Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8902/20

Ñïðàâà ¹ 991/8902/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/9130/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ³ç çàçíà÷åíîþ ñêàðãîþ, ÿêó ìîòèâóº ïîñèëàííÿì íà òàê³ îáñòàâèíè. 20.10.2020 ÎÑÎÁÀ_3 ÿê ïîòåðï³ëà â õîä³ ïðîâåäåííÿ ¿¿ äîïèòó çâåðíóëàñü äî ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 (äàë³ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ) ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ äèðåêòîðîì ÒΠ«Ô³íàíñîâà êîìïàí³ÿ «Æèòëî-Êàï³òàë», éîãî çàñòóïíèêîì òà ³íøèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè ö³º¿ ô³íàíñîâî¿ êîìïàí³¿ ñëóæáîâîãî ï³äðîáëåííÿ äîêóìåíò³â ³ ðîçêðàäàííÿ êîøò³â äîâ³ðèòåëÿ ÒΠ«Ô³íàíñîâà êîìïàí³ÿ «Æèòëî-Êàï³òàë» ÎÑÎÁÀ_3 òà âèìàãàííÿ âêàçàíèìè îñîáàìè â³ä ÎÑÎÁÀ_3 êîøò³â ó ñóì³ 620 566 ãðí, òîáòî â÷èíåííÿ íàçâàíèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè ô³íàíñîâî¿ êîìïàí³¿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2, 3 ñò. 189, ÷. 4 ñò. 191, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñòàíîì íà 28.10.2020 äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ îáîâ`ÿçîê, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå âèêîíàíèé òà ÎÑÎÁÀ_3 íå ïîâ³äîìëåíî ïðî âíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåíí³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 ó ñêàðç³ ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà àáî ³íøó â³äïîâ³äàëüíó ïîñàäîâó îñîáó ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³, ùî âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 20.10.2020, òà íàäàòè ÎÑÎÁÀ_3 ÿê ïîòåðï³ë³é âèòÿã ç ªÐÄÐ, ùî ï³äòâåðäæóº ðåºñòðàö³þ ö³º¿ çàÿâè òà ïî÷àòîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòàìè, ùî âèêëàäåí³ â í³é. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè íà ïðåäìåò ¿¿ ï³äñóäíîñò³ ñë³ä÷îìó ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèëà íàñòóïíå. Ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âðåãóëüîâàíå íîðìàìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äíåñåí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè ââàæàþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 ÊÊ Óêðà¿íè, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368, 368-3 369, 369-2, 369-3 öüîãî Êîäåêñó. dz çì³ñòó ñêàðãè òà çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü âáà÷àºòüñÿ, ùî îñîáà, ÿêà ïîäàëà çàÿâó, ïðîñèòü âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ çà ôàêòàìè â÷èíåííÿ äèðåêòîðîì ÒΠ«Ô³íàíñîâà êîìïàí³ÿ «Æèòëî-Êàï³òàë», éîãî çàñòóïíèêîì òà ³íøèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè ö³º¿ ô³íàíñîâî¿ êîìïàí³¿ ñëóæáîâîãî ï³äðîáëåííÿ äîêóìåíò³â, ðîçêðàäàííÿ êîøò³â äîâ³ðèòåëÿ ÒΠ«Ô³íàíñîâà êîìïàí³ÿ «Æèòëî-Êàï³òàë» ÎÑÎÁÀ_3 òà âèìàãàííÿ âêàçàíèìè îñîáàìè â³ä ÎÑÎÁÀ_3 êîøò³â ó ñóì³ 620 566 ãðí, òîáòî ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2, 3 ñò. 189, ÷. 4 ñò. 191, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. Êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 189, 366 ÊÊ Óêðà¿íè, íå íàëåæàòü äî ïåðåë³êó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, õî÷ ³ íàëåæàòü äî ïåðåë³êó êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ùî çàçíà÷åíå ó ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîòå ñëóæáîâ³ îñîáè ïðèâàòíî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè (ÒΠ«Ô³íàíñîâà êîìïàí³ÿ «Æèòëî-Êàï³òàë»), ÿê³, íà äóìêó çàÿâíèêà, â÷èíèëè âêàçàí³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, íå íàëåæàòü äî êîëà ñóá`ºêò³â, ÿê³ âêàçàí³ ó ïóíêòàõ 1, 2 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ñêàðç³ òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíòàõ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ùîäî íàÿâíîñò³ óìîâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ïîäàíà ñêàðãà íå íàëåæèòü äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, òîìó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ïóíêòîì äðóãèì ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïåðåäáà÷åíà ÷. 1 ñò. 303 öüîãî Êîäåêñó, ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³. dz çì³ñòó ÷. 3 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ïðè ïåðåâ³ðö³ êîï³é äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïîâíîâàæåííÿ ïðåäñòàâíèêà, ÿêèé º àäâîêàòîì, íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì ñò. 50 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî àäâîêàòîì ïîäàí³ êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ, îðäåðó ³ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ÿê³ íå çàñâ³ä÷åí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. 8 ðîçä³ëó 10 Ïðàâèë îðãàí³çàö³¿ ä³ëîâîäñòâà òà àðõ³âíîãî çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 18.06.2015 ¹1000/5 «êîï³ÿ íàáóâຠþðèäè÷íî¿ ñèëè ëèøå â ðàç³ ¿¿ çàñâ³ä÷åííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Íàïèñ ïðî çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ ñêëàäàºòüñÿ ç³ ñë³â «Çã³äíî ç îðèã³íàëîì», íàçâè ïîñàäè, îñîáèñòîãî ï³äïèñó îñîáè, ÿêà çàñâ³ä÷óº êîï³þ, ¿¿ ³í³ö³àë³â (³í³ö³àëó ³ìåí³) òà ïð³çâèùà, äàòè çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ. Íàïèñ ïðî çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ ñêð³ïëþºòüñÿ â³äáèòêîì ïå÷àòêè â³äïîâ³äíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó óñòàíîâè àáî ïå÷àòêè «Äëÿ êîï³é». Ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êîﳿ äîêóìåíò³â çàñâ³ä÷óþòüñÿ â³äáèòêîì ïå÷àòêè óñòàíîâè. Íà ëèöüîâîìó áîö³ ó âåðõíüîìó ïðàâîìó êóò³ ïåðøîãî àðêóøà äîêóìåíòà ïðîñòàâëÿºòüñÿ â³äì³òêà «Êîï³ÿ». Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ï. 5,27 ðîçä³ëó 5 Íàö³îíàëüíîãî ñòàíäàðòó Óêðà¿íè «Äåðæàâíà óí³ô³êîâàíà ñèñòåìà äîêóìåíòàö³¿. Óí³ô³êîâàíà ñèñòåìà îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷î¿ äîêóìåíòàö³¿. Âèìîãè äî îôîðìëþâàííÿ äîêóìåíò³â ÄÑÒÓ 4163-2003», çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ¹55 Äåðæñïîæèâñòàíäàðòó Óêðà¿íè â³ä 07.04.2003, «â³äì³òêó ïðî çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ äîêóìåíòà ñêëàäàþòü ç³ ñë³â «Çã³äíî ç îðèã³íàëîì», íàçâè ïîñàäè, îñîáèñòîãî ï³äïèñó îñîáè, ÿêà çàñâ³ä÷óº êîï³þ, ¿¿ ³í³ö³àë³â òà ïð³çâèùà, äàòè çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ». ϳä çàñâ³ä÷åííÿì êîﳿ äîêóìåíòà ñë³ä ðîçóì³òè ñàìå çàñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíîñò³ êîﳿ îðèã³íàëó. Òàêèì ÷èíîì â³äñóòí³ñòü íà êîﳿ äîêóìåíòó ñë³â «Çã³äíî ç îðèã³íàëîì», íàçâè ïîñàäè, îñîáèñòîãî ï³äïèñó îñîáè, ÿêà çàñâ³ä÷óº êîï³þ, ¿¿ ³í³ö³àë³â òà ïð³çâèùà, äàòè çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ âêàçóº íà òå, ùî òàêà êîï³ÿ íå ïîñâ³ä÷åíà â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, à îòæå íå ìîæå ï³äòâåðäæóâàòè â³äïîâ³äí³ñòü êîﳿ îðèã³íàëó äîêóìåíòà. Äîëó÷åí³ àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_2 äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ, îðäåðó òà äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â³ä 09.10.2020 íå ì³ñòÿòü çàïèñó ïðî çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ äîêóìåíòà, à ñàìå ñë³â «Çã³äíî ç îðèã³íàëîì», íàçâè ïîñàäè, îñîáèñòîãî ï³äïèñó îñîáè, ÿêà çàñâ³ä÷óº êîï³þ, ¿¿ ³í³ö³àë³â òà ïð³çâèùà, äàòè çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ. Îòæå, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 íå äîäàâ äî ñêàðãè çàñâ³ä÷åí³ íàëåæíèì ÷èíîì êîﳿ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü éîãî ïîâíîâàæåííÿ íà ïðåäñòàâíèöòâî ÎÑÎÁÀ_3 , òîì ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, òàêîæ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òàê ÿê ñêàðãó ïîäàëà îñîáà, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ïîäàâàòè. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåí³ îáñòàâèíè ³ ïðàâîâ³ íîðìè, ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, ñë³ä ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, â³äïîâ³äíî äî ï. 1, 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 33-1, 303-304, 306, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ç³ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1