Постанова КАС ВС № 807/173/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 807/173/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/51850/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Øåâöîâî¿ Í.Â., ñóää³â: Ðàäèøåâñüêî¿ Î. Ð., Ñìîêîâè÷à Ì. ². ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 807/173/18 çà ïîçîâîì ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Íàö³îíàëüí³ ³íôîðìàö³éí³ ñèñòåìè» ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ïîñòàíîâëåíî â ñêëàä³ ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Ãàâðèëêà Ñ. ª., òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 òðàâíÿ 2018 ðîêó, ïðèéíÿòó êîëå㳺þ ñóää³â â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ²ùóê Ë. Ï., ñóää³â Êóõòåÿ Ð. Â., Íîñà Ñ. Ï., ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 1. 12 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïðèâàòíèé íîòàð³óñ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1) çâåðíóâñÿ äî Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷, ̳í'þñò Óêðà¿íè), çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàö³îíàëüí³ ³íôîðìàö³éí³ ñèñòåìè" (äàë³ - òðåòÿ îñîáà), â ÿê³é ïðîñèâ: 1.1. âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 27 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 556/5 "Ïðî òèì÷àñîâå áëîêóâàííÿ äîñòóïó äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà - ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî"; 1.2. âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïðàâ³. 2. Ðàçîì ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïîçèâà÷ ïîäàâ äî ñóäó çàÿâó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, â ÿê³é ñïðîñèâ çàáåçïå÷èòè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ øëÿõîì çóïèíåííÿ 䳿 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 27 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 556/5 "Ïðî òèì÷àñîâå áëîêóâàííÿ äîñòóïó äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà - ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî" òà çàáîðîíèòè Äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó "Íàö³îíàëüí³ ³íôîðìàö³éí³ ñèñòåìè â÷èíÿòè 䳿 ç áëîêóâàííÿ ïðèâàòíîìó íîòàð³óñó Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_1 äîñòóïó äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî. 3. Ìîòèâóþ÷è ñâîþ çàÿâó ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ïîçèâà÷, çîêðåìà, óêàçàâ, ùî ó çâ'ÿçêó ³ç áëîêóâàííÿì äîñòóïó äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïîçèâà÷ ïîçáàâëåíèé ïðàâà çä³éñíþâàòè âëàñíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü, â÷èíÿòè â³äïîâ³äí³ íîòàð³àëüí³ ä³¿ ç íåðóõîìèì ìàéíîì, ùî ôàêòè÷íî ïîçáàâëÿº ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïðàöþ, à îòæå é äæåðåëà äîõîä³â òà êîøò³â äî ³ñíóâàííÿ.  òîé æå ÷àñ ³íøà ÷àñòèíà íîòàð³àëüíèõ ä³é, ùî íå ïîâ'ÿçàíà ³ç ðîáîòîþ ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ â ì³ñò³ Óæãîðîä³ ïðàêòè÷íî íå â÷èíÿºòüñÿ ó çâ'ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ òàêî¿ íåîáõ³äíîñò³ ó ãðîìàäÿí. ²². Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 4. Óõâàëîþ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 òðàâíÿ 2018 ðîêó, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî â çàáåçïå÷åíí³ ïîçîâó. 5. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ³ñíóâàííÿ î÷åâèäíî¿ íåáåçïåêè çàïîä³ÿííÿ øêîäè ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ïîçèâà÷à, àáî äîêàç³â òîãî, ùî çàõèñò öèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ñòàíå íåìîæëèâèì áåç âæèòòÿ çàÿâëåíèõ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó çàÿâíèêîì íå íàäàíî ³ ñóäîì òàêèõ îáñòàâèí íå âñòàíîâëåíî. Êð³ì òîãî, âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ó ñïîñ³á, ïðî ÿêèé ïðîñèòü ïîçèâà÷, º ôàêòè÷íèì âèð³øåííÿì ñïðàâè ïî ñóò³. ²²². Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ 6. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, ÿêó çàðåºñòðîâàíî 29 òðàâíÿ 2018 ðîêó. 7. Íà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ óêàçóº, ùî ïîçîâíà çàÿâà ì³ñòèòü î÷åâèäí³ îçíàêè ïðîòèïðàâíîñò³ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè ̳í'þñòîì ç îäíîãî ³ òîãî ñàìîãî ïèòàííÿ ïðèéíÿòî ñóïåðå÷ëèâ³ íàêàçè. Ïîçèâà÷ óêàçóº, ùî ïåðåâàæíà ê³ëüê³ñòü îñ³á, ÿê³ çâåðíóëèñÿ äî ïîçèâà÷à ó 2016 - 2017 ðîêàõ çâåðòàëàñÿ çà â÷èíåííÿì íîòàð³àëüíèõ ä³é, ùî ïîâ'ÿçàí³ áåçïîñåðåäíüî ç ðîáîòîþ ³ç Äåðæàâíèì ðåºñòðîì ðå÷îâèõ ïðàâ. Íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâ ïîçèö³¿ ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó â ïîñòàíîâ³ â³ä 02 òðàâíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 826/15847/17. 8. Ó çâ'ÿçêó ³ç íàâåäåíèì ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè çàÿâó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. 9. Êàñàö³éíà ñêàðãà ì³ñòèòü êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ó÷àñò³ ïîçèâà÷à òà/àáî éîãî ïðåäñòàâíèêà. 10. 31 òðàâíÿ 2018 ðîêó óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ òà âèòðåáóâàíî ç Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñïðàâó ¹807/173/18 (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Áåâçåíêî Â. Ì. , ñóää³ Á³ëîóñ Â. Î., Ñòðåëåöü Ò. Ã.). 11. 06 ëèïíÿ 2018 ðîêó ñïðàâà ¹ 806/204/17 íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. 12. ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â óñòàíîâëåíèé ñòðîê äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íå íàä³éøîâ. 13. 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó ðîçïîðÿäæåííÿì çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó - êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ¹ 746/0/78-20 ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ñïðàâè ó çâ'ÿçêó ç³ çì³íîþ ñïåö³àë³çàö³¿ òà ââåäåííÿì äî ³íøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áåâçåíêà Â. Ì., ùî óíåìîæëèâëþº éîãî ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ êàñàö³éíèõ ñêàðã. 14. Ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñïðàâ ì³æ ñóääÿìè â³ä 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó âèçíà÷åíî ñêëàä ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóääþ Øåâöîâó Í. Â., ñóää³â Ðàäèøåâñüêó Î. Ð., Ñìîêîâè÷à Ì. ². IV. Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õíüîãî çàñòîñóâàííÿ 15. Ñòàòòåþ 327 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2147-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â", ùî íàáóâ ÷èííîñò³ 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), îáóìîâëåíî, ùî ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ º Âåðõîâíèé Ñóä. 16. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. 17. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 18. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 19. Ñòàòòåþ 150 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ìຠïðàâî âæèòè âèçíà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. 20. Çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äîïóñêàºòüñÿ ÿê äî ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó, òàê ³ íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿêùî: 1) íåâæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â ìîæå ³ñòîòíî óñêëàäíèòè ÷è óíåìîæëèâèòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî åôåêòèâíèé çàõèñò àáî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ÷è îñïîðþâàíèõ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ àáî ìຠíàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó; àáî 2) î÷åâèäíèìè º îçíàêè ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òà ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, òàêèì ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ. 21. Óõâàëó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ïîñòàíîâëÿº ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ÿêùî ðîçïî÷àòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ, òî òàêó óõâàëó ìîæå ïîñòàíîâèòè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 22. Ïîäàííÿ ïîçîâó, à òàêîæ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ íå çóïèíÿþòü ä³þ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêùî ñóä íå çàñòîñóâàâ â³äïîâ³äí³ çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. 23. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 151 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè çàáåçïå÷åíî: 1) çóïèíåííÿì 䳿 ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà àáî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà; 2) çàáîðîíîþ â³äïîâ³äà÷ó â÷èíÿòè ïåâí³ ä³¿; 3) âñòàíîâëåííÿì îáîâ`ÿçêó â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿; 4) çàáîðîíîþ ³íøèì îñîáàì â÷èíÿòè 䳿, ùî ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòà ñïîðó; 5) çóïèíåííÿì ñòÿãíåííÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà àáî ³íøîãî äîêóìåíòà, çà ÿêèì ñòÿãíåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó áåçñï³ðíîìó ïîðÿäêó. 24. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 151 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ìîæå çàñòîñóâàòè ê³ëüêà çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ìàþòü áóòè ñï³âì³ðíèìè ³ç çàÿâëåíèìè ïîçèâà÷åì âèìîãàìè. Ñóä òàêîæ ïîâèíåí óðàõîâóâàòè ñï³ââ³äíîøåííÿ ïðàâ (³íòåðåñó), ïðî çàõèñò ÿêèõ ïðîñèòü çàÿâíèê, ³ç íàñë³äêàìè âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äëÿ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á. 25. Íå äîïóñêàºòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó øëÿõîì: 1) çóïèíåííÿ àêò³â Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ, Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ñóää³â Óêðà¿íè, Êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ ïðîêóðîð³â ³ âñòàíîâëåííÿ äëÿ íèõ çàáîðîíè àáî îáîâ'ÿçêó â÷èíÿòè ïåâí³ ä³¿; 2) çóïèíåííÿ ð³øåíü Ôîíäó ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á ùîäî ïðèçíà÷åííÿ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ôîíäó ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á òà ùîäî çä³éñíåííÿ òèì÷àñîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ àáî ë³êâ³äàö³¿ áàíêó, âñòàíîâëåííÿ çàáîðîíè àáî îáîâ'ÿçêó â÷èíÿòè ïåâí³ ä³¿ óïîâíîâàæåí³é îñîá³ Ôîíäó ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á àáî Ôîíäó ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ òèì÷àñîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ àáî ë³êâ³äàö³¿ áàíêó; 3) çóïèíåííÿ ð³øåíü óïîâíîâàæåíîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó ç ïèòàíü öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ ùîäî ïðèçóïèíåííÿ 䳿 àáî àíóëþâàííÿ ñåðòèô³êàò³â, ñõâàëåíü, äîïóñê³â; 4) çóïèíåííÿ ð³øåíü Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè, àêò³â Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè, à òàêîæ âñòàíîâëåííÿ äëÿ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè çàáîðîíè àáî îáîâ'ÿçêó â÷èíÿòè ïåâí³ ä³¿; 5) çóïèíåííÿ 䳿 ð³øåííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêå íå º ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, àáî âñòàíîâëåííÿ çàáîðîíè, àáî îáîâ'ÿçêó â÷èíÿòè 䳿, ùî âèïëèâàþòü ³ç òàêîãî ð³øåííÿ (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 151 ÊÀÑ Óêðà¿íè). 26. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 154 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàÿâà ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì, ó ïðîâàäæåíí³ ÿêîãî ïåðåáóâຠñïðàâà àáî äî ÿêîãî ìຠáóòè ïîäàíèé ïîçîâ, íå ï³çí³øå äâîõ äí³â ³ç äíÿ ¿¿ íàäõîäæåííÿ, áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. 26.1. Ñóä, ðîçãëÿäàþ÷è çàÿâó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ìîæå âèêëèêàòè îñîáó, ÿêà ïîäàëà çàÿâó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, äëÿ íàäàííÿ ïîÿñíåíü àáî äîäàòêîâèõ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü íåîáõ³äí³ñòü çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. 26.2. Ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, êîëè íàäàíèõ çàÿâíèêîì ïîÿñíåíü ³ äîêàç³â íåäîñòàòíüî äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ñóä ìîæå ïðèçíà÷èòè ¿¿ ðîçãëÿä ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì çà³íòåðåñîâàíèõ ñòîð³í ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. 26.3. Çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñïðàâè ñóä ìîæå çàáåçïå÷èòè ïîçîâ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. 26.4. Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó àáî ïðî â³äìîâó ó çàáåçïå÷åíí³ ïîçîâó ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó. 26.5.  óõâàë³ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñóä çàçíà÷ຠâèä çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó òà ï³äñòàâè éîãî îáðàííÿ. Ñóä ìîæå òàêîæ çàçíà÷èòè ïîðÿäîê âèêîíàííÿ óõâàëè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. 26.6. Óõâàëó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó àáî ïðî â³äìîâó ó çàáåçïå÷åíí³ ïîçîâó ìîæå áóòè îñêàðæåíî. Îñêàðæåííÿ óõâàëè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó íå çóïèíÿº ¿¿ âèêîíàííÿ, à òàêîæ íå ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè. 26.7. Îñêàðæåííÿ óõâàëè ïðî ñêàñóâàííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó àáî ïðî çàì³íó îäíîãî çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ³íøèì çóïèíÿº âèêîíàííÿ ö³º¿ óõâàëè. 27. Ñòàòòåþ 46-1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02 âåðåñíÿ 1993 ðîêó ¹3425-XII «Ïðî íîòàð³àò» (äàë³ - Çàêîí ¹3425-XII) óñòàíîâëåíî, ùî íîòàð³óñ ï³ä ÷àñ â÷èíåííÿ íîòàð³àëüíèõ ä³é îáîâ'ÿçêîâî âèêîðèñòîâóº â³äîìîñò³ ºäèíèõ ³ äåðæàâíèõ ðåºñòð³â øëÿõîì áåçïîñåðåäíüîãî äîñòóïó äî íèõ. 27.1. Íîòàð³óñ ï³ä ÷àñ â÷èíåííÿ íîòàð³àëüíèõ ä³é îáîâ'ÿçêîâî âèêîðèñòîâóº â³äîìîñò³ ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó, à òàêîæ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ãðîìàäÿí, ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â ³ ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, ³íøèõ ºäèíèõ ³ äåðæàâíèõ ðåºñòð³â, ùî ôóíêö³îíóþòü ó ñèñòåì³ Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè. 27.2. Íîòàð³óñ ï³ä ÷àñ â÷èíåííÿ íîòàð³àëüíèõ ä³é ³ç íåðóõîìèì ìàéíîì, îá'ºêòîì íåçàâåðøåíîãî áóä³âíèöòâà îáîâ'ÿçêîâî âèêîðèñòîâóº òàêîæ â³äîìîñò³ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó. 27.3. ²íôîðìàö³ÿ ç ºäèíèõ ³ äåðæàâíèõ ðåºñòð³â, îòðèìàíà íîòàð³óñîì ï³ä ÷àñ â÷èíåííÿ íîòàð³àëüíèõ ä³é, çàëèøàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³é ñïðàâ³ äåðæàâíî¿ íîòàð³àëüíî¿ êîíòîðè ÷è ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà. 27.4. Êîðèñòóâàííÿ ºäèíèìè òà äåðæàâíèìè ðåºñòðàìè çä³éñíþºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî íîòàð³óñîì, ÿêèé â÷èíÿº â³äïîâ³äíó íîòàð³àëüíó ä³þ. 28. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 37-1 Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 1 ëèïíÿ 2004 ðîêó «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü» (äàë³ - Çàêîí ¹1952-IV) ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â ÷è ñóá'ºêò³â äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ïîðóøåíü ïîðÿäêó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ äåðæàâíèìè ðåºñòðàòîðàìè, óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ñóá'ºêò³â äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ ïðèéìຠâìîòèâîâàíå ð³øåííÿ ïðî òèì÷àñîâå áëîêóâàííÿ äîñòóïó äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ñóá'ºêòà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðàâ. 29. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 3 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 37-1 Çàêîí ¹1952-IV ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî òèì÷àñîâå áëîêóâàííÿ àáî àíóëþâàííÿ äîñòóïó äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðàâ ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó íà ðîçãëÿä ñóá'ºêòó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ, ùî çàáåçïå÷óº çáåð³ãàííÿ ðåºñòðàö³éíèõ ñïðàâ ó ïàïåðîâ³é ôîðì³, äîêóìåíò³â, ùî ïîäàí³ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é òà ïåðåáóâàþòü íà ðîçãëÿä³ ó â³äïîâ³äíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, àêðåäèòîâàíîãî ñóá'ºêòà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ. V. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 30. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 31. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 32. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü êàñàö³éíèõ ñêàðã, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç òàêîãî. 33. ϳäñòàâè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 150 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º îö³íî÷íèìè, òîìó ñóä ïîâèíåí ó êîæíîìó âèïàäêó, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ äîêàç³â, óñòàíîâèòè, ÷è º õî÷à á îäíà ç íàçâàíèõ îáñòàâèí, ³ îö³íèòè, ÷è íå ìîæå çàñòîñóâàííÿì çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó áóòè çàâäàíî ùå á³ëüøî¿ øêîäè, í³æ òà, ÿêî¿ ìîæëèâî çàïîá³ãòè. 34. ³äïîâ³äíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà, çîêðåìà, â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 826/7496/18. 35. Çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ìàþòü áóòè ñï³âì³ðíèìè ³ç çàÿâëåíèìè âèìîãàìè. Ñóä òàêîæ ïîâèíåí óðàõîâóâàòè ñï³ââ³äíîøåííÿ ïðàâ (³íòåðåñó), ïðî çàõèñò ÿêèõ ïðîñèòü çàÿâíèê, ³ç íàñë³äêàìè âæèòòÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äëÿ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á. 36. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 154 ÊÀÑ Óêðà¿íè â óõâàë³ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñóä çàçíà÷ຠâèä çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó òà ï³äñòàâè éîãî îáðàííÿ. 37. Îòæå, óõâàëà ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ïîâèííà áóòè ñóäîì óìîòèâîâàíà ³ç çàçíà÷åííÿì: 1) âèñíîâê³â ïðî ³ñíóâàííÿ: îáñòàâèí, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ³ñòîòíå óñêëàäíåííÿ ÷è óíåìîæëèâëåííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî åôåêòèâíèé çàõèñò àáî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ÷è îñïîðþâàíèõ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ àáî ìຠíàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó, àáî î÷åâèäíèõ îçíàê ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òà ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, òàêèì ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³; 2) ó ÷îìó áóäóòü ïîëÿãàòè 䳿, íàïðàâëåí³ íà â³äíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à. 38. Ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñóä ïîâèíåí ç óðàõóâàííÿì äîêàç³â, íàäàíèõ çàÿâíèêîì íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ äîâîä³â, ïåðåñâ³ä÷èòèñÿ çîêðåìà â òîìó, ùî ì³æ ñòîðîíàìè ä³éñíî âèíèê ñï³ð òà ³ñíóº ðåàëüíà çàãðîçà íåâèêîíàííÿ ÷è óòðóäíåííÿ âèêîíàííÿ ìîæëèâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó; ç`ÿñóâàòè îáñÿã ïîçîâíèõ âèìîã, äàí³ ïðî îñîáó â³äïîâ³äà÷à, à òàêîæ â³äïîâ³äí³ñòü âèäó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ÿêèé ïðîñèòü çàñòîñóâàòè îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñÿ ç òàêîþ çàÿâîþ, ïîçîâíèì âèìîãàì. 39. Òàêèì ÷èíîì, çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ìàþòü áóòè âæèò³ ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ áóòè ñï³âì³ðíèìè ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè. 40. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é óñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ÿê ïðèâàòíèé íîòàð³óñ ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì â³äïîâ³äà÷åì íàêàçó â³ä 27 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 556/5 "Ïðî òèì÷àñîâå áëîêóâàííÿ äîñòóïó äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà - ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî". 41. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷ óêàçàâ ïðî òå, ùî ó çâ'ÿçêó ³ç áëîêóâàííÿì äîñòóïó äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïîçèâà÷ ïîçáàâëåíèé ïðàâà çä³éñíþâàòè âëàñíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü, â÷èíÿòè â³äïîâ³äí³ íîòàð³àëüí³ ä³¿ ç íåðóõîìèì ìàéíîì, ùî ôàêòè÷íî ïîçáàâëÿº ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïðàöþ, à îòæå é äæåðåëà äîõîä³â òà êîøò³â äî ³ñíóâàííÿ.  òîé æå ÷àñ ³íøà ÷àñòèíà íîòàð³àëüíèõ ä³é, ùî íå ïîâ'ÿçàíà ³ç ðîáîòîþ ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ â ì³ñò³ Óæãîðîä³ ïðàêòè÷íî íå â÷èíÿºòüñÿ ó çâ'ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ òàêî¿ íåîáõ³äíîñò³ ó ãðîìàäÿí. 42. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ³ñíóâàííÿ î÷åâèäíî¿ íåáåçïåêè çàïîä³ÿííÿ øêîäè ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ïîçèâà÷à, àáî äîêàç³â òîãî, ùî çàõèñò öèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ñòàíå íåìîæëèâèì áåç âæèòòÿ çàÿâëåíèõ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó çàÿâíèêîì íå íàäàíî ³ ñóäîì òàêèõ îáñòàâèí íå âñòàíîâëåíî. Êð³ì òîãî, âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ó ñïîñ³á, ïðî ÿêèé ïðîñèòü ïîçèâà÷, º ôàêòè÷íèì âèð³øåííÿì ñïðàâè ïî ñóò³. 43. Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. 44. Ó âèïàäêó çàñòîñóâàííÿ òèì÷àñîâîãî áëîêóâàííÿ äîñòóïó äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà - ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî, äåðæàâí³ ðåºñòðàòîðè íå ïîçáàâëåí³ ïðàâà íà ïðàöþ òà ìàþòü ïðàâî çä³éñíþâàòè ä³ÿëüí³ñòü, ÿêà íå ñòîñóºòüñÿ ä³é ùîäî â÷èíåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íèõ, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â, ùî ñïðîñòîâóº äîâîäè ñòîñîâíî ôàêòè÷íîãî ïîçáàâëåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ìîæëèâîñò³ îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì äîõîäó â³ä ñâ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. 45. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ áóëà âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâàõ â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹160/9698/19 â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹420/1065/19, â³ä 01 æîâòíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 420/912/19, 15 ñåðïíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 0840/3275/18, â³ä 19 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹826/9263/17, â ïîñòàíîâ³ â³ä 18 æîâòíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 808/2432/18. 46. Ùîäî íàÿâíîñò³ î÷åâèäíèõ îçíàê ïðîòèïðàâíîñò³ îñïîðþâàíîãî ð³øåííÿ òà ïîðóøåííÿ òàêèì ð³øåííÿì ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñ³á, ÿê³ çâåðíóëèñÿ äî ñóäó, ÿê ï³äñòàâè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, òî âîíè ïîâèíí³, íàñàìïåðåä, ³ñíóâàòè ïîçà îá´ðóíòîâàíèì ñóìí³âîì. Òîáòî, ñóä, ÿêèé çàñòîñîâóº çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ç öèõ ï³äñòàâ ïîâèíåí áóòè ïåðåêîíàíèé ó òîìó, ùî â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ÿâíî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì çàêîíó çà êðèòåð³ÿìè, âèçíà÷åíèìè ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîðóøóº ïðàâà, ñâîáîäè àáî ³íòåðåñè ïîçèâà÷³â ³ âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó º ä³ºâèì ñïîñîáîì çàïîá³ãàííÿ ³ñòîòíèì òà ðåàëüíèì íåãàòèâíèì íàñë³äêàì òàêèõ ïîðóøåíü. Ó ³íøîìó âèïàäêó, âèñíîâêè ñóäó ïðî íàÿâí³ñòü î÷åâèäíèõ îçíàê ïðîòèïðàâíîñò³ îñïîðþâàíîãî ð³øåííÿ òà ïîðóøåííÿ íèì ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷³â äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, ñâ³ä÷àòü ïðî íàïåðåä ñôîðìîâàíó ñóäîì ïðàâîâó ïîçèö³þ ïî ñïðàâ³. 47. Îòæå, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ñóä ìຠâñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ñàìå òàêèõ îçíàê, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ïîçà îá´ðóíòîâàíèì ñóìí³âîì, à íå âñòàíîâëþâàòè ïðàâîì³ðí³ñòü/ïðîòèïðàâí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íà ö³é ñòà䳿. 48. Çã³äíî ç Ðåêîìåíäàö³ÿìè ¹ R (89) 8 ïðî òèì÷àñîâèé çàõèñò â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, ïðèéíÿòèìè Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè â³ä 13 âåðåñíÿ 1989 ðîêó, ð³øåííÿ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â òèì÷àñîâîãî çàõèñòó ìîæå, çîêðåìà, ïðèéìàòèñÿ ó ðàç³, ÿêùî âèêîíàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî àêòó ìîæå ñïðè÷èíèòè çíà÷íó øêîäó, â³äøêîäóâàííÿ ÿêî¿ íåìèíó÷å ïîâ`ÿçàíî ç òðóäíîùàìè. ² ÿêùî íà ïåðøèé ïîãëÿä íàÿâí³ äîñòàòíüî âàãîì³ ï³äñòàâè äëÿ ñóìí³â³â ó ïðàâîì³ðíîñò³ òàêîãî àêòó. 49. ³äïîâ³äíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹826/14303/18, â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 640/17408/19, â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 640/16242/19 òà ³í. 50. Îá´ðóíòîâóþ÷è íàÿâí³ñòü î÷åâèäíèõ îçíàê ïðîòèïðàâíîñò³ îñïîðþâàíîãî ð³øåííÿ, ïîçèâà÷ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî ̳í'þñòîì ç îäíîãî ³ òîãî ñàìîãî ïèòàííÿ ïðèéíÿòî ñóïåðå÷ëèâ³ íàêàçè. 51. Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæóº, ùî òàêå òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à íå º ï³äòâåðäæåííÿì íàÿâíîñò³ î÷åâèäíèõ îçíàê ïðîòèïðàâíîñò³ îñïîðþâàíîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè «ñóïåðå÷ëèâ³ñòü íàêàç³â» çà ¿õ çì³ñòîì ìîæå áóòè âñòàíîâëåíà ëèøå çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³. 52. Çà òàêèõ îáñòàâèí, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³ º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè ³ íå ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóäè âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèëè äîâîäè çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó òà ïðèéíÿëè ñóäîâ³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî íîðìà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü. 53. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 350 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í. V². Ñóäîâ³ âèòðàòè 54. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. 55. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Óõâàëó Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 òðàâíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 807/173/18 çàëèøèòè áåç çì³í. 3. Ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóää³ Í.Â. Øåâöîâà Î. Ð. Ðàäèøåâñüêà Ì. ². Ñìîêîâè÷