Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 480/805/22

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 ëþòîãî 2023 ð.Ñïðàâà ¹ 480/805/22 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áåãóíöà À.Î., Ñóää³â: Êóðèëî Ë.Â. , Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìàøóðè Ã.². ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Òèìåøåíêî Ì.Â., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Ñâèñëîöüêîãî Î.Ã. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.08.2022, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñ.Â. Âîëîâèê, âóë. Ãåðàñèìà Êîíäðàòüºâà, 159, ì. Ñóìè, 40021, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 10.08.23 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/805/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ÀÃ-666/0/81-21 â³ä 13.12.2021 â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - äîãàíè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, çã³äíî ç âèñíîâêîì ÿêîãî, âñòàíîâëåí³ ïîðóøåííÿ.  ïîäàëüøîìó, Àäì³í³ñòðàö³ºþ ÄÏÑ íàêàçîì ¹ ÀÃ-666/0/81-21 â³ä 13.12.2021 íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ - äîãàíà. Íà ïåðåêîíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè â³äðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 â³äáóëîñü ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó, à çíèùåííÿ äîêóìåíò³â âñòóïíèê³â ïðîâîäèëîñü ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â çáåð³ãàííÿ òà íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.08.2022 ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ ÀÃ-666/0/81-21 â³ä 13.12.2021 â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - äîãàíè. Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷åì Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, âêàçóþ÷è íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðàâà òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.08.2022 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî çàñ³äàííÿ ïåäàãîã³÷íî¿ ðàäè ç ïðèâîäó â³äðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 â³äáóëîñü áåç ó÷àñò³ éîãî áàòüê³â àáî çàêîííèõ ïðåäñòàâíèê³â, ùî º ïîðóøåííÿì âèìîã àáçàöó 12 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 38 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïîâíó çàãàëüíó ñåðåäíþ îñâ³òó" òà ïóíêòó 3.26 Ñòàòóòó Äåðæàâíîãî ë³öåþ-³íòåðíàòó ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ "Êàäåòñüêèé êîðïóñ" ³ìåí³ ÎÑÎÁÀ_3 . Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ çàóâàæèâ íà òîìó, ùî ïîðóøóþ÷è âèìîãè Ïðàâèë îðãàí³çàö³¿ ä³ëîâîäñòâà òà àðõ³âíîãî çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, Ïîðÿäêó óòâîðåííÿ òà ä³ÿëüíîñò³ êîì³ñ³é ç ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè ö³ííîñò³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ Ïåðåë³êó òèïîâèõ äîêóìåíò³â, ùî ñòâîðþþòüñÿ ï³ä ÷àñ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíèõ îðãàí³â òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ óñòàíîâ, ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é, ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîê³â çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äà÷åì áóâ çàòâåðäæåíèé àêò íà çíèùåííÿ äîêóìåíò³â áåç â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ òà äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó çáåð³ãàííÿ öèõ äîêóìåíò³â. Òàêîæ, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî çà ñóêóïí³ñòþ âñòàíîâëåíèõ ïîðóøåíü, à ñàìå: ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 37 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 1 ãëàâè 7 ðîçä³ëó ²² Ïðàâèë îðãàí³çàö³¿ ä³ëîâîäñòâà òà àðõ³âíîãî çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ; ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó óòâîðåííÿ òà ä³ÿëüíîñò³ êîì³ñ³é ç ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè ö³ííîñò³ äîêóìåíò³â; ïóíêòó 545 Ïåðåë³êó òèïîâèõ äîêóìåíò³â, ùî ñòâîðþþòüñÿ ï³ä ÷àñ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíèõ îðãàí³â òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ óñòàíîâ, ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é, ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîê³â çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â; ïóíêòó 4 ãëàâè 2 ðîçä³ëó V Ïðàâèë îðãàí³çàö³¿ ä³ëîâîäñòâà òà àðõ³âíîãî çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, ç ï³äñòàâ íàâåäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ òà ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïðîñèëè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í, à ó çàäîâîëåíí³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâèòè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ñòîð³í, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñëóæáè íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà Äåðæàâíîãî ë³öåþ-³íòåðíàòó ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ "Êàäåòñüêèé êîðïóñ" ³ìåí³ ².Ã. Õàðèòîíåíêà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè ³íôîðìàö³¿, âèêëàäåíî¿ ó äåïóòàòñüêîìó çâåðíåíí³ ¹ 1445/0/1-21-Âèõ â³ä 13.09.2021 íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 òà çàÿâ³ ãðîìàäÿíêè ÎÑÎÁÀ_5 , íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â ¹ ÀÃ-485/0/81-21 â³ä 23.09.2021 òà ¹ ÀÃ-556/0/81-21 â³ä 23.10.2021, ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî 19.11.2021 ñêëàäåíî âèñíîâîê. Âðàõîâóþ÷è âêàçàíèé âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, 13.12.2021 Àäì³í³ñòðàö³ºþ ÄÏÑ Óêðà¿íè ïðèéíÿòî íàêàç ¹ ÀÃ-666/0/81-21, ÿêèì íà ÎÑÎÁÀ_1 íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ äîãàíà. Çà çì³ñòîì âêàçàíîãî íàêàçó, ï³äñòàâîþ äëÿ íàêëàäåííÿ ñòÿãíåííÿ âèçíà÷åíî ïîðóøåííÿ: - âèìîã àáçàöó 12 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 38 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïîâíó çàãàëüíó ñåðåäíþ îñâ³òó" òà ïóíêòó 3.26 Ñòàòóòó Äåðæàâíîãî ë³öåþ-³íòåðíàòó ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ "Êàäåòñüêèé êîðïóñ" ³ìåí³ ÎÑÎÁÀ_3 , ó ÷àñòèí³ íåíàëåæíî¿ îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ïåäàãîã³÷íî¿ ðàäè ˳öåþ òà íå çàáåçïå÷åííÿ ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ó÷àñíèê³â îñâ³òíüîãî ïðîöåñó, ùî ïîëÿãàëî ó ïîðóøåíí³ ïðîöåäóðè â³äðàõóâàííÿ 11.06.2021 ÎÑÎÁÀ_2 â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ïåäàãîã³÷íî¿ ðàäè ˳öåþ òà íàêàçó íà÷àëüíèêà ˳öåþ áåç ïðèñóòíîñò³ õî÷à á îäíîãî ç éîãî áàòüê³â àáî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà; - ïîðóøåííÿ ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó óòâîðåííÿ òà ä³ÿëüíîñò³ êîì³ñ³é ç ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè ö³ííîñò³ äîêóìåíò³â, ùî ïîëÿãàëî ó çíèùåíí³ äîêóìåíò³â áåç ïîïåðåäíüîãî ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè ¿õ ö³ííîñò³; - ïîðóøåííÿ àáçàöó 1 ïóíêòó 6 ðîçä³ëó ², ïóíêòó 6 ãëàâè 3 ðîçä³ëó V Ïðàâèë îðãàí³çàö³¿ ä³ëîâîäñòâà òà àðõ³âíîãî çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, ó ÷àñòèí³ íå çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíî¿ çáåðåæåíîñò³ ñëóæáîâèõ äîêóìåíò³â òà ³íôîðìàö³¿, à òàêîæ çàòâåðäæåííÿ íà÷àëüíèêîì ˳öåþ àêòà íà çíèùåííÿ äîêóìåíò³â áåç ïîãîäæåííÿ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ; - ïîðóøåííÿ ïóíêòó 545 Ïåðåë³êó òèïîâèõ äîêóìåíò³â, ùî ñòâîðþþòüñÿ ï³ä ÷àñ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíèõ îðãàí³â òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ óñòàíîâ, ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é, ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîê³â çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â ³ ïóíêòó 4 ãëàâè 2 ðîçä³ëó V Ïðàâèë îðãàí³çàö³¿ ä³ëîâîäñòâà òà àðõ³âíîãî çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, ó ÷àñòèí³ çíèùåííÿ ìàòåð³àë³â ïðèéìàëüíî¿ êîì³ñ³¿ äî çàâåðøåííÿ ñòðîêó ¿õ çáåð³ãàííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì íàêàçîì, ïîçèâà÷ îñêàðæèâ éîãî äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ¿õ îá´ðóíòîâàíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Íà âèêîíàííÿ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ó ñïðàâàõ ïðî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ (ïåðåâ³ðî÷íèõ) ³ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã, âèçíà÷åí³ Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹551-XIV â³ä 24.03.1999. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 âêàçàíîãî Ñòàòóòó, â³éñüêîâîþ äèñöèïë³íîþ º áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà óñâ³äîìëåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, íà ¿õ â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³ (ïóíêò 2). Çã³äíî ç ïóíêòîì 45 Ñòàòóòó, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 48 Ñòàòóòó, íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîçáàâëåííÿ ÷åðãîâîãî çâ³ëüíåííÿ ç ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÷è ç êîðàáëÿ íà áåðåã (ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè); ´) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü (êð³ì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè); ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü (ñòîñîâíî îñ³á ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó); º) ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ ç ïåðåâåäåííÿì íà íèæ÷ó ïîñàäó (ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó); æ) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü (êð³ì îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ (ïåðåâ³ðî÷íèõ) ³ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ï³äãîòîâêè òà çáîð³â). Ïóíêòîì 83 Ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè (ïóíêò 84). Íà âèêîíàííÿ ïóíêòó 85 Ñòàòóòó, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), äîðó÷åíî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, à â ðàç³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó - òàêîæ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó. ϳäñòàâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòàìè íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ïîðÿäêó íåñåííÿ ñëóæáè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, âèçíà÷àþòüñÿ ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 111 â³ä 14.02.2005, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 23.02.2005 çà ¹ 261/10541. Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 ²íñòðóêö³¿, ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèéìàºòüñÿ íà÷àëüíèêîì (êîìàíäèðîì), ÿêèé ìຠïðàâî âèäàâàòè ïèñüìîâ³ íàêàçè òà ïðèòÿãàòè ï³äëåãëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì. Ó íàêàç³ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, îñîáà (ÿêùî âîíà âñòàíîâëåíà), ñòîñîâíî ÿêî¿ âîíî ìຠáóòè ïðîâåäåíî, ìåòà òà òåðì³í ïðîâåäåííÿ, à òàêîæ ïîñàäîâà îñîáà (îñîáè), ÿê³é (ÿêèì) äîðó÷åíî éîãî ïðîâåäåííÿ. Ïóíêòîì 13 ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáè, ÿê³ ïðîâîäÿòü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ìàþòü ïðàâî îòðèìóâàòè â³ä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â óñí³ ÷è ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, äîâ³äêè, êîíñóëüòàòèâí³ òà åêñïåðòí³ âèñíîâêè; îçíàéîìëþâàòèñÿ ³ âèâ÷àòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âè¿çäîì íà ì³ñöå ïî䳿, â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè, ó ðàç³ ïîòðåáè çí³ìàòè ç íèõ êîﳿ òà äîëó÷àòè äî ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; îòðèìóâàòè ³íôîðìàö³þ, ïîâ`ÿçàíó ³ç ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, â³ä þðèäè÷íèõ ³ ô³çè÷íèõ îñ³á ç äîòðèìàííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íà ï³äñòàâ³ çàïèòó ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà ïðèçíà÷èëà ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Íà âèêîíàííÿ ïóíêòó 14 ²íñòðóêö³¿, îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ìຠïðàâî äàâàòè óñí³ òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, ðîáèòè çàÿâè, ïîäàâàòè äîêóìåíòè ³ ïîðóøóâàòè êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ òà çàëó÷åííÿ íîâèõ äîêóìåíò³â, îïèòóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ îñ³á. Ó ðàç³ â³äìîâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, íàäàòè ïîÿñíåííÿ, ïîñàäîâà îñîáà, ùî éîãî ïðîâîäèòü, ñêëàäຠâ³äïîâ³äíó äîâ³äêó. Çì³ñò òàêî¿ äîâ³äêè çàñâ³ä÷óºòüñÿ ï³äïèñàìè äâîõ ñâ³äê³â öüîãî ôàêòó (ïóíêò 15). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 18 ²íñòðóêö³¿, çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ âèñíîâîê, ó ÿêîìó, êð³ì ïîëîæåíü, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 17 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, îáîâ`ÿçêîâî çàçíà÷àþòüñÿ: ïîñàäà, â³éñüêîâå çâàííÿ, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³, ð³ê íàðîäæåííÿ, îñâ³òà, òåðì³í â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà òåðì³í ïåðåáóâàííÿ íà îñòàíí³é ïîñàä³ îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ; - ï³äñòàâè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; - ÷àñ, ì³ñöå, ñóòü ïîðóøåííÿ; - ÿê³ âèìîãè çàêîí³â ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà êåð³âíèõ äîêóìåíò³â àáî ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é, ÿê³ áóëî ïîðóøåíî êîæíèì ³ç â³éñüêîâîñëóæáîâö³â; - îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü àáî îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ÷è çí³ìàþòü âèíó; - çàïåðå÷åííÿ, çàÿâè òà êëîïîòàííÿ îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ìîòèâè ¿õ â³äõèëåííÿ ÷è ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ; - âèñíîâîê ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ â ä³ÿíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà â ÷îìó âîíî (çà íàÿâíîñò³ òàêîãî) ïîëÿãàëî; - ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ îñ³á äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðàâàìè â³äïîâ³äíîãî íà÷àëüíèêà (êîìàíäèðà) áåç çàçíà÷åííÿ êîíêðåòíîãî âèäó ñòÿãíåííÿ; - ³íø³ çàõîäè, ÿê³ ïðîïîíóºòüñÿ çä³éñíèòè äëÿ óñóíåííÿ ïðè÷èí ïðàâîïîðóøåííÿ òà óìîâ, ùî éîìó ñïðèÿëè; - äàòà ñêëàäàííÿ âèñíîâêó. Âèñíîâêè ùîäî äîïóùåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðóøåíü â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó ïîâèíí³ ï³äòâåðäæóâàòèñÿ ïîñèëàííÿìè íà íàÿâí³ äîêàçè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 20 ²íñòðóêö³¿, ïåðåä ïîäàííÿì âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ çàòâåðäæåííÿ ïîñàäîâ³é îñîá³, ÿêà ïðèçíà÷èëà ðîçñë³äóâàííÿ, â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó çä³éñíþºòüñÿ éîãî ïðàâîâà îö³íêà ñòàðøèì þðèñêîíñóëüòîì (ïîñàäîâîþ îñîáîþ þðèäè÷íî¿ ñëóæáè, óïðàâë³ííÿ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) îðãàíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. ßêùî þðèñò ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â³í â³çóº éîãî, ïîñòàâèâøè ñâ³é ï³äïèñ íèæ÷å ï³äïèñ³â îñ³á, ÿê³ ïðîâîäèëè ðîçñë³äóâàííÿ. ßêùî þðèñò íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â³í íàäຠñâî¿ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ, ÿê³ äîëó÷àþòüñÿ äî ìàòåð³àë³â ðîçñë³äóâàííÿ. Íà÷àëüíèê (êîìàíäèð), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ó 10-äåííèé ñòðîê ðîçãëÿäຠâèñíîâîê òà âñ³ ³íø³ ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ßêùî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåäåíî ïîâíî, âñåá³÷íî é îá`ºêòèâíî, à ïðîïîçèö³¿ ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, íà÷àëüíèê (êîìàíäèð) çàòâåðäæóº éîãî. ßêùî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåäåíî íåïîâíî, à ïðîïîçèö³¿ ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, íà÷àëüíèê (êîìàíäèð) ïðîäîâæóº òåðì³í ðîçñë³äóâàííÿ, àëå ïðè öüîìó çàãàëüíèé òåðì³í éîãî ïðîâåäåííÿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äâîõ ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ (ïóíêò 24). Íà âèêîíàííÿ ïóíêòó 25 ²íñòðóêö³¿, ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ïèñüìîâî¿ äîïîâ³ä³ ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà÷àëüíèê (êîìàíäèð) ïðîâîäèòü áåñ³äó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ Ãîëîâà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè àáî éîãî çàñòóïíèêè ìîæóòü äîðó÷àòè ïðîâåäåííÿ áåñ³äè ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äèðåêòîðàì äåïàðòàìåíò³â Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè àáî íà÷àëüíèêàì îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè, ÿê³ º ïðÿìèìè íà÷àëüíèêàìè öüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à íà÷àëüíèêè ðåã³îíàëüíèõ óïðàâë³íü - ï³äïîðÿäêîâàíèì ¿ì íà÷àëüíèêàì îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè, ÿê³ º ïðÿìèìè íà÷àëüíèêàìè öüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ϳä ÷àñ áåñ³äè äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äîâîäÿòüñÿ ñóòü ó÷èíåíîãî íèì ïîðóøåííÿ, ÿê³ âèìîãè çàêîí³â ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà êåð³âíèõ äîêóìåíò³â àáî ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é â³í ïîðóøèâ. Çà ðåçóëüòàòàìè áåñ³äè îôîðìëÿºòüñÿ àðêóø áåñ³äè ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè ¿¿ ïðîâåäåííÿ, à òàêîæ çàïåðå÷åíü, çàÿâ òà êëîïîòàíü îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. ³í ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðîâîäèëà áåñ³äó, ïðèñóòí³ìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè òà â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ç ÿêèì ïðîâîäèëàñü áåñ³äà. Àðêóø áåñ³äè äîëó÷àºòüñÿ äî ìàòåð³àë³â ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 27 ²íñòðóêö³¿, ÿêùî ïðîâèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, íà÷àëüíèê (êîìàíäèð) ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, à òàêîæ îñîáó, ÿê³é äîðó÷ຠï³äãîòóâàòè ïðîåêò â³äïîâ³äíîãî íàêàçó. Âèä ñòÿãíåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ íà÷àëüíèêîì (êîìàíäèðîì) îñîáèñòî íà âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ßêùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü ïðîâèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñòîñîâíî ä³é ÿêîãî âîíî ïðîâîäèëîñü, íà÷àëüíèê (êîìàíäèð) äîðó÷ຠï³äëåãë³é ïîñàäîâ³é îñîá³ äîâåñòè äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ðåçóëüòàòè ðîçñë³äóâàííÿ. Îòæå, çì³ñò âêàçàíèõ íîðì äຠï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâêó, ùî çà ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ìîæå áóòè íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Äëÿ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ïåðåä íàêëàäåííÿì äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ìîæå ïðîâîäèòèñü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà âñòàíîâëåíîþ ïðîöåäóðîþ. ϳä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îñîáà, â³äíîñíî ÿêî¿ âîíî ïðîâîäèòüñÿ ìຠïðàâî âæèâàòè àêòèâíèõ çàõîä³â ùîäî çàõèñòó ñâî¿õ ³íòåðåñ³â, çîêðåìà, øëÿõîì íàäàííÿ ïîÿñíåíü, ïîäàííÿ äîêóìåíò³â, êëîïîòàíü òà ³í. ϳñëÿ ñêëàäàííÿ âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íà÷àëüíèê (êîìàíäèð) ïðîâîäèòü áåñ³äó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, ï³ä ÷àñ ÿêî¿ äîâîäÿòüñÿ ñóòü ó÷èíåíîãî ïîðóøåííÿ, âèìîãè ïîðóøåíèõ çàêîí³â ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà êåð³âíèõ äîêóìåíò³â àáî ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é òà çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ îôîðìëþºòüñÿ â³äïîâ³äíèé àðêóø. Çà óìîâè íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, óïîâíîâàæåíà îñîáà ïðèéìຠâ³äïîâ³äíå ð³øåííÿ, ó ÿêîìó âêàçóþòüñÿ êîíêðåòí³ îáñòàâèíè (ïîðóøåííÿ), ùî çóìîâèëè éîãî ïðèéíÿòòÿ. Ïðè öüîìó, ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàíí³ âèäó ñòÿãíåííÿ, ìàþòü âðàõîâóâàòèñü ñòóï³íü âèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà òÿæê³ñòü â÷èíåíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Òàê, îá´ðóíòîâóþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíîãî íàêàçó, Àäì³í³ñòðàö³ÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè çàçíà÷ຠïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü âèñíîâê³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ï³äòâåðäæåíèõ äîñòàòí³ìè äîêàçàìè, òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàêëàäåííÿ òàêîãî âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ÿê äîãàíà. Íà âèêîíàííÿ ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâèíåí ïîäàòè ñóäó âñ³ íàÿâí³ ó íüîãî äîêóìåíòè òà ìàòåð³àëè, ÿê³ ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ ÿê äîêàçè ó ñïðàâ³ (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 77). ×àñòèíîþ 9 ñòàòò³ 80 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåïîäàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèòðåáóâàíèõ ñóäîì äîêàç³â áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí àáî áåç ïîâ³äîìëåííÿ ïðè÷èí ñóä, çàëåæíî â³ä òîãî, ÿêå ö³ äîêàçè ìàþòü çíà÷åííÿ, ìîæå âèçíàòè îáñòàâèíó, äëÿ ç`ÿñóâàííÿ ÿêî¿ âèòðåáîâóâàâñÿ äîêàç, àáî â³äìîâèòè ó ¿¿ âèçíàíí³, àáî ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é äîêàçàìè, à ó ðàç³ íåïîäàííÿ äîêàç³â ïîçèâà÷åì - òàêîæ çàëèøèòè ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó.  ìåæàõ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ äîãàíà, íàêëàäåíî íà ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ âèñíîâê³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðî ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíî¿ ïðîöåäóðè â³äðàõóâàííÿ ë³öå¿ñò³â òà âèìîã çàêîíîäàâñòâà ùîäî çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â. Çàçíà÷àþ÷è ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü âêàçàíèõ âèñíîâê³â òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, Àäì³í³ñòðàö³ÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè âêàçóº, ùî ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³äòâåðäæåíî ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè âíàñë³äîê íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîäíîðàçîâî âèòðåáóâàëèñü ïèñüìîâ³ äîêàçè ç Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑ Óêðà¿íè, à ñàìå âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ³íø³ ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, çà ÿêå çàñòîñîâàíå îñêàðæóâàíå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Îñê³ëüêè âêàçàí³ äîêàçè òàê ³ íå áóëî íàäàíî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì ïîðóøåíü òà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ íàêëàäåííÿ íà íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè äîêàçè îçíàéîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñóäó íå íàäàíî, â³äòàê íàÿâí³ îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè ùîäî äîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîðÿäêó íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Çîêðåìà, Àäì³í³ñòðàö³ºþ ÄÏÑ Óêðà¿íè íå íàäàíî äîêàç³â çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì ïðàâà íà çàõèñò ñâî¿õ ³íòåðåñ³â ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ øëÿõîì íàäàííÿ ïîÿñíåíü, ïîäàííÿ äîêóìåíò³â, çàóâàæåíü òà ³í., à òàêîæ íå íàäàíî äîêàç³â ðîç`ÿñíåííÿ éîìó ñóò³ â÷èíåíîãî ïîðóøåííÿ, âèìîã çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÿê³ ïîðóøåí³ ïåðåä íàêëàäåííÿì äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çâåðòàþ÷èñü ç àïåëÿö³éíîþ ñêàãîþ íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.08.2022, â³äïîâ³äà÷åì íàäàíî âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ³íø³ ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê äîêàç ïðî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 3, 4, 8 ñò. 79 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äà÷, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, ïîâèíí³ ïîäàòè ñóäó äîêàçè ðàçîì ³ç ïîäàííÿì â³äçèâó àáî ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òðåòüî¿ îñîáè. ßêùî äîêàç íå ìîæå áóòè ïîäàíèé ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ó÷àñíèê ñïðàâè ïîâèíåí ïðî öå ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ñóä òà çàçíà÷èòè: äîêàç, ÿêèé íå ìîæå áóòè ïîäàíî; ïðè÷èíè, ç ÿêèõ äîêàç íå ìîæå áóòè ïîäàíî ó çàçíà÷åíèé ñòðîê. Ó÷àñíèê ñïðàâè òàêîæ ïîâèíåí íàäàòè äîêàçè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü, ùî â³í çä³éñíèâ óñ³ çàëåæí³ â³ä íüîãî 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî äîêàçó. Äîêàçè, íå ïîäàí³ ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì àáî ñóäîì ñòðîê, äî ðîçãëÿäó ñóäîì íå ïðèéìàþòüñÿ, êð³ì âèïàäêó, êîëè îñîáà, ùî ¿õ ïîäàº, îá´ðóíòóâàëà íåìîæëèâ³ñòü ¿õ ïîäàííÿ ó âêàçàíèé ñòðîê ç ïðè÷èí, ùî íå çàëåæàëè â³ä íå¿. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 296 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íàâîäÿòüñÿ íîâ³ äîêàçè, ÿê³ íå áóëè íàäàí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òî ó í³é çàçíà÷àºòüñÿ ïðè÷èíà, ç ÿêî¿ ö³ äîêàçè íå áóëè íàäàí³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîäàí³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþòüñÿ ñóäîì ëèøå ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, ÿêùî ó÷àñíèê ñïðàâè íàäàâ äîêàçè íåìîæëèâîñò³ ¿õ ïîäàííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðè÷èí, ùî îá`ºêòèâíî íå çàëåæàëè â³ä íüîãî. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äà÷ íå íàäàíî îá´ðóíòîâàíèõ ïîÿñíåíü, ÿê â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òàê ³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ïðî ïðè÷èíè íåïîäàííÿ âèòðåáóâàíèõ äîêàç³â ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîêàç³â íåìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîêóìåíò³â, äîëó÷åíèõ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ¿õ íå äîñë³äæóº òà íå ïðèéìàº. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êð³ì òîãî, àíàë³çóþ÷è âñ³ äîâîäè ó÷àñíèê³â ñïðàâè, àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ªÑÏË, âèêëàäåí³ â ð³øåíí³ â³ä 21.01.1999 ð. ïî ñïðàâ³ "Ãàðñ³ÿ Ðó¿ç ïðîòè ²ñïàí³¿", Ñóä çàçíà÷èâ, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæíèé äîâ³ä. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.08.2022 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/805/22 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Î. Áåãóíö Ñóää³ Ë.Â. Êóðèëî Ë.Â. Ìåëüí³êîâà Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 27.02.2023 ðîêó