Постанова 4850 № 234/19620/19
від 11.02.2020 ·ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 ëþòîãî 2020 ðîêó ñïðàâà ¹234/19620/19 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîìïàí³ºöü ².Ä. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ñóää³â Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ßñòðåáîâî¿ Ë.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ѳçîíîâà ª.Ñ., ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , éîãî ïðåäñòàâíèêà Ìîðîçà Î.Â., ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâîãî êîì³ñàðó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 íà ð³øåííÿ Êðàìàòîðñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 234/19620/19 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Äàíåëþê Î.Ì.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâîãî êîì³ñàðó Êðàìàòîðñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Ïðèòêîâà Âîëîäèìèðà Îëåêñ³éîâè÷à ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàäåííÿ øòðàôó â ðîçì³ð³ 1700 ãðí; ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ â ðîçì³ð³ 1700 ãðí ¹220 â³ä 11.11.2019 ðîêó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà â³äñóòí³ñòþ ïî䳿 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî â³í íå ïîðóøóâàâ çàêîíîäàâñòâî ïðî îáîðîíó, ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ, îñê³ëüêè íå º ñóá`ºêòîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñò. 210-1 ÊÓïÀÏ, îòæå â éîãî ä³ÿõ â³äñóòí³é ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Îñê³ëüêè ïîøòîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íó îáë³êîâèõ äàíèõ ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê³ â³äáóëèñÿ 05.09.2019 ðîêó, áóëî çäàíî íà â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó 12.09.2019 ðîêó, ïîçèâà÷åì íå ïîðóøåíî ñåìèäåííèé ñòðîê ïîâ³äîìëåííÿ â³äïîâ³äíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåí³ ÷èñëåíí³ òà ãðóá³ ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ íîðì, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî ïîçèâà÷ áóâ ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ïðàâà íà ïîäàííÿ ïîÿñíåíü òà äîêàç³â ñâ íåâèíóâàòîñò³, ïðàâà íà ïðîôåñ³éíèé çàõèñò ñâî¿õ ïðàâ òîùî. гøåííÿì Êðàìàòîðñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ¹220 â³ä 11.11.2019 ðîêó, âèíåñåíó â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 ïðî íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 210-1 ÊÓïÀÏ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ñóì³ 1700 ãðí òà çàêðèòî ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 . Íå ïîãîäèâøèñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåîá´ðóíòîâàí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿâ äî óâàãè â³äçèâ â³äïîâ³äà÷à íà ïîçîâíó çàÿâó, íå âðàõóâàâ çàïåðå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàâåäåíèõ ïîçèâà÷åì ó â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ ïîÿñíåíü, íå äîñë³äèâ íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîá´ðóíòîâàíî òà áåçï³äñòàâíî çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåí³ âèìîãè ñòàòåé 268, 277 ÊÓïÀÏ, à ñàìå ðîçãëÿíóòî ñïðàâó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ áåç éîãî ó÷àñò³, íå ðîç`ÿñíåíî ïðàâà ïîçèâà÷à, ïîçáàâëåíî ïðàâà íàäàâàòè ïîÿñíåííÿ òà äîêàçè, à òàêîæ ïîðóøåíî ñòðîê ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó, ùî â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 245 ÊÓïÀÏ ïðè ñêëàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîòîêîëó â³äíîñíî ïîçèâà÷à áóëî ïîðóøåíî 24 ãîäèííèé ñòðîê éîãî ñêëàäåííÿ. Ïðè íàäñèëàíí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íó îáë³êîâèõ äàíèõ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 ïîçèâà÷åì áóâ ïîðóøåíèé ñåìèäåííèé ñòðîê.  ïîâ³äîìëåíí³ çàçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ çì³íè îáë³êîâèõ äàíèõ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî º éîãî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó çã³äíî íàêàçó ¹333/19êðàì â³ä 04.09.2019 ðîêó, îäíàê ïîâ³äîìëåííÿ íàä³ñëàíî äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó 12.09.2019 ðîêó, òîáòî ç ïîðóøåííÿì ñåìèäåííîãî ñòðîêó. Ïîçèâà÷åì, ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , íå ïåðåâ³ðåíà íàÿâí³ñòü ó íüîãî â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â, ÷èì íå çàáåçïå÷åíà ïîâíîòà òà äîñòîâ³ðí³ñòü îáë³êîâèõ äàíèõ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî , íå çä³éñíåíà âçàºìîä³ÿ ç Êðàìàòîðñüêèì ì³ñüêèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ùîäî ñòðîê³â òà ñïîñîá³â çâ³ðåííÿ äàíèõ îñîáîâèõ êàðòîê, îáë³êîâèõ äàíèõ, âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî íèõ òîùî. Ñóä ïðèéøîâ äî ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ òà ñêëàäàíí³ ïîñòàíîâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïîðóøåí³ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³íñïåêòîðîì ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿, îñê³ëüêè äàíà ïîñòàíîâà ïðèéíÿòà ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì Êðàìàòîðñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê çàïåðå÷óâàëè ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèëè çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ñóä, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ðîçãëÿäàþ÷è ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 , º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæåíî ïàñïîðòîì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_1 (à.ñ. 22-26). Çã³äíî íàêàçó ÒΠ«Êàðàâàí-Ñàðàé» â³ä 13.03.2018 ðîêó ¹84/1/18êðàì, ÎÑÎÁÀ_1 º íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó êàäð³â òà â³äïîâ³äàëüíèì çà âåäåííÿ â³éñüêîâîãî îáë³êó ÒΠ«Êàðàâàí-Ñàðàé» ç 13.03.2017 ðîêó. ϳä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ÿêà âêëþ÷ຠêîìïëåêñ çàõîä³â, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ â ìèðíèé ÷àñ ç ìåòîþ ï³äãîòîâêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äî ñâîº÷àñíîãî é îðãàí³çîâàíîãî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà çàäîâîëåííÿ ïîòðåá îáîðîíè äåðæàâè ³ çàõèñòó ¿¿ òåðèòî𳿠â³ä ìîæëèâî¿ àãðåñ³¿, â³äïîâ³äà÷åì â ä³ÿõ â³äïîâ³äàëüíîãî çà âåäåííÿ â³éñüêîâîãî îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ïðèçîâíèê³â òà áðîíþâàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ÒΠ«Êàðàâàí-Ñàðàé» ÎÑÎÁÀ_1 áóëè âèÿâëåí³ îçíàêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 210-1 - «Ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îáîðîíó, ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. 08.10.2019 ðîêó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïðîòîêîë ¹220 çà îçíàêàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 210-1 - ÊÓïÀÏ. 11.11.2019 ðîêó ïîñòàíîâîþ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 ¹220 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 1700 ãðí, íà ï³äñòàâ³ ÷. 1 ñò. 210-1 ÊÓïÀÏ.  ïîñòàíîâ³ çàçíà÷åíî, ùî 17.09.2019 ðîêó äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çà âõ. ¹10666/6 íàä³éøëî Ïîâ³äîìëåííÿ ¹1 çà âèõ. ¹48 â³ä 10.09.2019 ðîêó ïðî çì³íó îáë³êîâèõ äàíèõ ó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , à ñàìå: ïðèéíÿòòÿ éîãî íà ðîáîòó íà ïîñàäó âàíòàæíèêà íà ÒΠ«ÊÀÐÀÂÀÍ-ÑÀÐÀÉ» íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹333/19êðàì â³ä 04.09.2019 ðîêó. Íà øòàìï³ ïîøòîâîãî êîíâåðòó ñòî¿òü â³äì³òêà ïðî íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ äî ïîøòîâîãî â³ää³ëåííÿ 12.09.2019 ðîêó â çâ`ÿçêó ç ÷èì âñòàíîâëåíî ïåðåâèùåííÿ ñåìèäåííîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè äî â³äïîâ³äàëüíîãî çà âåäåííÿ â³éñüêîâîãî îáë³êó ÒΠ«Êàðàâàí-Ñàðàé» ÎÑÎÁÀ_1 çàñòîñîâàíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ çà ôàêòîì íàäñèëàííÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 17.09.2019 ðîêó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íó îáë³êîâèõ äàíèõ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 . Ñêàñîâóþ÷è ïîñòàíîâó â³äïîâ³äà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â ä³ÿõ ïîçèâà÷à â³äñóòí³é ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 210-1 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íó îáë³êîâèõ äàíèõ ÎÑÎÁÀ_3 áóëî íàä³ñëàíî äî Êðàìàòîðñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â ìåæàõ ñåìèäåííîãî ñòðîêó. Êð³ì òîãî, ñï³ðíà ïîñòàíîâà âèíåñåíà ç ñóòòºâèì ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Îö³íêà ñóäó. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³, çîêðåìà, çä³éñíþþòü çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì çàõîäè ùîäî ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿. Âêàçàíîþ ñòàòòåþ âèçíà÷åíî, ùî ïîñàäîâ³ îñîáè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ âèêîíóþòü ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì îáîâ`ÿçêè ó ñôåð³ îáîðîíè; ñïðèÿþòü çàáåçïå÷åííþ âåäåííÿ ïåðñîíàëüíîãî â³éñüêîâîãî îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ïðèçîâíèê³â, ¿õ ï³äãîòîâö³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ³ ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, ñòâîðåííþ ïðàö³âíèêàì íàëåæíèõ óìîâ äëÿ âèêîíàííÿ íèìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì, çàáåçïå÷óþòü çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç ¿õ â³éñüêîâî-ïàòð³îòè÷íîãî âèõîâàííÿ; íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ï³äãîòîâêó ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é äî âèêîíàííÿ ìîá³ë³çàö³éíèõ çàâäàíü, çáåðåæåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé ìîá³ë³çàö³éíîãî ðåçåðâó. Ñòàòòåþ 21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» âèçíà÷åí³ îáîâ`ÿçêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é ùîäî ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿. Òàê, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ çîáîâ`ÿçàí³, çîêðåìà, âåñòè îáë³ê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â ³ ïðèçîâíèê³â ³ç ÷èñëà ïðàöþþ÷èõ, çä³éñíþâàòè çàõîäè ùîäî áðîíþâàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ íà ïåð³îä ìîá³ë³çàö³¿ òà íà âîºííèé ÷àñ ³ íàäàâàòè çâ³òí³ñòü ³ç öèõ ïèòàíü â³äïîâ³äíèì îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèì äåðæàâíèì îðãàíàì òà îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó; ñïðèÿòè â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòàì ó ¿õ ðîáîò³ â ìèðíèé ÷àñ òà ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿; íàäàâàòè â³äïîâ³äíèì îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèì äåðæàâíèì îðãàíàì òà îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ³íôîðìàö³þ, íåîáõ³äíó äëÿ ïëàíóâàííÿ ³ çä³éñíåííÿ ìîá³ë³çàö³éíèõ çàõîä³â. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.12.2016 ðîêó ¹921 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ òà âåäåííÿ â³éñüêîâîãî îáë³êó ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ. ³äïîâ³äíî äî àáç 2 ï. 37 «Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ òà âåäåííÿ â³éñüêîâîãî îáë³êó ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ», çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 07.12.2016 ðîêó ¹921, ç ìåòîþ âåäåííÿ ïåðñîíàëüíîãî îáë³êó ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ íà äåðæàâí³ îðãàíè, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ïîêëàäàºòüñÿ âèêîíàííÿ òàêèõ çàõîä³â: íàäñèëàííÿ ó ñåìèäåííèé ñòðîê äî â³äïîâ³äíèõ ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â ïîâ³äîìëåíü ïðî çì³íó îáë³êîâèõ äàíèõ ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ïðèéíÿòèõ íà ðîáîòó (íàâ÷àííÿ) ÷è çâ³ëüíåíèõ ç ðîáîòè (â³äðàõîâàíèõ ç çàêëàäó îñâ³òè); Çã³äíî ç ÷ 1 ñò. 210-1 ÊÓïÀÏ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îáîðîíó, ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ òÿãíå çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó íà ãðîìàäÿí â³ä äåñÿòè äî òðèäöÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí ³ íà ïîñàäîâèõ îñ³á - â³ä òðèäöÿòè äî ñòà íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. Ñòîñîâíî ñóò³ ³íêðèì³íîâàíîãî ïîçèâà÷ó ïðàâîïîðóøåííÿ, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî çì³ñòó îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè â³äïîâ³äà÷à, 17.09.2019 ðîêó äî Êðàìàòîðñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âõ. ¹10666/6 íàä³éøëî Ïîâ³äîìëåííÿ ¹1 çà âèõ. ¹48 â³ä 10.09.2019 ðîêó ïðî çì³íó îáë³êîâèõ äàíèõ ó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , à ñàìå: ïðèéíÿòòÿ éîãî íà ðîáîòó íà ïîñàäó âàíòàæíèêà ÒΠ«ÊÀÐÀÂÀÍ-ÑÀÐÀÉ» íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹333/19êðàì â³ä 04.09.2019 ðîêó.  ïîñòàíîâ³ òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî âêàçàíå ïîâ³äîìëåííÿ áóëî íàä³ñëàíî äî â³äïîâ³äà÷à çà äîïîìîãîþ çàñîá³â ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó 12.09.2019 ðîêó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü øòàìï íà ïîøòîâîìó êîíâåðò³ ïðî íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ äî ïîøòîâîãî â³ää³ëåííÿ. Âêàçàí³ îáñòàâèíè âèçíàþòüñÿ ñòîðîíàìè òà íå º ñï³ðíèìè. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî çã³äíî íàêàçó ¹333/19êðàì â³ä 04.09.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_3 áóâ ïðèéíÿòèé íà ðîáîòó ç 05.09.2019 ðîêó (à.ñ. 16), ïðî ùî òàêîæ ñâ³ä÷èòü çàïèñ ó íàêàç³ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó òà çàïèñ ó éîãî òðóäîâ³é êíèæö³ (à.ñ. 20). ³äòàê, çì³íà îáë³êîâèõ äàíèõ ÎÑÎÁÀ_3 â³äáóëàñü 05.09.2019 ðîêó, îñê³ëüêè ñàìå ç öüîãî äíÿ â³í ïðèéíÿòèé íà ðîáîòó äî ÒΠ«Êàðàâàí-Ñàðàé». ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 253 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåá³ã ñòðîêó ïî÷èíàºòüñÿ ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàëåíäàðíî¿ äàòè àáî íàñòàííÿ ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíî éîãî ïî÷àòîê. ×àñòèíà 2 ñòàòò³ 255 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âñòàíîâëþº, ùî ïèñüìîâ³ çàÿâè òà ïîâ³äîìëåííÿ, çäàí³ äî óñòàíîâè çâ`ÿçêó äî çàê³í÷åííÿ îñòàííüîãî äíÿ ñòðîêó, ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî çäàí³ ñâîº÷àñíî. Çã³äíî ÷. 9 ñò. 120 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê íå ââàæàºòüñÿ ïðîïóùåíèì, ÿêùî äî éîãî çàê³í÷åííÿ ïîçîâíà çàÿâà, ñêàðãà, ³íø³ äîêóìåíòè ÷è ìàòåð³àëè àáî ãðîøîâ³ êîøòè çäàíî íà ïîøòó ÷è ïåðåäàí³ ³íøèìè â³äïîâ³äíèìè çàñîáàìè çâ`ÿçêó. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïîøòîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íó îáë³êîâèõ äàíèõ ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêå â³äáóëîñÿ 05.09.2019 ðîêó, áóëî çäàíî äî â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó 12.09.2019 ðîêó (ùî âèçíàºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì òà â³äîáðàæåíî â ñï³ðí³é ïîñòàíîâ³), òîáòî íà ñüîìèé äåíü ï³ñëÿ çì³íè îáë³êîâèõ äàíèõ, ñóä ââàæàº, ùî ñåìèäåííèé ñòðîê ïîçèâà÷åì íå áóâ ïîðóøåíèé. Ñóä ââàæຠïîìèëêîâèì òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà, ùî çì³íà îáë³êîâèõ äàíèõ ÎÑÎÁÀ_3 â³äáóëàñÿ 04.09.2019 ðîêó, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïðèéíÿòî íà ðîáîòó ç 05.09.2019 ðîêó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü íàêàç ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó òà çàïèñ â òðóäîâ³é êíèæö³. Îòæå ³ çì³íà îáë³êîâèõ äàíèõ ÎÑÎÁÀ_3 â³äáóëàñÿ ñàìå 05.09.2019 ðîêó, òîáòî â äåíü ïðèéíÿòòÿ éîãî íà ðîáîòó. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ââàæຠ, ùî ïîçèâà÷åì áóâ äîòðèìàíèé ñåìèäåííèé ñòðîê ïîâ³äîìëåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî çì³íó îáë³êîâèõ äàíèõ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 . ³äïîâ³äíî äî ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ó òàêèõ ñïðàâàõ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìîæå ïîñèëàòèñÿ íà äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè â³í äîâåäå, ùî íèì áóëî âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ ¿õ îòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, àëå âîíè íå áóëè îòðèìàí³ ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí. Äîêàçè ñóäó íàäàþòü ó÷àñíèêè ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 245 ÊÓïÀÏ, çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 7 ÊÓïÀÏ, í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèì çàõîäó âïëèâó ó çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþþòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 254 ÊÓïÀÏ, ïðî â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñêëàäàºòüñÿ ïðîòîêîë óïîâíîâàæåíèìè íà òå ïîñàäîâîþ îñîáîþ àáî ïðåäñòàâíèêîì ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ÷è îðãàíó ãðîìàäñüêî¿ ñàìîä³ÿëüíîñò³. Ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ðàç³ éîãî îôîðìëåííÿ, ñêëàäàºòüñÿ ó äâîõ åêçåìïëÿðàõ, îäèí ç ÿêèõ ï³ä ðîçïèñêó âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïðîòîêîë íå ñêëàäàºòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.258 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 251 ÊÓïÀÏ, äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 283 ÊÓïÀÏ, ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³. Ïîñòàíîâà ïîâèííà ì³ñòèòè: íàéìåíóâàííÿ îðãàíó (ïîñàäîâî¿ îñîáè), ÿêèé âèí³ñ ïîñòàíîâó, äàòó ðîçãëÿäó ñïðàâè; â³äîìîñò³ ïðî îñîáó, ùîäî ÿêî¿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ñïðàâà; îïèñ îáñòàâèí, óñòàíîâëåíèõ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè; çàçíà÷åííÿ íîðìàòèâíîãî àêòà, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äàíå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ; ïðèéíÿòå ïî ñïðàâ³ ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 279 ÊÓïÀÏ, ðîçãëÿä ñïðàâè ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç îãîëîøåííÿ ñêëàäó êîëåã³àëüíîãî îðãàíó àáî ïðåäñòàâëåííÿ ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà ðîçãëÿäຠäàíó ñïðàâó. Ãîëîâóþ÷èé íà çàñ³äàíí³ êîëåã³àëüíîãî îðãàíó àáî ïîñàäîâà îñîáà, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó, îãîëîøóº, ÿêà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó, õòî ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ðîç`ÿñíþº îñîáàì, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, ¿õ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè. ϳñëÿ öüîãî îãîëîøóºòüñÿ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Íà çàñ³äàíí³ çàñëóõîâóþòüñÿ îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, äîñë³äæóþòüñÿ äîêàçè ³ âèð³øóþòüñÿ êëîïîòàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 268 ÊÓïÀÏ, îñîáà, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìຠïðàâî: çíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, äàâàòè ïîÿñíåííÿ, ïîäàâàòè äîêàçè, çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ; ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè êîðèñòóâàòèñÿ þðèäè÷íîþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, ³íøîãî ôàõ³âöÿ ó ãàëóç³ ïðàâà, ÿêèé çà çàêîíîì ìຠïðàâî íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè îñîáèñòî ÷è çà äîðó÷åííÿì þðèäè÷íî¿ îñîáè, âèñòóïàòè ð³äíîþ ìîâîþ ³ êîðèñòóâàòèñÿ ïîñëóãàìè ïåðåêëàäà÷à, ÿêùî íå âîëî䳺 ìîâîþ, ÿêîþ âåäåòüñÿ ïðîâàäæåííÿ; îñêàðæèòè ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³. Ðàçîì ç òèì, â ïîðóøåííÿ ñò. 268 ÊÓïÀÏ, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñïðàâà ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ áóëà ðîçãëÿíóòà áåç éîãî ó÷àñò³. 08.10.2019 ðîêó áóâ ñêëàäåíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïðîòîêîë ¹220, ï³ä ÷àñ ñêëàäàííÿ ÿêîãî ïîçèâà÷ íå áóâ ïðèñóòí³é.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïðîòîêîë ñêëàäàâñÿ â ïðèñóòíîñò³ ïîçèâà÷à òà þðèñòà ÒΠ«Êàðàâàí-Ñàðàé», ðàçîì ç òèì òàêå òâåðäæåííÿ òå ï³äòâåðäæåíî æîäíèìè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè, îòæå íå ìîæå áðàòèñÿ ñóäîì äî óâàãè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 277 ÊÓïÀÏ ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îäåðæàííÿ îðãàíîì (ïîñàäîâîþ îñîáîþ), ïðàâîìî÷íèì ðîçãëÿäàòè ñïðàâó, ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ³íøèõ ìàòåð³àë³â ñïðàâè. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî çàçíà÷åíèé ñòðîê áóâ ïîðóøåíèé â³äïîâ³äà÷åì, àäæå ç 08.10.2019 ðîêó (äàòè ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó) äî 11.11.2019 ðîêó ïðîéøëî íå ï`ÿòíàäöÿòü äí³â, à á³ëüøå ì³ñÿöÿ. ª áåçï³äñòàâíèì ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî âèçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî 24 ãîäèííèé òåðì³í ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó, îñê³ëüêè òàêå ïîñèëàííÿ íå ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ó÷àñò³ ïîçèâà÷à, áåç âèâ÷åííÿ äîêóìåíò³â, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü éîãî îñîáó, ³íøèõ äîêàç³â ïî ñïðàâ³, º ïîðóøåííÿì ïðàâ ïîçèâà÷à, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 268 ÊÓïÀÏ, ÿêèìè â³í íå ìàâ ìîæëèâîñò³ ñêîðèñòàòèñÿ. Ñóä çàóâàæóº, ùî ïîñòàíîâà ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º ð³øåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, àêòîì ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, ÿêèé âñòàíîâëþº â³äïîâ³äí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè äëÿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ â³í âèíåñåíèé. Òàêå ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíèì íà ìîìåíò éîãî ïðèéíÿòòÿ, îñê³ëüêè âîíî ìຠçíà÷èì³ íàñë³äêè äëÿ ñóá`ºêò³â ïðèâàòíîãî ïðàâà, ùî çíàõîäÿòüñÿ â íåð³âíîìó ïîëîæåíí³ ïî â³äíîøåíí³ äî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Äîòðèìàííÿ ïåðåäáà÷åíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè òà ïîðÿäêó âèíåñåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ìຠâèêëþ÷íî âàæëèâó ðîëü äëÿ âñòàíîâëåííÿ îá`ºêòèâíî¿ ³ñòèíè îðãàíîì, íà ÿêèé çàêîíîì ïîêëàäåíî ïîâíîâàæåííÿ, çîêðåìà, ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðè ïðèéíÿòò³ òà ñêëàäàíí³ ïîñòàíîâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çâîäèòü íàí³âåöü ñàìó ñóòü òà çàâäàííÿ, ïîêëàäåí³ â îñíîâó ïîíÿòòÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îñê³ëüêè óñêëàäíþº, à ïîäåêóäè é óíåìîæëèâëþº âñòàíîâëåííÿ ñóäîì, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè â÷èíþâàíîãî ïîðóøåííÿ òà âèíè îñîáè â éîãî â÷èíåíí³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòî¿ ïîñòàíîâè òà òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè º íåïðèéíÿòíèìè, îñê³ëüêè òàêîæ íå ï³äòâåðäæåí³ æîäíèìè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâàëàñÿ îö³íêà â³äçèâó â³äïîâ³äà÷à, ñïðîñòîâóºòüñÿ òåêñòîì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóâ äîñë³äæåíèé âêàçàíèé â³äçèâ ïðî ùî âêàçàíî â îïèñîâ³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ. Òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà, ùî ïîçèâà÷åì, ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , íå ïåðåâ³ðåíà íàÿâí³ñòü ó íüîãî â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â òà â³äñóòí³ñòü ó íüîãî â³éñüêîâîãî êâèòêà, ñïðîñòîâóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÿê³ ì³ñòÿòü êîï³þ â³éñüêîâîãî êâèòêà ¹978 â³ä 14.10.1998 ðîêó, à òàêîæ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íó îáë³êîâèõ äàíèõ, ÿêå ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà â³éñüêîâèé êâèòîê. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïðî â³äñóòí³ñòü â ä³ÿõ ïîçèâà÷à ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 210-1 ÊÓïÀÏ. Òîáòî, íàâ³òü çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, äîäåðæàííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèìîã ùîäî îçíàéîìëåííÿ ïîçèâà÷à ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðîòîêîëîì, ñâîº÷àñíîãî ïîâ³äîìëåííÿ éîãî ïðî äàòó òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, - â³äñóòí³ñòü ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â ä³ÿõ ïîçèâà÷à âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 210-1 ÊÓïÀÏ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî ïîñòàíîâà ¹220 â³ä 11.11.2019 ðîêó, âèíåñåíà â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 210-1 ÊÓïÀÏ, ïðèéíÿòà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ñïðàâà çàêðèòòþ ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Îñê³ëüêè ïðåäìåòîì ïîçîâó â ö³é ñïðàâ³ º ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 272 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 286, 308, 310, 315, 316, 317, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâîãî êîì³ñàðó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 íà ð³øåííÿ Êðàìàòîðñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 234/19620/19 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Êðàìàòîðñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 234/19620/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ 11 ëþòîãî 2020 ðîêó òà â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 272 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî òà ïðîãîëîøåíî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 11 ëþòîãî 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ².Ä. Êîìïàí³ºöü Ñóää³ Å.Ã. Êàçíà÷åºâ Ë.Â. ßñòðåáîâà