Постанова 4852 № 280/5780/19

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 18 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/5780/19 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ×óìàêà Ñ.Þ., ñóää³â: ×àáàíåíêî Ñ.Â., Þðêî ².Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó â ì³ñò³ Äí³ïðî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 280/5780/19 (ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ ѳïàêà À.Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎÃ, вØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯, ÂÈÌÎà ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ ÒÀ ÓÇÀÃÀËÜÍÅͲ ÄÎÂÎÄÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿê³é ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ ³ íå âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 18.10.2018; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 18.10.2018 â ñóì³ 42343, 51 ãðí; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ ³ íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñóìè êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîþ çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2016 ðîêó ïî âåðåñåíü 2018 ðîêó òà ùîäî íå íàðàõóâàííÿ ³ íå âèïëàòè éîìó ñóìè êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 1 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 28 æîâòíÿ 2018 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñóìó êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2016 ðîêó âåðåñåíü 2018 ðîêó â ñóì³ 10646,57 ãðí òà êîìïåíñàö³þ çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 1 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 28 æîâòíÿ 2018 ðîêó â ñóì³ 4014,87 ãðí. Òàêîæ ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ñóäîâ³ âèòðàòè, âêàçàâøè, ùî çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íà ï³äñòàâ³ ï. 8 ÷. 1 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð», ïðîòå îñòàíí³é áóâ âèìóøåíèé çâåðíóòèñü çà íàäàííÿì éîìó ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, ÿêà â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó, çà ó÷àñòü ïðåäñòàâíèêà ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñòàíîâèòü 2000 ãðí, çà þðèäè÷íó êîíñóëüòàö³þ ³ ñêëàäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, çà ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ñòàíîâèòèìå 3000 ãðí çà îäíå ñóäîâå çàñ³äàííÿ. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíèé ÷àñòêîâî, à ñàìå: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ïî æîâòåíü 2018 ðîêó. - çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ïî æîâòåíü 2018 ðîêó. - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ ³ íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 1 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 28 æîâòíÿ 2018 ðîêó. - çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñóìó êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 1 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 28 æîâòíÿ 2018 ðîêó â ñóì³ 4014,87 ãðí.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ òà â³äïîâ³äà÷ ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè âêàçóº, ùî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó, ñóä ïðî³ãíîðóâàâ äîäàíèé äî ñïðàâè ðîçðàõóíîê ñóìè ³íäåêñàö³¿ ó ðîçì³ð³ 42343,51 ãðí, ³ òàêó ñóìó íå ñòÿãíóâ. Òàêîæ çàóâàæèâ, ùî â³äïîâ³äà÷ íå çàïåðå÷óâàâ ïðîòè ðîçðàõóíêó ñóìè êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2016 ðîêó ïî âåðåñåíü 2018 ðîêó ó ñóì³ 10646,57 ãðí.  óòî÷íåí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ó ö³é ÷àñòèí³, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³ â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè âêàçóº, ùî ó 2016 ðîö³ â³äáóëîñÿ çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ó çâ`ÿçêó ç öèì íà âèêîíàííÿ âèìîã òåëåãðàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.12.2015 ¹ 248/3/9/1/1150 ùîäî çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè áóëè äîâåäåí³ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é) ðîç`ÿñíåííÿ â³ä 04.01.2016 ¹ 248/3/9/1/2 â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, ó çâ`ÿçêó ³ç âíåñåííÿì çì³í äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» (³ç çì³íàìè) ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñë³ä íå íàðàõîâóâàòè äî îêðåìîãî ðîç`ÿñíåííÿ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â. Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæåíî ðîç`ÿñíåííÿìè â³ä 09.06.2016 ¹ 252/10/136-1 òà ðîç`ÿñíåííÿìè â³ä 08.08.2017 ¹ 78/0/66-17. Ó ìåæàõ íàÿâíîãî ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó ìîæëèâîñò³ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÇÑ Óêðà¿íè ó ñ³÷í³ 2016 ðîêó-ëþòîìó 2018 ðîêó ó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå áóëî. Òàêîæ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî Ïîðÿäîê ¹ 1078 íå ïåðåäáà÷ຠìåõàí³çì íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ïîïåðåäí³ ðîêè. Âêàçóº, ùî áóäü-ÿêî¿ âèíè ÷è ïðîòèïðàâíèõ ä³é ç áîêó êîìàíäóâàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ñòîñîâíî ïîçèâà÷à äîïóùåíî íå áóëî. Ùîäî êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äà÷ çàóâàæóº ïðî â³äñóòí³ñòü ç éîãî ñòîðîíè ïîðóøåííÿ òåðì³íó âèïëàòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äæåíî íàäàíèé ïîçèâà÷åì ðîçðàõóíîê ñóìè êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 4014,87 ãðí.  ÷àñòèí³ ùîäî ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæåíî. ³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, â ÿêîìó ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. ³ä ïîçèâà÷à â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à äî ñóäó íå íàäõîäèâ, ùî íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ ÒÀ ÂÈÇÍÀ×ÅͲ ²ÄÏβÄÍÎ ÄÎ ÍÈÕ ÑϲÐͲ ÏÐÀÂβÄÍÎÑÈÍÈ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.10.2018 ¹ 279 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çâ³ëüíåíî ó çàïàñ â³äïîâ³äíî çà ï³äïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó (ç³ çì³íàìè) òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 18.10.2018. (à.ñ. 14) Çà ïåð³îä ñëóæáè ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó ïîçèâà÷ó íå çä³éñíþâàëàñÿ âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè. Ðàçîì ç öèì, â³äïîâ³äà÷åì ïåðåðàõîâàíî íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à ñóìè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 09.10.2018, 23.10.2018 òà 28.11.2018. (à.ñ. 19) 15.10.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ëèñòàìè ¹ 113, ¹ 114 äî êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çîêðåìà, ùîäî âèïëàòè îñòàííüîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàíèé âèùå ïåð³îä. Ëèñòîì â³ä 21.10.2019 ðîêó ¹ 5038 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, çîêðåìà, ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 51 Áþäæåòíîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè êåð³âíèêè áþäæåòíèõ óñòàíîâ çä³éñíþþòü ôàêòè÷í³ âèäàòêè íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ëèøå â ìåæàõ ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹ 1078, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â. Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæåíî ðîç`ÿñíåííÿìè â³ä 09.06.2016 ¹ 252/10/136-16, âõ³äíèé â³ä 08.08.2017 ¹ 13700/ç òà â³ä 08.08.2017 ¹ 78/0/66-17. ³äïîâ³äíî äî ðîç`ÿñíåíü ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè âèõ³äíèé â³ä 08.08.2017 ¹ 13700/ç òà â³ä 08.08.2017 ¹78/0/66-17 ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîïåðåäí³ ïåð³îäè íåìàº. (à.ñ. 15) Íå ïîãîäèâøèñü ç íå íàðàõóâàííÿì òà íå âèïëàòîþ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 18.10.2018, êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíó âèïëà÷åíó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïîçèâà÷, âèçíà÷èâøè ñóìó âêàçàíèõ êîìïåíñàö³é ó ðîçì³ð³ 10646,57 ãðí ³ 4014,87 ãðí â³äïîâ³äíî çâåðíóâñÿ ³ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ òà âèïëàò³, â³äïîâ³äíî, íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòà ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó º ïðîòèïðàâíèìè, ùî îáóìîâëþº çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà öåé ïåð³îä. Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè ïðèïèíåíí³ ç ïîçèâà÷åì êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñòàííüîìó íå âèïëà÷åíî óñ³õ íàëåæíèõ éîìó ñóì, àäæå ïðè ðîçðàõóíêó òàêèõ ñóì â³äïîâ³äà÷åì íå ïðîâåäåíî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ïî âèïëàò³ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, îñòàíí³é ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî 28.11.2018, òîáòî ç ïîðóøåííÿì òåðì³íó éîãî âèïëàòè áåç êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, òîáòî â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ùî îáóìîâèëî âèñíîâîê ïðî çàäîâîëåííÿ âèìîãè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñóìè êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 01.10.2018 ïî 28.10.2018 â ñóì³ 4014,87 ãðí. Ðàçîì ç öèì, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à òà çîáîâ`ÿçàííÿ âèïëàòèòè ñóìó êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2016 ðîêó ïî âåðåñåíü 2018 ðîêó â ñóì³ 10646,57 ãðí º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó íå íàðàõîâóâàëàñü. Êð³ì öüîãî, ñóä âêàçàâ, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ïîçèâà÷à â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íà ï³äñòàâ³ ï. 13 ÷. 1 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð», à òàêîæ â³äñóòí³ñòþ äîêàç³â ïîíåñåííÿ ³íøèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, ñóä íå âèð³øóº ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. ÍÎÐÌÈ ÏÐÀÂÀ, ßʲ ÐÅÃÓËÞÞÒÜ ÑϲÐͲ ÏÐÀÂβÄÍÎÑÈÍÈ, ÒÀ ¯Õ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß ÑÓÄÎÌ ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 îñêàðæóº ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó òà ñóìó êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 01.10.2018 ïî 28.10.2018 â ñóì³ 4014,87 ãðí, à ïîçèâà÷ îñêàðæóº òàêå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ âèïëàòèòè ñóìó êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2016 ðîêó ïî âåðåñåíü 2018 ðîêó â ñóì³ 10646,57 ãðí. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 1. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó â ñóì³ 42343,51 ãðí, êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçóº òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 9 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Îòæå, íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ñàìå ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 3 ëèïíÿ 1991 ðîêó ¹ 1282-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 1282-XII) âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ òðóäîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 1282-XII ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, â òîìó ÷èñë³ îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078. Ïóíêòîì 2 çàçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâàäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ, çîêðåìà, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. Îòæå, ïîçèâà÷ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ìຠïðàâî íà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ òàêå ïðàâî â³äïîâ³äà÷åì íå îñïîðþºòüñÿ. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íå íà â³äñóòí³ñòü ô³íàíñóâàííÿ, à íà ïðîöåñ ñïðÿìîâàíèé íà ïîðÿäîê âèïëàòè ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, òîáòî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ¹ 1078 âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâàäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ. Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â, áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà áþäæåò³â ³íøèõ ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Òàêèì ÷èíîì, âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìຠçä³éñíþâàòèñü ó ìåæàõ êîøò³â óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïåðåäáà÷åíèõ íà ö³ ö³ë³. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè òàê³ äîâîäè òà ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî æîäíèõ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â òîãî, ùî ó áþäæåò³ â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ, ç ÿêîãî ô³íàíñóºòüñÿ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , â³äñóòí³ êîøòè íà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðàçîì ç òèì, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 8 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ó ñïðàâ³ «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63134/00) çàóâàæèâ, ùî â ìåæàõ ñâîáîäè ä³é äåðæàâè âèçíà÷àòè, ÿê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàòè ñâî¿ì ïðàö³âíèêàì ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâà ìîæå ââîäèòè, ïðèçóïèíÿòè ÷è çàê³í÷èòè âèïëàòó òàêèõ íàäáàâîê, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çì³íè äî çàêîíîäàâñòâà. Îäíàê, ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ, äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè (ïóíêò 23 ð³øåííÿ). Òàêîæ Ñóä íå ïðèéíÿâ àðãóìåíò Óðÿäó Óêðà¿íè ùîäî â³äñóòíîñò³ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, îñê³ëüêè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ïîñèëàòèñÿ íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â ÿê íà ïðè÷èíó íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Îòæå, ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà, ùî ïîâ`ÿçàíå ç îòðèìàííÿì áþäæåòíèõ êîøò³â, ÿêå áàçóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ, ÷èííèõ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå ìîæå áóòè ïîñòàâëåíà ó çàëåæí³ñòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/874/17. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò çàçíà÷ຠùî, íà òåïåð³øí³é ÷àñ íå ³ñíóº ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîïåðåäí³ ïåð³îäè. Ó ðîç`ÿñíåííÿõ Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.01.2016 ¹ 248/3/9/1/2 çàçíà÷åíî, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç âíåñåííÿì çì³í äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 17.07.2003 ¹ 1078 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íå çä³éñíþºòüñÿ äî îêðåìîãî ðîç`ÿñíåííÿ. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äà÷ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî îñê³ëüêè ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîïåðåäí³ ïåð³îäè íå ³ñíóº, à â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàçíà÷åíî ÿêèì ÷èíîì íåîáõ³äíî âèêîíóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ, ïðîâåñòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå âáà÷àºòüñÿ ìîæëèâèì. Ç öüîãî ïðèâîäó àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ðîç`ÿñíåííÿ ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, à òîìó íå ìîæóòü âñòàíîâëþâàòè ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ ÷è ïðèïèíåííÿ âèïëàò ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðàâî íà òàêó ³íäåêñàö³þ çàêð³ïëåíî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì äåðæàâà òà â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ çàáåçïå÷èòè ðåàë³çàö³þ òàêîãî ïðàâà íà ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó âèïàäêó â³äñóòíîñò³ ìåõàí³çìó ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ïîïåðåäí³ ïåð³îäè, Äåðæàâà ÷åðåç â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèííà çàáåçïå÷èòè çàïðîâàäæåííÿ òàêîãî ìåõàí³çìó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Êð³ì òîãî, çàçíà÷åíèé Ïîðÿäîê ¹ 1078 çàòâåðäæåíèé íà âèêîíàííÿ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³ íå âñòàíîâëþº äîäàòêîâèõ âèìîã ó âèä³ îêðåìîãî ðîç`ÿñíåííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, òîáòî ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñü çàãàëüí³ ïðèïèñè Ïîðÿäêó ¹ 1078. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà íåìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çà ìèíóë³ ïåð³îäè ÷àñó º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè òàêà ³íäåêñàö³ÿ ïîçèâà÷ó íå ïðîâåäåíà ç âèíè ñàìå â³äïîâ³äà÷à, à òîìó îñòàíí³é ³ ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ¿¿ ïðîâåäåííÿ òà â³äíàéòè òàêèé ìåõàí³çì. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ÷àñòèí³ ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó. 2. Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ âèïëàòèòè ñóìè êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2016 ðîêó ïî âåðåñåíü 2018 ðîêó â ñóì³ 10646,57 ãðí, êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçóº òàêå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. Ó ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 24 ãðóäíÿ 1999 ðîêó ¹ 13 «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³», óñòàíîâèâøè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùî ïðàö³âíèêîâ³ íå áóëè âèïëà÷åí³ íàëåæí³ éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ñóìè â äåíü çâ³ëüíåííÿ, êîëè æ â³í ó öåé äåíü íå áóâ íà ðîáîò³, - íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ íèì ðîáîòîäàâöåâ³ âèìîã ïðî ðîçðàõóíîê, ñóä íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ ñòÿãóº íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, à ïðè íåïðîâåäåí³ éîãî äî ðîçãëÿäó ñïðàâè - ïî äåíü ïîñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿ, ÿêùî ðîáîòîäàâåöü íå äîâåäå â³äñóòíîñò³ â öüîìó ñâ âèíè. Ñàìà ïî ñîá³ â³äñóòí³ñòü êîøò³â ó ðîáîòîäàâöÿ íå âèêëþ÷ຠéîãî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó ðàç³ íå ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ³ç âèíèêíåííÿì ñïîðó ïðî ðîçì³ð íàëåæíèõ äî âèïëàòè ñóì âèìîãè ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ó ïîâíîìó îáñÿç³, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à àáî òàêîãî âèñíîâêó ä³éäå ñóä, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó. Ïðè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðàö³âíèêà ñóä âèçíà÷ຠðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç óðàõóâàííÿì ñï³ðíî¿ ñóìè, íà ÿêó òîé ìàâ ïðàâî, ÷àñòêè, ÿêó âîíà ñòàíîâèëà ó çàÿâëåíèõ âèìîãàõ, ³ñòîòíîñò³ ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì òà ³íøèõ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Íå ìîæíà ââàæàòè ñïîðîì ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ äî âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³, ñï³ð ïðî â³äðàõóâàííÿ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè (íà â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, íà ïîâåðíåííÿ àâàíñó òîùî), îñê³ëüêè â³í âèð³øóºòüñÿ â ³íøîìó âñòàíîâëåíîìó äëÿ íüîãî ïîðÿäêó. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äøêîäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ö³º¿ ñòàòò³ º: íàðàõóâàííÿ ñóì íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåí³; â³äñóòí³ñòü ñïîðó ùîäî ¿õ ðîçì³ðó; íåâèïëàòà íàðàõîâàíèõ ñóì â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äøêîäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ö³º¿ ñòàòò³ º: íàðàõóâàííÿ ñóì íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåí³; íåçãîäà ïðàö³âíèêà ç íàðàõîâàíèìè/íåíàðàõîâàíèìè ñóìàìè, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó, ÿêèé âèð³øèâñÿ íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. Ïðè öüîìó íåçãîäà ïðàö³âíèêà ç ðîçì³ðîì íàëåæíèõ äî âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì ïîâèííà ìàòè àêòèâí³ ïðîÿâè øëÿõîì çâåðíåííÿ äî ðîáîòîäàâöÿ àáî áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó. Òàêå çâåðíåííÿ ìຠáóòè çä³éñíåíå â³äðàçó ï³ñëÿ âèïëàòè öèõ ñóì ÷è îçíàéîìëåíí³ ç ¿õí³ì ðîçì³ðîì àáî ïðèíàéìí³ ó äîñòàòíüî ñòèñë³ ñòðîêè. Ñàìå òàê³ ä³¿ áóäóòü ñâ³ä÷èòè ïðî íàÿâí³ñòü ñïîðó ùîäî ðîçì³ðó íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³.  öüîìó âèïàäêó çä³éñíåíèé â³äïîâ³äà÷åì ðîçðàõóíîê ³ âèïëàòà ñóì, íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³, îñòàíí³ì íå îñêàðæóâàëèñÿ. 20.11.2019, òîáòî ò³ëüêè ÷åðåç 1 ð³ê ³ 2 ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, ÿêå â³äáóëîñü 17.09.2018, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ïèòàííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, ñï³ð ùîäî íåâèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ç áåðåçíÿ 2016 ðîêó ïî âåðåñåíü 2018 ðîêó âèíèê ëèøå ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó, òîáòî ÷åðåç 1 ð³ê ³ 2 ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, â³äòàê â ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à òàêîãî ñïîðó íå ³ñíóâàëî, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ äî â³äïîâ³äà÷à ç æîäíèìè çàÿâàìè ïðîòÿãîì çàçíà÷åíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ íå çâåðòàâñÿ. Æîäíèõ äîêàç³â ³ñíóâàííÿ ì³æ ñòîðîíàìè ñïîðó ùîäî âèïëà÷åíèõ â ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ñóì ïîçèâà÷åì ñóäàì îáîõ ³íñòàíö³é íå íàäàâàëîñü. Îñê³ëüêè ïðè íàðàõóâàíí³ ³ âèïëàò³ ïîçèâà÷ó íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìè áóâ â³äñóòí³é ñï³ð ùîäî ¿õ ðîçì³ðó, ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äñóòí³. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó íà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âíàñë³äîê íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè) âèêëàäåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 4 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/742/16. Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âðàõîâóºòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Çà íàâåäåíèõ âèùå ìîòèâ³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, îñê³ëüêè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2016 ðîêó ïî âåðåñåíü 2018 ðîêó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ äîñë³äæóâàòè òà àíàë³çóâàòè äîâîäè ïîçèâà÷à ñòîñîâíî ðîçðàõóíêó ñóìè êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 10646,57 ãðí. 3. Ùîäî âèìîã ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 01.10.2018 ïî 28.10.2018 â ñóì³ 4014,87 ãðí, àïåëÿö³éíèé ñóä âêàçóº òàêå. Ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç³ çä³éñíåííÿì êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» (äàë³ Çàêîí ¹ 2050-III) òà «Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 159 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹159). ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòåé 1, 2 Çàêîíó ¹ 2050-²²² ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè). Òàêà êîìïåíñàö³ÿ ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ϳä äîõîäàìè ó öüîìó Çàêîí³ ñë³ä ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿, ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ñòèïåí䳿, çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) òà ³íø³. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 3 Çàêîíó ¹ 2050-²²² ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñóìè íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî ãðîìàäÿíèíó äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) íà ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ â ïåð³îä íåâèïëàòè äîõîäó (³íôëÿö³ÿ ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ äîõîä, äî óâàãè íå áåðåòüñÿ). Ñòàòòåþ 4 öüîãî æ Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòà ãðîìàäÿíàì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü. Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹ 159 ïåðåäáà÷åíî, ùî êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2001 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹ 159, êîìïåíñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ðàçîì ³ç ñóìîþ ³íäåêñàö³¿, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà ³ çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 159 ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ ÿê äîáóòîê íàðàõîâàíîãî, àëå íåâèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) ³ ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñó ³íôëÿö³¿) ó â³äñîòêàõ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿, ïîä³ëåíèé íà 100. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü, ùî êîìïåíñàö³¿ ï³äëÿãàþòü íàðàõîâàí³ ãðîøîâ³ äîõîäè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 3 Ïîðÿäêó ¹ 159, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, ó ðàç³ çàòðèìêè ¿õ âèïëàòè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â. Îòæå, êîìïåíñàö³ÿ íàðàõîâóºòüñÿ òà ïðîâîäèòüñÿ ïðè âèïëàò³ äîõîäó, òîáòî ïðàâî íà êîìïåíñàö³þ ïîçèâà÷ íàáóâຠâ ìîìåíò îòðèìàííÿ äîõîäó. ßê âêàçóâàëîñü âèùå, íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.10.2018 ¹ 279 ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 18.10.2018. Ñóìà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 298453,75 ãðí â³äïîâ³äà÷åì ïåðåðàõîâàíî íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à: 09.10.2018 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåðåñåíü ì³ñÿöü ó ðîçì³ð³ 13527,75 ãðí; 23.10.2018 âèõ³äíó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 202919,85 ãðí òà 28.11.2018 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ðå÷îâå ìàéíî. Ðîçðàõóíîê ïî âèïëàò³ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíî ç ïîðóøåííÿì òåðì³íó ¿¿ âèïëàòè áåç êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, à ñàìå çàáîðãîâàí³ñòü ñêëàëà 9,14,5 äí³â. Âðàõîâóþ÷è ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 159, ñóìà êîìïåíñàö³¿ çà ïîðóøåííÿ ñòðîêó âèïëàòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòàíîâèòü 4014,87 ãðí. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, áåçï³äñòàâíèìè º ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðî â³äñóòí³ñòü ç éîãî ñòîðîíè ïîðóøåííÿ òåðì³íó âèïëàòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êð³ì öüîãî, íå ïðèéìàºòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì ³ íåçãîäà ïîçèâà÷à ³ç ñóìîþ êîìïåíñàö³¿ çà ïîðóøåííÿ ñòðîêó âèïëàòè òàêî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 4014,87 ãðí, îñê³ëüêè ÿê æîäíèõ äîâîä³â, òàê ³ ðîçðàõóíêó íà ñïðîñòóâàííÿ òàêî¿ ñóìè îñòàíí³é íå íàâ³â òà, â³äïîâ³äíî, íå íàäàâ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñóìó êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 1 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 28 æîâòíÿ 2018 ðîêó â ñóì³ 4014,87 ãðí º òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. ÂÈÑÍÎÂÎÊ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, óðàõîâóþ÷è âèìîãè ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠáåç çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÿê ïîçèâà÷à, òàê ³ â³äïîâ³äà÷à, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Îñê³ëüêè öÿ ñïðàâà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, à ïîçèâà÷ íå º ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêà ó çíà÷åíí³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» çàéìຠâ³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, öÿ ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ó ðîçóì³íí³ ï. 1 ÷. 6 ñò. 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çã³äíî ç ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 242, 243, 308, 310, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 280/5780/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ñ.Þ. ×óìàê ñóääÿ Ñ.Â. ×àáàíåíêî ñóääÿ ².Â. Þðêî