Постанова 4857 № 380/278/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 ñåðïíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/278/20 ïðîâ. ¹ À/857/5981/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ Êóçüìè÷à Ñ. Ì., ñóää³â Ãëóøêà ².Â., Óëèöüêîãî Â.Ç., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ìåëüíè÷óê Á.Á., ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà Ðÿáîâîëà Ì.Ñ., ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ â ì. Ëüâîâ³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2020 ðîêó (óõâàëåíå ãîëîâóþ÷èì ñóääåþ Ìàðòèíþê Â.ß. î 15 ãîä 08 õâ. ó ì. Ëüâîâ³, ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó) ó ñïðàâ³ ¹ 380/278/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ³ ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à â ÿêîìó ïðîñèòü: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ¹ 2651 â³ä 12.12.2019 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «Äîãàíà» íà ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ¹ 265 â³ä 13.12.2019 â ÷àñòèí³ âèïëàòè ëåéòåíàíòó ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 75,6 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó ç 01.12.2019 ïî 14.12.2019, çã³äíî ç Äîäàòêîì 1, ó çâ`ÿçêó ç íàêëàäåííÿì äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - äîãàíè, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 2651 â³ä 12.12.2019; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ð³çíèöþ ì³æ âèïëà÷åíîþ ïðå쳺þ òà ìàêñèìàëüíèì â³äñîòêîì ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 ç 01.12.2019 ïî 14.12.2019, ç óðàõóâàííÿì â³äñóòíîñò³ ôàêòó íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ äîãàíè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã âêàçóº íà òå, ùî ó éîãî ä³ÿõ íå áóëî äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, îñê³ëüêè íà íüîãî, ÿê òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà þðèäè÷íî¿ ñëóæáè, íå áóëî ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçêó ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó. Êð³ì öüîãî, ââàæàº, ùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî äîïóùåíî ðÿä ïðîöåäóðíèõ ïîðóøåíü, à ñàìå: ïîðóøåíî éîãî ïðàâî äàâàòè óñí³ òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ; ïîäàâàòè äîêóìåíòè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; âèìàãàòè îïèòóâàííÿ îñ³á, ÿê³ áóëè ïðèñóòí³ ï³ä ÷àñ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ÿêèì â³äîì³ îáñòàâèíè, ùî ñòîñóþòüñÿ ïðàâîïîðóøåííÿ; ïîðóøóâàòè êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ òà äîðó÷åííÿ íîâèõ äîêóìåíò³â, âèäàíü, ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ íîñ³¿â ³íôîðìàö³¿; âèñëîâëþâàòè ïèñüìîâ³ çàóâàæåííÿ òà ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á, ÿê³ éîãî ïðîâîäÿòü; îçíàéîìëþâàòèñÿ ç àêòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³ñëÿ ðîçãëÿäó êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì). гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.04.2020 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç ¹ 2651 â³ä 12.12.2019 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «Äîãàíà» íà ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç ¹ 265 â³ä 13.12.2019 â ÷àñòèí³ âèïëàòè ëåéòåíàíòó ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 75,6 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ð³çíèöþ ì³æ âèïëà÷åíîþ ïðå쳺þ òà ìàêñèìàëüíèì â³äñîòêîì ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 ç 01 ïî 14 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì â³äñóòíîñò³ ôàêòó íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåäåíî íåäîáðîñîâ³ñíî â ðåçóëüòàò³ ÷îãî, ÿê íàñë³äîê íåîá´ðóíòîâàíî ïðèòÿãíóòî ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âêàçàíå ð³øåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷, ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ âèíåñåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè òà º íåçàêîííèì, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Çîêðåìà â àïåëÿö³éí³ ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî ó Àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî ôàêò ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã äîêóìåíòîîá³ãó, ðåãëàìåíòîâàíîãî ó ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òîáòî, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè çà ï. 2 ñò. 3 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó íåâèêîíàííÿ âèìîã ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à ñàìå ñò. 16 Ñòàòóòó Âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, ï. 3.10.5 ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Ïðåäñòàâíèê àïåëÿíòà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà íàäàâ ïîÿñíåííÿ, ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîâí³ñòþ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ çàïåðå÷èâ ùîäî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàâ ïîÿñíåííÿ. Ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà, ïîçèâà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî 02.05.2019 íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹ 92 íà ïîçèâà÷à ïîêëàäåíî òèì÷àñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà âàêàíòíîþ ïîñàäîþ íà÷àëüíèêà þðèäè÷íî¿ ñëóæáè. 20.11.2019 ðîêó ïðèéíÿòî íàêàç çà ¹ 2497 «Ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ïî ôàêòó íå âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó. Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäåíî àêò â³ä 12.12.2019, â ÿêîìó çàïðîïîíîâàíî ïðèòÿãíóòè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîçèâà÷à çà íèçüêó âèêîíàâ÷ó äèñöèïë³íó â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ñò. 3 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 12.12.2019 çà ¹ 2651 íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ «Äîãàíà». ßê íàñë³äîê, íàêàçîì çà ¹ 265 â³ä 13.12.2019, ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 ïî 14 ãðóäíÿ 2019 ðîêó âèïëà÷åíî ùîì³ñÿ÷íó ïðåì³þ 75 ,6% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ïðèéíÿò³ íàêàçè â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè. Ïðîàíàë³çóâàâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ¹ 548-XIV çàòâåðäæåíî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêèé âèçíà÷ຠçàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ (äàë³ - Ñòàòóò). Çàãàëüí³ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 11 Ñòàòóòó, ñåðåä ÿêèõ: ñâÿòî ³ íåïîðóøíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, â³ääàíî ñëóæèòè Óêðà¿íñüêîìó íàðîäîâ³, ñóìë³ííî ³ ÷åñíî âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê (àáçàö 2); çíàòè é óòðèìóâàòè â ãîòîâíîñò³ äî çàñòîñóâàííÿ çàêð³ïëåíå îçáðîºííÿ, áîéîâó òà ³íøó òåõí³êó, áåðåãòè äåðæàâíå ìàéíî (àáçàö 6). Çã³äíî ç ñò. 16 Ñòàòóòó êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã âèçíà÷ຠÄèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ¹ 551-XIV (äàë³ - Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò). ³äïîâ³äíî äî ï. 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Çã³äíî ï. 2 ñò. 3 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, â³éñüêîâà äèñöèïë³íà äîñÿãàºòüñÿ øëÿõîì, çîêðåìà, îñîáèñòî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà äîòðèìàííÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, âèìîã ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Óñ³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, êð³ì ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ, íàêëàäåí³ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ íå ñêàñîâàí³ äî äíÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ó çàïàñ ÷è â³äñòàâêó, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 48 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìîæå áóòè íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ çîêðåìà ó ôîðì³ äîãàíè (ïóíêò «á») Ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèçíà÷åíî ïóíêòàìè 83 - 95 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 83 - 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), äîðó÷åíî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, à â ðàç³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó - òàêîæ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíå ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì). Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ñòàðøèì êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. ³äïîâ³äíî äî ñò. 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð, ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ßê ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ º íàêàç ¹ 2651 â³ä 12.12.2019 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «Äîãàíà» íà ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 òà íàêàç ¹ 265 â³ä 13.12.2019 â ÷àñòèí³ âèïëàòè ëåéòåíàíòó ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 75,6 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó ç 01.12.2019 ïî 14.12.2019, çã³äíî ç Äîäàòêîì 1, ó çâ`ÿçêó ç íàêëàäåííÿì äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - äîãàíè, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 2651 â³ä 12.12.2019.  ñâîþ ÷åðãó ïîçèâà÷ çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ïîðóøóº ïèòàííÿ íåäîòðèìàííÿ ïðîöåäóðè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ϳäñòàâè òà ìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - Çáðîéí³ Ñèëè), à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³), ÿê³ íå âèêîíàëè (íåíàëåæíî âèêîíàëè) ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè àáî â÷èíèëè ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â) âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ÿêèé çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 21.11.2017 ¹ 608 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 608). Òàê, ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 608 âèçíà÷åíî, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâà, îá´ðóíòóâàííÿ àáî ìåòà ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âîíî ïðîâîäèòüñÿ, ñòðîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ âèçíà÷àþòüñÿ ïîñàäîâà (ñëóæáîâà) îñîáà, ÿê³é äîðó÷åíî éîãî ïðîâåäåííÿ, àáî ãîëîâà òà ÷ëåíè êîì³ñ³¿ ç ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (äàë³ - îñîáè, ÿê³ ïðîâîäÿòü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ). Äíåì ïî÷àòêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ââàæàºòüñÿ äåíü âèäàííÿ íàêàçó ïðî éîãî ïðèçíà÷åííÿ. Äíåì çàê³í÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ââàæàºòüñÿ äåíü íàäàííÿ êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìàòåð³àë³â íà ðîçãëÿä, âèçíà÷åíèé â íàêàç³ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ßê çãàäóâàëîñü âèùå, ùî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 20.11.2019 ïðèéíÿòî íàêàç çà ¹ 2497 «Ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ïî ôàêòó íå âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòàâ ðàïîðò íà÷àëüíèêà øòàáó-ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 (âõ. ¹ 6949 â³ä 20.11.2019) ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íå âèêîíàííÿ ð³øåíü ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, à ñàìå âèêîíàâ÷èõ ëèñò³â ¹ 340/133/19 â³ä 08.04.2019, ¹ 1140/3139/18 â³ä 11.10.2019 òà â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷èõ ïðîâàäæåíü ¹ 23146 â³ä 22.10.2019 çà ôàêòîì âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 05.10.2018 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_3 , ¹ 23149 â³ä 22.10.2019 çà ôàêòîì âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 01.08.2018 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_4 , òà ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó çà íèìè. Çã³äíî ç ï. 1 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 608 îñîáè, ÿê³ ïðîâîäÿòü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, çîáîâ`ÿçàí³: äîòðèìóâàòèñÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, âæèâàòè âñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì çàõîä³â äëÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî, ñâîº÷àñíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ îáñòàâèí â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; âèÿâëÿòè (ç`ÿñîâóâàòè) îáñòàâèíè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü àáî ñïðîñòîâóþòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ âñòàíîâëþâàòè îáñòàâèíè, ÿê³ ïîì`ÿêøóþòü àáî îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïðàâîïîðóøíèêà; ðîçãëÿäàòè çàÿâè ³ êëîïîòàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïðàâîïîðóøåííÿ ÿêîãî ï³äëÿãຠñëóæáîâîìó ðîçñë³äóâàííþ, ùî áóëè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ñòîñóþòüñÿ éîãî ïðîâåäåííÿ. Ó ðàç³ â³äìîâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íàäàòè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïî ñóò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îñîáà, ÿêà ïðîâîäèòü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ñêëàäຠàêò ïðî â³äìîâó, ÿêèé çàñâ³ä÷óºòüñÿ ï³äïèñàìè íå ìåíøå äâîõ ïðèñóòí³õ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 608 îñîáè, ÿê³ ïðîâîäÿòü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ìàþòü ïðàâî: çàïðîøóâàòè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ñòîñîâíî ÿêèõ ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, öèâ³ëüíèõ îñ³á (çà ¿õ çãîäîþ), ÿê³ áóëè ïðèñóòí³ ï³ä ÷àñ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ÿêèì â³äîì³ îáñòàâèíè, ùî ñòîñóþòüñÿ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ - ó÷àñíèêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ); îòðèìóâàòè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ (çàïîâíåí³ â³ä ðóêè àáî íàäðóêîâàí³); ç äîçâîëó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ñêî¿â ïðàâîïîðóøåííÿ, îòðèìóâàòè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; çà ïîãîäæåííÿì ç îñîáàìè, ÿê³ îïèòóþòüñÿ, ô³êñóâàòè ¿õ ïîÿñíåííÿ òåõí³÷íèìè çàñîáàìè ç ïîäàëüøèì îôîðìëåííÿì ¿õ ó ïèñüìîâîìó âèãëÿä³. Çã³äíî ç ï. 3 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 608 â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ìຠïðàâî: çíàòè ï³äñòàâè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; áóòè îçíàéîìëåíèì ïðî ñâî¿ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; â³äìîâèòèñÿ äàâàòè áóäü-ÿê³ ïîÿñíåííÿ ùîäî ñåáå, ÷ëåí³â ñâ ñ³ì`¿ ÷è áëèçüêèõ ðîäè÷³â, êîëî ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîì; äàâàòè óñí³ òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, ïîäàâàòè äîêóìåíòè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèìàãàòè îïèòóâàííÿ (äîäàòêîâîãî îïèòóâàííÿ) îñ³á, ÿê³ áóëè ïðèñóòí³ ï³ä ÷àñ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ÿêèì â³äîì³ îáñòàâèíè, ùî ñòîñóþòüñÿ ïðàâîïîðóøåííÿ; ïîðóøóâàòè êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ òà äîëó÷åííÿ íîâèõ äîêóìåíò³â, âèäàíü, ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ íîñ³¿â ³íôîðìàö³¿; âèñëîâëþâàòè ïèñüìîâ³ çàóâàæåííÿ òà ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á, ÿê³ éîãî ïðîâîäÿòü; îçíàéîìëþâàòèñÿ ç àêòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ó ÷àñòèí³, ùî éîãî ñòîñóºòüñÿ) ï³ñëÿ ðîçãëÿäó êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì); îñêàðæóâàòè ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ó ñòðîêè òà ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì Ïîðÿäêó ¹ 608 äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè ïðî òå, ùî îñîáè, ÿê³ ïðîâîäÿòü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çîáîâ`ÿçàí³ âæèâàòè âñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì çàõîä³â äëÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî, ñâîº÷àñíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ îáñòàâèí â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â òîìó ÷èñë³ ïîâ³äîìëÿòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ñòîñîâíî ÿêèõ ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðî ï³äñòàâè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà â³äáèðàòè ïîÿñíåííÿ ïî ñóò³ â÷èíåíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Çã³äíî ï. 12 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 608, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì).  îêðåìèõ âèïàäêàõ öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ñòàðøèì êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüøå í³æ íà îäèí ì³ñÿöü. Çàãàëüíèé ñòðîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äâîõ ì³ñÿö³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó ¹ 608, çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé ì³ñòèòü âñòóïíó, îïèñîâó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè. Ïóíêòîì 6 ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó ¹ 608, ïåðåäáà÷åíî ùî ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ðîçñë³äóâàííÿ. Äî àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîäàþòüñÿ âñ³ ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êð³ì öüîãî, â³äïîâ³äíî äî ï. 3 ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó ¹ 608 â îïèñîâ³é ÷àñòèí³ àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: ïîñàäà, â³éñüêîâå çâàííÿ, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³, ð³ê íàðîäæåííÿ, îñâ³òà, òåðì³í â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà òåðì³í ïåðåáóâàííÿ íà îñòàíí³é ïîñàä³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ; íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; çâ`ÿçîê ïðàâîïîðóøåííÿ ç âèêîíàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ÿêùî òàêèé º); âèíà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ïî䳺þ, ùî òðàïèëàñü; âèìîãè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ áóëî ïîðóøåíî; ïðè÷èíè òà óìîâè, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ; çàïåðå÷åííÿ, çàÿâè òà êëîïîòàííÿ îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ìîòèâè ¿õ â³äõèëåííÿ ÷è ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ. ³äòàê Ïîðÿäîê ¹ 608 âèìàãຠâ îïèñîâ³é ÷àñòèí³ àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çîêðåìà çàçíà÷àòè ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ïî䳺þ, ùî òðàïèëàñü, âèìîãè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ áóëî ïîðóøåíî òà ïðè÷èíè ³ óìîâè, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ. Òàê ÿê çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ç àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ ï. 2 ñò. 3 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêà âêàçóº íà çàãàëüí³ âèìîãè òà íå êîíêðåòèçóº îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Òàêå çàçíà÷åíî, ³ â îñêàðæóâàíîìó íàêàç³ ¹ 2651 â³ä 12.12.2019. Îäíàê âêàçàíà íîðìà ñòàòò³ íîñÿòü çàãàëüíèé õàðàêòåð ³ âèçíà÷ຠîáîâ`ÿçêè òà ïðàâèëà ïîâåä³íêè â³éñüêîâèõ. Ïðè öüîìó, â îïèñîâ³é ÷àñòèí³ àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âêàçàíî âèìîãè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ áóëî ïîðóøåíî ïîçèâà÷åì, ùî âêàçóº íà íåäîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðè éîãî îôîðìëåíí³ òà íà éîãî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü. ßê âñòàíîâèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ëèøå ó ñâî¿õ çàïåðå÷åííÿõ â³äïîâ³äà÷ îá´ðóíòîâóº ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â íîðìàìè ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 07.04.2017 ðîêó ¹124. Òàê, â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü çãàäàíî¿ ²íñòðóêö³¿, ïîâèíåí ïîâåðíóòè äî ñëóæáè ä³ëîâîäñòâà ïîñòàíîâè àïåëÿö³éíîãî ñóäó äëÿ ¿õ ïîäàëüøîãî îáë³êó òà äîâåäåííÿ äî ³íøèõ âèêîíàâö³â òà äî âèêîíàííÿ. Ïîëîæåííÿìè ïï. 3 ï.1.12.7 òà ï.3.10.6 ö³º¿ æ ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåäà÷à äîêóìåíò³â ç îäíîãî ï³äðîçä³ëó äî ³íøîãî çä³éñíþºòüñÿ ÷åðåç ñëóæáó ä³ëîâîäñòâà. ßê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî æóðíàëîì ðåºñòðàö³¿ âõ³äíèõ äîêóìåíò³â â³äïîâ³äà÷à ï³äòâåðäæóºòüñÿ òå, ùî ïîñòàíîâè Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹340/133/19 òà ó ñïðàâ³ ¹340/3139/18 îòðèìàí³ ïîçèâà÷åì. Ðàçîì ç öèì, ïîñòàíîâà ó ñïðàâ³ ¹ 340/3139/18 ïåðåäàíà ïåðøîìó òà äðóãîìó âèêîíàâöþ çã³äíî æóðíàëó, ïîñòàíîâà ó ñïðàâ³ ¹ 340/133/19 ëèøå äðóãîìó âèêîíàâöþ (ïîçèâà÷ó) ³ ç éîãî ñë³â ó äåíü íàäõîäæåííÿ ïåðåäàâ ïåðøîìó âèêîíàâöþ. ³äòàê, íàâåäåí³ äîêàçè âêàçóþòü íà òå, ùî îñê³ëüêè ïîñòàíîâà ó ñïðàâ³ ¹340/3139/18, áóëà ïåðåäàíà ÿê ïåðøîìó òàê ³ äðóãîìó âèêîíàâöþ çã³äíî æóðíàëó ó ïîçèâà÷à íå âèíèêàëî îáîâ`ÿçêó ïîâåðòàòè ¿¿ ó ñëóæáó ä³ëîâîäñòâà äëÿ ïîäàëüøîãî äîâåäåííÿ äî ³íøèõ âèêîíàâö³â. Ùîäî ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ¹ 340/133/19, àíàë³ç ó ñóêóïíîñò³ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ì³ñòèòüñÿ â àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à ñàìå: ïîÿñíåíü ïîçèâà÷à ùîäî ïåðåäà÷³ ö³º¿ ïîñòàíîâè ïåðøîìó âèêîíàâöþ òà ïîÿñíåíü òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷î¿ îáîâ`ÿçêè ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà ç ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ðîáîòè íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè (â³äñóòí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ïðî îòðèìàííÿ íåþ â³ä êîãî òà êîëè ïîñòàíîâè) íå äîçâîëÿº ñóäó ïðèéòè äî âèñíîâêó ïðî íåâèêîíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îáîâ`ÿçê³â ùîäî ïåðåäà÷³ çãàäàíîãî äîêóìåíòó äî ñëóæáà ä³ëîâîäñòâà. À òîìó, âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, äîïóùåí³ â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåííÿ âèìîã Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó òà Ïîðÿäêó ¹ 608 ïðè íàêëàäåí³ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ º î÷åâèäíîþ îçíàêîþ éîãî ïðîòèïðàâíîñò³. ßê íàñë³äîê, ç ìåòîþ çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, òàêå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè íàêàçîì ¹ 2651 â³ä 12.12.2019 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» æîäíèì ÷èíîì íå îá´ðóíòîâàíî, â ÷îìó ñàìå ïðîÿâèëîñÿ ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè òà âèìîã çàçíà÷åíèõ ï. 2 ñò. 3 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó.  ðåçóëüòàò³ ÷îãî íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹ 2651 â³ä 12.12.2019 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «äîãàíè» íà ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , º ïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî íàëåæèòü ñêàñóâàòè. Îñê³ëüêè íàêàçîì çà ¹ 265 â³ä 13.12.2019, â ÷àñòèí³ ùîäî ÷àñòêîâîãî ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à ïðå쳿 º ïîõ³äíèì â³ä íàêàçó ¹ 2651 â³ä 12.12.2019, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî òàêèé ñë³ä ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ òà ñïîíóêàòè äî â÷èíåííÿ ä³é. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ïåðåäáà÷åíî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè Êîíâåíö³¿ òà ïðàêòèêè ªÑÏË ÿê äæåðåëà ïðàâà. Ó ï.58 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 10.02.2010 Ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íàëåæèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, òî òàêèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 229, 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/278/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ì. Êóçüìè÷ ñóää³ ². Â. Ãëóøêî Â. Ç. Óëèöüêèé Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó