Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/2864/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 28 òðàâíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/2864/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ñâèäà Ë.². Äàòà ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ 12.03.2021ð., ì. Îäåñà Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ : Áîéêà À.Â., ñóää³â: Ôåäóñèêà À.Ã., Øåâ÷óê Î.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó êâ³òí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 20.12.2019 ðîêó ¹443-ÎÑ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ éîãî ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çã³äíî ï. ï. 1 ï. 127 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009, ñòÿãíåííÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ç ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 50000 ãðí. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.03.2021ð. ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàâñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïî ñïðàâ³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 20.12.2019 ðîêó ¹443-ÎÑ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ éîãî ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çã³äíî ï. ï. 1 ï. 127 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009; - ïîíîâèòè éîãî íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè; - ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 50 000 ãðí.; - ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóäîâ³ âèòðàòè, à ñàìå: âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå: Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà â ïåð³îä ç 25.05.2018 ðîêó ïî 20.12.2019 ðîêó çàéìàâ ïîñàäó íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 278 «Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè» çà äîðó÷åííÿì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè 01.10.2019 ðîêó ïîçèâà÷à ïîïåðåäæåíî ïðî ìîæëèâå çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï. ï. «ã» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çà 2 ì³ñÿö³ â çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì ïîñàäè â³äïîâ³äíî äî äèðåêòèâè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 23.09.2019 ðîêó ¹58-ÄÑÊ, ïðî ùî íèì ï³äïèñàíî â³äïîâ³äíå ïîïåðåäæåííÿ. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 20.12.2019 ðîêó ¹443-ÎÑ ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çâ³ëüíèâøè éîãî ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà öüîãî óïðàâë³ííÿ çã³äíî ç ï. ï. 1 ï. 127 Ïîëîæåííÿ (ðîçôîðìóâàííÿ (ðåôîðìóâàííÿ) îðãàíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ÷è éîãî ï³äðîçä³ëó àáî ñêîðî÷åííÿ øòàòíèõ ïîñàä, ÿêùî äî çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó ïðîâåäåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ÿê³ âèâ³ëüíÿþòüñÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèùåâêàçàíèì íàêàçîì, ïîçèâà÷ 02.04.2020 ðîêó îñêàðæèâ éîãî äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ÿêîìó, êð³ì ³íøîãî, ïîñèëàâñÿ íà äîòðèìàííÿ íèì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.04.2020 ðîêó ïîäàíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ áóëî çàëèøåíî áåç ðóõó òà çàïðîïîíîâàíî ïîçèâà÷ó ïðîòÿãîì 10 äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó òà óñóíóòè íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè. Íà âèêîíàííÿ âèìîã çàçíà÷åíî¿ óõâàëè ïîçèâà÷ 08.05.2020 ðîêó ïîäàâ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.05.2020 ðîêó áóëî ïîíîâëåíî ïîçèâà÷ó ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó áåç îá´ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ òàêîãî ñòðîêó òà ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó ïîäàíó ÎÑÎÁÀ_1 ïîçîâíó çàÿâó. 12.10.2020 ðîêó ϳâäåííèì ðåã³îíàëüíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè áóëî ïîäàíî äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ùîäî ïðîïóùåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â, â ÿê³é â³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ çàëèøèòè ïîäàíó ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.10.2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíî¿ çàÿâè â³äïîâ³äà÷à â³äìîâëåíî òà 12.03.2020 ðîêó ðîçãëÿíóòî ñï³ð ïî ñóò³. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå: Êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á (÷àñòèíè ïåðøà, äðóãà ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 125 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ç ìåòîþ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ä³þòü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè. Çà âèçíà÷åííÿì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ñâîþ ÷åðãó, ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠïðàâî êîæíî¿ îñîáè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò. Ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ðåãëàìåíòîâàíî ñòàòòåþ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà ïðèïèñàìè ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ÿêî¿, ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïðè öüîìó, çã³äíî ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Çàêîíîäàâ÷å îáìåæåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó îáóìîâëåíî ñïåöèô³êîþ ñïîð³â, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à çàïðîâàäæåííÿ òàêèõ ñòðîê³â îáóìîâëåíå äîñÿãíåííÿì þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. Âêàçàíîþ íîðìîþ ÷. 5 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ñêîðî÷åí³ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ÿê³ íå ñòàâëÿòü ï³ä ñóìí³â ñàìó ñóòü ïðàâà äîñòóïó äî ñóäó, à ïåðåñë³äóþòü ëåã³òèìíó ìåòó ÿê íàéñêîð³øîãî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ äîáðîñîâ³ñíîãî ïîçèâà÷à. Ïðè öüîìó íå ïîðóøóºòüñÿ ïðîïîðö³éí³ñòü ì³æ çàñòîñîâàíèìè çàêîíîäàâöåì çàñîáàìè (ñòðîêîì çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â) òà ìåòîþ çâåðíåííÿ äî ñóäó. Âñòàíîâëåííÿ çàêîíîì ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ïåðåäáà÷åíî ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè ïåðåäáà÷åíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ²íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè; ï³ñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. Ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ) ãàðàíòóº ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. Ç îãëÿäó íà ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî ìຠçàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³é ð³âåíü äîñòóïó äî ñóäó â àñïåêò³ ïðàâà íà ñóä. Äëÿ òîãî, ùîáè ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó áóëî åôåêòèâíèì, îñîáà ìຠìàòè çðîçóì³ëó òà ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü îñêàðæèòè ä³þ, ùî ïîðóøóº ¿¿ ïðàâà (äèâ. mutatismutandis ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Áåëëå ïðîòè Ôðàíö³¿ (Bellet v. France) â³ä 4 ãðóäíÿ 1995 ðîêó, çàÿâà ¹ 23805/94, § 36). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó, çàêð³ïëåíå ó ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, íå º àáñîëþòíèì: âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè äîçâîëåíèì çà çì³ñòîì îáìåæåííÿì, çîêðåìà, ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðã. Òàê³ îáìåæåííÿ íå ìîæóòü øêîäèòè ñàì³é ñóò³ ïðàâà äîñòóïó äî ñóäó, ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, à òàêîæ ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîïîðö³éí³ñòü ì³æ çàñòîñîâàíèìè çàñîáàìè òà ïîñòàâëåíîþ ìåòîþ (äèâ. mutatismutandis ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ïåðåòÿêà òà Øåðåìåòüåâ ïðîòè Óêðà¿íè (Peretyaka And Sheremetyev v. Ukraine) â³ä 21 ãðóäíÿ 2010 ðîêó, çàÿâè ¹ 17160/06 òà ¹ 35548/06, § 33). Ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó ðåàë³çóºòüñÿ íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ óñòàíîâëþº îáìåæåííÿ ùîäî â³äïîâ³äíèõ ñóäîâèõ ïðîöåäóð. Çàçíà÷åí³ îáìåæåííÿ ñïðÿìîâàí³ íà äîòðèìàííÿ îïòèìàëüíîãî áàëàíñó ì³æ ïðàâîì ëþäèíè íà ñóäîâèé çàõèñò ³ ïðèíöèïàìè þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, åôåêòèâíîñò³ é îïåðàòèâíîñò³ ñóäîâîãî ïðîöåñó. Îäíèì ³ç ìåõàí³çì³â çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ãàðàíòîâàíîãî Êîíâåíö³ºþ ïðàâà îñîáè íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, º ïîíîâëåííÿ ñóäîì ïðîïóùåíîãî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äîòðèìàííÿì çàñàä îïòèìàëüíîñò³ ³ ïðîïîðö³éíîñò³. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî ïîíîâëåííÿ âñòàíîâëåíîãî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çä³éñíþºòüñÿ ó âèíÿòêîâèõ, îñîáëèâèõ âèïàäêàõ, âèêëþ÷íî çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí îá`ºêòèâíîãî ³ íåïåðåáîðíîãî õàðàêòåðó (ï³äòâåðäæåíèõ äîêàçàìè), ÿê³ ³ñòîòíî óñêëàäíèëè àáî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíó ðåàë³çàö³þ ïðàâà çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä àáî çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íàêàç â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé º ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, áóâ ïðèéíÿòèé 20.12.2019 ðîêó, îäíàê ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ëèøå 02.04.2020 ðîêó. Ó ïîäàí³é ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷, â îá´ðóíòóâàííÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â, ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî â³í áóâ îá³çíàíèé ïðî çàðàõîâóâàííÿ éîãî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà âêàçàíîãî óïðàâë³ííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çã³äíî íàêàçó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 20.12.2019 ðîêó, îäíàê, ëèøå 05.03.2020 ðîêó â³í ä³çíàâñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäó, ÿêó â³í îá³éìàâ, ³íøî¿ îñîáè ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_2 . Ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ñàìå ç öüîãî ìîìåíòó â³í ä³çíàâñÿ ïðî òå, ùî ïîñàäà, ÿêó â³í ðàí³øå îá³éìàâ íå ñêîðî÷åíà, à òîìó éîãî çâ³ëüíåííÿ º íåçàêîííèì òà éîãî ïðàâà ïîðóøåí³. Ó ïîäàí³é íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 08.04.2020 ðîêó çàÿâ³ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîçèâà÷ âêàçàâ íà òå, ùî â ê³íö³ ãðóäíÿ 2019 ðîêó â³í ä³çíàâñÿ ïðî òå, ùî íàêàçîì íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 20.12.2019 ðîêó ¹443-ÎÑ éîãî çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà öüîãî óïðàâë³ííÿ çã³äíî ç ï.ï. 1 ï. 127 Ïîëîæåííÿ (ðîçôîðìóâàííÿ (ðåôîðìóâàííÿ) îðãàíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ÷è éîãî ï³äðîçä³ëó àáî ñêîðî÷åííÿ øòàòíèõ ïîñàä, ÿêùî äî çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó ïðîâåäåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ÿê³ âèâ³ëüíÿþòüñÿ. Òàêîæ ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî ç òîãî ìîìåíòó äî 07.03.2020 ðîêó â³í îá`ºêòèâíî íå ì³ã çíàòè ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, òàê ÿê 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ñêîðî÷åííÿ ïîñàäè íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âèãëÿäàëè çàêîííèìè.  ñâîþ ÷åðãó ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî 07.03.2020 ðîêó â³í ä³çíàâñÿ ïðî òå, ùî 05.03.2020 ðîêó íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè áóëî ïðèçíà÷åíî ³íøó îñîáó, òîáòî ä³çíàâñÿ ïðî òå, ùî çàçíà÷åíó âèùå ïîñàäó íå ñêîðî÷åíî, à îòæå éîãî çâ³ëüíåííÿ º íåçàêîííèì òà éîãî ïðàâà ïîðóøåí³.  óõâàë³ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.10.2020 ðîêó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíî îö³íêó âêàçàíèì äîâîäàì ïîçèâà÷à òà çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ä³çíàâñÿ ëèøå ï³ñëÿ òîãî, ÿê íàêàçîì íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 04.03.2020 ðîêó ¹ 76 î/ñ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» íà éîãî ïîñàäó, ÿêó íà÷åáòî áóëî ñêîðî÷åíî, ïðèçíà÷èëè ³íøó îñîáó. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå ïîãîäèòèñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, ç îãëÿäó íà òàêå: ßê ñòâåðäæóº ñàì ïîçèâà÷ ïðî îñêàðæóâàíèé íàêàç éîìó ñòàëî â³äîìî ó ãðóäí³ 2019 ðîêó. Ïðè öüîìó, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíèé ðàïîðò, ïîäàíèé ïîçèâà÷åì 25.02.2020 ðîêó íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèì ïîçèâà÷, ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â îãîëîøåíèõ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 23.09.2019 ðîêó ¹ 58 äñê, ïîãîäèâñÿ íà çàïðîïîíîâàíó íèæ÷ó ïîñàäó íà÷àëüíèêà ãðóïè ñïåö³àëüíîãî áóä³âíèöòâà 1 îêðåìîãî â³ää³ëó êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Âêàçàíèé ðàïîðò ïîçèâà÷åì áóëî ï³äïèñàíî ÿê îñîáîþ, ÿêà ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ. Òàêèì ÷èíîì, íàâ³òü ÿêùî íå áðàòè äî óâàãè ñàìîñò³éíå ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî ïðî îñêàðæóâàíèé íàêàç éîìó ñòàëî â³äîìî ó ãðóäí³ 2019 ðîêó, âæå ñòàíîì íà 25.02.2020 ðîêó ïîçèâà÷ áóâ äîñòåìåííî îá³çíàíèé ïðî òå, ùî â³í çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè.  ñâîþ ÷åðãó ïîçèâà÷ ïîâ`ÿçóº ìîìåíò êîëè â³í ä³çíàâñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ íå ç ìîìåíòîì êîëè â³í ä³çíàâñÿ ïðî îñêàðæóâàíèé íèì íàêàç, à ç ìîìåíòîì, êîëè éîìó ñòàëî â³äîìî ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó, ÿêó â³í ðàí³øå îá³éìàâ, ³íøî¿ îñîáè. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ïîâ`ÿçóº ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ç äàòîþ ïðèéíÿòòÿ ³íøîãî ðîçïîðÿä÷îãî äîêóìåíòó, ÿêèé íå º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, à òîìó äîâîäè çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó æîäíèì ÷èíîì íå îá´ðóíòîâóþòü ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 20.12.2019 ðîêó ¹443-ÎÑ.  ñâîþ ÷åðãó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñàìå îñêàðæóâàíèì íàêàçîì ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 20.12.2019 ðîêó ¹443-ÎÑ ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç çàéìàíî¿ ïîñàäè òà çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ç ïðèéíÿòòÿì ñàìå âêàçàíîãî íàêàçó ïîâ`ÿçóºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü ïîçèâà÷à ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó. Êð³ì òîãî, áóäü-ÿê³ ïåðåøêîäè äëÿ ñàìîñò³éíîãî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ç â³äïîâ³äíèì çàïèòîì äëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ñòîñóâàëàñü îáñòàâèí éîãî çâ³ëüíåííÿ, â òîìó ÷èñë³, ³íôîðìàö³¿ ùîäî ñêîðî÷åííÿ ïîñàäè, ÿêó â³í îá³éìàâ, íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ âàêàíòíèõ ïîñàä íà ìîìåíò éîãî çâ³ëüíåííÿ, áóëè â³äñóòí³. Ïîíÿòòÿ "ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñü", âèêîðèñòàíå ó ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñë³ä òëóìà÷èòè ÿê íåìîæëèâ³ñòü íåçíàííÿ, ïðèïóùåííÿ ïðî âèñîêó â³ðîã³äí³ñòü ä³çíàòèñÿ, à íå îáîâ`ÿçîê îñîáè ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Çîêðåìà, îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ÿêùî: îñîáà çíàëà ïðî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ òà çíàëà ïðî îáñòàâèíè éîãî ïðèéíÿòòÿ. Íåçíàííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ÷åðåç áàéäóæ³ñòü äî ñâî¿õ ïðàâ àáî íåáàæàííÿ ä³çíàòèñÿ íå º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèõ îáñòàâèí, ùî ïåðåøêîäæàëè â÷àñíîìó çâåðíåííþ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Íàâåäåí³ â ïîçîâí³é çàÿâ³, à òàêîæ â çàÿâ³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà íå äàþòü ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî â äàíîìó âèïàäêó ³ñíóâàëè ä³éñí³ îá`ºêòèâí³ ïåðåøêîäè äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ äî ñóäó. Ïîçèâà÷ â äàíîìó âèïàäêó ìàâ ä³éñíó ìîæëèâ³ñòü ñâîº÷àñíî ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, îäíàê äîïóñòèâ íåîá´ðóíòîâàíå çâîë³êàííÿ, ÿêå óíåìîæëèâëþº ³ íå âèïðàâäîâóº âòðó÷àííÿ ó ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ñòîñîâíî âèíèêëèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Íàñë³äêè ïðîïóùåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ó ðàç³ ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. ßêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî âèêëàäåíèé â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèñíîâîê ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóâ ïåðåä÷àñíèì, ³ ñóä íå çíàéäå ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Çã³äíî ñò. 319 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó àáî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ â õîä³ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó, à òàêîæ íàãîëîøóº íà íåíàâåäåíí³ ïîçèâà÷åì îáñòàâèí, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ, òîáòî òàêèõ, ùî íå çàëåæàëè â³ä âîë³ ïîçèâà÷à, îáñòàâèí, ÿê³ áè çóìîâèëè ïîâàæí³ñòü ïðîïóñêó âñòàíîâëåíîãî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 312, 319, 321, 325, 327, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: À.Â. Áîéêî Ñóääÿ: À.Ã. Ôåäóñèê Ñóääÿ: Î.À. Øåâ÷óê