Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/10403/20

Ñïðàâà ¹ 991/10403/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/45/21 Ñë³ä÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 15 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , éîãî çàõèñíèêà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_8 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_6 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðàöþþ÷îãî íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó çåìëåóñòðîþ òà îõîðîíè çåìåëü Óïðàâë³ííÿ çåìëåóñòðîþ òà îõîðîíè çåìåëü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000584 â³ä 14.09.2020, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè, â ñ ò à í î â è ë à : Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ï`ÿòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ïîãîäæåíîãî ç ïðîêóðîðîì ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ïðî â³äñòîðîíåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 â³ä ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó çåìëåóñòðîþ òà îõîðîíè çåìåëü Óïðàâë³ííÿ çåìëåóñòðîþ òà îõîðîíè çåìåëü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. Óõâàëó îñêàðæèâ ïðîêóðîð ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîñèëàºòüñÿ íà òàê³ îáñòàâèíè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ äî íåîá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ìîæëèâîñò³ ó ï³äîçðþâàíîãî âïëèâàòè íà ñâ³äê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ÷åðåç óñóíåííÿ éîãî â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêà ÃÓÄ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ç 15.12.2020, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ðîçïîä³ëó îáîâ`ÿçê³â çàáåçïå÷óº çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà ïðîâåäåííÿì çåìëåóñòðîþ, äîòðèìàííÿì îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, þðèäè÷íèìè òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè âèìîã çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà âñòàíîâëåííÿ ïîðÿäêó íàáóòòÿ òà ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà çåìëþ, òîùî. Ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàä³ òà îáñÿã ïîâíîâàæåíü ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ìîæëèâîñò³ âïëèâàòè íà ïðàö³âíèê³â ÃÓÄ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ÿê íà ñâ³äê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿê³ çàëó÷àëèñü äî ðîçãëÿäó çàÿâ ïðî íàäàííÿ äîçâîë³â íà ðîçðîáêó ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ, ¿õ çàòâåðäæåííÿ ³ ïåðåäàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ãðîìàäÿíàì â ³íòåðåñàõ çàö³êàâëåíèõ îñ³á, òà ÿê³ ùå íå äîïèòóâàëèñü. Ïðî ìîæëèâ³ñòü âïëèâó ñâ³ä÷àòü òàêîæ äîìîâëåíîñò³ ç ïåðøèì çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà ÃÓÄ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ùîäî çàìîâ÷óâàííÿ îñòàíí³ì íàÿâíî¿ ³íôîðìàö³¿ ç ïðèâîäó íåçàêîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_6 . Ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàä³ ÎÑÎÁÀ_6 òà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ùîäî çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà ïðîâåäåííÿì çåìëåóñòðîþ, äîòðèìàííÿì îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, þðèäè÷íèìè òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè âèìîã çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà âñòàíîâëåííÿ ïîðÿäêó íàáóòòÿ òà ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà çåìëþ, ñóòòºâî ï³äâèùóº ðèçèê â÷èíåííÿ íèì àíàëîã³÷íèõ ä³é. Òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåáóâàííÿì íà ïîñàä³ ï³äîçðþâàíèé ìàòèìå ìîæëèâ³ñòü âïëèâàòè íà îñ³á, ÿê³ ò³ëüêè ìàþòü íàì³ð çâåðíóòèñü ç ïèòàííÿì ïðî âèä³ëåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ. Ïåðåáóâàþ÷è íà àäì³í³ñòðàòèâí³é ïîñàä³ ÎÑÎÁÀ_6 âîëîä³òèìå ³íôîðìàö³ºþ ïðî äîïèòè ïðàö³âíèê³â ÃÓÄ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, òîáòî ìàòèìå äîñòóï äî ³íôîðìàö³þ ïðî õ³ä äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîæå íåãàòèâíî âïëèâàòè íà éîãî ðåçóëüòàòè. ³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè ï³äîçðþâàíîãî íå ïðèçâåäå äî íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â äëÿ íüîãî, ðîäè÷³â ÷è áëèçüêèõ îñ³á ç îãëÿäó íà ñïîñ³á æèòòÿ, ðîçì³ð äîõîä³â òà âèòðàò. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó òà ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó ïðî â³äñòîðîíåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 â³ä ïîñàäè äî 09.02.2021 ðîêó. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_8 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà íàäàâ ïîÿñíåííÿ, ÿê³ àíàëîã³÷í³ äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïðîñèòü çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ñêàñóâàòè òà ïîñòàíîâèòè íîâó ïðî â³äñòîðîíåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 â³ä ïîñàäè. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_7 íàäàëà óñí³ òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ââàæຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà íåîá´ðóíòîâàíîþ òà òàêîþ, ùî íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ. Ïîñëàëàñÿ íà òàê³ îáñòàâèíè. Còîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ ó ñóïåðå÷ âèìîç³ ï. 5 ÷. 2 ñò. 155 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå çàçíà÷åíî òà íå äîâåäåíî, ùî ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó çåìëåóñòðîþ òà îõîðîíè çåìåëü Óïðàâë³ííÿ çåìëåóñòðîþ òà îõîðîíè çåìåëü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, â³ä ÿêî¿ ïðîñèòü â³äñòîðîíèòè äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_6 , ñïðèÿëî ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè, ÿê çàçíà÷åíî ó êëîïîòàíí³ ÎÑÎÁÀ_6 ï³äîçðþºòüñÿ ó òîìó, ùî ïåðåáóâàþ÷è ñàìå íà ïîñàä³ âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â÷èíèâ ïðîòèïðàâí³ ä³¿. ²íêðèì³íîâàíèé ï³äîçðþâàíîìó çëî÷èí º çàê³í÷åíèì. Òîìó, ñë³ä êðèòè÷íî ñïðèéìàòè òâåðäæåííÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ ï³äîçðþâàíîãî çíèùèòè ÷è ïðèõîâàòè ðå÷³ ³ äîêóìåíòè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñàìå íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó çåìëåóñòðîþ òà îõîðîíè çåìåëü Óïðàâë³ííÿ çåìëåóñòðîþ òà îõîðîíè çåìåëü ÃÓ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. Ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ íå äîäàíî äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè æîäíèõ íàëåæíèõ ³ äîïóñòèìèõ äîêàç³â òà îá´ðóíòóâàíü âèùåâêàçàíèì ï³äñòàâàì â³äñòîðîíåííÿ òà íå äîâåäåíî ³ñíóâàííÿ æîäíî¿ îáñòàâèíè, ÿêà º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äñòîðîíåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 â³ä ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó çåìëåóñòðîþ òà îõîðîíè çåìåëü Óïðàâë³ííÿ çåìëåóñòðîþ òà îõîðîíè çåìåëü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. Ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áåç çì³í. ϳäîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_6 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷èâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîêóðîðà òà ïîÿñíèâ, ùî ï³ä ÷àñ éîãî çàòðèìàííÿ ïðàö³âíèêàìè ÍÀÁÓ âèëó÷åíî âñ³ îðèã³íàëè äîêóìåíò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, òîìó â³í í³ÿêèì ÷èíîì íå ìîæå ¿õ çíèùèòè. Äî éîãî ïîâíîâàæåíü íå íàëåæèòü ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè, öèìè ïîâíîâàæåííÿìè íàä³ëåíèé ³íøèé íà÷àëüíèê ³íøîãî â³ää³ëó.  ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ ñòâîðåíà êîì³ñ³ÿ, ÿêà çä³éñíþº ïîãîäæåííÿ íàêàç³â ³ ôàêòè÷íî óñ³ ÷ëåíè êîì³ñ³¿ íà÷àëüíèêè ³íøèõ óïðàâë³íü, ÿê³ çàéìàþòü âèù³ ïîñàäè. Çàéìàþ÷è ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó çåìëåóñòðîþ òà îõîðîíè çåìåëü äî ïîâíîâàæåíü ÎÑÎÁÀ_6 âõîäèòü ðîçðîáëåííÿ ïðîãðàì òà ïåðåäà÷à çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ò³ëüêè òåðèòîð³àëüíèì ãðîìàäàì, à íå ãðîìàäÿíàì. Êð³ì òîãî, çàçíà÷èâ, ùî â³í º ºäèíèì ÷ëåíîì ñ³ì`¿, ÿêèé íàðàç³ ïåðåáóâàþ÷è íà çàéìàí³é ïîñàä³ óòðèìóº äâîõ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé òà âàã³òíó äðóæèíó, ÿêà çàðàç çíàõîäèòüñÿ ó äåêðåòí³é â³äïóñòö³. Ïðîñèòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàëèøèòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.404 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òîìó, óõâàëà ñóäó ïåðåâ³ðÿºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîêóðîðà. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_8 , ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , éîãî çàõèñíèêà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 , ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â êëîïîòàííÿ, äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000584 â³ä 14.09.2020, â ÿêîìó 09.12.2020 ÎÑÎÁÀ_6 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè. Çà âåðñ³ºþ îðãàíó äîñóäîâîãî ñë³äñòâà, ÎÑÎÁÀ_9 íà ïðîòÿç³ ÷åðâíÿ-âåðåñíÿ 2020 ðîêó, ä³þ÷è ó çìîâ³ ç â.î. íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_6 , â÷èíþâàâ 䳿 íàïðàâëåí³ íà âñòàíîâëåííÿ òîâàðèñüêèõ òà äîâ³ðëèâèõ â³äíîñèí ç Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ãåîäå糿, êàðòîãðàô³¿ òà êàäàñòðó ÎÑÎÁÀ_10 , ÿêèé â³äïîâ³äíî äî çàéìàíî¿ íèì ïîñàäè º îñîáîþ, ÿêà çàéìຠîñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, ç ìåòîþ ïîäàëüøî¿ ìîæëèâîñò³ íàäàííÿ îñòàííüîìó íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè çà íåâ÷èíåííÿ íèì ä³é â ³íòåðåñàõ òðåò³õ îñ³á. ϳñëÿ ÷îãî, 06.11.2020 ïåðåáóâàþ÷è çà ì³ñöåì ìåøêàííÿ ÎÑÎÁÀ_10 ó êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_9 , ä³þ÷è çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á ç ÎÑÎÁÀ_6 , ïåðåäàâ ÎÑÎÁÀ_10 íåïðàâîì³ðíó âèãîäó ó ñóì³ 26 900 äîëàð³â ÑØÀ, òà 09.12.2020 íåïðàâîì³ðíó âèãîäó ó ñóì³ 25 000 äîëàð³â ÑØÀ, çà íåâ÷èíåííÿ îñòàíí³ì â ³íòåðåñàõ òèõ, õòî íàäຠòà â ³íòåðåñàõ òðåò³õ îñ³á, ä³é ç âèêîðèñòàííÿì íàäàíî¿ éîìó âëàäè, à ñàìå: çà íå ñêàñóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_10 , ÿê Ãîëîâîþ Äåðæãåîêàäàñòðó, ð³øåíü ùîäî ïåðåäà÷³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿíàì íà òåðèòî𳿠Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, âèäàíèõ ÎÑÎÁÀ_6 . ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, ï. 4 ÷. 2 ñò. 131 ÊÏÊ Óêðà¿íè îäíèì ³ç çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêèé çàñòîñîâóþòüñÿ ç ìåòîþ äîñÿãíåííÿ éîãî 䳺âîñò³, º â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 157 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä â³äìîâëÿº ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè, ÿêùî ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íå äîâåäå íàÿâí³ñòü äîñòàòí³õ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî òàêèé çàõ³ä íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèïèíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðèïèíåííÿ àáî çàïîá³ãàííÿ ïðîòèïðàâí³é ïîâåä³íö³ ï³äîçðþâàíîãî ÷è îáâèíóâà÷åíîãî, ÿêèé, ïåðåáóâàþ÷è íà ïîñàä³, ìîæå çíèùèòè ÷è ï³äðîáèòè ðå÷³ ³ äîêóìåíòè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íåçàêîííèìè çàñîáàìè âïëèâàòè íà ñâ³äê³â òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðîòèïðàâíî ïåðåøêîäæàòè êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ ³íøèì ÷èíîì. Ïîñòàíîâëÿþ÷è óõâàëó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ùîäî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè ÎÑÎÁÀ_6 , ñë³ä÷èé ñóääÿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå äîâåäåíî íàÿâí³ñòü äîñòàòí³õ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî òàêèé çàõ³ä íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèïèíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðèïèíåííÿ àáî çàïîá³ãàííÿ ïðîòèïðàâí³é ïîâåä³íö³ ï³äîçðþâàíîãî ÷è îáâèíóâà÷åíîãî, ÿêèé, ïåðåáóâàþ÷è íà ïîñàä³, ìîæå çíèùèòè ÷è ï³äðîáèòè ðå÷³ ³ äîêóìåíòè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íåçàêîííèìè çàñîáàìè âïëèâàòè íà ñâ³äê³â òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ Âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³ äîñòàòíüî ìîòèâîâàí³ òà â³äïîâ³äàþòü ïîëîæåííÿì çàêîíîäàâñòâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè öèõ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü, à òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå º îá´ðóíòîâàíîþ. Òàê, íàêàçîì â³ä 15.12.2020 ¹ 345-òî, ÎÑÎÁÀ_6 çíÿòî â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ òà îñòàíí³é ïîâåðíóâñÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó çåìëåóñòðîþ òà îõîðîíè çåìåëü Óïðàâë³ííÿ çåìëåóñòðîþ òà îõîðîíè çåìåëü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, ÿêó çàéìàâ äî 08.07.2020. (à.ñ.117-çâîðîò) Ðîçïîä³ë îáîâ`ÿçê³â ì³æ Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ãåîäå糿, êàðòîãðàô³¿ òà êàäàñòðó, éîãî ïåðøèì çàñòóïíèêîì òà çàñòóïíèêàìè, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì Äåðæãåîêàäàñòðó â³ä 25.09.2020 ¹ 405, âèçíà÷ຠñàìå ðîçïîä³ë îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèõ ïîñàä êåð³âíèöòâà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³: Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ãåîäå糿, êàðòîãðàô³¿ òà êàäàñòðó, ïåðøîãî çàñòóïíèêà Ãîëîâè òà çàñòóïíèê³â Ãîëîâè. (à.ñ. 17-20) Çã³äíî ç Ïîðÿäêîì âçàºìîçàì³ùåííÿ êåð³âíèöòâà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 12.06.2017 ¹ 123 òà Ðîçïîä³ëó îáîâ`ÿçê³â ì³æ íà÷àëüíèêîì, ïåðøèì çàñòóïíèêîì, çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà òà çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ ç êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì ³ îõîðîíîþ çåìåëü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 12.06.2017 ¹ 123, - íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ çàì³ùຠÏåðøèé çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ; Ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ çàì³ùຠÇàñòóïíèê Íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ; Çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèê Óïðàâë³ííÿ ç êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì òà îõîðîíîþ çåìåëü, ÿêîãî â ñâîþ ÷åðãó çàì³ùຠÇàñòóïíèê íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ. (à.ñ. 21-26) ³äïîâ³äíî äî óõâàëè ïðî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó â³ä 11.12.2020 íà ÎÑÎÁÀ_6 ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê óòðèìóâàòèñÿ â³ä ñï³ëêóâàííÿ ç áóäü-ÿêèìè îñîáàìè ç ïðèâîäó îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_6 ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, êð³ì ñâî¿õ çàõèñíèê³â, ñë³ä÷èõ (äåòåêòèâ³â) ÍÀÁ Óêðà¿íè, ïðîêóðîð³â ÑÀÏ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè, ñë³ä÷îãî ñóää³ (ñóäó). À òîìó, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_6 ôàêòè÷íî ïîçáàâëåíèé êåð³âíèöòâà Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, íà íüîãî ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê óòðèìóâàòèñÿ â³ä ñï³ëêóâàííÿ, à â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå íàâåäåíî îáñòàâèí ùîäî ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ñâîãî ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî âïëèâó íà òåïåð³øí³é ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó çåìëåóñòðîþ òà îõîðîíè çåìåëü Óïðàâë³ííÿ çåìëåóñòðîþ òà îõîðîíè çåìåëü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, áåçï³äñòàâíèì º òâåðäæåííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðî ìîæëèâ³ñòü âïëèâó íà ñâ³äê³â. Êð³ì òîãî, îá`ºêòèâíà ñòîðîíà ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè, õàðàêòåðèçóºòüñÿ â÷èíåííÿì òàêèõ ä³ÿíü - ïðîïîçèö³ÿ ÷è îá³öÿíêà ñëóæáîâ³é îñîá³ íàäàòè ¿é àáî òðåò³é îñîá³ íåïðàâîì³ðíó âèãîäó, à òàê ñàìî íàäàííÿ òàêî¿ âèãîäè çà â÷èíåííÿ ÷è íåâ÷èíåííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ â ³íòåðåñàõ òîãî, õòî ïðîïîíóº, îá³öÿº ÷è íàäຠòàêó âèãîäó, ÷è â ³íòåðåñàõ òðåòüî¿ îñîáè áóäü-ÿêî¿ ä³¿ ç âèêîðèñòàííÿì íàäàíî¿ ¿é âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà. Êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó â÷èíåíí³ ÿêîãî ï³äîçðþºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_6 , º çàê³í÷åíèì ïðàâîïîðóøåííÿì. Âðàõîâóþ÷è öþ îáñòàâèíó, òå, ùî ÎÑÎÁÀ_6 íà äàíèé ÷àñ íå çàéìຠïîñàäó âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, à â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå íàâåäåíî îáñòàâèí, ùî ñòâåðäæóþòü ìîæëèâ³ñòü ÎÑÎÁÀ_6 çíèùèòè, ñõîâàòè àáî ñïîòâîðèòè áóäü-ÿêó ³ç ðå÷åé ÷è äîêóìåíò³â, ÿê³ ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ñâ³ä÷àòü ïðî éîãî â÷èíåííÿ, âèêîðèñòîâóþ÷è ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó çåìëåóñòðîþ òà îõîðîíè çåìåëü Óïðàâë³ííÿ çåìëåóñòðîþ òà îõîðîíè çåìåëü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèì ïîñèëàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà öþ ï³äñòàâó äëÿ â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè. Òàêîæ ç ìàòåð³àë³â êëîïîòàííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî îðãàíîì äîñóäîâîãî ñë³äñòâà íå âñòàíîâëåíî íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ùî äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ï³äîçðþâàíèé, ïåðåáóâàþ÷è íà ïîñàä³, ìàòèìå ìîæëèâ³ñòü âïëèâàòè íà îñ³á, ÿê³ ò³ëüêè ìàþòü íàì³ð çâåðíóòèñÿ ç ïèòàííÿì ïðî âèä³ëåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ, à òàêîæ òîãî, ùî ïåðåáóâàþ÷è íà àäì³í³ñòðàòèâí³é ïîñàä³ ÎÑÎÁÀ_6 âîëîä³òèìå ³íôîðìàö³ºþ ïðî õ³ä äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîæå íåãàòèâíî âïëèâàòè íà éîãî ðåçóëüòàòè. Òàêèõ îáñòàâèí íå íàâåäåíî ³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî òàê³ òâåðäæåííÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ º ëèøå ïðèïóùåííÿìè, ÿê³ âèñíîâê³â ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè íå ñïðîñòîâóþòü. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè òâåðäæåííÿ ïðîêóðîðà â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà òå, ùî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè ÎÑÎÁÀ_6 íå ïðèçâåäå äî íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â äëÿ íüîãî, ðîäè÷³â ÷è áëèçüêèõ îñ³á ç îãëÿäó íà ñïîñ³á æèòòÿ, ðîçì³ð äîõîä³â òà âèòðàò ç ïîñèëàííÿì íà îòðèìàííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â â³ä ³íøèõ çàö³êàâëåíèõ îñ³á ³ âíåñåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â çà ³íøèõ îñ³á â ðîçì³ð³ 35 òèñÿ÷ áåç ïðèâ`ÿçêè äî áóäü-ÿêî¿ âàëþòè, ùî âñòàíîâëåíî â ðåçóëüòàò³ ïðîâåäåííÿ ÍÑÐÄ. Òàê, îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî êëîïîòàííÿ íå äîäàíî æîäíîãî äîêàçó íà ï³äòâåðäæåííÿ ñïîñîáó æèòòÿ, ðîçì³ðó äîõîä³â, à ïðîòîêîë çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ÍÑÐÄ â³ä 19.11.2020 òàêèì äîêàçîì ââàæàòèñü íå ìîæå, îñê³ëüêè â³äñóòí³ñòü äàíèõ ùîäî ðîçì³ðó îòðèìàíèõ êîøò³â òà äàíèõ ùîäî âàëþòè âíåñåíèõ êîøò³â ïîçáàâëÿº ìîæëèâîñò³ ä³éòè îäíîçíà÷íîãî âèñíîâêó ùîäî ìàéíîâîãî ñòàíó. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ñë³ä÷èé ñóääÿ îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, îñê³ëüêè äåòåêòèâîì çà ïîãîäæåííÿì ³ç ïðîêóðîðîì íå äîâåäåíî ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî òå, ùî ìàþòü ì³ñöå ðèçèêè, ùî âèïðàâäîâóþòü çàñòîñóâàííÿ öüîãî çàõîäó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, âðàõîâóþ÷è, ùî ñë³ä÷èì ñóääåþ íå äîïóùåíî ïîðóøåíü âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ïðè ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, à â³äïîâ³äíî, ³ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîêóðîðà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 303, 309, 376, 404, 407, 419, 422, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëà º îñòàòî÷íîþ, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé: ÎÑÎÁÀ_2 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4