Постанова 4817 № 593/723/20

ÒÅÐÍÎϲËÜÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 593/723/20Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿ Ìóçèêà ß.Ì. Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/817/258/21 Äîïîâ³äà÷ - Ñòàøê³â Á.². Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 24 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Òåðíîï³ëü Òåðíîï³ëüñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - Ñòàøê³â Á.². ñóää³â - Õîìà Ì. Â., Ùàâóðñüêà Í. Á., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ïàðàíäþê Þ.Á. òà ñòîð³í ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷³â ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì. Òåðíîïîë³ öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹ 593/723/20 çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Áåðåæàíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, óõâàëåíîãî ñóääåþ Ìóçèêà ß.Ì., ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ñåðïí³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 .  îá´ðóíòóâàíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿëà ð³øåííÿ, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹3, ÿêèì çíÿëà éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Çàçíà÷àâ, ùî 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðèéíÿòî íàêàç ¹125 ïðî çíÿòòÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ëèñòîì â³ä 09 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹748 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî éîãî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ïîçèâà÷ ââàæຠòàêå ð³øåííÿ íåçàêîííèì òà òàêèìè, ùî ïîðóøóº éîãî ïðàâà íà æèòëî. Êð³ì öüîãî, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 äîäàâ, ùî çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 04.12.2007 ðîêó â çàãàëüíó ÷åðãó, à ç 19.04.2018 ðîêó â ïåðøî÷åðãîâó ÷åðãó. Çàçíà÷àâ, ùî â³í º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ³íâàë³äîì â³éíè 2 ãðóïè, âåòåðàíîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíèì Òåðíîï³ëüñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì 22.06.2020 ðîêó. Âêàçóâàâ, ùî â³í òàêîæ áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â øòàá³ Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ Äîâ³äêîþ â³ä 21.05.2018 ðîêó ¹81 òà äîâ³äêîþ â³ä 18.06.2020 ðîêó ¹34. Òàêîæ, ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî âèñëóãà éîãî ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ñòàíîâèòü 25 ðîê³â 04 ì³ñÿö³ 29 äí³â. Âêàçóâàâ, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31.03.2020 ðîêó ¹5-ÐÑ éîãî çâ³ëüíåíî ó çàïàñ çà ïóíêòîì «ê» (ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ä³þ ÿêîãî ïðîäîâæåíî ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿, òà ÿê³ âèñëóæèëè íå ìåíøå 18 ì³ñÿö³â ç äàòè ïðîäîâæåííÿ 䳿 êîíòðàêòó, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó) ï. 2 ÷. 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 07.05.2020 ðîêó ¹82 éîãî (ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ) ç 09 òðàâíÿ 2020 ðîêó âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà çàçíà÷åíî, ùî ïîñò³éíèì àáî ñëóæáîâèì æèòëîì çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå çàáåçïå÷åíèé. Îêð³ì òîãî âêàçóâàâ, ùî â³í º ïåíñ³îíåðîì òà îòðèìóº ïåíñ³þ. Çã³äíî ï.3 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 3 ñåðïíÿ 2006 ð. N1081 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàçíà÷àâ, ùî ïóíêò 30 Ïîðÿäêó íå ì³ñòèòü òàêî¿ ï³äñòàâè äëÿ çíÿòòÿ ç îáë³êó ÿê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ. гøåííÿì Áåðåæàíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íå ä³éñíèì ïðîòîêîë ¹3 â³ä 08.07.2020 ðîêó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 . Ñêàñîâàíî ï.9 íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 08.07.2020 ðîêó ¹125 â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî æèòëîâó êîì³ñ³þ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó â³ä ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîñòóïèëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ó ÿê³é ñòîðîíà â³äïîâ³äà÷à ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ó äîâîäàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåâðàõóâàííÿ óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè. Çîêðåìà âêàçóº, ùî ñóä íå âçÿâ äî óâàãè ÷. 9 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â ÿêîìó âèçíà÷åíî êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàëèøåííþ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì ÇÑ Óêðà¿íè, ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â çà íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, çàëèøàþòüñÿ (çà ¿õ áàæàííÿì) íà îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ³ ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà) äî ÿêî¿ ÎÑÎÁÀ_1 íå â³äíîñèòüñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 5 -ÐÑ â³ä 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó «ê» ( ïóíêò 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» . Çàçíà÷àº, ùî àíàëîã³÷í³ íîðìè çàêð³ïëåí³ ³ â ï. 29 «Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè» (äàë³-Ïîðÿäîê) çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1081 â³ä Ç ñåðïíÿ 2016ð. Òàêîæ âêàçóº, ùî îäí³ºþ ç ï³äñòàâ, ùî ðåãóëþâàëà ïèòàííÿ çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 º ï. 30 Ïîðÿäêó, äå çàçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Òàêèì ÷èíîì, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ï³äñòàâàìè íå çàçíà÷åíèìè â Çàêîí³ ¹ 2011-Õ²² òà â ïóíêò³ «à» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», íå ïåðåäáà÷åíî çàëèøåííÿ ¿õ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ. Îêð³ì òîãî àïåëÿíò âêàçóº, ùî ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿòî äî óâàãè ï. 3 Ïîðÿäêó äå çàçíà÷åíî, ùî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâàäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Òàêèì ÷èíîì ñòàðøèé ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàê³í÷åíèé, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ñò. 24 "Ïî÷àòîê, ïðèçóïèíåííÿ ³ çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ×àñ òà ì³ñöå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè" Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Òàêîæ, àïåëÿíò ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà íàêàç ̳í³ñòðà Îáîðîíè ¹737 â³ä 30.11.2011ð, îñê³ëüêè â³í âòðàòèâ ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà Îáîðîíè ¹380 â³ä 31.07.2018 ðîêó. Íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîñòóïèâ â³äçèâ â³ä ÎÑÎÁÀ_1 , ó ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Çîêðåìà çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ïîñòàíîâëåíèì ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âêàçóº, ùî â³í - ÎÑÎÁÀ_1 , çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 04.12.2007 ðîêó â çàãàëüíó ÷åðãó, à ç 19.04.2018 ðîêó â ïåðøî÷åðãîâó ÷åðãó, º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, âåòåðàíîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ³íâàë³äîì â³éíè 2 ãðóïè, éîãî âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ñòàíîâèòü 25 ðîê³â 04 ì³ñÿö³ 29 äí³â. Çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çàëèøàþòüñÿ íà òàêîìó îáë³êó. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî âçÿòî äî óâàãè òà âðàõîâàíî, ùî ïèòàííÿ ïîñòàíîâëåííÿ òà çíÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ðåãóëþþòüñÿ Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä Ç ñåðïíÿ 2006 ð. N1081 (äàë³ - Ïîðÿäîê), òà ²ñòðóêö³ºþ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 âåðåñíÿ 2018 ð. çà ¹ 1020/32472 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ) Çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ï.3 Ïîðÿäêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Âêàçóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.29 Ïîðÿäêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çàëèøàþòüñÿ íà îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, à â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó îðãàí³ òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Çàçíà÷àº, ùî Ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî âèïàäêè ó çâÿçêó ³ç ÿêèìè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó . Âêàçóº, ùî ïóíêò 30 Ïîðÿäêó íå ì³ñòèòü òàêî¿ ï³äñòàâè äëÿ çíÿòòÿ ç îáë³êó ÿê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ. Ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çä³éñíþº äîâ³ëüíå òðàêòóâàííÿ ÷àñòèíè 9 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ðåãóëþþòü ï³äñòàâè çíÿòòÿ ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Êóçü Ð.Ì. àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ãîëîâà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Áîäíàð÷óê ß.Â. àïåëÿö³éíó ñêàðãó âèçíàâ òà ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðîñèëè ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷èâ â³äíîñíî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïîÿñíèâ, ùî ð³øåííÿ ñóäó º çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåçï³äñòàâíèìè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ñòàòòåþ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, îçíàéîìèâøèñü ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ¿¿ ìåæàõ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ìàþ÷è âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ á³ëüøå 20 ðîê³â, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïóíêòîì «ê» (ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ä³þ ÿêîãî ïðîäîâæåíî ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿, òà ÿê³ âèñëóæèëè íå ìåíøå 18 ì³ñÿö³â ç äàòè ïðîäîâæåííÿ 䳿 êîíòðàêòó, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, ìຠïðàâî ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì¿ íà îòðèìàííÿ æèòëà, à îòæå ³ íà çàëèøåííÿ íà îáë³êó äî îòðèìàííÿ íèìè æèòëà. Ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ñë³ä ïîãîäèòèñü, îñê³ëüêè â³í â³äïîâ³äຠîáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèìîãàì Çàêîíó. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 04.12.2007 ðîêó â çàãàëüíó ÷åðãó, à ç 19.04.2018 ðîêó â ïåðøî÷åðãîâó ÷åðãó. ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , âèäàíèì 01.11.2017 ðîêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ïåðñîíàëó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íâàë³äîì â³éíè 2 ãðóïè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_4 , âèäàíèì Óïðàâë³ííÿì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó 17.06.2020 ðîêó, âåòåðàíîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíèì Òåðíîï³ëüñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì 22.06.2020 ðîêó. Âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â øòàá³ Àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ Äîâ³äêîþ â³ä 21.05.2018 ðîêó ¹81 òà äîâ³äêîþ â³ä 18.06.2020 ðîêó ¹34. Âèñëóãà éîãî ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ñòàíîâèòü 25 ðîê³â 04 ì³ñÿö³ 29 äí³â. 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿëà ð³øåííÿ, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹3, ÿêèì çíÿëà ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðèéíÿòî íàêàç ¹11, çã³äíî ï.9 ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ëèñòîì â³ä 09 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹748 ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåíî ïðî òå. ùî éîãî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó íà ï³äåø ÷àñòèíè 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31.03.2020 ðîêó ¹5-ÐÑ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ó çàïàñ çà ïóíêòîì «ê» (ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ä³þ ÿêîãî ïðîäîâæåíî ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ä³ äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿, òà ÿê³ âèñëóæèëè íå ìåíøå 18 ì³ñÿö³â ç äàòè ïðîäîâæåííÿ êîíòðàêòó, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ³ îñîáëèâîãî ïåð³îäó) ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 07.05.2020 ðîêó ¹82 ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç 09 òðàâíÿ 2020 ðîêó âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà çàçíà÷åíî, ùî ïîñò³éíèì àáî ñëóæáîâèì æèòëîì çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå çàáåçïå÷åíèé. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 24 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó ¹ 1865-IV, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó, ñòàòòÿ 12 âêàçàíîãî Çàêîíó âèêëàäåíà â íîâ³é ðåäàêö³¿. Òàê, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç îáë³êó) äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 10 ö³º¿ ñòàòò³. Íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â âèùåâêàçàíî¿ ñòàòò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó çà ¹ 1081 áóëî çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè (äàë³ - Ïîðÿäîê). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24 öüîãî Ïîðÿäêó äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê ââàæàºòüñÿ äåíü, êîëè æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèíåñåíî ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê. Ïóíêòîì 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè çàêð³ïëåí³ òàêîæ ³ â ïóíêò³ 29 Ïîðÿäêó. Ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç îáë³êó) ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; çàñóäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, êð³ì óìîâíîãî çàñóäæåííÿ; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì çàêîíó äຠï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà, à îòæå, ³ íà çàëèøåííÿ íà îáë³êó äî îòðèìàííÿ íèìè æèòëà, â òîìó ÷èñë³ ³ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ ÷è â³äñòàâêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/5527/19, â³ä 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 636/1424/19, â³ä 01 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 638/5769/18, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ñòàë³ñòü ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ.  ñèëó âèìîã ÷. 4 ñò. 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè òàê³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðè âèáîð³ é çàñòîñóâàíí³ íîðì ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ñòàíîâèòü 25 ðîê³â 04 ì³ñÿö³â 29 äí³â; ç 04 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â çàãàëüí³é ÷åðç³, à ç 19 êâ³òíÿ 2018 ðîêó çàðàõîâàíèé â ïåðøî÷åðãîâó ÷åðãó; íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹5-ÐÑ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ çà ïóíêòîì «ê» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó; íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 07 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹82 ç 09 òðàâíÿ 2020 ðîêó âèêëþ÷åíèé ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà çàçíà÷åíî, ùî ïîñò³éíèì àáî ñëóæáîâèì æèòëîì çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå çàáåçïå÷åíèé. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì Çàêîíó, óñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè ó ñïðàâ³, çîêðåìà, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ìຠâèñëóãó á³ëüøå 20 ðîê³â òà çâ³ëüíåíèé íå ç ï³äñòàâ, ùî äàþòü ïðàâî äëÿ çíÿòòÿ ç îáë³êó, ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³í ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà, à â³äòàê ³ ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó äî îòðèìàííÿ íèì æèòëà, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ âèìîã ïîçèâà÷à º çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè òâåðäæåííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðî òå, ùî ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» íå ïîøèðþþòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî çâ³ëüíåí³ ó çàïàñ çà ïóíêòîì «ê» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, ïî ÿêîìó çâ³ëüíåíî é ïîçèâà÷à, òàê ÿê ââàæàº, ùî ó ñêàðç³ íåïðàâèëüíî òëóìà÷èòüñÿ ïîëîæåííÿ çãàäàíèõ íîðì ïðàâà. Òàêå òâåðäæåííÿ ñóïåðå÷èòü ïóíêòó 30 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç îáë³êó), ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; çàñóäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, êð³ì óìîâíîãî çàñóäæåííÿ; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó òàêîæ äîâîäè ó ñêàðç³ ç ïîñèëàííÿì íà ï.3 «Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1081 â³ä 3 ñåðïíÿ 2006 ðîêó, ùîäî íåìîæëèâîñò³ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì ïîçèâà÷à, ÿêèé âæå çàê³í÷èâ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à â³äòàê íåçàêîííîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ó ï.3 Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâàäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Àíàë³ç äàíî¿ íîðìè ïðàâà âêàçóº íà òå, ùî äîâîäè ó ñêàðç³ íå ´ðóíòóþòüñÿ íà ¿¿ ïîëîæåííÿõ, àäæå âîíà íå çàáîðîíÿº íàäàâàòè æèòëî çâ³ëüíåíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì à âñòàíîâëþº, ùî âîíî íàäàºòüñÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â áåðå äî óâàãè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ïîìèëêîâå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàêàçó ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹737 â³ä 30.11.2011ð, ÿêèé âòðàòèâ ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹380 â³ä 31.07.2018 ðîêó, îäíàê ââàæàº, ùî çàçíà÷åíà îáñòàâèíà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî éîãî çì³íè. Òàê, ÷èííèì íàêàçîì ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹380 â³ä 31.07.2018 ðîêó, çîêðåìà ó ï.4 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, òà ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèêëþ÷èòè ³ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ïîñèëàííÿ íà íàêàç ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹737 â³ä 30.11.2011ð, ÿê òàêîãî, ÿêèé âòðàòèâ ÷èíí³ñòü. Ïðèâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ³íø³ äîâîäè, íå ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ äî óâàãè, îñê³ëüêè âîíè çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â ³ íåçãîäè ç âèñíîâêàìè ñóäó ïî ¿õ îö³íö³, òà îñîáèñòîãî òëóìà÷åííÿ àïåëÿíòîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò.89 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèêëþ÷íå ïðàâî îö³íêè äîêàç³â íàëåæèòü ñóäó, ÿêèé ìຠîö³íþâàòè äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» ¹ 63566/00, §23, ªÑÏË, â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó, ï. 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE (Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè), ¹4909/04, §58, ªÑÏË, â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó). Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóòòºâèìè íå ÿâëÿþòüñÿ ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè àáî ìîãëè ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, óõâàëåíå â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, ÿê³ ðåãóëþþòü âèíèêë³ ì³æ ñòîðîíàìè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. гøåííÿ ñóäó º çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì, ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå ìàº. ³äïîâ³äíî äî ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ, ç ìîòèâ³â íàâåäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî ñò.141 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í íå çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 367, 368, 374, 375, 381, 382 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Áåðåæàíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Âèêëþ÷èòè ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Áåðåæàíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîñèëàííÿ íà Íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹737 â³ä 30.11.2011 ðîêó, ÿê òàêîãî, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè - 02 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: Ñòàøê³â Á.². Õîìà Ì.Â. Ñóää³: Ùàâóðñüêà Í.Á.