Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2990/20

Ñïðàâà ¹ 991/2990/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3079/20 Ó Õ Â À Ë À 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 òà ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_5 òà ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (äàë³ ÑÀÏ), ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Ñâîþ ñêàðãó çàÿâíèê îá´ðóíòóâàâ òèì, ùî íèì 01.04.2020 äî ÍÀÁÓ òà ÑÀÏ áóëè íàïðàâëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ ñë³ä÷èõ ä³é. Âò³ì, ñòàíîì íà äåíü çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãî â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 äåòåêòèâîì òà ïðîêóðîðîì íå áóëè ðîçãëÿíóò³. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà òà äåòåêòèâà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, òà ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ ïîñòàíîâèòè óõâàëó, ÿêîþ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà òà ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ çàÿâíèêà, çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 òà ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêèé çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, â÷èíèòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, çàçíà÷åí³ ó êëîïîòàíí³ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 01.04.2020. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_3 òà éîãî çàõèñíèê - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 ñêàðãó ï³äòðèìàëè. Ïîÿñíåííÿ íàäàëè àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíèì ó ñêàðç³. Ïðîñèëè çàäîâîëüíèòè ¿¿ â ïîâíîìó îáñÿç³. Äåòåêòèâ, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. Íàä³ñëàâ äî ñóäó êîï³þ ïîñòàíîâè â³ä 06.04.2020, ÿêîþ ï³äîçðþâàíîìó ÎÑÎÁÀ_3 áóëî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000372. Êð³ì öüîãî, äåòåêòèâîì äî ñóäó áóëî íàä³ñëàíî êîï³þ ëèñòà ¹0434-188/12930, ÿêîþ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó éîãî êëîïîòàííÿ òà íàä³ñëàíî êîï³þ ïîñòàíîâè â³ä 06.04.2020. Ïîñèëàþ÷èñü íà çàéíÿò³ñòü ó ïðîâåäåíí³ íåâ³äêëàäíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, äåòåêòèâ ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ñêàðãó áåç éîãî ó÷àñò³. Ïðåäñòàâíèê ÑÀÏ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñü ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè íå ïîâ³äîìèâ, æîäíèõ ïîÿñíåíü íå íàäàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Çã³äíî ÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çä³éñíþâàëîñü çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Äîñë³äèâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì. ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî 27.03.2020 çàÿâíèêîì äî ÍÀÁÓ áóëî íàïðàâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ ñë³ä÷èõ ä³é. Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ êâèòàíö³ºþ ïðî â³äïðàâëåííÿ ÀÒ «Óêðïîøòà». Òàêå æ êëîïîòàííÿ 08.04.2020 áóëî íàïðàâëåíî â ÑÀÏ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ, çîêðåìà ñòîðîíè çàõèñòó, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Îòæå ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòü îáîâ`ÿçîê ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî ðîçãëÿíóòè ïîäàíå êëîïîòàííÿ òà çà ðåçóëüòàòàìè òàêîãî ðîçãëÿäó âèíåñòè â³äïîâ³äíó ïîñòàíîâó. Äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ðîçãëÿíóòå òà çà ðåçóëüòàòàìè òàêîãî ðîçãëÿäó 06.04.2020 áóëî âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Ðàçîì ç òèì, äî ÑÀÏ ³ç êëîïîòàííÿì ï³äîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ 08.04.2020, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü êâèòàíö³ÿ ïðî â³äïðàâëåííÿ ÀÒ «Óêðïîøòà». Íà íàñòóïíèé äåíü 09.04.2020, äî ñïëèâó ñòðîêó âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Çà òàêèõ óìîâ ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðåäìåòó îñêàðæåííÿ, à ñàìå áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâà, ïðîêóðîðà ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é, â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Àäæå, ÿê áóëî âñòàíîâëåíî ñë³ä÷èì ñóääåþ, äåòåêòèâ êëîïîòàííÿ çàÿâíèêà ðîçãëÿíóâ, à áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà, íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ íå ³ñíóâàëî. Êð³ì öüîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè ïðî íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã ñë³ä÷èé ñóääÿ íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè âèçíàâàòè áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðîòèïðàâíîþ. Êð³ì öüîãî, çã³äíî ñò.ñò. 36, 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð òà ñë³ä÷èé, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 303, 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈ : Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 òà ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê -â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1