Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 140/3046/19

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/3046/19 ïðîâ. ¹ À/857/1203/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 : ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãóëÿêà Â.Â. ñóää³â: Äîâãîïîëîâà Î.Ì., ²ëü÷èøèí Í.Â. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 »), íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (ñóääÿ Äìèòðóê Â.Â., ÷àñ óõâàëåííÿ íå âêàçàíèé, ì³ñöå óõâàëåííÿ ì.Ëóöüê, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó íå âêàçàíà), â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹140/3046/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 »), ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, âñòàíîâèâ: Ó æîâòí³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 »), â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêòó 2 Íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ¹493 â³ä 12.08.2019ð. «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ïîâíîìó ðîçì³ð³ øêîäè çàïîä³ÿíî¿ äåðæàâ³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 .. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 2 íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 12.08.2019ð. ¹493 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ». Ç öèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 02.12.2019 ðîêó íå ïîãîäèâñÿ â³äïîâ³äà÷ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 òà îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæຠàïåëÿíò, ùî îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó ïðèéíÿòå ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ç íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèñíîâê³â îáñòàâèíàì ñïðàâè, òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèâ ïîçà óâàãîþ òå, ùî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ¹99 â³ä 23.05.2019 ðîêó «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî íåäîîòðèìàííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â âíàñë³äîê óêëàäåííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 äîãîâîðó ³ç ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ» ì³ñòèâ ëèøå âêàç³âêó íà ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ «ñóâîðî¿ äîãàíè» òà çîáîâ`ÿçàííÿ â òåðì³í äî 30.11.2019ð. âèñàäèòè íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 äåðåâà ïðîìèñëîâî¿ ïîðîäè â ê³ëüêîñò³ 350 øòóê ñàäæàíö³â, îäíàê æîäíèõ ð³øåíü ùîäî ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ îñ³á äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, â òîìó ÷èñë³ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , Íàêàç ¹99 â³ä 23.05.2019 ðîêó íå ì³ñòèâ. Çâåðòຠóâàãó àïåëÿíò íà òå, ùî îñê³ëüêè â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 òà ÍÎÌÅÐ_2 âõîäÿòü äî ñêëàäó îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » êîìàíäóâà÷åì â³éñüê, ï³ñëÿ îïðàöþâàííÿ ðåçóëüòàò³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâåäåíîãî ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 , çã³äíî âèìîã ï.17 Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâ. ïîñò. ÂÐ Óêðà¿íè â³ä 23.06.1995ð. ¹243/95-ÂÐ, ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíå ðîçñë³äóâàííÿ, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî âèäàíî îñêàðæóâàíèé â ÷àñòèí³ íàêàç ¹439 â³ä 12.08.2019ð., ÿêèé çàáåçïå÷óº íàëåæíèé ïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ øêîäè çàâäàíî¿ äåðæàâ³. Òîìó ââàæຠàïåëÿíò, ùî äàòó âèäà÷³ çàçíà÷åíîãî íàêàçó ñë³ä ââàæàòè ïî÷àòêîâîþ äëÿ â³äë³êó ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ Ïîëîæåííÿì ¹243/95-ÂÐ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ îñ³á äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó àïåëÿíò ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó â³ä 02.12.2019 ðîêó òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîçèâà÷ ïîäàâ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîêàçè ïî ñïðàâ³, îáãîâîðèâøè äîâîäè, ìåæ³ òà âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî äàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ç óðàõóâàííÿì íàñòóïíîãî. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî 31.10.2016 ðîêó ì³æ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 â îñîá³ êîìàíäèðà ÎÑÎÁÀ_1 (Çàìîâíèê) òà ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_2 (ϳäðÿäíèê) óêëàäåíî Äîãîâ³ð ¹15 íà íàäàííÿ ïîñëóã ïî âèäàëåííþ íåáåçïå÷íèõ òà àâàð³éíèõ äåðåâ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ϳäðÿäíèê çîáîâ`ÿçóâàâñÿ âëàñíèìè ñèëàìè òà çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â íàäàòè ïîñëóãè ïî âèäàëåííþ íåáåçïå÷íèõ òà àâàð³éíèõ äåðåâ, ÿê³ ñòâîðþþòü àâàð³éíó ñèòóàö³þ â ìåæàõ Â× ÍÎÌÅÐ_2 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ìàòåð³àëüíî-ãðîøîâî¿ îö³íêè ë³ñîñ³êè òà îðäåðà íà ïðàâî âèêîíàííÿ ðîá³ò. Çã³äíî ç ï.3.2 Äîãîâîðó âñÿ äåðåâèíà îòðèìàíà â ðåçóëüòàò³ çàãîò³âë³ ïåðåõîäèòü ó âëàñí³ñòü ϳäðÿäíèêà çã³äíî àêòó âèêîíàíèõ ðîá³ò â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî Çàìîâíèê íå ïðîâîäèòü îïëàòó íàäàíèõ ϳäðÿäíèêîì ïîñëóã (à.ñ. 18-19). Òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî â ïåð³îä ç 28.01.2019ð. ïî 22.02.2019ð. áóëî ïðîâåäåíî àóäèò â³äïîâ³äíîñò³ òà ô³íàíñîâèé àóäèò â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çà ïåð³îä ç 01.06.2015ð. ïî 31.12.2018ð., çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ñêëàäåíî Àóäèòîðñüêèé çâ³ò â³ä 19.03.2019ð. ¹234/5/5 (à.ñ. 20-22). dz çì³ñòó âêàçàíîãî Àóäèòîðñüêîãî çâ³òó â³ä 19.03.2019ð. âèäíî, ùî ïðîâåäåíèì ôàõ³âöÿìè äîñë³äæåííÿì ïèòàíü çàêîííîñò³ òà åôåêòèâíîñò³ çð³çàííÿ (âèäàëåííÿ) íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çåëåíèõ íàñàäæåíü (äåðåâ) âñòàíîâëåíî: ê³ëüê³ñòü çð³çàíèõ äåðåâ 341 äåðåâî, â òîìó ÷èñë³ 160 òîïîëü òà 181 àêàö³ÿ; îá`ºì äåðåâèíè ñêëàâ 568 ì3 äðîâ`ÿíî¿ ïîðîäè; îð³ºíòîâíà âàðò³ñòü 324340 ãðí., â òîìó ÷èñë³: 198250 ãðí. çà àêàö³¿ òà 126240 ãðí. çà òîïîë³. Êð³ì òîãî, çàçíà÷åíî, ùî çà áóõãàëòåðñüêèì îáë³êîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âàðò³ñòü äåðåâ ñêëàäຠ150 ãðí. (òîïîë³ 160 øò. 68 ãðí. òà àêàö³¿ 181 øò. 82 ãðí.). Òîáòî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ âíàñë³äîê íå ïðîâåäåííÿ ïåðåîö³íêè àêòèâ³â (òîïîëü òà àêàö³é) â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.ï. 3, 4 ðîçä³ëó ²²² Ñòàíäàðòó áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, âíàñë³äîê ÷îãî äîïóùåíî çàíèæåííÿ â îáë³êó àêòèâ³â îð³ºíòîâíî íà ñóìó 324340 ãðí.. Îð³ºíòîâíà âàðò³ñòü ðîá³ò ³ç çð³çàííÿ äåðåâ ñêëàäຠ168360 ãðí., çã³äíî êîøòîðèñó íàäàíîãî ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_2 .. Òàêèì ÷èíîì, íåäîîòðèìàííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â â ðåçóëüòàò³ ðåàë³çàö³¿ íåâèã³äíîãî äëÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 äîãîâîðó ¹15 â³ä 31.10.2016 ð. ñêëàäຠ156130 ãðí.. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 (ÿêà º îðãàíîì óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ) â³ä 23.05.2019ð. ¹99 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî íåäîîòðèìàííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â âíàñë³äîê óêëàäàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 äîãîâîðó ³ç ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ» íàêàçàíî, çîêðåìà, çà ïîðóøåííÿ âèìîãè ÷.6 ñò.45 Áþäæåòíîãî êîäåêñó, ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.05.2000 ¹749 òà âèìîã íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹440 â³ä 17.08.2017 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ³íñòðóêö³¿ ç îáë³êó â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè», íà ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ «ñóâîðó äîãàíó», à òàêîæ çîáîâ`ÿçàòè éîãî â òåðì³í äî 30.11.2019ð. âèñàäèòè íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 äåðåâà ïðîìèñëîâî¿ ïîðîäè â ê³ëüêîñò³ 350 øòóê ñàäæàíö³â (à.ñ. 8). dz çì³ñòó öüîãî Íàêàçó â³ä 23.05.2019ð. ¹99 âèäíî, ùî éîãî âèíåñåíî, çîêðåìà, çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 15.04.2019 ðîêó ¹161 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî íåäîîòðèìàííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â âíàñë³äîê óêëàäåííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 äîãîâîðó ³ç ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ» òà àêòîì ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåäîîòðèìàííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â âíàñë³äîê óêëàäåííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 äîãîâîðó ³ç ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ. Òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 12.06.2019ð. ¹367 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» áóëî ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì çàïîä³ÿííÿ äåðæàâ³ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, à òàêîæ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ, âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè ïîñàäîâèõ îñ³á, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïðèçâåëè äî ïîÿâè çáèòê³â òà íåâæèòòÿ çàõîä³â ùîäî ¿õ â³äøêîäóâàííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 , ðåçóëüòàòè ÿêîãî çàòâåðäæåíî Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 12.08.2019ð. ¹493 (à.ñ. 9-17). Ïóíêòîì 2 âêàçàíîãî Íàêàçó â³ä 12.08.2019ð. ¹493 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» íàêàçàíî çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 16 ðîçä³ëó 1 òà ñòàòò³ 59 ðîçä³ëó 2 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïóíêò³â 4, 5 ðîçä³ëó VI Ñòàíäàðòó 121 «Îñíîâí³ çàñîáè», ïóíêòó 3.1.1 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî, ùî ïðèçâåëî äî íåäîîòðèìàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ êîøò³â â ñóì³ 156130 ãðí. òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ï³äïóíêòîì 3.1.1 ïóíêòó 3 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî, ïóíêòîì 13 Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðèòÿãíóòè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ øêîäè çàïîä³ÿíî¿ äåðæàâ³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 (ç ðîçðàõóíêó â³äíåñåíèõ íà íüîãî ñòÿãíåíü ó ñóì³ 156130 ãðí. òà ÷àñòêîâîãî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â çà ðàõóíîê ïðèòÿãíåííÿ äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà öèì æå ôàêòîì òåõí³êà îçáðîºííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_3 íà ñóìó 6104 ãðí. 50 êîï.). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, à ñàìå, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 2 íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 12.08.2019ð. ¹493 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàçíà÷åíî òà âðàõîâàíî, ùî ïèòàííÿ ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, â òîìó ÷èñë³ ïîâíî¿, íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí áóëî âðåãóëüîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23.06.1995ð. ¹243/95-ÂÐ (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹243/95). ³äïîâ³äíî äî ï.13 Ïîëîæåííÿ ¹243/95-ÂÐ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ç ¿õ âèíè äåðæàâ³, ó ðàç³: óìèñíîãî çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ, ïñóâàííÿ, ðîçêðàäàííÿ, íåçàêîííîãî âèòðà÷àííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà àáî â÷èíåííÿ ³íøèõ óìèñíèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é; ïðèïèñêè ó íàðÿäàõ òà ³íøèõ äîêóìåíòàõ ôàêòè÷íî íå âèêîíàíèõ ðîá³ò, ïåðåêðó÷óâàííÿ çâ³òíèõ äàíèõ ³ îáìàíó äåðæàâè â ³íøèõ ôîðìàõ; çàïîä³ÿííÿ øêîäè îñîáîþ, ÿêà ïåðåáóâàëà ó íåòâåðåçîìó ñòàí³; ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³), ùî ìàþòü îçíàêè çëî÷èíó; íåäîñòà÷³, à òàêîæ çíèùåííÿ àáî ïñóâàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïåðåäàíîãî ¿ì ï³ä çâ³ò äëÿ çáåð³ãàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, âèêîðèñòàííÿ ÷è äëÿ ³íøî¿ ìåòè. Ðîçì³ð çàïîä³ÿíî¿ äåðæàâ³ øêîäè âèçíà÷àºòüñÿ çà ôàêòè÷íèìè âòðàòàìè íà ï³äñòàâ³ äàíèõ îáë³êó âèõîäÿ÷è ç â³ëüíèõ îïòîâî-ðîçäð³áíèõ ÷è äîãîâ³ðíèõ ö³í, ùî ä³þòü íà ïåð³îä ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêèõ äàíèõ - çà ö³íàìè, ùî îá÷èñëþþòüñÿ â ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì åêîíîì³êè Óêðà¿íè (ï.16 Ïîëîæåííÿ ¹243/95-ÂÐ). ³äïîâ³äíî äî ï.17 Ïîëîæåííÿ ¹243/95-ÂÐ, êîìàíäèðè ï³äðîçä³ë³â òà ³íø³ ïîñàäîâ³ îñîáè ïðî íàÿâí³ ôàêòè çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè çîáîâ`ÿçàí³ íåãàéíî ïîäàòè ðàïîðò êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ôàêòó çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðèçíà÷ຠðîçñë³äóâàííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí âèíèêíåííÿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ðó òà âèííèõ îñ³á. Ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ âèÿâëåííÿ øêîäè. Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî âèùèì çà ï³äëåãë³ñòþ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. Ðîçñë³äóâàííÿ íå ïðîâîäèòüñÿ, ÿêùî ïðè÷èíè, ðîçì³ð øêîäè òà âèííèõ îñ³á âñòàíîâëåíî â õîä³ ðåâ³ç³¿ (ïåðåâ³ðêè), ³íâåíòàðèçàö³¿, ä³çíàííÿ, ïîïåðåäíüîãî ñë³äñòâà àáî ñóäîì. Çà âèñíîâêàìè ðåâ³ç³¿ (ïåðåâ³ðêè), ³íâåíòàðèçàö³¿, îðãàíó ä³çíàííÿ, ïîïåðåäíüîãî ñë³äñòâà àáî ñóäó êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â ï`ÿòèäåííèé òåðì³í ç äíÿ îäåðæàííÿ òàêîãî âèñíîâêó âèäຠíàêàç ïðî ñòÿãíåííÿ ç âèííî¿ îñîáè â³äïîâ³äíî¿ ñóìè. Ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì ðîçïîðÿäæåííÿì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêèé ìຠïðàâî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (ï.18 Ïîëîæåííÿ ¹243/95-ÂÐ). Ðîçñë³äóâàííÿì ïîâèííî áóòè âñòàíîâëåíî: â ÷îìó ïîëÿãຠìàòåð³àëüíà øêîäà òà ÿêà ¿¿ âàðò³ñíà îö³íêà; ÿêèìè êîíêðåòíî íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî çàïîä³ÿíî øêîäó; âèìîãè ÿêèõ çàêîí³â, â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, ïîðàäíèê³â, ³íñòðóêö³é òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ïðè öüîìó áóëî ïîðóøåíî; óìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³ òà ç ÿêîþ ìåòîþ çàïîä³ÿíî øêîäó; ÷è çàïîä³ÿíî øêîäó âèííîþ îñîáîþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; ñòóï³íü âèíè êîæíîãî ó ðàç³ çàïîä³ÿííÿ øêîäè ê³ëüêîìà îñîáàìè; óìîâè òà ïðè÷èíè, ùî ñïðèÿëè çàïîä³ÿííþ øêîäè, òà ¿¿ íàñë³äêè (ï.19 Ïîëîæåííÿ ¹243/95-ÂÐ). Ïóíêòîì 21 Ïîëîæåííÿ ¹243/95-ÂÐ ïåðåäáà÷åíî, ùî ó âèñíîâêó ðîçñë³äóâàííÿ âèêëàäàþòüñÿ ôàêòè, âñòàíîâëåí³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêò³â 3 ³ 19 öüîãî Ïîëîæåííÿ, òà ïðîïîçèö³¿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ âèííî¿ îñîáè (âèííèõ îñ³á) äî îáìåæåíî¿, ïîâíî¿ ÷è ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à â ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ - îáãðóíòóâàííÿ ìîæëèâîñò³ çìåíøåííÿ ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç âèííîãî äëÿ â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè. Äî âèñíîâêó äîäàþòüñÿ: ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ îñîáè (îñ³á), ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ³íøèõ îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî ôàêòó çàïîä³ÿííÿ øêîäè; àêòè ðåâ³ç³é (ïåðåâ³ðîê), ³íâåíòàðèçàö³é, íàêëàäí³, âèòÿãè ç îáë³êîâî-âèäàòêîâèõ êíèã ³ æóðíàë³â òà ³íø³ ìàòåð³àëè ðîçñë³äóâàííÿ; äîâ³äêà ïðî âàðò³ñíó îö³íêó çàïîä³ÿíî¿ øêîäè çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà â³äïîâ³äíî¿ ñëóæáè òà ô³íàíñîâîãî îðãàíó (ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Âèñíîâîê ï³äïèñóºòüñÿ îô³öåðîì, ÿêèé ïðîâîäèâ ðîçñë³äóâàííÿ. Âñ³ ìàòåð³àëè ðîçñë³äóâàííÿ ïîäàþòüñÿ íà ðîçãëÿä êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêèé éîãî çàòâåðäæóº ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç âèííîãî âñòàíîâëåíî¿ øêîäè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ÿê³ ïðèòÿãàþòüñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îçíàéîìëþþòüñÿ ç ìàòåð³àëàìè ðîçñë³äóâàííÿ, ïðî ùî ó âèñíîâêàõ ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíèé çàïèñ. Âîíè ìàþòü ïðàâî ïîäàâàòè ñâî¿ çàïåðå÷åííÿ òà êëîïîòàííÿ íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï.22 Ïîëîæåííÿ ¹243/95-ÂÐ). ³äïîâ³äíî äî ï.23 Ïîëîæåííÿ ¹243/95-ÂÐ, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ðîçñë³äóâàííÿ çîáîâ`ÿçàíèé îñîáèñòî ïðîâåñòè áåñ³äó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì àáî ïðèçâàíèì íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, ÿêèé ïðèòÿãàºòüñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ßêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå ï³çí³ø ÿê ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ âèäຠíàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèííî¿ îñîáè ç çàçíà÷åííÿì ðîçì³ðó ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ. Ó ðàç³, êîëè øêîäó çàïîä³ÿíî ê³ëüêîìà îñîáàìè, ó íàêàç³ âèçíà÷àºòüñÿ òî÷íèé ðîçì³ð ñóìè, ùî ñòÿãóºòüñÿ îêðåìî ç êîæíî¿ îñîáè ç óðàõóâàííÿì ñòóïåíÿ âèíè ³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí. Íàêàç äîâîäèòüñÿ äî â³äîìà âèííî¿ îñîáè (âèííèõ îñ³á) ï³ä ðîçïèñêó. Íàêàç ìîæå áóòè îñêàðæåíî âèùîìó êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë êðà¿íè. Ó ðàç³, êîëè ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ âèííó îñîáó äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå ïðèòÿãíóòî, â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ äåðæàâ³ øêîäè ïðîâàäèòüñÿ øëÿõîì ïîäàííÿ ïîçîâó äî â³äïîâ³äíîãî ñóäó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò.85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà, ÿêèé âèð³øèâ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì, äîðó÷åíî îô³öåðîâ³ ÷è ïðàïîðùèêîâ³ (ì³÷ìàíîâ³), à ó ðàç³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ñîëäàòîì (ìàòðîñîì) ÷è ñåðæàíòîì (ñòàðøèíîþ) - òàêîæ ñåðæàíòîâ³ (ñòàðøèí³). Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíå ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì). Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ñòàðøèì êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âñòàíîâëþºòüñÿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ - öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì âîíè ï³äïîðÿäêîâàí³. Òàê, íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.11.2017ð. ¹608 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè» (äàë³ Ïîðÿäîê ¹608 ). Ïóíêòîì 7 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹608 ïåðåäáà÷åíî, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòàìè çàâäàíî¿ øêîäè äåðæàâíîìó ìàéíó, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîìó ìàéíó, ìàéíó, çàëó÷åíîìó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, à òàêîæ ãðîøîâèì êîøòàì, ïðîâîäèòüñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã äàíîãî Ïîðÿäêó òà ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³». Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ íå ïðèçíà÷àºòüñÿ, çîêðåìà, ÿêùî ïðè÷èíè òà óìîâè, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóï³íü âèíè, ðîçì³ð çàïîä³ÿíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè òà ³íø³ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, íå ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî âñòàíîâëåííÿ (óòî÷íåííÿ) àáî ¿õ âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ³íñïåêòóâàííÿ, ³íâåíòàðèçàö³¿, àóäèòó, çà ð³øåííÿì ñóäó (ï.2 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹608). ³äïîâ³äíî äî ï.3 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹608, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâà, îá´ðóíòóâàííÿ àáî ìåòà ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âîíî ïðîâîäèòüñÿ, ñòðîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ âèçíà÷àþòüñÿ ïîñàäîâà (ñëóæáîâà) îñîáà, ÿê³é äîðó÷åíî éîãî ïðîâåäåííÿ, àáî ãîëîâà òà ÷ëåíè êîì³ñ³¿ ç ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (äàë³ - îñîáè, ÿê³ ïðîâîäÿòü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ). Äíåì ïî÷àòêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ââàæàºòüñÿ äåíü âèäàííÿ íàêàçó ïðî éîãî ïðèçíà÷åííÿ. Äíåì çàê³í÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ââàæàºòüñÿ äåíü íàäàííÿ êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìàòåð³àë³â íà ðîçãëÿä, âèçíà÷åíèé â íàêàç³ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé ì³ñòèòü âñòóïíó, îïèñîâó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè (ï.1 ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó ¹608). Ó âñòóïí³é ÷àñòèí³ àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâè ïðèçíà÷åííÿ òà ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ.  îïèñîâ³é ÷àñòèí³ àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: ïîñàäà, â³éñüêîâå çâàííÿ, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³, ð³ê íàðîäæåííÿ, îñâ³òà, òåðì³í â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà òåðì³í ïåðåáóâàííÿ íà îñòàíí³é ïîñàä³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ; íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; çâ`ÿçîê ïðàâîïîðóøåííÿ ç âèêîíàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ÿêùî òàêèé º); âèíà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ïî䳺þ, ùî òðàïèëàñü; âèìîãè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ áóëî ïîðóøåíî; ïðè÷èíè òà óìîâè, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ; çàïåðå÷åííÿ, çàÿâè òà êëîïîòàííÿ îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ìîòèâè ¿õ â³äõèëåííÿ ÷è ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ (ï.2, ï.3 ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó ¹608)). Ó ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: âèñíîâêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ âèííî¿ îñîáè (âèííèõ îñ³á) äî â³äïîâ³äàëüíîñò³; ³íø³ çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ïðèçâåëè äî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ ïðîïîíóºòüñÿ çä³éñíèòè (ï.4 ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó ¹608). Àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³äïèñóºòüñÿ îñîáàìè, ÿê³ éîãî ïðîâîäèëè. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ñóïåðå÷íîñòåé òà íåçãîäè ç ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîæåí ó÷àñíèê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìຠïðàâî âèñëîâèòè ñâîþ îêðåìó äóìêó, ÿêà âèêëàäàºòüñÿ íà îêðåìîìó àðêóø³ (â³ä ðóêè àáî ó äðóêîâàíîìó âèãëÿä³) òà äîëó÷àºòüñÿ äî àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ï.5 ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó ¹608). ϳñëÿ ï³äïèñàííÿ àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ðîçñë³äóâàííÿ. Äî àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîäàþòüñÿ âñ³ ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ï.6 ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó ¹608). Ó ðàç³ ÿêùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèëîñÿ îðãàíîì ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, àêò òà ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåðåäàþòüñÿ íà ðîçãëÿä â³äïîâ³äíîìó êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâîäèëîñü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (ï.7 ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó ¹608). Òàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî òà âðàõîâàíî, ùî ó Íàêàç³ êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 12.08.2019ð. ¹493 çàçíà÷åíî, ùî âðàõîâóþ÷è, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ï³äïîðÿäêîâàíà â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 , à ïîðóøåííÿ âèÿâëåíå àóäèòîðàìè, ïîâ`ÿçàíå ç ä³ÿëüí³ñòþ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ðåêîìåíäàö³ÿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çáèòêàìè, íàíåñåíèìè äåðæàâ³, áóëà âèíåñåíà àóäèòîðàìè áåçïîñåðåäíüî êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 òà ïåðåäáà÷àëà íàñòóïíå: «ïðîâåñòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî íåäîîòðèìàííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â íà ñóìó 156130 ãðí. âíàñë³äîê óêëàäàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 äîãîâîðó ³ç ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿêèé íå ïåðåäáà÷àâ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â íà êîðèñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çà çð³çàíó íà òåðèòî𳿠÷àñòèíè äåðåâèíó òà ïðèéíÿòè óïðàâë³íñüê³ ð³øåííÿ». Íà âèêîíàííÿ ðåêîìåíäàö³é àóäèòîð³â òà ï³ñëÿ óñíî¿ äîïîâ³ä³ ÎÑÎÁÀ_1 êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 íàêàçîì â³ä 15.04.2019ð. ¹161 áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå çàâåðøåíå 22.05.2019ð. çàòâåðäæåííÿì Àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ¹3/29/856. Òàê, ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, ïðîâåäåíèì êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 áóëî âñòàíîâëåíî, ùî âèñíîâêè àóäèòîð³â íå îñêàðæóâàëèñÿ, ìàòåð³àëè àóäèòîðñüêîãî äîñë³äæåííÿ âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì íå êîìåíòóâàëèñÿ, â³äòàê êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àëãîðèòì â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, íàíåñåíèõ äåðæàâ³ ó âèãëÿä³ íåäîîòðèìàííÿ íåþ äîõîä³â, äëÿ êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 áóâ ñôîðìóëüîâàíèé ÷³òêî ³ çðîçóì³ëî. Ïðè öüîìó, ñóìó ïîðóøåíü 156130 ãðí. áóëî çàíåñåíî äî Êíèãè îáë³êó íåñòà÷ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà â³äîáðàæåíî â Ðîçä³ë³ ² (Îáë³ê ïîðóøåíü), îñîáîâèé ðàõóíîê çà âèäîì ïîðóøåíü 1) íåäîîòðèìàííÿ ðåñóðñ³â. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âðàõîâàíî, ùî ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, ÿêå áóëî ïðîâåäåíå íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 15.04.2019ð. áóëî ï³äòâåðäæåíî ôàêò ïîðóøåííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , â³äïîâ³äàëüíèìè çà âåäåííÿ â³éñüêîâîãî ãîñïîäàðñòâà, íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ùî ïðèçâåëî äî íàíåñåííÿ äåðæàâ³ çáèòê³â â ñóì³ 156130 ãðí. (à.ñ. 12 çâîðîò). Òàêîæ, ÿê óæå çàçíà÷àëîñü âèùå, íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 23.05.2019ð. ¹99 ì³ñòèâ âêàç³âêó íà ïðèòÿãíåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ «ñóâîðî¿ äîãàíè» òà çîáîâ`ÿçàííÿ â òåðì³í äî 30.11.2019ð. âèñàäèòè íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 äåðåâà ïðîìèñëîâî¿ ïîðîäè â ê³ëüêîñò³ 350 øòóê ñàäæàíö³â. Ïðè öüîìó, æîäíèõ ð³øåíü ùîäî ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ îñ³á, â òîìó ÷èñë³ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îáìåæåíî¿, ïîâíî¿ ÷è ï³äâèùåíî¿, öåé íàêàç íå ì³ñòèâ. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàçíà÷èâ òà âðàõóâàâ, ùî çàâåðøåííÿì ðîçñë³äóâàííÿ ïðî ïðè÷èíè, ðîçì³ð øêîäè òà âèííèõ îñ³á, ñë³ä ââàæàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 23.05.2019ð. ¹99 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî íåäîîòðèìàííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â âíàñë³äîê óêëàäàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 äîãîâîðó ³ç ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ». Ïðè öüîìó, ïðîâåäåííÿ ïîâòîðíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 12.06.2019ð. ¹367 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ìîãëî ìàòè ñâî¿ì íàñë³äêîì âèêëþ÷íî âèñíîâêè ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é ïîñàäîâèõ îñ³á ÿê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , òàê ³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ó âèïàäêó íåíàëåæíîãî ïðîâåäåííÿ ïåðâ³ñíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 òà ïðèòÿãíåííÿ òàêèõ îñ³á äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ï³äñòàâ³ âèìîã Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ç öüîãî ïðèâîäó, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ â³ðíî çàçíà÷åíî, ùî ïèòàííÿ ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå ìîãëî áóòè âèð³øåíå øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ïîâòîðíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îñê³ëüêè ïðÿìî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ï.23 Ïîëîæåííÿ ¹243/95-ÂÐ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ó ðàç³, êîëè ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ âèííó îñîáó äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå ïðèòÿãíóòî, â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ äåðæàâ³ øêîäè ïðîâàäèòüñÿ øëÿõîì ïîäàííÿ ïîçîâó äî â³äïîâ³äíîãî ñóäó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ øëÿõîì âèäà÷³ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 12.08.2019ð. ¹493 (ïóíêò 2) º íåíàëåæíèì ñïîñîáîì â³äøêîäóâàííÿ øêîäè çàïîä³ÿíî¿ äåðæàâ³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü îáãðóíòîâàíèõ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 2 íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 12.08.2019ð. ¹493. Ç âðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ âèùå íîðì çàêîíîäàâñòâà òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè âñåá³÷íî ³ îá`ºêòèâíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó âèíåñåíå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó íåìຠï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ï.10 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ³íø³ ñïðàâè, ó ÿêèõ ñóä ä³éäå âèñíîâêó ïðî ¿õ íåçíà÷íó ñêëàäí³ñòü, çà âèíÿòêîì ñïðàâ, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè ðîçãëÿíóò³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðîàíàë³çóâàâøè õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ, ñêëàä ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äàíà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ») çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹140/3046/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ») ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé: Â. Â. Ãóëÿê Ñóää³: Î. Ì. Äîâãîïîëîâ Í. Â. ²ëü÷èøèí