàâèëà, ìàþòü óí³âåðñàëüíèé õàðàêòåð ³ º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè (àáçàö ÷åòâåðòèé ïóíêòó 4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). Çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³äáóëîñü íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òàêå çâ³ëüíåííÿ íå íîñèòü õàðàêòåðó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, à º çâ³ëüíåííÿì çà íåâèêîíàííÿ óìîâ òðóäîâîãî êîíòðàêòó, çîêðåìà, âèìîã àáçàöó ï`ÿòîãî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2002 ¹ 1298 «Ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê³â íà îñíîâ³ ªäèíî¿ òàðèôíî¿ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ç îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â óñòàíîâ, çàêëàä³â òà îðãàí³çàö³é îêðåìèõ ãàëóçåé áþäæåòíî¿ ñôåðè», à òîìó â³äñóòíÿ íåîáõ³äí³ñòü âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ äèñïîçèö³ºþ ñòàòò³ 41 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèíè «îäíîðàçîâîñò³» òà «ãðóáîñò³» ïîðóøåííÿ òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîçèâà÷åì íå âõîäÿòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ â äàí³é ñïðàâ³. Ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé êîíòðàêòíî¿ ôîðìè òðóäîâîãî äîãîâîðó, íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü âèíè íå º âèçíà÷àëüíèì äëÿ ïðèïèíåííÿ 䳿 êîíòðàêòó. Âèçíà÷àëüíèì ó äàíîìó âèïàäêó º ñàì ôàêò ïîðóøåííÿ, à âñòàíîâëåíà âèíà êåð³âíèêà, ùî ï³äòâåðäæåíà äîâ³äêîþ ùîäî ïåðåâ³ðêè îêðåìèõ ïèòàíü ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Êðàñèë³âñüêîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòð³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ â³ä 13.09.2019 ðîêó ëèøå äîäàòêîâî ï³äòâåðäæóº çàêîíí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ. Âêàçàíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèì âèñíîâêîì, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31.07.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹683/2450/18. Òàêîæ îá´ðóíòîâàíèì º âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ñï³ð ì³æ ñòîðîíàìè âèíèê ç ïðèâîäó ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó ç ïðàö³âíèêîì ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ êîíòðàêòîì - ïóíêò 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à íå ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ïðàö³âíèêà ç ³í³ö³àòèâè âëàñíèêà, àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó. Çà òàêèõ îáñòàâèí òà ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ âèùåâêàçàíèìè íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà é óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó, ñóä ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³, îñê³ëüêè, ÿê óñòàíîâèâ ñóä íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íî äîñë³äæåíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøèâ óìîâè êîíòðàêòó ùîäî îðãàí³çàö³¿ äîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, òîìó éîãî çàêîííî çâ³ëüíåíî ç ðîáîòè ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì óìîâ êîíòðàêòó, áåç ïîïåðåäíüîãî äîçâîëó íà çâ³ëüíåííÿ ïðîôñï³ëêîâî¿ îðãàí³çàö³¿, îòðèìàííÿ ÿêîãî çà òàêèõ îáñòàâèí Çàêîí íå âèìàãàº. Áåçï³äñòàâíèìè º òàêîæ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ùîäî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì éîãî ïðàâà íà îïëà÷óâàíó â³äïóñòêó, ïîçàÿê ãðàô³ê â³äïóñòîê çàòâåðäæóºòüñÿ çà ³í³ö³àòèâîþ ðîáîòîäàâöÿ, à íå âñòàíîâëþºòüñÿ ïðàö³âíèêîì ñàìîñò³éíî. Ïðè öüîìó â³äìîâà ó íàäàíí³ â³äïóñòêè áóëà îá´ðóíòîâàíîþ, îñê³ëüêè çóìîâëåíà íåîáõ³äí³ñòþ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ä³ÿëüíîñò³ óñòàíîâè, êåð³âíèêîì ÿêî¿ íà ÷àñ ïåðåâ³ðêè áóâ ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðè öüîìó ñë³ä çàóâàæèòè, ùî íà äàòó, ç ÿêî¿ ïîçèâà÷ ïëàíóâàâ ïî÷àòîê â³äïóñòêè, ç 18.10.2019 ðîêó, â³í óæå áóâ çâ³ëüíåíèì (ç 15.10.2019 ðîêó), â òîé æå ÷àñ íàäàííÿ â³äïóñòêè ô³çè÷í³é îñîá³, ÿêà íå º ïðàö³âíèêîì â³äïîâ³äíî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, (çâ³ëüíåíî¿), íå ïåðåäáà÷åíî íîðìàìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ì³ñòèòü âèñíîâêè ùîäî ðåçóëüòàò³â îö³íêè ç³áðàíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÖÏÊ Óêðà¿íè ùîäî çàêîííîñò³ é îá´ðóíòîâàíîñò³. Ðîçãëÿäàþ÷è çàçíà÷åíèé ïîçîâ, ñóä ïðàâèëüíî âèçíà÷èâñÿ ç õàðàêòåðîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ, ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äèâ íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ³ íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, ó ðåçóëüòàò³ ÷îãî óõâàëèâ çàêîííå é îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 374, 375, 382, 384, 389, 390 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Êðàñèë³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06 ëèïíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 20 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó. Ñóää³: Ð.Ñ. Ãðèí÷óê À.Ì. Êîñòåíêî Ò.Â. Ñï³ð³äîíîâà