Постанова 4855 № 620/801/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/801/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ëîáàí Ä.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êóçüìèøèíî¿ Î.Ì., ñóää³â: Êîñòþê Ë.Î., Ïèëèïåíêî Î.ª., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Áóäèíêîóïðàâë³ííÿ ¹ 1 Îñòåðñüêî¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè ðàéîíó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ àêòó, ïðèïèñó òà ð³øåííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóëîñÿ Áóäèíêîóïðàâë³ííÿ ¹ 1 Îñòåðñüêî¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè ðàéîíó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèëî âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè ³ ñêàñóâàòè: - àêò ¹ 27 â³ä 21.12.2019; - ïðèïèñ ¹ 20 â³ä 21.12.2019; - ð³øåííÿ ¹ 17 â³ä 03.01.2020 ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Áóäèíêîóïðàâë³ííÿ ¹1 Îñòåðñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó ïîâåðíóòè ñïîæèâà÷àì ñóìó íåîá´ðóíòîâàíî îäåðæàíî¿ âèðó÷êè ó ðîçì³ð³ 796146,81 ãðí., â ò.÷. ãð. ÎÑÎÁÀ_1 - ñïîæèâà÷ó ñóìó íåîá´ðóíòîâàíî îäåðæàíî¿ âèðó÷êè ó ðîçì³ð³ 334,04 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à º ïðîòèïðàâíèìè, ïîçàÿê â ÷àñòèí³ íàäàííÿ ïîñëóã ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íå ìàþòü ïîâíîâàæåíü ùîäî âñòàíîâëåííÿ òàðèô³â íà ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é. Äî ï³äâèùåííÿ òàðèô³â ç 01.09.2019, ä³ÿâ òàðèô, çàòâåðäæåíèé ð³øåííÿì ¹ 38 âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Äåñíÿíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè â³ä 28.07.2017, äå îñíîâíîþ ñêëàäîâîþ áóëà ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà 2017 ðîêó, òîáòî 3200 ãðí. Ó ïîð³âíÿíí³ ç 2017 ðîêîì ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà 2019 ðîêó ñòàíîâèëà 4173 ãðí, òîìó Áóäèíêîóïðàâë³ííÿ ¹ 1, ïî÷èíàþ÷è ç ÷åðâíÿ 2018 ðîêó íåñëî ùîì³ñÿ÷í³ çáèòêè, à â³äïîâ³äà÷ ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü, çîêðåìà, ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í, êåðóâàâñÿ íîðìàòèâíî ïðàâîâèìè àêòàìè ÿê³, âðàõîâóþ÷è ñïåöèô³êó ì³ñòå÷êà çàêðèòîãî òèïó íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ ó ñèòóàö³¿, ÿêà ñêëàëàñÿ. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.05.2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè ³ ñêàñîâàíî: ïðèïèñ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ¹ 20 â³ä 21.12.2019; ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ¹ 17 â³ä 03.01.2020 ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Áóäèíêîóïðàâë³ííÿ ¹1 Îñòåðñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó ïîâåðíóòè ñïîæèâà÷àì ñóìó íåîá´ðóíòîâàíî îäåðæàíî¿ âèðó÷êè ó ðîçì³ð³ 796 146,81 ãðí, â ò.÷. ãð. ÎÑÎÁÀ_1 - ñïîæèâà÷ó ñóìó íåîá´ðóíòîâàíî îäåðæàíî¿ âèðó÷êè ó ðîçì³ð³ 334,04 ãðí. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî âñ³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ââàæàº, ùî ïîçèâà÷åì íåçàêîííî áóëî ï³äâèùåíî òàðèôè íà ïîñëóãó ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é ç 01.09.2019 ð. Îêð³ì òîãî, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ç 10.06.2018 ð. Çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é. Ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ó ñë³ä áóëî çàñòîñóâàòè òàðèôè âñòàíîâëåí³ ïîïåðåäí³ì ð³øåííÿì, à ñàìå ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Äåñíÿíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè â³ä 28.07.2017 ð. ¹ 38 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ êîðèãîâàíèõ òàðèô³â íà ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é çà êîæíèì áóäèíêîì ñìò Äåñíà» äî ìîìåíòó âèçíà÷åííÿ óïðàâèòåëÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó òà óêëàäåííÿ äîãîâîð³â ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì çà ïðàâèëàìè òà îñîáëèâîñòÿìè âèçíà÷åíèìè çàêîíîì. Òàêîæ àïåëÿíò âêàçóº íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü ôîðìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïîñëóã. Ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ó ñë³ä áóëî ñêîðèñòàòèñü òèïîâèì äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 05.09.2019 ð. ¹ 712. Ïðè öüîìó, àïåëÿíò ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñìò Äåñíà º â³éñüêîâèì ì³ñòå÷êîì, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.04.2011 ¹ 215, íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03.07.2015 ð. ¹ 448, âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «çàêðèòîãî â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà» âèêëþ÷åíî. Ïîçèâà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³í ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàçíà÷åíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ â ï.13.1 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³» â³ä 20.05.2013 ¹ 7, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ó ðàç³ ÷àñòêîâîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îïèñîâ³é ÷àñòèí³ ñâîãî ð³øåííÿ ïîâèíåí çàçíà÷èòè, â ÿê³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæóºòüñÿ, ³ ïðè öüîìó íå ìຠïðàâà ðîáèòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè ùîäî íåîñêàðæåíî¿ ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îòæå, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ó ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ñàìå â ö³é ÷àñòèí³ ïåðåâ³ðÿºòüñÿ çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ç 17.12.2019 ïî 21.12.2019 â Áóäèíêîóïðàâë³íí³ ¹ 1 Îñòåðñüêî¿ ÊÅ× (ðàéîíó) áóëî çä³éñíåíî ïåðåâ³ðêó äîòðèìàííÿ âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³. Íà ï³äñòàâ³ àêòó ïåðåâ³ðêè ¹ 27 â³ä 21.12.2019 áóëî âèíåñåíî ïðîòîêîë ÊÐÖ ¹ 19 ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 1 ñò. 165 ÊÓïÀÏ, à òàêîæ ïðèïèñ ¹ 20 â³ä 21.12.2019, â ÿêîìó âèìàãàºòüñÿ Áóäèíêîóïðàâë³ííþ ¹ 1 Îñòåðñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó â òåðì³í äî 25.02.2020 ðîêó ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ç³ ñïîæèâà÷àìè íà ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é øëÿõîì çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïëàòè çà íàäàí³ ïîñëóãè ç óðàõóâàííÿì âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.11.2017 ¹ 2189-VIII «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè», íà ñóìó íåîá´ðóíòîâàíî íàðàõîâàíî¿ òà ñòÿãíóòî¿ ç³ ñïîæèâà÷³â âèðó÷êè â ðîçì³ð³ 796 146,81 ãðí, â òîìó ÷èñë³ ç ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 - 334,04 ãðí, ÿêà ñòàíîâèòü ïîçèòèâíó ð³çíèöþ ì³æ ôàêòè÷íîþ âèðó÷êîþ â³ä ïðîäàæó ïîñëóã ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é äî çàïðîâàäæåíîãî ñïîñîáó ðåãóëþâàííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ç âèñíîâêîì Àêòó ¹ 27 ïåðåâ³ðêè äîòðèìàííÿ âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í Áóäèíêîóïðàâë³ííÿì ¹1 Îñòåðñüêî¿ ÊÅ× (ðàéîíó) áóëî íàïðàâëåíî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çàïåðå÷åííÿ çà âèõ. ¹ 265 â³ä 24.12.2019. 03.01.2020 ðîêó ïåðøèì çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ áóëî âèíåñåíî ð³øåííÿ ¹ 17 ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í, à òàêîæ âèíåñåíî Ïîñòàíîâó ¹ 10 ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç àêòîì ïåðåâ³ðêè, ïðèïèñîì òà ð³øåííÿì ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ, çîêðåìà, ³ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî ïðèïèñó ¹ 20 â³ä 21.12.2019, à ÿê íàñë³äîê é ð³øåííÿ ¹ 17 â³ä 03.01.2020 ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í, êåðóâàâñÿ íîðìàòèâíî ïðàâîâèìè àêòàìè ÿê³, âðàõîâóþ÷è ñïåöèô³êó ì³ñòå÷êà çàêðèòîãî òèïó, íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ³ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè» â³ä 24 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó N 1875-IV (íàäàë³ Çàêîí N 1875-IV) º íîðìàòèâíèì àêòîì ñïåö³àëüíî¿ ä³¿, ÿêèé ðåãóëþº â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ì³æ âèðîáíèêàìè, âèêîíàâöÿìè, ñïîæèâà÷àìè ó ïðîöåñ³ ñòâîðåííÿ, íàäàííÿ òà ñïîæèâàííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã. Êð³ì òîãî äàíèé çàêîí âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè îðãàí³çàö³éíèõ, ãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèí, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ íàäàííÿ òà ñïîæèâàííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ì³æ ¿õí³ìè âèðîáíèêàìè, âèêîíàâöÿìè ³ ñïîæèâà÷àìè, à òàêîæ ¿õí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè.  ðîçóì³íí³ ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» â³ä 21 òðàâíÿ 1997 ðîêó N 280/97-ÂÐ (äàë³ - Çàêîí N 280/97-ÂÐ), âèêîíàâ÷³ îðãàíè ðàä - îðãàíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà öüîãî Çàêîíó ñòâîðþþòüñÿ ñ³ëüñüêèìè, ñåëèùíèìè, ì³ñüêèìè, ðàéîííèìè â ì³ñòàõ (ó ðàç³ ¿õ ñòâîðåííÿ) ðàäàìè äëÿ çä³éñíåííÿ âèêîíàâ÷èõ ôóíêö³é ³ ïîâíîâàæåíü ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Çã³äíî ï. 2 ÷. 1 ñò. 7 Çàêîíó N 1875-IV, äî ïîâíîâàæåíü îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó ñôåð³ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã íàëåæèòü: âñòàíîâëåííÿ ö³í/òàðèô³â íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 14 Çàêîíó N 1875-IV, çàëåæíî â³ä ïîðÿäêó çàòâåðäæåííÿ ö³í/òàðèô³â íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè âîíè ïîä³ëÿþòüñÿ íà òðè ãðóïè: 1) ïåðøà ãðóïà - æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè, ö³íè/òàðèôè íà ÿê³ çàòâåðäæóþòü ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåí³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè; 2) äðóãà ãðóïà - æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè, ö³íè/òàðèôè íà ÿê³ çàòâåðäæóþòü îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ äëÿ íàäàííÿ íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿; 3) òðåòÿ ãðóïà - æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè, ö³íè/òàðèôè íà ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî çà äîãîâîðîì (äîìîâëåí³ñòþ ñòîð³í). ×àñòèíîþ 2 ö³º¿ ñòàòò³ âèçíà÷åíî, ùî ö³íè/òàðèôè íà êîìóíàëüí³ ïîñëóãè òà ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é ôîðìóþòüñÿ ³ çàòâåðäæóþòüñÿ îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ¿õí³õ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 2 ñò. 28 Çàêîíó N 280/97-ÂÐ, äî ïîâíîâàæåíü ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ ðàä â³äíåñåíî âñòàíîâëåííÿ â ïîðÿäêó ³ ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, òàðèô³â íà ïîáóòîâ³, êîìóíàëüí³ (êð³ì òàðèô³â íà òåïëîâó åíåðã³þ, öåíòðàë³çîâàíå âîäîïîñòà÷àííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ, ïåðåðîáëåííÿ òà çàõîðîíåííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, ïîñëóãè ç öåíòðàë³çîâàíîãî îïàëåííÿ, ïîñëóãè ç öåíòðàë³çîâàíîãî ïîñòà÷àííÿ õîëîäíî¿ âîäè, ïîñëóãè ç öåíòðàë³çîâàíîãî ïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè, ïîñëóãè ç âîäîâ³äâåäåííÿ (ç âèêîðèñòàííÿì âíóòð³øíüîáóäèíêîâèõ ñèñòåì), ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ íàö³îíàëüíîþ êîì³ñ³ºþ, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåðàõ åíåðãåòèêè òà êîìóíàëüíèõ ïîñëóã), òðàíñïîðòí³ òà ³íø³ ïîñëóãè. Âèçíà÷åííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã (íàäàë³ ÆÊÏ) íàâåäåí³ ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè, äå âêàçàíî, ùî äî ÆÊÏ íàëåæàòü, çîêðåìà, ïîñëóãè ùîäî óòðèìàííÿ áóäèíê³â òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é, âèâåçåííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, îáñëóãîâóâàííÿ òà ðåìîíò ïðèì³ùåíü (áóäèíê³â, ñïîðóä), òîùî. Çã³äíî ñò. 7 Çàêîíó N 1875-IV äî ïîâíîâàæåíü îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó ñôåð³ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã íàëåæàòü, çîêðåìà, ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ö³í/òàðèô³â íà ÆÊÏ, çàòâåðäæåííÿ íîðì ñïîæèâàííÿ òà ÿêîñò³ ÆÊÏ, êîíòðîëü çà ¿õ äîòðèìàííÿì, âèçíà÷åííÿ âèêîíàâöÿ ÆÊÏ, çàáåçïå÷åííÿ íàñåëåííÿ ÆÊÏ, ³íôîðìóâàííÿ íàñåëåííÿ ó ñôåð³ ÆÊÏ, âèð³øåííÿ ³íøèõ ïèòàíü ó ñôåð³ ÆÊÏ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 21 Çàêîíó N 1875-IV, âèêîíàâåöü ìຠïðàâî ðîçðîáëÿòè ³ ïîäàâàòè íà çàòâåðäæåííÿ ðîçðàõóíêè ùîäî ð³âíÿ ö³í/òàðèô³â íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè ïåðøî¿ ³ äðóãî¿ ãðóïè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Îðãàí, óïîâíîâàæåíèé çä³éñíþâàòè âñòàíîâëåííÿ ö³í/òàðèô³â, çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî êîðèãóâàííÿ òàðèôó íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç 10 äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîäàííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, Áóäèíêîóïðàâë³ííÿ ¹ 1 Îñòåðñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó òåðèòîð³àëüíî ðîçòàøîâàíå â ñåëèù³ Äåñíà, Êîçåëåöüêîãî ðàéîíó, ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³. Ñåëèùå Äåñíà º â³éñüêîâèì ì³ñòå÷êîì çàêðèòîãî òèïó, æèòëîâèé ôîíä ÿêîãî íàëåæèòü äî â³äîì÷îãî æèòëîâîãî ôîíäó, ùî çíàõîäèòüñÿ ó ïîâíîìó â³äàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Áóäèíêîóïðàâë³ííÿ ¹ 1 Îñòåðñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó - óñòàíîâà ÿêà ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ Îñòåðñüê³é ÊÅ× ðàéîíó òà çä³éñíþº ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â, íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ðåçóëüòàòàìè ñâ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà âèêîíàííÿ âçÿòèõ íà ñåáå çîáîâ`ÿçàíü ïåðåä âëàñíèêîì ìàéíà òà êîíòðàãåíòàìè çà óêëàäåíèìè óãîäàìè (äîãîâîðàìè), ïåðåä Äåðæàâíèì áþäæåòîì Óêðà¿íè, à òàêîæ ïåðåä òðóäîâèì êîëåêòèâîì çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Ç ÷àñó ñòâîðåííÿ ñåëèùà Äåñíà ³ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí íå â³äáóëàñÿ ïåðåäà÷à ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü ìàéíà òà çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ íàëåæàòü ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.08.2002 ¹ 1282. ßê âáà÷àºòüñÿ ç äîâîä³â ïîçîâó òà ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ð³øåííÿì ¹ 38 âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Äåñíÿíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè â³ä 28.07.2017, äå îñíîâíîþ ñêëàäîâîþ áóëà ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà 2017 ðîêó, âñòàíîâëåíî òàðèôè ç 01.10.2017 íà ïîñëóãè óòðèìàííÿ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é, ÿê³ íàäàþòüñÿ ï³äïðèºìñòâîì Áóäèíêîóïðàâë³ííÿ ¹ 1 Îñòåðñüêî¿ ÊÅ× ÷àñòèíè ðàéîíó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿ ¹ 38 â³ä 28.07.2017 ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ìåøêàíöÿìè æèòëîâèõ áóäèíê³â òà êîìóíàëüíèìè ï³äïðèºìñòâàìè, ÿê³ íàäàþòü ïîñëóãè ç îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâèõ áóäèíê³â òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é. Âêàçàíå ð³øåííÿ âèêîíêîìó âñòàíîâëþº òàðèôè, ÿê³ ñïëà÷óþòüñÿ çà íàäàí³ ïîñëóãè òà çàñòîñîâóºòüñÿ íåîäíîðàçîâî, à ïðîòÿãîì ÷àñó, äîêè íå áóäå çì³íåíî â³äïîâ³äí³ òàðèôè. Âò³ì, æèòëîâèé ôîíä ñåëèùà Äåñíà íàëåæèòü äî â³äîì÷îãî æèòëîâîãî ôîíäó, à ìåøêàíö³ ñåëèùà Äåñíà íå º ñï³ââëàñíèêàìè êâàðòèð ó áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíêàõ, à º êâàðòèðîíàéìà÷àìè çã³äíî äîãîâîð³â íàéìó, òî çàñòîñîâóâàòè Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî îá`ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, Ïðî îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó òà Ïîðÿäîê ñïèñàííÿ ç áàëàíñó áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 20.04.2016 ¹301, à òàêîæ âèçíà÷åííÿ óïðàâèòåëÿ, áåçï³äñòàâíèìè. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ Áóäèíêîóïðàâë³ííÿ ¹ 1, Îñòåðñüêà ÊÅ× ÷àñòèíè ðàéîíó çâåðòàëàñü äî ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà ÆÊà Óêðà¿íè ëèñòàìè çà âèõ. ¹ 1972 â³ä 26.09.2018 ç ïðèâîäó íàäàííÿ ðîç`ÿñíåííÿ ùîäî ïîðÿäêó ðîçãëÿäó òà âñòàíîâëåííÿ òàðèô³â íà ïîñëóãó ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é ó â³éñüêîâîìó ì³ñòå÷êó çàêðèòîãî òèïó äî ìîìåíòó âèçíà÷åííÿ óïðàâèòåëÿ àáî ïåðåâåäåííÿ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü. Ó â³äïîâ³ä³ ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà ÆÊà Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿºòüñÿ, ùî ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè çàðåºñòðîâàíî ïðîåêò Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî âðåãóëþâàííÿ îêðåìèõ ïèòàíü ó ñôåð³ íàäàííÿ æèòëîâî- êîìóíàëüíèõ ïîñëóã (ðåºñòð ¹ 10228). Âêàçàíèì ïðîåêòîì Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, çîêðåìà, äîïîâíèòè ðîçä³ë IV Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 2189 6-1 òàêîãî çì³ñòó: Ó áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíêàõ, à òàêîæ îäíî- ³ äâîêâàðòèðíèõ æèòëîâèõ áóäèíêàõ, ãóðòîæèòêàõ, â ÿêèõ âñ³ êâàðòèðè, æèòëîâ³ òà íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ º âèêëþ÷íî äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, óïðàâèòåëü áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó âèçíà÷àºòüñÿ îðãàíîì, óïîâíîâàæåíèì óïðàâëÿòè äåðæàâíèì àáî êîìóíàëüíèì ìàéíîì â³äïîâ³äíî. Çîáîâ`ÿçàííÿ ç îïëàòè ïîñëóã ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì ó òàêèõ áóäèíêàõ, ãóðòîæèòêàõ ó ðàç³ çäà÷³ â íàéì (îðåíäó) êâàðòèð, æèòëîâèõ òà/àáî íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü íåñóòü íàéìà÷³ (îðåíäàð³) òàêèõ êâàðòèð òà/àáî ïðèì³ùåíü.  òîé æå ÷àñ, âêàçàíèì ëèñòîì ïîâ³äîìëåíî, ùî 10.12.2017 ð. íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè» â³ä 09.11.2017 ð. N 2189-V²²², ÿêèé ââåäåíî â ä³þ â ÷àñòèí³ íàäàííÿ ïîñëóã ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì. ³äïîâ³äíî äî âêàçàíèõ çì³í îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íå ìàþòü ïîâíîâàæåíü ùîäî âñòàíîâëåííÿ (ó òîìó ÷èñë³ çà ðåçóëüòàòàìè êîðèãóâàííÿ) òàðèô³â íà ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é. 27.11.2018 ëèñòîì çà âèõ. ¹ 2461 Îñòåðñüêà ÊÅ× ðàéîíó çâåðòàëàñü äî íà÷àëüíèêà ÃÊÅÓ ÇÑÓ ç ïðîõàííÿì, äî ìîìåíòó âèçíà÷åííÿ óïðàâèòåëÿ, ðîçãëÿíóòè òà âñòàíîâèòè âàðò³ñòü òàðèôó 1 ì. êâ. ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é. ³äïîâ³äü íå íàä³éøëà. Îêð³ì òîãî, ç ïîÿñíåíü ïîçèâà÷à âáà÷àºòüñÿ, ùî Äåñíÿíñüêà ÑÐ ó âñòàíîâëåí³ òàðèôó â³äìîâèëà, ïîñèëàþ÷èñü íà ëèñò ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà ÕÊà Óêðà¿íè «Ùîäî çàêîíîäàâ÷èõ çì³í ó ñôåð³ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã» ¹ 7/10-6982 â³ä 11.08.2018 ð. Òàê, çã³äíî ïåðåë³êó çàêðèòèõ â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷îê, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ æèòëîâèé ôîíä, çàòâåðäæåíèé íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 19.08.2013 ð. ¹ 14492/Ñ, ñìò Äåñíà â³äíîñèòüñÿ äî çàêðèòèõ â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷îê. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç äîâîäàìè àïåëÿíòà, ùî ä³éñíî â Ïîëîæåíí³ ïðî îðãàí³çàö³þ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÇÑÓ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè 03.07.2013 ð. ¹ 448 âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «çàêðèòîãî â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà» âèêëþ÷åíî, àëå ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ïîÿñíåíü ïîçèâà÷à òàêèé Ïåðåë³ê çàñòîñîâóºòüñÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïî òåïåð³øí³é ÷àñ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî íà ñüîãîäí³øí³é äåíü íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ä³éñíî íå çàêð³ïëåíî ïðàâîâèé ñòàòóñ «çàêðèòîãî â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà». Îäíàê, âêàçàíà îáñòàâèíà íå ñïðîñòîâóº éîãî ïðèíàëåæí³ñòü Çáðîéíèì Ñèëàì Óêðà¿íè, à òàêîæ òîé ôàêò, ùî â íüîìó ïðîæèâàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ º íàéìà÷àìè æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü. Äîêàç³â, ùî âêàçàí³ â³éñüêîâ³ ì³ñòå÷êà º ðîçôîðìîâàíèìè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03.07.2013 N 448 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (íàäàë³ Ïîëîæåííÿ N 448). Öå Ïîëîæåííÿ âèçíà÷ຠîðãàí³çàö³þ òà çàâäàííÿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - ÇÑ Óêðà¿íè). Îðãàí³çàö³ÿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÇÑ Óêðà¿íè (äàë³ - êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ) - öå êîìïëåêñ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà áåçïå÷íó åêñïëóàòàö³þ, óòðèìàííÿ êàçàðìåíî-æèòëîâîãî ôîíäó, îá`ºêò³â ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ, êîìóíàëüíèõ ñïîðóä òà ³íæåíåðíèõ ìåðåæ â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷îê, çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí êâàðòèðíèì ìàéíîì. ³äïîâ³äíî äî ï. 1.3 Ïîëîæåííÿ N 448 îñíîâíèìè çàâäàííÿìè êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ º, çîêðåìà, óòðèìàííÿ ³ åêñïëóàòàö³ÿ ôîíä³â â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â êîðèñòóâàíí³ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí; çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí êîìóíàëüíèìè ïîñëóãàìè òà åíåðãîíîñ³ÿìè; ó÷àñòü â îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè; çä³éñíåííÿ ôóíêö³é çàìîâíèêà ç áóä³âíèöòâà, ðåêîíñòðóêö³¿, êàï³òàëüíîãî ðåìîíòó ôîíä³â â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà, à òàêîæ âèêîíàííÿ òåõí³÷íîãî íàãëÿäó çà õîäîì ïðîâåäåííÿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ðîá³ò ç áóä³âíèöòâà, ðåêîíñòðóêö³¿ òà êàï³òàëüíîãî ðåìîíòó â³éñüêîâèõ îá`ºêò³â; ïëàíóâàííÿ âèòðàò òà îðãàí³çàö³ÿ ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí çä³éñíþºòüñÿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèìè îðãàíàìè ÇÑ Óêðà¿íè, äî ÿêèõ â³äíîñèòüñÿ, çîêðåìà, Ãîëîâíå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - Ãîëîâíå ÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè) (ï. 2.1). Çã³äíî ³ç ï. 3.1 öüîãî æ Ïîëîæåííÿ, íà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíó ñëóæáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (äàë³ - ÊÅÑ) ïîêëàäàºòüñÿ, çîêðåìà, îáîâ`ÿçîê ùîäî óòðèìàííÿ, åêñïëóàòàö³¿ ³ ïðîâåäåííÿ ñâîº÷àñíîãî ïîòî÷íîãî ðåìîíòó ôîíä³â ³ òåðèòîð³é â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷îê, êâàðòèðíîãî ìàéíà, ùî ïåðåäàí³ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí íà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ òà çíÿòòÿ ç êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ º íàêàç (äèðåêòèâà) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ - ÌÎ Óêðà¿íè) ñòîñîâíî ôîðìóâàííÿ, ïåðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí àáî ¿õ ïåðåäèñëîêàö³¿ (ïåðåì³ùåííÿ) (ï. 4.1 Ïîëîæåííÿ N 448). Ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ ñôîðìîâàíèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ùî ïðèáóëè, ïðîâîäèòüñÿ â ÊÅ (ÊÅ×) çà ðîçïîðÿäæåííÿì íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî ÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ï. 4.4, ï. 4.5 Ïîëîæåííÿ N 448 ôîíäè â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷îê çàêð³ïëþþòüñÿ íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ çà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, ïðî ùî âèäàþòüñÿ â³äïîâ³äí³ íàêàçè ÌÎ Óêðà¿íè. ϳäãîòîâêó ïðîåêò³â â³äïîâ³äíèõ íàêàç³â ÌÎ Óêðà¿íè ïðî çàêð³ïëåííÿ (ïåðåçàêð³ïëåííÿ) ôîíä³â â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷îê çà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ çä³éñíþþòü îðãàíè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàþòü òàê³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè. Ôîíäè ³ òåðèòîð³ÿ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà, à òàêîæ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ïåðåäàþòüñÿ â³éñüêîâèì ÷àñòèíàì íà óòðèìàííÿ ³ åêñïëóàòàö³þ ÷åðåç êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éí³ îðãàíè çà Àêòîì ïðèéìàííÿ (ïåðåäà÷³) äëÿ óòðèìàííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ áóä³âåëü, ñïîðóä ³ òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà (äîäàòîê 2), ÿêèé çàòâåðäæóºòüñÿ íà÷àëüíèêîì òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ. Êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çîáîâ`ÿçàíèé çàáåçïå÷óâàòè óòðèìàííÿ ³ åêñïëóàòàö³þ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåðåäàíèõ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ôîíä³â ³ òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà, êâàðòèðíîãî ìàéíà òà çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, âæèâàòè çàõîä³â ùîäî îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ³ ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ó ðàéîí³ ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çàáåçïå÷óâàòè åêîíîìíå âèêîðèñòàííÿ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà åíåðãîíîñ³¿â. Çã³äíî ³ç ï.ï. 7.1- 7.5 Ïîëîæåííÿ N 448 óòðèìàííÿ æèòëîâîãî ôîíäó çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Óòðèìàííÿ æèòëîâîãî ôîíäó çä³éñíþºòüñÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åêñïëóàòàö³¿ òà/àáî ðåìîíòó æèòëîâèõ òà íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, áóäèíê³â ³ ñïîðóä, à òàêîæ óòðèìàííÿ ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é òà òåðèòîð³é â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷îê â³äïîâ³äíî äî âèìîã íîðìàòèâ³â, íîðì, ñòàíäàðò³â, ïîðÿäê³â ³ ïðàâèë çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì. Æèòëîâ³ áóäèíêè óòðèìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ïëàòè íà óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é, ùî âíîñèòüñÿ ìåøêàíöÿìè. Êàï³òàëüíèé ðåìîíò æèòëîâîãî ôîíäó ïðîâîäèòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ êîøòîðèñîì ÌÎ Óêðà¿íè íà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ. Ìåøêàíö³ æèòëîâîãî ôîíäó ñïëà÷óþòü çà êîðèñòóâàííÿ æèòëîì òà ñïîæèò³ êîìóíàëüí³ ïîñëóãè çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Êåð³âíèöòâî ÊÅ (ÊÅ×) ïîâèííî âæèâàòè âñ³õ çàõîä³â ç íåäîïóùåííÿ çáèòêîâîñò³ áóäèíêîóïðàâë³íü, ãóðòîæèòê³â, ãîòåë³â òà çðîñòàííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ìåøêàíö³â æèòëîâîãî ôîíäó. Çã³äíî ³ç ï. 8.2 Ïîëîæåííÿ N 448 êîìóíàëüí³ ïîñëóãè ïîä³ëÿþòüñÿ íà: êîìóíàëüí³ ïîñëóãè (öåíòðàë³çîâàíå ïîñòà÷àííÿ õîëîäíî¿ òà ãàðÿ÷î¿ âîäè, âîäîâ³äâåäåííÿ, ãàçî- òà åëåêòðîïîñòà÷àííÿ, öåíòðàë³çîâàíå îïàëåííÿ, à òàêîæ âèâåçåííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â òîùî); ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é (ïðèáèðàííÿ âíóòð³øíüîáóäèíêîâèõ ïðèì³ùåíü òà ïðèáóäèíêîâî¿ òåðèòîð³¿, ñàí³òàðíî-òåõí³÷íå îáñëóãîâóâàííÿ, îáñëóãîâóâàííÿ âíóòð³øíüîáóäèíêîâèõ ìåðåæ, óòðèìàííÿ ë³ôò³â, îñâ³òëåííÿ ì³ñöü çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ, ïîòî÷íèé ðåìîíò, âèâåçåííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â òîùî); ïîñëóãè ç óïðàâë³ííÿ áóäèíêîì, ñïîðóäîþ àáî ãðóïîþ áóäèíê³â (áàëàíñîóòðèìàííÿ, óêëàäàííÿ äîãîâîð³â íà âèêîíàííÿ ïîñëóã, êîíòðîëü âèêîíàííÿ óìîâ äîãîâîðó òîùî); ïîñëóãè ç ðåìîíòó ïðèì³ùåíü, áóäèíê³â, ñïîðóä (çàì³íà òà ï³äñèëåííÿ åëåìåíò³â êîíñòðóêö³é òà ìåðåæ, ¿õ ðåêîíñòðóêö³ÿ, â³äíîâëåííÿ íåñó÷î¿ ñïðîìîæíîñò³ íåñó÷èõ åëåìåíò³â êîíñòðóêö³é òîùî). Âèòðàòè åíåðãîíîñ³¿â òà êîìóíàëüíèõ ïîñëóã âèçíà÷àþòüñÿ çà ïîêàçíèêàìè ë³÷èëüíèê³â, à çà ¿õ â³äñóòíîñò³ - ðîçðàõóíêîâèì ìåòîäîì â³äïîâ³äíî äî íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî íà Ãîëîâíå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê ùîäî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, çîêðåìà, íàäàííÿ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é. Îïëàòà çà êîðèñòóâàííÿ æèòëîì òà ñïîæèò³ êîìóíàëüí³ ïîñëóãè çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ ìåøêàíöÿìè æèòëîâîãî ôîíäó íà ï³äñòàâ³ óêëàäåíèõ äîãîâîð³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 10 Çàêîíó N 2189-VIII ö³íè (òàðèôè) íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè âñòàíîâëþþòüñÿ çà äîìîâëåí³ñòþ ñòîð³í, êð³ì âèïàäê³â, êîëè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ö³íè (òàðèôè) º ðåãóëüîâàíèìè. Ó òàêîìó ðàç³ ö³íè (òàðèôè) âñòàíîâëþþòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè çàêîíîì äåðæàâíèìè îðãàíàìè àáî îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Âàðò³ñòü ïîñëóã ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì âèçíà÷àºòüñÿ çà äîìîâëåí³ñòþ ñòîð³í, êð³ì âèïàäêó îáðàííÿ óïðàâèòåëÿ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (÷. 2). Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà äຠñóäó ï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâêó, ùî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ ö³í íà òàðèô, çîêðåìà, ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é, à òàêîæ â³äñóòí³ñòü âèçíà÷åíîãî çàêîíîì îðãàíó óïðàâë³ííÿ, ÿêèé ïîâèíåí çàòâåðäæóâàòè òàêèé òàðèô, âàðò³ñòü ïîñëóã ìîæå áóòè âèçíà÷åíà çà äîìîâëåí³ñòþ ñòîð³í. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñåëèùå Äåñíà º â³éñüêîâèì ì³ñòå÷êîì çàêðèòîãî òèïó, æèòëîâèé ôîíä çíàõîäèòüñÿ ó ïîâíîìó â³ääàí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à áàëàíñîóòðèìóâà÷åì ÿêîãî º Áóäèíêîóïðàâë³ííÿ ¹ 1 Îñòåðñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó, ÿêå çã³äíî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íà äàíèé ÷àñ íå ìîæå áóòè óïðàâèòåëåì, - äëÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ Áóäèíêîóïðàâë³ííÿ ¹1 ³ â ïîäàëüøîìó äëÿ ïðèçóïèíåííÿ çðîñòàííÿ çàáîðãîâàíîñò³, ÿêà âèíèêຠó çâ`ÿçêó ç íåäîîòðèìàííÿì êîøò³â â³ä íàñåëåííÿ çà íàäàííÿ ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é, êåðóþ÷èñü Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè â³ä 09.11.2017 ¹2189-VIII ç³ çì³íàìè äî ðîçä³ëó VI, ïóíêòó 3, íà÷àëüíèêîì Îñòåðñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó ¹ 156 â³ä 30.08.2019 áóëî ïðèéíÿòî íàêàç, ÿêèì âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçêîâèé ïåðåë³ê ïîñëóã ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é çã³äíî Äîäàòêó ¹2; åêîíîì³÷íî îá´ðóíòîâàí³ òàðèôè íà ïîñëóãó ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é çã³äíî Äîäàòêó ¹1. Òàðèôè íà ïîñëóãó ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é áóëî íàêàçàíî ââåñòè â ä³þ ç 01 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. Ç ïîÿñíåíü ïîçèâà÷à âáà÷àºòüñÿ, ùî ì³æ ìåøêàíöÿìè òà Îñòåðñüêîþ ÊÅ× óêëàäàºòüñÿ äîãîâ³ð íàéìó æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. Ó ñâîþ ÷åðãó, Áóäèíêîóïðàâë³ííÿ ¹ 1 Îñòåðñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó óêëàäຠäîãîâîðè ïðî íàäàííÿ íàñåëåííþ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà íàäàííÿ ïîñëóã ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é. Ó ïóíêò³ 9 ï. 12 Äîãîâîðó çàçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ çì³í òàðèô³â íà ïîñëóãè ñïîæèâà÷³ íå ï³çí³øå í³æ çà 30 äí³â ïîâ³äîìëÿþòüñÿ ïèñüìîâî àáî ÷åðåç çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí çì³íè âàðòîñò³ òà íàäàííÿì â³äïîâ³äíèõ îá´ðóíòóâàíü ³ç ïîñèëàííÿì íà ïîãîäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ñòîñîâíî ï³äíÿòòÿ òàðèô³â íà ïîñëóãè, íà÷àëüíèêîì Îñòåðñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó áóëè ïðîâåäåí³ çáîðè ç ìåøêàíöÿìè ñåëèùà Äåñíà, à ï³ñëÿ çáîð³â ïðîõîäèëî ïåðåóêëàäåííÿ äîãîâîð³â ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é ïî íîâèì òàðèôàì. Íàâåäåíå äຠñóäó ï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâêó, ùî ï³äâèùåííÿ òàðèô³â â³äáóëîñü çà çãîäîþ ñòîð³í. ³äïîâ³äà÷åì âêàçàíîãî ôàêòó íå ñïðîñòîâàíî. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ç 10.06.2018 ð. Çàêîíîì N 2189-VIII íå ïåðåäáà÷åíî ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç òàêèìè äîâîäàìè àïåëÿíòà, ïðîòå ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 5 çãàäàíîãî Çàêîíó, äî æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã íàëåæèòü ïîñëóãà ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì, ÿêà âêëþ÷ຠâ ñåáå, çîêðåìà, óòðèìàííÿ ñï³ëüíîãî ìàéíà áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, çîêðåìà ïðèáèðàííÿ âíóòð³øíüîáóäèíêîâèõ ïðèì³ùåíü òà ïðèáóäèíêîâî¿ òåðèòîð³¿, ùî º àíàëîã³÷íèì äî ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é. Òàêèì ÷èíîì, çì³íà íàçâè ïîñëóãè, ùî çà ñâî¿ì çì³ñòîì º àíàëîã³÷íîþ ïîïåðåäí³é ïîñëóç³, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ ä³é ïîçèâà÷à ùîäî ïåðåãëÿäó òàðèôó íà ¿¿ íàäàííÿ ïðîòèïðàâíèìè. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî ôîðìà óêëàäåíîãî äîãîâîðó íà íàäàííÿ ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é íå â³äïîâ³äຠòèïîâ³é ôîðì³ äîãîâîðó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 05.09.2019 ¹ 712 «Ïðî íàäàííÿ ïîñëóãè ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì», êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè âêàçàíèì äîãîâîðîì ðåãóëþþòüñÿ â³äíîñèíè ùîäî íàäàííÿ ïîñëóã ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì, ÿêèé óêëàäàºòüñÿ ì³æ óïðàâèòåëåì áóäèíêó òà ñï³ââëàñíèêàìè áóäèíêó, òîä³ ÿê çàçíà÷àëîñü ñóäîì âèùå, ïîçèâà÷ íå º óïðàâèòåëåì áóäèíêó, à ìåøêàíö³ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà íå º éîãî ñï³ââëàñíèêàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî ïîçèâà÷ó ñë³ä áóëî çàñòîñîâóâàòè òàðèôè âñòàíîâëåí³ ïîïåðåäí³ì ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Äåñíÿíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè â³ä 28.07.2017 ð. ¹ 38 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ êîðèãîâàíèõ òàðèô³â íà ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é çà êîæíèì áóäèíêîì ñìò Äåñíà» äî ìîìåíòó âèçíà÷åííÿ óïðàâèòåëÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó òà óêëàäåííÿ äîãîâîð³â ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì, îñê³ëüêè ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òàêå ï³äâèùåííÿ áóëî çóìîâëåíî ï³äâèùåííÿì ö³í íà ïîñëóãè òà íåîáõ³äí³ñòþ çàáåçïå÷åííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ Áóäèíêîóïðàâë³ííÿ ¹ 1 Îñòåðñüêî¿ ÊÅ×. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî ïðèïèñó ¹ 20 â³ä 21.12.2019, à ÿê íàñë³äîê é ð³øåííÿ ¹ 17 â³ä 03.01.2020 ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í, êåðóâàâñÿ íîðìàòèâíî ïðàâîâèìè àêòàìè ÿê³, âðàõîâóþ÷è ñïåöèô³êó ì³ñòå÷êà çàêðèòîãî òèïó, íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ ó äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó äîêóìåíò³â, äîäàíèõ ïîçèâà÷åì äî ïîçîâíî¿ çàÿâè òà â³äïîâ³äà÷åì äî â³äçèâó íà ïîçîâ, ç ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îñêàðæóâàíèé ïðèïèñ ¹ 20 â³ä 21.12.2019, à ÿê íàñë³äîê é ð³øåííÿ ¹ 17 â³ä 03.01.2020 ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í, º íåîá´ðóíòîâàíèì òà ðåçóëüòàòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ º íåïðàâîì³ðíèìè, à îòæå ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 2, 3 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íàäàíî íàëåæíó îö³íêó äîñë³äæåíèì äîêàçàì, â³ðíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 257 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Òàê, çã³äíî ÷. 1 ñò. 260 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä âèð³øóº â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Ñóäîâ³ âèòðàòè íå ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 244, 250, 310, 311, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 òðàâíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Î.Ì. Êóçüìèøèíà Ñóää³: Ë.Î. Êîñòþê Î.ª. Ïèëèïåíêî