Постанова 4855 № 825/134/17

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 825/134/17 Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Æèòíÿê Ë.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Ãîðÿéíîâà À.Ì., ñóää³â - Êîáàëÿ Ì.². òà Êîñòþê Ë.Î., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ - Êîðîëü Þ.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Êèºâ³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè òà íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ñåðïíÿ 2017 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè ³ ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äâîìà çàÿâàìè ïðî ïåðåãëÿä çàçíà÷åíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè â³ä 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà â³ä 28 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Çà ðåçóëüòàòàìè ¿õ ðîçãëÿäó áóëè ïðèéíÿò³ óõâàëà ñóäó â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè â³ä 28 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà óõâàëà ñóäó â³ä 27 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè â³ä 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèìè óõâàëàìè ñóäó, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè. Ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó â³ä 27 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè. Ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî íàäàâ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîêàçè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü íîâîâèÿâëåíèõ îáñòàâèí, ÿê³ âïëèâàþòü íà çì³ñò óõâàëåíîãî ð³øåííÿ, à ñàìå ëèñò ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 12/1236, ÿêèé ï³äòâåðäæóº, ùî àòåñòàö³éíà êîì³ñ³ÿ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì íå ïðîâîäèëàñÿ. Òàêîæ ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî îêðåì³ íàêàçè ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ áóëè ñêàñîâàí³ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Òàêîæ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ïîäàíà íèì çàÿâà ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè â³ä 28 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó áóëà îôîðìëåíà ³ ïîäàíà ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà òàêîþ çàÿâîþ. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê ï³äòðèìàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè òà ïðîñèëè ñóä ¿¿ çàäîâîëüíèòè ç ï³äñòàâ, ùî âèêëàäåí³ â íèõ. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã òà ïðîñèâ ñóä â³äìîâèòè ó ¿õ çàäîâîëåíí³, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâèâ çàêîíí³ ³ îá´ðóíòîâàí³ óõâàëè, à ï³äñòàâè äëÿ ¿õ çì³íè ÷è ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à, éîãî ïðåäñòàâíèêà òà ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèïíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíó óõâàëó áåç çì³í, ïðîòå àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó çàäîâîëüíèòè, âêàçàíó óõâàëó ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. Çã³äíî ç³ ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïîëîæåííÿìè ï. 4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ñòîðîíàìè ñïðàâè íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè 䳿 ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî çâ³ëüíåííÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹ 261-îñ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç ï. «è» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ÷. 6 (³ç çàñòîñóâàííÿì ÷. 8) ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» â çàïàñ òà 䳿 ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà çíÿòòÿ ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³ä 14 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 287-îñ ïðîòèïðàâíèìè; - ñêàñóâàòè íàêàç â³ä 14 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹ 261-îñ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç ï. «è» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ÷. 6 (³ç çàñòîñóâàííÿì ÷. 8) ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» â çàïàñ; - ñêàñóâàòè íàêàç â³ä 14 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 287-îñ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà çíÿòòÿ ç âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè ×åðí³ã³âñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè íà ïîñàä³ ñòàðøîãî òåõí³êà ïîæåæíî¿ áåçïåêè â³ää³ëó ïåðñîíàëó ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ; - ñòÿãíóòè ç ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 êîøòè ó ðîçì³ð³ 7500 ãðí 00 êîï. çà íàäàííÿ éîìó þðèäè÷íèõ ïîñëóã òà ìîðàëüíó øêîäó çà íåçàêîííå çâ³ëüíåííÿ ó ðîçì³ð³ 200000 ãðí 00 êîï.; - âèçíàòè ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 14 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî ÷àñ ïîíîâëåííÿ íà ñëóæá³; - ñòÿãíóòè ç ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïî ÷àñ ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ (çã³äíî çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã). Ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 æîâòíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çàçíà÷åíó ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî çàëèøåíî áåç çì³í. ÎÑÎÁÀ_1 19 òðàâíÿ 2019 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ñåðïíÿ 2017 ðîêó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ âêàçàíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çàçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì ï³äñòàâè äëÿ ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè íå ñïðîñòîâóþòü ôàêòè, ÿê³ áóëî ïîêëàäåíî â îñíîâó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òà íå ïîðîäæóþòü ïðîöåñóàëüíèõ íàñë³äê³â ³ íå âïëèâàþòü íà çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëåíîãî áåç ¿õ âðàõóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ó ñâî¿é çàÿâ³ íå íàâîäèòü òà íå äîâîäèòü æîäíèõ íîâîâèÿâëåíèõ îáñòàâèí, à âèêëþ÷íî íàìàãàºòüñÿ äîâåñòè çàêîíí³ñòü ñâî¿õ âèìîã ç ïîñèëàííÿì íà ò³ ÷è ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ âæå ðîçãëÿäàëèñÿ ñóäàìè ð³çíèõ ð³âí³â òà áóëè â³äîì³ çàÿâíèêó òà ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç çàçíà÷åíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè â³í çíàéøîâ ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Çã³äíî ç³ ñò. 362 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî ïîäàòè çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó áóäü-ÿêî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 2 ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º ³ñòîòí³ äëÿ ñïðàâè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîì òà íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ó ÿêîñò³ îäí³º¿ ç íîâîâèÿâëåíèõ îáñòàâèí ïîçèâà÷ íàâîäèòü òå, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ íàêàç³â â³ä 14 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹ 261-îñ òà â³ä 14 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 287-îñ ñòàâ âèñíîâîê â³äïîâ³äà÷à ïðî ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó. Ðàçîì ç òèì, ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/1927/16, ùî çàëèøåíà áåç çì³í óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 êâ³òíÿ 2017 ðîêó, áóëî ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ òà ñêàñîâàíî íàêàçè ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ä 26 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 487-ÊÏ, â³ä 27 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 490-ÊÏ òà â³ä 09 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 449-ÊÏ, ùî âïëèâຠíà ìîæëèâ³ñòü îõàðàêòåðèçóâàòè ïîðóøåííÿ óìîâ êîíòðàêòó ÿê ñèñòåìàòè÷í³. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó çàçíà÷åí³é îáñòàâèí³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõóâàâ, ùî ïðèéíÿòòþ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â ïðî çâ³ëüíåííÿ ïåðåäóâàëî íåîäíîðàçîâå ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ òà àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à ñàìå: íàêàçàìè â³ä 08 ëèïíÿ 2016 ðîêó ¹ 319-ÊÏ, â³ä 09 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 449-ÊÏ, â³ä 26 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 487-ÊÏ òà â³ä 27 âåðåñíÿ 2016 ðîêó îãîëîøåíî äîãàíó, íàêàçîì â³ä 28 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 491-ÊÏ ñóâîðó äîãàíó. Êð³ì òîãî, ïîñòàíîâîþ Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 15 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 751/7530/16-ï, ùî íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè 07 âåðåñíÿ 2016 ðîêó, ïîçèâà÷à áóëî ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 130 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ³ çàñòîñîâàíî â³äíîñíî íüîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ñóì³ 3400 ãðí 00 êîï. íà êîðèñòü äåðæàâè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ñêàñóâàííÿ îêðåìèõ íàêàç³â ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ç îãëÿäó íà ê³ëüê³ñòü âèïàäê³â íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, íå ñïðîñòîâóº âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ñåðïíÿ 2017 ðîêó âèñíîâîê ïðî ñèñòåìàòè÷íå ïîðóøåííÿ íèì óìîâ êîíòðàêòó. ³äïîâ³äíî äî ï. «è» ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Çã³äíî ç ï. 284 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 1115/2009 (äàë³ Ïîëîæåííÿ), â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ìîæå áóòè çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â ðàç³, êîëè ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 12 ì³ñÿö³â çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ àáî â³äìîâó â³ä âèêîíàííÿ âçÿòèõ íà ñåáå ï³ä ÷àñ óêëàäàííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è êîíòðàêòó ïðî íàâ÷àííÿ îáîâ`ÿçê³â â³í äâà àáî á³ëüøå ðàç³â ïðèòÿãóâàâñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿, êðèì³íàëüíî¿ àáî íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî íàêàçó äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 09 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/3027/17 ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, â³äïîâ³äíî ÿêî¿ ï³ä òåðì³íîì «ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó» ñë³ä ðîçóì³òè â÷èíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ï³ñëÿ çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ÿêå íå âòðàòèëî þðèäè÷íî¿ ñèëè. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ìîæå áóòè çâ³ëüíåíî ëèøå çà ïðîñòóïîê, â÷èíåíèé ï³ñëÿ çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ çà íåâèêîíàííÿ íèì ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ óìîâàìè óêëàäåíîãî êîíòðàêòó àáî çà ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íè. Âðàõîâóþ÷è, ùî íàêàçè â³ä 08 ëèïíÿ 2016 ðîêó ¹ 319-ÊÏ ïðî îãîëîøåííÿ äîãàíè òà â³ä 28 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 491-ÊÏ ïðî îãîëîøåííÿ ñóâîðî¿ äîãàíè çàëèøèëèñÿ ÷èííèìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ³ ñêàñóâàííÿ ³íøèõ íàêàç³â ïðî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü íå âïëèâຠíà çì³ñò óõâàëåíîãî ñóäîì ð³øåííÿ ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ âèìîã. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº íà òîìó, ùî íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º þðèäè÷í³ ôàêòè (ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè) ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³, òîáòî º òàêèìè, ùî ìîãëè ñóòòºâî âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêáè áóëè â³äîì³ ñóäó íà ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ. Ïðîòå âèçíà÷àëüíèì äëÿ âèð³øåííÿ çàÿâè º òå, ùî ïîñòàíîâà ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó òà óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/1927/16 áóëè óõâàëåí³ äî çàâåðøåííÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâ, à ¿õ êîﳿ áóëè íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íà ÷àñ óõâàëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâè ñóäó â³ä 08 ñåðïíÿ 2017 ðîêó. Ïîçèâà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íàãîëîøóº òàêîæ íà òîìó, ùî â ÿêîñò³ ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â³äïîâ³äà÷ âèêîðèñòàâ ëèøå òðè íàêàçè ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, äâà ç ÿêèõ áóëè ñêàñîâàí³ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ïðîòå ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âêàçàíó îáñòàâèíó çàëèøèëè ïîçà óâàãîþ òà îö³íêó ¿ì íå íàäàëè. Ðàçîì ç òèì, íà â³äì³íó â³ä ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó àïåëÿö³éíîãî òà êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ï³äñòàâîþ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè íå º íåäîë³êè ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì (íåçàêîíí³ñòü òà (àáî) íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷è óõâàëè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà), à òå, ùî íà ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóä íå ìàâ ìîæëèâîñò³ âðàõóâàòè ³ñòîòíó îáñòàâèíó, ÿêà ìîãëà ñóòòºâî âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïðàâè, îñê³ëüêè ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íå çíàëè ïðî íå¿ òà, â³äïîâ³äíî, íå ìîãëè íàäàòè ñóäó äàí³ ïðî íå¿. Òîáòî ïåðåãëÿä ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ìຠíà ìåò³ íå óñóíåííÿ ñóäîâèõ ïîìèëîê, à ëèøå ïåðåãëÿä óæå ðîçãëÿíóòî¿ ñïðàâè ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèíè, ïðî ³ñíóâàííÿ ÿêî¿ ñòàëî â³äîìî ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî ïîçèâà÷ ó ÿêîñò³ íîâîâèÿâëåíî¿ îáñòàâèíè ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî çã³äíî ç ëèñòîì ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 17 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 12/1236 àòåñòàö³éíà êîì³ñ³ÿ ñòîñîâíî ðåàë³çàö³¿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ íå ïðîâîäèëàñÿ, òîìó àòåñòàö³éíèé ëèñò òà àòåñòàö³éíèé âèñíîâîê íå ñêëàäàëèñÿ.  òîé ÷àñ ÿê ó íàêàç³ â³ä 14 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹ 261-îñ ì³ñòèòüñÿ ïîñèëàííÿ íà òå, ùî â³í ïðèéíÿòèé íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 28 âåðåñíÿ 2016 ðîêó, ùî îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 80. Îö³íþþ÷è çàçíà÷åí³ äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðåäñòàâíèê ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, çà êëîïîòàííÿì ïîçèâà÷à òà éîãî ïðåäñòàâíèêà, ä³éñíî íàäàâ ïðîòîêîë àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 28 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 80, ÿêèé äîëó÷åíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ÿê äîêàç. Âò³ì ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê ïðèéìàëè ó÷àñòü ó âñ³õ ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íåîäíîðàçîâî îçíàéîìëþâàëèñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ¿õ îá³çíàí³ñòü ïðî ³ñíóâàííÿ ïðîòîêîëó àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 28 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 80. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî çà âêàçàíèõ îáñòàâèí çàïåðå÷åííÿ ïðîòè çàêîííîñò³ òà ôàêòè÷íîãî ñêëàäåííÿ òàêîãî ïðîòîêîëó, çàÿâëåí³ ÎÑÎÁÀ_1 âæå ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäàìè òðüîõ ³íñòàíö³é, íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» òà ï. 284 Ïîëîæåííÿ íå ïîâ`ÿçóþòü ìîæëèâ³ñòü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ³ç îáîâ`ÿçêîâèì ïðîâåäåííÿì àòåñòóâàííÿ. Ïîçèâà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî ïðîòîêîë àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 28 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 80 ñòàâ ï³äñòàâîþ äëÿ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íàñòóïíå äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó ç ³í³ö³àòèâè êîìàíäóâàííÿ. Çã³äíî ç ï. 36 Ïîëîæåííÿ ïðî äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó ç ³í³ö³àòèâè êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïèñüìîâî ïîïåðåäæàºòüñÿ íà÷àëüíèêîì îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, â ÿêîìó â³í ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî âèäàííÿ íàêàçó ïðî éîãî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó öüîãî îðãàíó. Ðàçîì ç òèì, ïðîâåäåííÿ àòåñòóâàííÿ ïåðåä çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ç ï³äñòàâ ñèñòåìàòè÷íîãî íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó ÷è ïåðåä çä³éñíåííÿì ïîïåðåäæåííÿ ïðî íàñòóïíå çâ³ëüíåííÿ ç òàêî¿ ï³äñòàâè íå ïåðåäáà÷åíî. ³äïîâ³äíî äî àáç. 2 ïï. 1.4. ï. 1 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ùî çàòâåðäæåíà íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 28 âåðåñíÿ 2012 ðîêó ¹ 771 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ) ïëàíîâîìó àòåñòóâàííþ ï³äëÿãàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ïåðåä çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, àëå íå ï³çí³øå í³æ çà òðè ì³ñÿö³ äî éîãî çàê³í÷åííÿ. Âîäíî÷àñ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çä³éñíþâàëîñÿ ç ³íøî¿ ï³äñòàâè, í³æ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Á³ëüøå òîãî, çã³äíî ç ï. 312 Ïîëîæåííÿ àòåñòàö³ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â îñîáëèâèé ïåð³îä íå ïðîâîäèòüñÿ. ßê â³ðíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñîáëèâèé ïåð³îä ðîçïî÷àâñÿ ç 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ï³ñëÿ îïðèëþäíåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 303/2014 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» ³ òðèâàâ íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ âêàçóþòü íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì îáñòàâèíè íå º ³ñòîòíèìè äëÿ âèð³øåííÿ ö³º¿ ñïðàâè, íå âïëèâàþòü íà çì³ñò óõâàëåíîãî ð³øåííÿ òà íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ñåðïíÿ 2017 ðîêó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 369 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ, óõâàëè çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî óõâàëà ñóäó â³ä 27 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ. Ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó º òàêîæ óõâàëà ñóäó â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Çàçíà÷åíå ñóäîâå ð³øåííÿ îá´ðóíòîâàíå òèì, ùî íàâåäåí³ çàÿâíèêîì îáñòàâèíè íå º íîâîâèÿâëåíèìè ó ðîçóì³íí³ ï. 1 ÷. 2 ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/3292/19 áóëî âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî íå âíåñåííÿ çì³í ó íàêàç «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» â³ä 14 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 287-îñ ñòîñîâíî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå íèì ðå÷îâå ìàéíî òà çîáîâ`ÿçàíî âíåñòè â³äïîâ³äí³ çì³íè. Ðàçîì ç òèì íåâèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè çâ³ëüíåíí³, íå ìîæå ìàòè íàñë³äêîì ïåðåãëÿä ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 825/134/17 çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè, îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå º òîòîæíèìè ³ íå çàëåæàòü îäèí â³ä îäíîãî. Âîäíî÷àñ íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ñóä ïåðåâ³ðÿº çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàÿâè â ïîðÿäêó, ùî âñòàíîâëåíèé ñò. 368 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 1, ï. 1 ÷. 4 ñò. 368 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàÿâà ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ, óõâàëè çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ñóä ìîæå â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè òà çàëèøèòè â³äïîâ³äíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ñèë³. Íàòîì³ñòü ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè âèçíà÷åí³ ÷. 5 ñò. 366 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíà íîðìà ïðàâà ïåðåäáà÷àº, ùî ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ó ðàç³, ÿêùî òàêà çàÿâà ïîäàíà äî ñóäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 363 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðèéíÿâøè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ç ï³äñòàâ, ùî íå ïåðåäáà÷åí³ ÷. 5 ñò. 366 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøèâ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâó äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó çàÿâè â³ä 28 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì àïåëÿö³éíó ñêàðãó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèïíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíó óõâàëó áåç çì³í, ïðîòå àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó çàäîâîëüíèòè, âêàçàíó óõâàëó ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 238, 308, 310, 316, 320, 321, 322, 325, 328, 329, 361, 363, 366, 368 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèïíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè. Ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó íàïðàâèòè äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó çàÿâè â³ä 28 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèïíÿ 2020 ðîêó øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Ì. Ãîðÿéíîâ Ñóää³ Ì.². Êîáàëü Ë.Î. Êîñòþê Ïîñòàíîâà ñêëàäåíà ó ïîâíîìó îáñÿç³ 05 æîâòíÿ 2020 ðîêó.