Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3377/20

Ñïðàâà ¹ 991/3377/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3479/20 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÑÀÏ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ éîãî çàÿâè â³ä 25.03.2020. Ñêàðãà îá´ðóíòîâóºòüñÿ òèì, ùî 25.03.2020 ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ äî ÑÀÏ ÃÏ Óêðà¿íè çàÿâó ïðî çëî÷èí, â ÿê³é ïðîñèâ çàðåºñòðóâàòè çàÿâó â ªÐÄÐ òà íàäàòè éîìó â³äïîâ³äíèé äîêóìåíò. Îäíàê íà äåíü ïîäàííÿ ñêàðãè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ íà ï³äñòàâ³ ö³º¿ çàÿâè íå âíåñåí³. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÑÀÏ ÃÏ Óêðà¿íè âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó òà äîëó÷åí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. ÎÑÎÁÀ_2 ó ñâî¿é ñêàðç³ çàçíà÷ຠïðî íåâèêîíàííÿ óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòîñîâíî ïîäàíî¿ íèì çàÿâè ïðî çëî÷èí â³ä 25.03.2020. Çà çì³ñòîì ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, îçíà÷ຠ¿õ íåâíåñåííÿ âïðîäîâæ 24 ãîäèíè ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî äîäàíà äî ñêàðãè çàÿâà ïðî çëî÷èí äàòîâàíà 25.03.2020. Ïðè öüîìó ñêàðæíèêîì íå çàçíà÷åíî, êîëè âêàçàíà çàÿâà áóëà îòðèìàíà ÑÀÏ. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ íå âáà÷ຠìîæëèâîñò³ äîñòîâ³ðíî âñòàíîâèòè, êîëè ñàìå â óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè âèíèê îáîâ`ÿçîê âïðîäîâæ 24 ãîäèí âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ³ â³äïîâ³äíî êîëè ðîçïî÷àëàñü áåçä³ÿëüí³ñòü. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Íîðìàòèâ³â ³ íîðìàòèâíèõ ñòðîê³â ïåðåñèëàííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè 28.11.2013 ¹ 958 òà çàðåºñòðîâàíèõ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 28 ñ³÷íÿ 2014 ð. çà ¹ 173/24950, íîðìàòèâíèì ñòðîêîì ïåðåñèëàííÿ ïðîñòî¿ ïèñüìîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ îïåðàòîðàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó (áåç óðàõóâàííÿ âèõ³äíèõ äí³â) ó ìåæàõ îáëàñò³ òà ì³æ îáëàñíèìè öåíòðàìè Óêðà¿íè (ó òîìó ÷èñë³ äëÿ ì³ñò Êèºâà, ѳìôåðîïîëÿ, Ñåâàñòîïîëÿ) ñêëàäຠòðè äí³ â³ä äíÿ ïîäàííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì öèõ íîðìàòèâ³â çàÿâà ìàëà áóòè îòðèìàíà Ñïåö³àë³çîâàíîþ àíòèêîðóïö³éíîþ ïðîêóðàòóðîþ 28.03.2020, à â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê çàðåºñòðóâàòè â³äîìîñò³ ïîâèíåí áóâ áóòè âèêîíàíèé ïðîòÿãîì 24-îõ ãîäèí â³ä îòðèìàííÿ. Äîäàíà äî ñêàðãè â³äïîâ³äü íà÷àëüíèêà ïåðøîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè â³ä 09.04.2020 ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíà çàÿâà ïðîêóðîðîì îòðèìàíà. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. Çã³äíî ³ç ïðèïèñàìè ÷. 5 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðîê³â äíÿìè òà ì³ñÿöÿìè íå áåðåòüñÿ äî óâàãè òîé äåíü, â³ä ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ ñòðîê. Ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÑÀÏ ñòîñîâíî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äàòîâàíà 21.04.2020, â³äïðàâëåíà äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 22.04.2020 (ïðî ùî ñâ³ä÷èòü øòàìï ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ íà êîíâåðò³). Ç óðàõóâàííÿì Íîðìàòèâ³â ³ íîðìàòèâíèõ ñòðîê³â ïåðåñèëàííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, î÷åâèäíèì º ïîäàííÿ ñêàðãè ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó äëÿ ¿¿ ïîäàííÿ. Ïðè ÷îìó â ñêàðç³ íå ïîðóøóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó. Çã³äíî ³ç ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþö³º¿ ñòàòò³, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ñêàðãà ïîäàíà ÎÑÎÁÀ_2 äî ñóäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ¿¿ ïîäàííÿ, òà â í³é â³äñóòíº â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ, òàêó ñêàðãó íåîáõ³äíî ïîâåðíóòè ñêàðæíèêó. Ïðè öüîìó ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè (÷. 7 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 214, 115, 303-307, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎ Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 1.Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, âèêëàäåíèõ ó éîãî çàÿâ³ ïðî çëî÷èí â³ä 25.03.2020 ðîêó, ïîâåðíóòè ñêàðæíèêó. 2.Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. 3.Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà. ßêùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. 4.Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1