Постанова КЦС ВС № 278/2463/16-ц

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 278/2463/16-ö ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-1170ñâ19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Êóçíºöîâà Â. Î., ñóää³â: Æäàíîâî¿ Â. Ñ., Êàðïåíêî Ñ. Î., Ñòð³ëü÷óêà Â. À. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ò³òîâà Ì. Þ., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ êåð³âíèê Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, â³äïîâ³äà÷³: Æèòîìèðñüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ, ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Çóá÷óê ². Â. òà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 06 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãðèãîðóñü Í. É., Ãàëàöåâè÷ Î. Ì., Ìèêèòþê Î. Þ., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã, çàïåðå÷åíü íà ïîçîâ ³ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Ó æîâòí³ 2016 ðîêó êåð³âíèê Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (äàë³ Æèòîìèðñüêà ÎÄÀ) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Æèòîìèðñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (äàë³ Æèòîìèðñüêà ÐÄÀ), ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè òà ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåíü, âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïîâåðíåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâè Æèòîìèðñüêî¿ ÐÄÀ â³ä 06 ëèïíÿ 2004 ðîêó ¹ 315 ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíî äîçâ³ë íà âñòàíîâëåííÿ ìåæ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 9,0 ãà â íàòóð³ (íà ì³ñöåâîñò³) ç ìåòîþ ïåðåäà÷³ ¿¿ â îðåíäó äëÿ êóëüòóðíî-îçäîðîâ÷èõ ö³ëåé íà òåðèòî𳿠Íîâîãóéâèíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Æèòîìèðñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ Íîâîãóéâèíñüêà ñåëèùíà ðàäà).  ïîäàëüøîìó ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâè Æèòîìèðñüêî¿ ÐÄÀ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ¹ 607 çàòâåðäæåíî òåõí³÷íó äîêóìåíòàö³þ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ïåðåäà÷³ â îðåíäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó äëÿ êóëüòóðíî-îçäîðîâ÷èõ ö³ëåé íà òåðèòî𳿠Íîâîãóéâèíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè òà ïåðåäàíî ÎÑÎÁÀ_1 â îðåíäó ñòðîêîì íà 20 ðîê³â çåìåëüíó ä³ëÿíêó âîäíîãî ôîíäó ïëîùåþ 3,7422 ãà äëÿ êóëüòóðíî-îçäîðîâ÷èõ ö³ëåé çà ðàõóíîê çåìåëü âîäíîãî ôîíäó Íîâîãóéâèíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè øëÿõîì óêëàäåííÿ äîãîâîðó îðåíäè. 09 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ì³æ Æèòîìèðñüêîþ ÐÄÀ òà ÎÑÎÁÀ_1 áóëî óêëàäåíî äîãîâ³ð îðåíäè çåìë³, çà óìîâàìè ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿëà ó ñòðîêîâå ïëàòíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 3,7422 ãà, â òîìó ÷èñë³ ï³ä âîäîþ 2,2801 ãà, ï³ä ë³ñàìè 0,5967 ãà, ï³ä ÷àãàðíèêàìè 0,2047 ãà, ï³ä äîðîãàìè 0,0675 ãà, ï³ä ñïîðóäàìè 0,0722 ãà, ï³ä ³íøèìè óã³ääÿìè 0,5210 ãà. Âêàçàíèé äîãîâ³ð çàðåºñòðîâàíî â Æèòîìèðñüêîìó ðàéîííîìó â³ää³ë³ Æèòîìèðñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ô³ë³¿ Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Öåíòð äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó», ïðî ùî â Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ çåìåëü â÷èíåíî çàïèñ ¹ 040420900002. Çàçíà÷åí³ ðîçïîðÿäæåííÿ º íåçàêîííèì òà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ïðèéíÿò³ ãîëîâîþ Æèòîìèðñüêî¿ ÐÄÀ, à íå Æèòîìèðñüêîþ ÎÄÀ, ÿê³é íàëåæàëè ïîâíîâàæåííÿ ïåðåäàâàòè â êîðèñòóâàííÿ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó äëÿ êóëüòóðíî-îçäîðîâ÷èõ ö³ëåé. Êîðèñòóâà÷åì ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó º ÎÑÎÁÀ_1 , îäíàê â îñïîðþâàíèõ ðîçïîðÿäæåííÿõ òà äîãîâîð³ îðåíäè çåìë³ ¿¿ ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ çàçíà÷åí³ ³íàêøå, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïåðåäà÷ó ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ íà óìîâàõ îðåíäè îñîá³, ùîäî ÿêî¿ Æèòîìèðñüêà ÐÄÀ íå ïðèéìàëà ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êåð³âíèê Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Æèòîìèðñüêî¿ ÎÄÀ ïðîñèâ: âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè Æèòîìèðñüêî¿ ÐÄÀ â³ä 06 ëèïíÿ 2004 ðîêó ¹ 315 «Ïðî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äîçâîëó íà âñòàíîâëåííÿ ìåæ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó â íàòóð³ (íà ì³ñöåâîñò³) íà òåðèòî𳿠Íîâîãóéâèíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè, ç ìåòîþ ïåðåäà÷³ ¿¿ â îðåíäó äëÿ êóëüòóðíî-îçäîðîâ÷èõ ö³ëåé»; âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ Æèòîìèðñüêî¿ ÐÄÀ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ¹ 607 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ïåðåäà÷³ â îðåíäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó äëÿ êóëüòóðíî-îçäîðîâ÷èõ ö³ëåé ÎÑÎÁÀ_1 íà òåðèòî𳿠Íîâîãóéâèíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè»; âèçíàòè íåä³éñíèì äîãîâ³ð îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, óêëàäåíèé 09 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ì³æ Æèòîìèðñüêîþ ÐÄÀ òà ÎÑÎÁÀ_1 , çàðåºñòðîâàíèé â Æèòîìèðñüêîìó ðàéîííîìó â³ää³ë³ Æèòîìèðñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ô³ë³¿ Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Öåíòð äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó» çà ¹ 040420900002, ùîäî ïåðåäà÷³ â îðåíäó ñòðîêîì íà 20 ðîê³â äëÿ êóëüòóðíî-îçäîðîâ÷èõ ö³ëåé çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó ³ç çåìåëü Íîâîãóéâèíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 3,7422 ãà, â òîìó ÷èñë³ ï³ä âîäîþ 2,2801 ãà, ï³ä ë³ñàìè 0,5967 ãà, ï³ä ÷àãàðíèêàìè 0,2047 ãà, ï³ä äîðîãàìè 0,0675 ãà, ï³ä ñïîðóäàìè 0,0722 ãà, ï³ä ³íøèìè óã³ääÿìè 0,5210 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 1822055600:01:000:0025; çîáîâ`ÿçàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòè çàçíà÷åíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó âîäíîãî ôîíäó çàãàëüíîþ ïëîùåþ 3,7422 ãà äî çåìåëü çàïàñó Íîâîãóéâèíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè. Æèòîìèðñüêà ÎÄÀ ïîäàëà äî ñóäó ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â ÿêèõ çàçíà÷èëà, ùî â íå¿ â³äñóòí³ ï³äñòàâè ï³äòðèìóâàòè ïîçîâí³ âèìîãè, çàÿâëåí³ êåð³âíèêîì Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè, îñê³ëüêè ð³øåííÿì Íîâîãóéâèíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè â³ä 23 ëèïíÿ 2004 ðîêó çàòâåðäæåíî òåõí³÷íó äîêóìåíòàö³þ ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïåðåäà÷³ â îðåíäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó ç³ øòó÷íèì âîäîéìèùåì äëÿ êóëüòóðíî-îçäîðîâ÷èõ, ðåêðåàö³éíèõ òà ñïîðòèâíèõ ö³ëåé â ñåëèù³ ì³ñüêîãî òèïó Íîâîãóéâèíñüêå ïî âóëèö³ Ìîòîðí³é òà çîáîâ`ÿçàíî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóòèñÿ äî Æèòîìèðñüêî¿ ÐÄÀ äëÿ íàäàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 3,74 ãà íà óìîâàõ îðåíäè ñòðîêîì íà 20 ðîê³â ç ïîñë³äóþ÷èì ïðàâîì âèêóïó. Êð³ì òîãî, ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïåðåáóâຠâ êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ Æèòîìèðñüêî¿ ÐÄÀ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó ïðî çåìåëüíó ä³ëÿíêó. Ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàò Òêà÷óê À. Î. çàïåðå÷èâ ïðîòè ïîçîâó, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî îñïîðþâàí³ ðîçïîðÿäæåííÿ ïðèéíÿòî â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü Æèòîìèðñüêî¿ ÐÄÀ òà ó ñïîñ³á, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, òîìó ïîçîâí³ âèìîãè º íåîá´ðóíòîâàíèìè ³ áåçï³äñòàâíèìè. Êð³ì òîãî, ïðè çâåðíåíí³ ç öèì ïîçîâîì ïðîïóùåíî ïîçîâíó äàâí³ñòü, ùî º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ñåðïíÿ 2018 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. гøåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó ìîòèâîâàíå òèì, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïåðåäàíà â ðîçïîðÿäæåííÿ ì³ñöåâèõ ðàä Æèòîìèðñüêîãî ðàéîíó òà ïåðåáóâàëà â êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ íà ï³äñòàâ³ àêòà ïåðåäà÷³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïî Æèòîìèðñüêîìó ðàéîíó â íàðîäíå ãîñïîäàðñòâî ì³ñöåâèõ ðàä Æèòîìèðñüêîãî ðàéîíó â³ä 14 ãðóäíÿ 1994 ðîêó. Òîìó ïðè âèíåñåíí³ îñïîðþâàíèõ ðîçïîðÿäæåíü ãîëîâà Æèòîìèðñüêî¿ ÐÄÀä³ÿâ ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñïîðþâàíèõ ðîçïîðÿäæåíü òà óêëàäåííÿ äîãîâîðó îðåíäè çåìë³ ìåæ³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè áóëè âèçíà÷åí³ â íàòóð³ òà çàêð³ïëåí³ äîâãîñòðîêîâèìè ìåæîâèìè çíàêàìè âñòàíîâëåíîãî çðàçêà, òîìó ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íå âèìàãàëîñÿ. Äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü â îñïîðþâàíîìó äîãîâîð³ îðåíäè çåìë³ òàêî¿ ³ñòîòíî¿ óìîâè ÿê îðåíäíà ïëàòà ñïðîñòîâóþòüñÿ â³äîìîñòÿìè, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ðîçä³ë³ 9 äîãîâîðó «Îðåíäíà ïëàòà». Îñê³ëüêè Æèòîìèðñüêà ÐÄÀ ùîðîêó íàäຠäî Æèòîìèðñüêî¿ ÎÄÀ òà ïðîêóðàòóðè ðàéîíó â³äîìîñò³ ïðî òå, ÿê³ âîäîéìèùà ïåðåáóâàþòü â îðåíä³ ³ íà ÿêèõ ï³äñòàâàõ, òî ïðè çâåðíåíí³ ç öèì ïîçîâîì êåð³âíèê Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ïðîïóñòèâ ïîçîâíó äàâí³ñòü. Ïîñòàíîâîþ Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 06 ãðóäíÿ 2018 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîêóðàòóðè Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ñåðïíÿ 2018 ðîêó áåç çì³í. Ñóäîâå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ìîòèâîâàíå òèì, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïî ñóò³ âèð³øåíîãî ñïîðó º ïðàâèëüíèìè, ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ äîêàçàìè, ÿêèì ñóä äàâ íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü öèõ âèñíîâê³â ³ íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êð³ì òîãî, ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç 19 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïåðåáóâຠíà ïðàâ³ îðåíäè ó ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà íå áóëà çàëó÷åíà äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, õî÷à ïðèéíÿòå ð³øåííÿ áåçïîñåðåäíüî ñòîñóºòüñÿ ¿¿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ÿê íîâîãî îðåíäàðÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Êîðîòêèé çì³ñò òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïîçèö³¿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó ñ³÷í³ 2019 ðîêó çàñòóïíèê ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ïîäàâäî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ñåðïíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 06 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóäè íåïîâíî ç`ÿñóâàëè îáñòàâèíè ñïðàâè, íå äîñë³äèëè â ïîâíîìó îáñÿç³ äîêàç³â ³ íå çâåðíóëè óâàãè íà òå, ùî ãîëîâà Æèòîìèðñüêî¿ ÐÄÀ âèéøîâ çà ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ùîäî ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ òà óêëàâ äîãîâ³ð îðåíäè, ôàêòè÷íî ïåðåäàâøè â êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíó ä³ëÿíêó âîäíîãî ôîíäó äëÿ êóëüòóðíî-îçäîðîâ÷èõ ö³ëåé, ðîçïîðÿäæàòèñÿ ÿêîþ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 122 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÇÊ Óêðà¿íè) ìàëà ïðàâî âèêëþ÷íî Æèòîìèðñüêà ÎÄÀ. Ñóäè áåçï³äñòàâíî ïîñëàëèñÿ íà òå, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïåðåáóâຠâ êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ ³ íå âðàõóâàëè âèìîã ïóíêòó 12 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÇÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèì äî ðîçìåæóâàííÿ çåìåëü äåðæàâíî¿ ³ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè â ìåæàõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, êð³ì çåìåëü, ïåðåäàíèõ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü, çä³éñíþþòü â³äïîâ³äí³ ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³, ì³ñüê³ ðàäè, à çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â â³äïîâ³äí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Ðîçïîðÿäæåííÿ Æèòîìèðñüêî¿ ÐÄÀ â³ä 09 ëèïíÿ 2004 ðîêó ¹ 315 ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì âèìîã ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó åêñïåðòèçó çåìëåâïîðÿäíî¿ äîêóìåíòàö³¿», îñê³ëüêè íèì íàäàíî äîçâ³ë íà âñòàíîâëåííÿ ìåæ, à íå äîçâ³ë íà â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêèé ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâ³é äåðæàâí³é åêñïåðòèç³. Íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíèõ ðîçïîðÿäæåíü ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íå áóëà ñôîðìîâàíà ÿê îá`ºêò öèâ³ëüíèõ ïðàâ, â³äïîâ³äíî ¿¿ ìåæ³ íå áóëè âñòàíîâëåí³, òîìó âèñíîâêè ñóä³â ïðî â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ âèãîòîâëåííÿ ïðîåêòó â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà ïðîâåäåííÿ ¿¿ åêñïåðòèçè, º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Òàêîæ ïðè ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëà ïðîâåäåíà íîðìàòèâíà ãðîøîâà îö³íêà îðåíäîâàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ùî âêàçóº íà â³äñóòí³ñòü â äîãîâîð³ îäí³º¿ ç ³ñòîòíèõ óìîâ îðåíäíî¿ ïëàòè òà º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ öüîãî äîãîâîðó ³ âèçíàííÿ éîãî íåä³éñíèì. Êð³ì òîãî, ñóäè íå âðàõóâàëè ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàâåäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 372/1387/13-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-147öñ18), òà áåçï³äñòàâíî çàñòîñóâàëè äî ïîçîâíèõ âèìîã íàñë³äêè ñïëèâó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. Ó áåðåçí³ 2019 ðîêó Æèòîìèðñüêà ÐÄÀ ïîäàëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîÿñíåííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêèõ ïðîñèëà çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, çàçíà÷èâøè ïðî ¿õ çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü òà áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â ñêàðãè. Ðóõ ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 11 ëþòîãî 2019 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ â ö³é ñïðàâ³ òà âèòðåáóâàíî ¿¿ ìàòåð³àëè ç Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³. 21 ëþòîãî 2019 ðîêó ñïðàâà ¹ 278/2463/16-ö íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 21 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÖÏÊ Óêðà¿íè) ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ». Ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» öüîãî Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çà çì³ñòîì ÷àñòèí ïåðøî¿ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 264 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóä âèð³øóº òàê³ ïèòàííÿ: 1) ÷è ìàëè ì³ñöå îáñòàâèíè (ôàêòè), ÿêèìè îá´ðóíòîâóâàëèñÿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, òà ÿêèìè äîêàçàìè âîíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ; 2) ÷è º ³íø³ ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, òà äîêàçè íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ; 3) ÿê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ñòîð³í âèïëèâàþòü ³ç âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí; 4) ÿêà ïðàâîâà íîðìà ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî öèõ ïðàâîâ³äíîñèí; Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 367, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 368 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ç îñîáëèâîñòÿìè, âñòàíîâëåíèìè ãëàâîþ 1 ðîçä³ëó V ÖÏÊ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì çàêîíó îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ïîâí³é ì³ð³ íå â³äïîâ³äàþòü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çåìëÿ, ¿¿ íàäðà, àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, âîäí³ òà ³íø³ ïðèðîäí³ ðåñóðñè, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â ìåæàõ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ïðèðîäí³ ðåñóðñè ¿¿ êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôó, âèêëþ÷íî¿ (ìîðñüêî¿) åêîíîì³÷íî¿ çîíè º îá`ºêòàìè ïðàâà âëàñíîñò³ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. Â³ä ³ìåí³ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó ïðàâà âëàñíèêà çä³éñíþþòü îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ñòàòò³ 116 ÇÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ãðîìàäÿíè òà þðèäè÷í³ îñîáè íàáóâàþòü ïðàâà âëàñíîñò³ òà ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çà ð³øåííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Íàáóòòÿ ïðàâà íà çåìëþ ãðîìàäÿíàìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïåðåäà÷³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü àáî íàäàííÿ ¿õ ó êîðèñòóâàííÿ. ×àñòèíàìè äðóãîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 125 ÇÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî íà îðåíäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âèíèêຠï³ñëÿ óêëàäåííÿ äîãîâîðó îðåíäè ³ éîãî äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿. Ïðèñòóïàòè äî âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî âñòàíîâëåííÿ ¿¿ ìåæ ó íàòóð³ (íà ì³ñöåâîñò³), îäåðæàííÿ äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº ïðàâî íà íå¿, òà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çàáîðîíÿºòüñÿ. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî çà àêòîì ïåðåäà÷³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïî Æèòîìèðñüêîìó ðàéîíó â íàðîäíå ãîñïîäàðñòâî â³ä 14 ãðóäíÿ 1994 ðîêó â ðîçïîðÿäæåííÿ ì³ñöåâî¿ ðàäè Æèòîìèðñüêîãî ðàéîíó áóëî ïåðåäàíî, çîêðåìà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ñåëèùà ì³ñüêîãî òèïó Íîâîãóéâèíñüêå. Ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâè Æèòîìèðñüêî¿ ÐÄÀ â³ä 06 ëèïíÿ 2004 ðîêó ¹ 315 ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíî äîçâ³ë íà âñòàíîâëåííÿ ìåæ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 9,0 ãà â íàòóð³ (íà ì³ñöåâîñò³) ç ìåòîþ ïåðåäà÷³ ¿¿ â îðåíäó äëÿ êóëüòóðíî-îçäîðîâ÷èõ ö³ëåé íà òåðèòî𳿠Íîâîãóéâèíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè. гøåííÿì Íîâîãóéâèíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè â³ä 23 ëèïíÿ 2004 ðîêó çàòâåðäæåíî òåõí³÷íó äîêóìåíòàö³þ ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïåðåäà÷³ â îðåíäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó ç³ øòó÷íèì âîäîéìèùåì äëÿ êóëüòóðíî-îçäîðîâ÷èõ, ðåêðåàö³éíèõ òà ñïîðòèâíèõ ö³ëåé â ñåëèù³ ì³ñüêîãî òèïó Íîâîãóéâèíñüêå ïî âóëèö³ Ìîòîðí³é.  ïîäàëüøîìó ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâè Æèòîìèðñüêî¿ ÐÄÀ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ¹ 607 çàòâåðäæåíî òåõí³÷íó äîêóìåíòàö³þ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ïåðåäà÷³ â îðåíäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó äëÿ êóëüòóðíî-îçäîðîâ÷èõ ö³ëåé íà òåðèòî𳿠Íîâîãóéâèíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè òà ïåðåäàíî ÎÑÎÁÀ_1 â îðåíäó ñòðîêîì íà 20 ðîê³â çåìåëüíó ä³ëÿíêó âîäíîãî ôîíäó ïëîùåþ 3,7422 ãà äëÿ êóëüòóðíî-îçäîðîâ÷èõ ö³ëåé çà ðàõóíîê çåìåëü âîäíîãî ôîíäó Íîâîãóéâèíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè øëÿõîì óêëàäåííÿ äîãîâîðó îðåíäè. Íà âèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè Æèòîìèðñüêî¿ ÐÄÀ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ¹ 607 ïðåäñòàâíèêîì ðåã³îíàëüíîãî âèðîáíè÷îãî ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Æèòîìèðçåìïðîåêò» Ëàçàð÷óêîì Ã. Ì. ó ïðèñóòíîñò³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â Äåéíåêè Ñ. Â., Íîâîãóéâèíñüêîãî ñåëèùíîãî ãîëîâè Ñàõíåâè÷à Ï. Î., êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_3 , äèðåêòîðà Æèòîìèðñüêîãî äåðæë³ñãîñïó Ñòåïàíåíêà Ì. À., çàìîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäåíî ïðîòîêîë â³ä 01 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ïðî âñòàíîâëåííÿ íà ì³ñöåâîñò³ ãðàíèöü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó, ÿêà ïåðåäàºòüñÿ â îðåíäó ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ êóëüòóðíî-îçäîðîâ÷èõ ö³ëåé íà òåðèòî𳿠Íîâîãóéâèíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè, çã³äíî ç ÿêèì ìåæ³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âèçíà÷åí³ â íàòóð³ ³ çàêð³ïëåí³ ïîñò³éíèìè ìåæîâèìè çíàêàìè. Ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ñêëàäຠ3,7422 ãà, â òîìó ÷èñë³ ï³ä âîäîþ 2,2801 ãà, ï³ä ë³ñàìè 0,5967 ãà, ï³ä ÷àãàðíèêàìè 0,2047 ãà, ï³ä äîðîãàìè 0,0675 ãà, ï³ä ñïîðóäàìè 0,0722 ãà, ³íø³ 0,5210 ãà. 09 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ì³æ Æèòîìèðñüêîþ ÐÄÀ òà ÎÑÎÁÀ_1 áóëî óêëàäåíî äîãîâ³ð îðåíäè çåìë³, çà óìîâàìè ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿëà ó ñòðîêîâå ïëàòíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 3,7422 ãà, â òîìó ÷èñë³ ï³ä âîäîþ 2,2801 ãà, ï³ä ë³ñàìè 0,5967 ãà, ï³ä ÷àãàðíèêàìè 0,2047 ãà, ï³ä äîðîãàìè 0,0675 ãà, ï³ä ñïîðóäàìè 0,0722 ãà, ï³ä ³íøèìè óã³ääÿìè 0,5210 ãà,. Âêàçàíèé äîãîâ³ð çàðåºñòðîâàíî â Æèòîìèðñüêîìó ðàéîííîìó â³ää³ë³ Æèòîìèðñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ô³ë³¿ Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Öåíòð äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó», ïðî ùî â Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ çåìåëü â÷èíåíî çàïèñ ¹ 040420900002. Çà âèòÿãîì ç Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó ïðî çåìåëüíó ä³ëÿíêó â³ä 09 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ ÍÂ-1803127782016 çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 3,7422 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 1822055600:01:000:0025, ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ îá`ºêò³â ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ, âèä âèêîðèñòàííÿ äëÿ êóðîðòíî-îçäîðîâ÷èõ ö³ëåé, çàðåºñòðîâàíà 09 ãðóäíÿ 2004 ðîêó Æèòîìèðñüêèì ðàéîííèì â³ää³ëîì Æèòîìèðñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ô³ë³¿ Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Öåíòð äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó», ïåðåáóâຠâ êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ òà íàëåæèòü Æèòîìèðñüê³é ÐÄÀ. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþòðåòüîþ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿» âèêîíàâ÷ó âëàäó â îáëàñòÿõ ³ ðàéîíàõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ çä³éñíþþòü ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿. ̳ñöåâà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ º ì³ñöåâèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ âõîäèòü äî ñèñòåìè îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. ̳ñöåâà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü çä³éñíþº âèêîíàâ÷ó âëàäó íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, à òàêîæ ðåàë³çóº ïîâíîâàæåííÿ, äåëåãîâàí³ ¿é â³äïîâ³äíîþ ðàäîþ. Ïóíêòîì 2 ñòàòò³ 21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿» ïåðåäáà÷åíî, ùî ì³ñöåâà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ ðîçïîðÿäæàºòüñÿ çåìëÿìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî ïóíêòó «à» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 17 ÇÊ Óêðà¿íè äî ïîâíîâàæåíü ì³ñöåâèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é ó ãàëóç³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí íàëåæèòü ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ç ïóíêòîì 12 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÇÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äî ðîçìåæóâàííÿ çåìåëü äåðæàâíî¿ ³ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè â ìåæàõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, êð³ì çåìåëü, ïåðåäàíèõ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü, çä³éñíþþòü â³äïîâ³äí³ ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³, ì³ñüê³ ðàäè, à çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â â³äïîâ³äí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÇÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çåìë³ Óêðà¿íè çà îñíîâíèì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì ïîä³ëÿþòüñÿ íà òàê³ êàòåãîð³¿: à) çåìë³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ; á) çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè; â) çåìë³ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî òà ³íøîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî ïðèçíà÷åííÿ; ã) çåìë³ îçäîðîâ÷îãî ïðèçíà÷åííÿ; ´) çåìë³ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ; ä) çåìë³ ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ; å) çåìë³ ë³ñîâîãî ôîíäó; º) çåìë³ âîäíîãî ôîíäó; æ) çåìë³ ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðòó, çâ`ÿçêó, åíåðãåòèêè, îáîðîíè òà ³íøîãî ïðèçíà÷åííÿ. Ñòàòòåþ 3 Âîäíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÂÊ Óêðà¿íè) ïåðåäáà÷åíî, ùî óñ³ âîäè (âîäí³ îá`ºêòè) íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòàíîâëÿòü ¿¿ âîäíèé ôîíä. Äî âîäíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íàëåæàòü: 1) ïîâåðõíåâ³ âîäè: ïðèðîäí³ âîäîéìè (îçåðà); âîäîòîêè (ð³÷êè, ñòðóìêè); øòó÷í³ âîäîéìè (âîäîñõîâèùà, ñòàâêè) ³ êàíàëè; ³íø³ âîäí³ îá`ºêòè; 2) ï³äçåìí³ âîäè òà äæåðåëà; 3) âíóòð³øí³ ìîðñüê³ âîäè òà òåðèòîð³àëüíå ìîðå. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 58 ÇÊ Óêðà¿íè òà ñòàòòåþ 4 ÂÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³ÿõ, ÷èííèõ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó íàëåæàòü çåìë³, çàéíÿò³: à) ìîðÿìè, ð³÷êàìè, îçåðàìè, âîäîñõîâèùàìè, ³íøèìè âîäíèìè îá`ºêòàìè, áîëîòàìè, à òàêîæ îñòðîâàìè; á) ïðèáåðåæíèìè çàõèñíèìè ñìóãàìè âçäîâæ ìîð³â, ð³÷îê òà íàâêîëî âîäîéì; â) ã³äðîòåõí³÷íèìè, ³íøèìè âîäîãîñïîäàðñüêèìè ñïîðóäàìè òà êàíàëàìè, à òàêîæ çåìë³, âèä³ëåí³ ï³ä ñìóãè â³äâåäåííÿ äëÿ íèõ; ã) áåðåãîâèìè ñìóãàìè âîäíèõ øëÿõ³â. Òàêèì ÷èíîì, äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³äíîñÿòüñÿ çåìë³, íà ÿêèõ õî÷à é íå ðîçòàøîâàí³ îá`ºêòè âîäíîãî ôîíäó, àëå çà ñâî¿ì ïðèçíà÷åííÿì âîíè ñïðèÿþòü ôóíêö³îíóâàííþ ³ íàëåæí³é åêñïëóàòàö³¿ îá`ºêò³â âîäíîãî ôîíäó, âèêîíóþòü ïåâí³ çàõèñí³ ôóíêö³¿. Ñòàòòåþ 51 ÂÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïåðåäáà÷åíî, ùî ó êîðèñòóâàííÿ íà óìîâàõ îðåíäè âîäí³ îá`ºêòè (¿õ ÷àñòèíè) ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ òà ñòàâêè, ùî çíàõîäÿòüñÿ â áàñåéíàõ ð³÷îê çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ, ìîæóòü íàäàâàòèñÿ âîäîêîðèñòóâà÷àì ëèøå äëÿ ðèáîðîçâåäåííÿ, âèðîáíèöòâà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ³ ïðîìèñëîâî¿ ïðîäóêö³¿, à òàêîæ ó ë³êóâàëüíèõ ³ îçäîðîâ÷èõ ö³ëÿõ. Ïåðåäà÷à îðåíäàðåì ïðàâà íà îðåíäó âîäíîãî îá`ºêòà (÷è éîãî ÷àñòèíè) ³íøèì ñóá`ºêòàì ãîñïîäàðþâàííÿ çàáîðîíÿºòüñÿ. Îðåíäîäàâöÿìè âîäíèõ îá`ºêò³â (¿õ ÷àñòèí) ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ º Âåðõîâíà Ðàäà Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì ³ îáëàñí³ Ðàäè. Îêðåì³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî íàäàííÿ âîäíèõ îá`ºêò³â (¿õ ÷àñòèí) ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ â êîðèñòóâàííÿ Âåðõîâíà Ðàäà Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì òà îáëàñí³ Ðàäè ìîæóòü ïåðåäàâàòè â³äïîâ³äíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè íà ì³ñöÿõ ÷è ³íøèì äåðæàâíèì îðãàíàì. Îðåíäîäàâöÿìè âîäíèõ îá`ºêò³â çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ º Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿. Ðîçïîä³ë ïîâíîâàæåíü ùîäî ïåðåäà÷³ âîäíèõ îá`ºêò³â çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó òà ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè. Ïðàâî âîäîêîðèñòóâàííÿ íà óìîâàõ îðåíäè îôîðìëÿºòüñÿ äîãîâîðîì, ïîãîäæåíèì ç äåðæàâíèìè îðãàíàìè îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà. Óìîâè, ñòðîêè ³ çá³ð çà îðåíäó âîäíèõ îá`ºêò³â (¿õ ÷àñòèí) âèçíà÷àþòüñÿ â äîãîâîð³ îðåíäè çà çãîäîþ ñòîð³í. Âîäîêîðèñòóâà÷³, ÿêèì âîäíèé îá`ºêò (éîãî ÷àñòèíà) íàäàíî â îðåíäó, ìîæóòü äîçâîëèòè ³íøèì âîäîêîðèñòóâà÷àì çä³éñíþâàòè ñïåö³àëüíå âîäîêîðèñòóâàííÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì. Êîðèñòóâàííÿ âîäíèìè îá`ºêòàìè (¿õ ÷àñòèíàìè) íà óìîâàõ îðåíäè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã âîäíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ ðåãóëþºòüñÿ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê íàäàííÿ çåìåëü âîäíîãî ôîíäó ó êîðèñòóâàííÿ òà ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ íèìè âñòàíîâëþºòüñÿ çåìåëüíèì çàêîíîäàâñòâîì (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 85 ÂÊ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 59 ÇÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çåìë³ âîäíîãî ôîíäó ìîæóòü ïåðåáóâàòè ó äåðæàâí³é, êîìóíàëüí³é òà ïðèâàòí³é âëàñíîñò³. Ãðîìàäÿíàì òà þðèäè÷íèì îñîáàì îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ³ç çåìåëü âîäíîãî ôîíäó ìîæóòü ïåðåäàâàòèñÿ íà óìîâàõ îðåíäè çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã, ñìóã â³äâåäåííÿ ³ áåðåãîâèõ ñìóã âîäíèõ øëÿõ³â, à òàêîæ îçåðà, âîäîñõîâèùà, ³íø³ âîäîéìè, áîëîòà òà îñòðîâè äëÿ ñ³íîêîñ³ííÿ, ðèáîãîñïîäàðñüêèõ ïîòðåá, êóëüòóðíî-îçäîðîâ÷èõ, ðåêðåàö³éíèõ, ñïîðòèâíèõ ³ òóðèñòè÷íèõ ö³ëåé, ïðîâåäåííÿ íàóêîâî-äîñë³äíèõ ðîá³ò òîùî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 84 ÇÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³ ïåðåáóâàþòü óñ³ çåìë³ Óêðà¿íè, êð³ì çåìåëü êîìóíàëüíî¿ òà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³. Ïðàâî äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ íà çåìëþ íàáóâàºòüñÿ ³ ðåàë³çóºòüñÿ äåðæàâîþ â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ òà Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ñòàòòåþ 93 ÇÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè öå çàñíîâàíå íà äîãîâîð³ ñòðîêîâå ïëàòíå âîëîä³ííÿ ³ êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, íåîáõ³äíîþ îðåíäàðåâ³ äëÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ òà ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ìîæóòü ïåðåäàâàòèñÿ â îðåíäó ãðîìàäÿíàì òà þðèäè÷íèì îñîáàì Óêðà¿íè, ³íîçåìíèì ãðîìàäÿíàì ³ îñîáàì áåç ãðîìàäÿíñòâà, ³íîçåìíèì þðèäè÷íèì îñîáàì, ì³æíàðîäíèì îá`ºäíàííÿì ³ îðãàí³çàö³ÿì, à òàêîæ ³íîçåìíèì äåðæàâàì. Îðåíäà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ìîæå áóòè êîðîòêîñòðîêîâîþ íå á³ëüøå 5 ðîê³â òà äîâãîñòðîêîâîþ íå á³ëüøå 50 ðîê³â. Îðåíäîâàíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà àáî ¿¿ ÷àñòèíà ìîæå çà çãîäîþ îðåíäîäàâöÿ ïåðåäàâàòèñü îðåíäàðåì ó âîëîä³ííÿ òà êîðèñòóâàííÿ ³íø³é îñîá³ (ñóáîðåíäà). Îðåíäîäàâöÿìè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê º ¿õ âëàñíèêè àáî óïîâíîâàæåí³ íèìè îñîáè. ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç îðåíäîþ çåìë³, ðåãóëþþòüñÿ çàêîíîì. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Âñòàíîâèâøè, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïåðåäàíà â ðîçïîðÿäæåííÿ ì³ñöåâèõ ðàä Æèòîìèðñüêîãî ðàéîíó òà ïåðåáóâຠó âëàñíîñò³ Æèòîìèðñüêî¿ ÐÄÀ íà ï³äñòàâ³ àêòà ïåðåäà÷³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïî Æèòîìèðñüêîìó ðàéîíó â íàðîäíå ãîñïîäàðñòâî ì³ñöåâèõ ðàä Æèòîìèðñüêîãî ðàéîíó â³ä 14 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ãîëîâà Æèòîìèðñüêî¿ ÐÄÀ ïðè âèíåñåíí³ îñïîðþâàíèõ ðîçïîðÿäæåíü ä³ÿâ ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Îñê³ëüêè äîãîâ³ð îðåíäè çåìë³ â³ä 09 ãðóäíÿ 2004 ðîêó óêëàäåíî ì³æ Æèòîìèðñüêîþ ÐÄÀ òà ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè Æèòîìèðñüêî¿ ÐÄÀ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ¹ 607, ÿêå âèäàíî â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ òà ç äîòðèìàííÿì âèìîã ÷èííîãî òà òîé ÷àñ çàêîíîäàâñòâà, òî ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ öüîãî äîãîâîðó íåä³éñíèì ³ ïîâåðíåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³äñóòí³. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÇÊ Óêðà¿íè ðîçïîðÿäæàòèñÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ìàëà ïðàâî âèêëþ÷íî Æèòîìèðñüêà ÎÄÀ, íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè çàçíà÷åíà íîðìà ÇÊ Óêðà¿íè â ÷èíí³é ðåäàêö³¿ íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à ¿¿ ðåäàêö³ÿ, ÷èííà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, âèçíà÷àëà ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ç íàäàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ þðèäè÷íèì îñîáàì, îäíàê â ö³é ñïðàâ³ çåìåëüíó ä³ëÿíêó áóëî íàäàíî íà óìîâàõ îðåíäè ô³çè÷í³é îñîá³ ³ íà ñòðîê, âèçíà÷åíèé óìîâàìè äîãîâîðó. Ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà íà òå, ùî ðîçïîðÿäæåííÿ Æèòîìèðñüêî¿ ÐÄÀ â³ä 09 ëèïíÿ 2004 ðîêó ¹ 315 ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì âèìîã ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó åêñïåðòèçó çåìëåâïîðÿäíî¿ äîêóìåíòàö³¿» ³ íèì íàäàíî äîçâ³ë íà âñòàíîâëåííÿ ìåæ, à íå äîçâ³ë íà â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêèé ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâ³é äåðæàâí³é åêñïåðòèç³, º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè âêàçàíèé Çàêîí íàáðàâ ÷èííîñò³ 15 ëèïíÿ 2004 ðîêó, òîáòî ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ çàçíà÷åíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ ²íø³ íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè àíàëîã³÷í³ äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ é îö³íêè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèé ç äîòðèìàííÿì âèìîã ñòàòåé 367, 368 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåâ³ðèâ ¿õ òà ñïðîñòóâàâ â³äïîâ³äíèìè âèñíîâêàìè. Ö³ äîâîäè çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà îáñòàâèí ñïðàâè, ùî çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå äîïóñêàºòüñÿ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) âêàçàâ, ùî ïóíêò ïåðøèé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñÿ ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè, çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (ïóíêò 23 ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè»). Êð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèì ñóäîì áóëî âñòàíîâëåíî, ùî íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ì³ñöåâèì ñóäîì ç 19 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïåðåáóâàëà íà ïðàâ³ îðåíäè â ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà íå áóëà çàëó÷åíà äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÿê íîâèé îðåíäàð. Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 372/51/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-511öñ18) çðîáëåíî ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî ñóä ðîçãëÿäຠöèâ³ëüí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà çâåðíåííÿì ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, ïîäàíèì â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ çàÿâëåíèõ íèìè âèìîã ³ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ñòîð³í òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Îñîáà, ÿêà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ðîçïîðÿäæàºòüñÿ ñâî¿ìè ïðàâàìè ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà âëàñíèé ðîçñóä. Ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ìຠâèõîäèòè ³ç ñêëàäó îñ³á, ÿê³ çàëó÷åí³ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ïîçèâà÷åì. Ó ðàç³ ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó äî ÷àñòèíè â³äïîâ³äà÷³â, ñóä íå âïðàâ³ ç³ ñâ ³í³ö³àòèâè ³ áåç çãîäè ïîçèâà÷à çàëó÷àòè ³íøèõ â³äïîâ³äà÷³â äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÿê ñï³ââ³äïîâ³äà÷³â òà çîáîâ`ÿçóºòüñÿ âèð³øèòè ñïðàâó çà òèì ïîçîâîì, ùî ïðåä`ÿâëåíèé, ³ â³äíîñíî òèõ â³äïîâ³äà÷³â, ÿê³ çàçíà÷åí³ â íüîìó. ßêùî ïîçèâà÷ íå çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî çàì³íó íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à (àáî çàëó÷åííÿ ³íøèõ ñï³ââ³äïîâ³äà÷³â â îêðåìèõ ñïðàâàõ çã³äíî ³ç ñïåöèô³êîþ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ñóä ïîâèíåí â³äìîâëÿòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Îòæå, âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äà÷³â, ïðåäìåòà òà ï³äñòàâ ñïîðó º ïðàâîì ïîçèâà÷à. Ðàçîì ç òèì óñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ â³äïîâ³äà÷³â é îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâó º îáîâ`ÿçêîì ñóäó, ÿêèé âèêîíóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâ ïðåä`ÿâëåíèé äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à òà â³äñóòí³ âèçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çàì³íè íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à íàëåæíèì, ñóä â³äìîâëÿº ó ïîçîâ³ äî òàêîãî â³äïîâ³äà÷à. Âêàçàíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 523/9076/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-61öñ18), â³ä 20 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/3162/15-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-178öñ18), â³ä 21 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 127/93/17-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-392öñ18), â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 570/3439/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-512öñ18), â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 372/51/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-511öñ18), â³ä 05 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 554/10058/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-20öñ19).  ö³é ñïðàâ³ êåð³âíèê Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Æèòîìèðñüêî¿ ÎÄÀ ïðåä`ÿâèâ ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ïîâåðíåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî ÎÑÎÁÀ_1 , êëîïîòàíü ïðî çàì³íó öüîãî â³äïîâ³äà÷à íàëåæíèì ÷è ïðî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÎÑÎÁÀ_2 íå çàÿâëÿâ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã êåð³âíèêà Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Æèòîìèðñüêî¿ ÎÄÀ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîâåðíåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè º ïðàâèëüíèìè. Îáñòàâèíè ñïðàâè âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íà ï³äñòàâ³ îö³íêè ç³áðàíèõ äîêàç³â, ïðîâåäåíî¿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Òîáòî ñóäè äîòðèìàâñÿ ïðèíöèïó îö³íêè äîêàç³â, çã³äíî ç ÿêèì ñóäè íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî é îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè àíàë³çóþòü ³ îö³íþþòü äîêàçè ÿê êîæåí îêðåìî, òàê ³ â ¿õ ñóêóïíîñò³, ó âçàºìîçâ`ÿçêó, â ºäíîñò³ ³ ïðîòèð³÷÷³, ³ öÿ îö³íêà ïîâèííà ñïðÿìîâóâàòèñÿ íà âñòàíîâëåííÿ äîñòîâ³ðíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ îáñòàâèí, ÿê³ îá´ðóíòîâóþòü äîâîäè ³ çàïåðå÷åííÿ ñòîð³í. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 410 ÖÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ðàçîì ç òèì ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â³äìîâèëè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ùå é ç ï³äñòàâè ïðîïóñêó êåð³âíèêîì Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. Îäíàê ç òàêèì âèñíîâêîì ñóä³â ïîãîäèòèñÿ íå ìîæíà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 256 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÖÊ Óêðà¿íè) ïîçîâíà äàâí³ñòü öå ñòðîê, ó ìåæàõ ÿêîãî îñîáà ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà àáî ³íòåðåñó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 261 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåá³ã ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ â³ä äíÿ, êîëè îñîáà äîâ³äàëàñÿ àáî ìîãëà äîâ³äàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà àáî ïðî îñîáó, ÿêà éîãî ïîðóøèëà. Ñïëèâ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ïðî çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ çàÿâëåíî ñòîðîíîþ ó ñïîð³, º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïîçîâ³ (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 267 ÖÊ Óêðà¿íè). ßê ðîç`ÿñíåíî ó ïóíêò³ 11 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 18 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 14 «Ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³», âñòàíîâèâøè, ùî ñòðîê äëÿ çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì ïðîïóùåíî áåç ïîâàæíî¿ ïðè÷èíè, ñóä ó ð³øåíí³ çàçíà÷ຠïðî â³äìîâó â ïîçîâ³ ç öèõ ï³äñòàâ, ÿêùî ïðî çàñòîñóâàííÿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ çàÿâëåíî ñòîðîíîþ ó ñïîð³, äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ïîçîâ íå äîâåäåíî, ùî º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ öüîãî. Çà îáñòàâèí, êîëè ïîçîâ íå äîâåäåíî, ïîñèëàííÿ ñóä³â íà ñïëèâ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ³ çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íàñë³äê³â º ôîðìàëüíèì ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè öå íå ïðèçâåëî, òîìó íå òÿãíå çà ñîáîþ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, îäíàê òàêå ïîñèëàííÿ ï³äëÿãຠâèêëþ÷åííþ ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ñóäîâèõ ð³øåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 412 ÖÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, çì³ñò îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè áóëî äîïóùåíî ïîðóøåííÿ âèùåâêàçàíèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà â ÷àñòèí³ îäíî÷àñíîãî çàçíà÷åííÿ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè â ïîçîâ³ ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ âèìîã òà ó çâ`ÿçêó ç³ ñïëèâîì ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. Òîìó ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ñåðïíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâà Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 06 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ï³äëÿãàþòü çì³í³ øëÿõîì âèêëþ÷åííÿì ç ¿õ ìîòèâóâàëüíèõ ÷àñòèí ïîñèëàííÿ íà ñïëèâ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ÿê ïðàâîâó ï³äñòàâó â³äìîâè â ïîçîâ³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 409, 410, 412, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ñåðïíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 06 ãðóäíÿ 2018 ðîêó çì³íèòè. Âèêëþ÷èòè ç ìîòèâóâàëüíèõ ÷àñòèí ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ñåðïíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâè Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 06 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïîñèëàííÿ íà ñïëèâ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ÿê ïðàâîâó ï³äñòàâó â³äìîâè â ïîçîâ³.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ñåðïíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 06 ãðóäíÿ 2018 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èéÂ. Î. Êóçíºöîâ Ñóää³:Â. Ñ. Æäàíîâà Ñ. Î. Êàðïåíêî Â. À. Ñòð³ëü÷óê Ì. Þ. Ò³òîâ