Постанова КАС ВС № 140/2097/18
від 04.05.2022 · АдміністративнаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 òðàâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 140/2097/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/16437/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñòðåëåöü Ò.Ã., ñóää³â: Ðèáà÷óêà À.²., Òàö³é Ë.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó 140/2097/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ïðîâàäæåííÿ ïî ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó (ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Äìèòðóêà Â.Â.) òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 áåðåçíÿ 2019 ðîêó (óõâàëåíó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³ äîïîâ³äà÷à Øèíêàð Ò.²., ñóää³â: Ïë³øà Ì.À., Ãëóøêà ².Â.) ó ñ ò à í î â è â : ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. Ó æîâòí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî â³äìîâè â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ¹ 2262-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²) ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 îñòàíí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à ñàìå ç ñóìè 308 961 ãðí. 63 êîï., òà âèïëàòèòè ïåðåðàõîâàíó ïåíñ³þ, ïî÷èíàþ÷è ç âåðåñíÿ 2017 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âæå âèïëà÷åíèõ ñóì.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî ïðèçíà÷åíà ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ¹ 2262-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²) îá÷èñëþºòüñÿ òà âèïëà÷óºòüñÿ â ìåíøîìó ðîçì³ð³ í³æ öå ïåðåäáà÷åíî âêàçàíèì çàêîíîì. 19 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 îñòàíí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, îäíàê îòðèìàâ ëèñò â³ä 01.10.2018 ¹1098/Â-01 â ÿêîìó â³äìîâëåíî ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ òà ³íø³ âèïëàòè â³äíîñÿòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ìàþòü âðàõîâóâàòèñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ çà óìîâè, ùî ç íèõ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿ 2. 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó Âîëèíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä âèð³øèâ â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. 3. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ¹ 393 "Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 393) âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â ÀÒÎ, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè íå â³äíîñÿòüñÿ äî ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 4. 18 áåðåçíÿ 2019 ðîêó Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä âèð³øèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/2097/18 áåç çì³í. 5. Àïåëÿö³éíèé ñóä ìîòèâóâàâ ñâîº ð³øåííÿ òèì, ùî ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â ÀÒÎ íå ìàþòü ñèñòåìàòè÷íîãî õàðàêòåðó, â³äíåñåíí³ çàêîíîäàâöåì äî ðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó òàê³ íå ìîæóòü âðàõîâóâàòèñü â ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíî¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². 6. 11 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 . Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè ïðèçíà÷åíó ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåíñ³þ ³ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó (ðîçì³ðó) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ (îá÷èñëþºòüñÿ) ïåíñ³ÿ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà âèïëàòèòè ïåðåðàõîâàíó ïåíñ³þ ïî÷èíàþ÷è ç âåðåñíÿ 2017 ðîêó ç óðàõóâàííÿì âæå âèïëà÷åíèõ ñóì. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóùåíî íåïîâíîòó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóäàìè íå áóëî íàäàíî îö³íêó ïðîòèïðàâíèì ä³ÿì â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè âêëþ÷èòè äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ç ÿêîãî îá÷èñëåíî ïåíñ³þ, îòðèìàíó íèì ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó. Òàêîæ ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóïåðå÷àòü ïðàâîâ³é ïîçèö³¿ âèêëàäåí³é Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-70à15, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ç ÿêî¿ ùîì³ñÿöÿ óòðèìóºòüñÿ ºäèíèé âíåñîê, ìຠáóòè âêëþ÷åíà äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿. Çã³äíî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 11 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: Ñòðåëåöü Ò.Ã. (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ), Ðèáà÷óê À.²., Òàö³é Ë.Â. 7. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹140/2097/18. 04 ëèïíÿ 2019 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ó ÿêîìó ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í. Òàê, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî âèìîãà êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàÿâëåíèì â ïîçîâí³é çàÿâ³, ùî ñóïåðå÷èòü íîðìàì ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè). Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëîþ â³ä 03 òðàâíÿ 2022 ðîêó â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàíü ñòîð³í ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñò³, ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè íà 04 òðàâíÿ 2022 ðîêó. II. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 8. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Âíóòð³øí³õ â³éñüêàõ Óêðà¿íè, à â ïîäàëüøîìó â Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 07.07.2017 ¹161 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ó çàïàñ ç 07.07.2017. Ç ãðîøîâîãî àòåñòàòó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹25 â³ä 10.07.2017, äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â 2015-2017 ðîêàõ â³ä 10.07.2017 ¹33, ïðîòîêîëó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³ä 08.07.2017, âáà÷àºòüñÿ, ùî ç 08.07.2017 ïîçèâà÷ó áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²² ó ðîçì³ð³ 5 482 ãðí. 61 êîï., ÿêà âêëþ÷ຠâ ñåáå: 1) îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ â ñóì³ 5114 ãðí. 61 êîï., ùî ñòàíîâèòü 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ - 7 305 ãðí. 59 êîï., äî ÿêîãî âêëþ÷åíî: ïîñàäîâèé îêëàä 1 065 ãðí. 00 êîï., îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ 125 ãðí. 00 êîï., ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â 35% - 416 ãðí. 50 êîï., ñåðåäíüîì³ñÿ÷íó ñóìó äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 ì³ñÿö³ (âèñîê³ äîñÿãíåííÿ àáî âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ ðîá³ò 50%, ðîáîòà ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè 10%, íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ 5%, ïðåì³þ 525%); 2) íàäáàâêè äî ïåíñ³¿: ó÷àñíèê ÀÒÎ ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é (ñò.6) 328 ãðí. 00 êîï. òà ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é 40 ãðí. 00 êîï. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïðè ïðèçíà÷åíí³ ç 08 ëèïíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ðîçì³ð òàêî¿ ïåíñ³¿ áóëî âèçíà÷åíî áåç óðàõóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ. 19 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â Óïðàâë³ííÿ ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à ñàìå ç ñóìè 248 876,12 ãðí. Äî çàÿâè äîäàíî îðèã³íàë äîâ³äêè ¹50/41/33-1146 òà äîâ³äêè ¹842 â³ä 11.09.2018.  ëèñò³ â³ä 01.10.2018 ¹1098/13-01 ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ÎÑÎÁÀ_1 , ùî çà äîêóìåíòàìè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ çàñòîñîâàíî Ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ¹ 393, ñòàòòþ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà âðàõîâàíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ùî â³äïîâ³äຠíîðìàì Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹1294, à òîìó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ òà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü. Ââàæàþ÷è âêàçàíó â³äìîâó ïðîòèïðàâíîþ, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì äî ñóäó. Íå ïîãîäèâøèñü ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷³â ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. 9. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. 8 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàëè ÷èííîñò³ çì³íè äî ÊÀÑ Óêðà¿íè, âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ». Çà ïðàâèëîì ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» çàçíà÷åíîãî Çàêîíó êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Çà íàâåäåíèõ ï³äñòàâ êàñàö³éíèé ðîçãëÿä çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ùî ä³ÿëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à ñàìå çà ïðàâèëàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 394-IX. Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 10. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹2011-XII (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹2011-XII) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2011-XII âèçíà÷åíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Çã³äíî ç ï. 1 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹1294 (íàáðàëà ÷èííîñò³ 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó) (íàäàë³ - Ïîñòàíîâà ¹1294), ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ϳäïóíêòîì 2 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é" â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹889 (íàäàë³ - Ïîñòàíîâà ¹889) óðÿä óñòàíîâèâ, ç-ïîì³æ ³íøîãî, ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë òà Ìîðñüê³é îõîðîí³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, ïîñàäè íàçåìíèõ àâ³àö³éíèõ ñïåö³àë³ñò³â, ùî çàáåçïå÷óþòü áåçïåêó ïîëüîò³â ë³òàê³â òà âåðòîëüîò³â, ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë òà Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë, ïîñàäè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ âèñîêîìîá³ëüíèõ äåñàíòíèõ â³éñüê òà ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë, ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ëüîòíîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 òà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2011-XII ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" âñòàíîâëåíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ¹ 393 "Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé" (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó) ïåíñ³¿ îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 01.01.2011ð. - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ éîãî âèä³â: â³äïîâ³äíèõ îêëàä³â çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì (äëÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà ñïåö³àëüíå çâàííÿ) òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çà îñòàííüîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ, çàéìàíîþ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì; ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ íàäáàâîê (äîïëàò), óñòàíîâëåíèõ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ³ çàëèøåí³ çà ¿õ çãîäîþ òà â ³íòåðåñàõ ñïðàâè íà ñëóæá³) òà ïðå쳿. Ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì. Ñåðåäíÿ ñóìà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ íà 24 çàãàëüíî¿ ñóìè öèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì. 11. Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåâ³ðèâ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.02.2019 (ñïðàâà ¹522/2738/17) â³äñòóïèëà â³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ öüîãî ñóäó â³ä 10.03.2015 (ñïðàâà ¹ 21-70à15) òà ïðèéøëà äî âèñíîâêó, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» íå âðàõîâóºòüñÿ òàêèé ñêëàäîâèé åëåìåíò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ùîð³÷í³, ùîêâàðòàëüí³, ðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ, àáî òèõ, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ðàç íà ì³ñÿöü. Êð³ì òîãî, ôàêò ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âêëþ÷åííÿ âèïëàòè, ç ÿêî¿ öåé âíåñîê óòðèìàíî, äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, òà ìຠçíà÷åííÿ ëèøå äëÿ âêëþ÷åííÿ äî öüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ éîãî âèä³â ç ïåðåë³êó, âèçíà÷åíîãî ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêèé º âè÷åðïíèì. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹ 140/2097/18 ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, äî ÿêîãî âêëþ÷åíî îòðèìàíà íèì ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ òà ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, îñê³ëüêè òàê³ âèïëàòè çä³éñíþâàëèñÿ íå ùîì³ñÿ÷íî òà íå âõîäÿòü äî âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåðåë³êó âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 12. Ñòîñîâíî âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, òî Âåðõîâíèé Ñóä, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 431/703/17 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ º äîäàòêîâîþ âèïëàòîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿêèõ çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó í³é. Ïðè öüîìó, âèïëàòà âèíàãîðîäè çàëåæèòü â³ä ïåâíèõ óìîâ òà ëèøå â îçíà÷åíèé ïåð³îä, à òàêîæ ï³ä ÷àñ áåçïåðåðâíîãî ïåðåáóâàííÿ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ ï³ñëÿ îòðèìàíèõ ó òàêèé ïåð³îä ïîðàíåíü (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà). Òîáòî, òàêà âèïëàòà íå º ïîñò³éíîþ ³ íå ìຠñèñòåìàòè÷íèé õàðàêòåð, à ¿¿ ðîçì³ð çàëåæèòü ÿê â³ä äí³â ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ òàê ³ â³ä âèêîíàíèõ çàâäàíü, ùî âèçíà÷àºòüñÿ íàêàçîì êîìàíäèðà. 13. Çà òàêèõ îáñòàâèí, âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íå º ùîì³ñÿ÷íèì äîäàòêîâèì âèäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèé º ñêëàäîâèì åëåìåíòîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ. 14. Ñóä íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä âèùåçàçíà÷åíèõ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ. 15. Ùîäî âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåðàõóâàòè ïðèçíà÷åíó ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåíñ³þ ³ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó (ðîçì³ðó) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ (îá÷èñëþºòüñÿ) ïåíñ³ÿ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà âèïëàòèòè ïåðåðàõîâàíó ïåíñ³þ, ñóä çàçíà÷ຠïðî òàêå. Ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà áóëà ïåðåäáà÷åíà ³ âèïëà÷óâàëàñÿ çã³äíî ³ç âèìîãàìè ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889 «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é». Çàçíà÷åíà âèíàãîðîäà íîñèëà ñèñòåìàòè÷íèé, ùîì³ñÿ÷íèé õàðàêòåð, ç îãëÿäó íà ùî âîíà íàëåæèòü äî äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43 ¹ 2262-Õ²² ï³äëÿãຠâðàõóâàííþ ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Òàêèé âèñíîâîê â³äïîâ³äຠïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³é â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹522/2738/17, à òàêîæ ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/11441/19, â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2240/2468/18, â³ä 11 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/5760/19. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ çâåðòàþ÷èñü äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿ ïðîñèâ çä³éñíèòè éîãî ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à ñàìå ç ñóìè 248 876,12 ãðí. Àíàëîã³÷í³ âèìîãè çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì ³ â ïîçîâí³é çàÿâ³, àëå çàçíà÷åíî ³íøó ñóìó, à ñàìå 308 961,63 ãðí. Âò³ì ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç çì³ñòó ñóäîâèõ ð³øåíü, ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå äîñë³äæóâàëîñü ïèòàííÿ ç ÿêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ 24 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ òà ÿê³ ç íèõ ìàëè ùîì³ñÿ÷íèé (ñèñòåìàòè÷íèé) õàðàêòåð; ç ÿêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñêëàäàºòüñÿ çàçíà÷åíà ïîçèâà÷åì ó çàÿâ³ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ñóìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 248 876, 12 ãðí. òà ñóìà ó ðîçì³ð³ 308 961,63 ãðí. çàÿâëåíà â ïîçîâí³é çàÿâ³; ÷è îòðèìóâàâ ïîçèâà÷ ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó ï³ä ÷àñ ñëóæáè òà ÷è íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ éîãî ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè â³äîìîñò³ íà ï³äòâåðäæåííÿ öüîãî. 16. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿-÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå âñòàíîâëåíî âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæóº, ùî âñòàíîâëåííÿ âêàçàíèõ îáñòàâèí ìຠâèð³øàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî, çîêðåìà, ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè. Çã³äíî ç ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó àáî íà íîâèé ðîçãëÿä, ÿêùî ïîðóøåííÿ äîïóùåí³ ò³ëüêè öèì ñóäîì.  óñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïåðåäà÷åþ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ϳä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ñóäàì íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ç ÿêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ 24 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ òà ÿê³ ç íèõ ìàëè ùîì³ñÿ÷íèé (ñèñòåìàòè÷íèé) õàðàêòåð; ç ÿêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñêëàäàºòüñÿ çàçíà÷åíà ïîçèâà÷åì ó çàÿâ³ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ñóìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 248 876, 12 ãðí. òà ñóìà ó ðîçì³ð³ 308 961,63 ãðí. çàÿâëåíà ïîçèâà÷åì â ïîçîâí³é çàÿâ³; ÷è îòðèìóâàâ ïîçèâà÷ ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó ï³ä ÷àñ ñëóæáè òà ÷è íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ éîãî ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè â³äîìîñò³ íà ï³äòâåðäæåííÿ öüîãî òà ïðèéíÿòè çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 353, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ï î ñ ò à í î â è â : Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè. Ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. Àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà íîâèé ðîçãëÿä. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ò.Ã.Ñòðåëåöü Ñóää³ À.². Ðèáà÷óê Ë.Â. Òàö³é