Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/1219/20-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹200/1219/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ãåðàùåíêà ².Â., ñóää³â: Êîìïàí³ºöü ².Ä., ѳâà÷åíêà ².Â., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìèðîøíè÷åíêî Î.Ë. çà ó÷àñòþ: ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Ëóáê³íî¿ Î.Â., ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/1219/20-à (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Äìèòð³ºâ Â.Ñ., ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíèé ó ì. Ñëîâ`ÿíñüêó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äà÷) ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðàöþ â ðåæèì³ (òàºìí³ñòü) òà (ö³ëêîì òàºìí³ñòü) çà ïåð³îä ç ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî òðàâåíü 2016 ðîêó (âêëþ÷íî) ïîâí³ñòþ çà ãðóäåíü 2016 ðîêó ÷àñòêîâî, ç ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïî êâ³òåíü 2017 ðîêó (âêëþ÷íî) ïîâí³ñòþ, çà òðàâåíü 2017 ðîêó ÷àñòêîâî; - ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ó âèãëÿä³ íàäáàâêè äî ïîñàäîâîãî îêëàäó ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè ç â³äîìîñòÿìè òà ¿õ íîñ³ÿìè, ùî ìàþòü ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ «òàºìíî» òà «ö³ëêîì òàºìíî» çà ïåð³îä ç ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî òðàâåíü 2016 ðîêó (âêëþ÷íî) ïîâí³ñòþ çà ãðóäåíü 2016 ðîêó ÷àñòêîâî, ç ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïî êâ³òåíü 2017 ðîêó (âêëþ÷íî) ïîâí³ñòþ, çà òðàâåíü 2017 ðîêó ÷àñòêîâî, â ñóì³ - 4014,35 ãðí.; - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî íàêàçó ¹ 328 î/ñ â³ä 7 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ó ê³ëüêîñò³ 28 êàëåíäàðíèõ äí³â (ä³á) çà 2016 ð³ê, 2018 ð³ê; - çîáîâ`ÿçàííÿ âíåñòè çì³íè äî íàêàçó ¹ 328 î/ñ â³ä 7 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, âêëþ÷èâøè â³äîìîñò³ ïðî íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ê³ëüêîñò³ 28 êàëåíäàðíèõ ä³á (äí³â) çà 2016, 2018 ðîêè; - çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ó ê³ëüêîñò³ 28 êàëåíäàðíèõ ä³á (äí³â) çà 2016, 2018 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç ïîë³ö³¿; - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè âèíàãîðîäè äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³/ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ òà ÎÎÑ à ñàìå: ç ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî ëþòèé 2016 ð³ê (âêëþ÷íî) ó ïîâíîìó îáñÿç³, ç áåðåçíÿ 2016 ðîêó ïî ëèïåíü 2016 ðîêó (âêëþ÷íî) ÷àñòêîâî òà ç ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2017 ðîêó â ïîâíîìó îáñÿç³; - ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ó âèãëÿä³ âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ òà Îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë ç ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî ëþòèé 2016 ð³ê (âêëþ÷íî) ó ïîâíîìó îáñÿç³, ç áåðåçíÿ 2016 ðîêó ïî ëèïåíü 2016 ðîêó (âêëþ÷íî) ÷àñòêîâî òà ç ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2017 ðîêó â ïîâíîìó îáñÿç³, íà ñóìó 15873,35 ãðí.; - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâèïëàòè êîìïåíñàö³¿ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ñëóæáó â í³÷íèé ÷àñ çà ïåð³îäè 2015- 2018 ðîêè; - ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ó âèãëÿä³ êîìïåíñàö³¿ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ñëóæáó (ðîáîòó) â í³÷íèé ÷àñ çà ïåð³îäè 2015-2018 ðîêè íà ñóìó 48230 ãðí.; - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî æîâòåíü 2017 ðîêó (âêëþ÷íî); - ñòÿãíåííÿ íåâèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî æîâòåíü 2017 ðîêó âêëþ÷íî ç ðîçðàõóíêó çà êîæíèé ì³ñÿöü íà ñóìó 4087,90 ãðí.; - ñòÿãíåííÿ êîøò³â çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïî÷èíàþ÷è ç 8 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïî äåíü óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè â ñóì³ 244733,22 ãðí. (ò. 1 à.ñ. 1-18). гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ùîäî íåâñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó íàäáàâêè äî ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ðîáîòó ç â³äîìîñòÿìè òà ¿õ íîñ³ÿìè, ùî ìàþòü ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ «òàºìíî» òà «ö³ëêîì òàºìíî» ç 23 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó; - ñòÿãíóòî ç ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íàäáàâêó äî ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ðîáîòó ç â³äîìîñòÿìè òà ¿õ íîñ³ÿìè, ùî ìàþòü ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ «òàºìíî» òà «ö³ëêîì òàºìíî» çà ïåð³îä ç ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî òðàâåíü 2016 ðîêó âêëþ÷íî, çà ÷åðâåíü 2016 ðîêó ÷àñòêîâî, çà ãðóäåíü 2016 ðîêó ÷àñòêîâî, ç ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïî êâ³òåíü 2017 ðîêó âêëþ÷íî, çà òðàâåíü 2017 ðîêó ÷àñòêîâî ó ñóì³ 4056,84 ãðí. ç â³äðàõóâàííÿì îáîâ`ÿçêîâèõ ïîäàòê³â, ïëàòåæ³â òà çáîð³â. - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà 2016 òà 2018 ð³ê; - çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à âíåñòè äîïîâíåííÿ äî íàêàçó ÃÓÍÏ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 7 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹ 328 î/ñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ êàï³òàíà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , çàçíà÷èâøè ê³ëüê³ñòü äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó ê³ëüêîñò³ 28 ä³á çà 2016, 2018 ð³ê. - çîáîâ`ÿçàíî ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³ îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ó ê³ëüêîñò³ 28 êàëåíäàðíèõ äí³â (ä³á) çà 2016 òà 2018 ð³ê; - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó äîïëàòè çà ñëóæáó â í³÷íèé ÷àñ çà 2016, 2017, 2018 ðîêè; - ñòÿãíóòî ç ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 äîïëàòó çà ñëóæáó â í³÷íèé ÷àñ çà 2016 - 2018 ðîêè ó ñóì³ 1716,48 ãðí. ç â³äðàõóâàííÿì îáîâ`ÿçêîâèõ ïîäàòê³â, ïëàòåæ³â òà çáîð³â; - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî âåðåñåíü 2017 ðîêó âêëþ÷íî; - çîáîâ`ÿçàíî ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî âåðåñåíü 2017 ðîêó âêëþ÷íî; - â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî (ò. 2 à.ñ. 58-69). Ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ ñóäó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà çàäîâîëüíèòè ïîçîâ â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (ò. 2 à.ñ. 82-90). Ââàæàº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, íå çâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ç íèì ç áîêó ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³, âðàõîâóþ÷è ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17. Ïîñèëàþ÷èñü íà ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâàõ ¹¹ 805/5111/15-à, 806/313/17, àïåëÿíò ââàæàº, ùî ñóä ïîâèíåí îö³íþâàòè äîâ³äêó ïðî ó÷àñòþ â ÀÒÎ ÿê äîêàç â ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó ó÷àñò³ ïîçèâà÷à â ÀÒÎ, çà â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíèõ íàêàç³â. Êð³ì òîãî, ñóä íå íàäàâ îö³íêó àðõ³âí³é äîâ³äö³ ¹ 179/1/3602 â³ä 10.03.2020 ðîêó òà àðõ³âíîãî âèòÿãó ¹ 179/1/5295 â³ä 29.04.2020 ðîêó. ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ ñóäó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåíÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñòÿãíåííÿ íàäáàâêè äî ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ðîáîòó ç â³äîìîñòÿìè òà ¿õ íîñ³ÿìè, ùî ìàþòü ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ «òàºìíî» òà «ö³ëêîì òàºìíî», çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2016 òà 2018 ðîêè òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³ (ò. 2 à.ñ. 98-105). Àïåëÿíò ââàæàº, ùî äîäàòêîâà â³äïóñòêà ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íå íàëåæèòü äî ùîð³÷íî¿ ³ íàäàºòüñÿ ïîíàä ùîð³÷íó îñíîâíó òà äîäàòêîâó â³äïóñòêè, â ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ âîíà íå ïåðåíîñèòüñÿ íà íàñòóïíèé ð³ê, íå çàì³íþºòüñÿ ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ, âðàõîâóþ÷è ïðèïèñè Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» òà «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ». Ââàæຠïîìèëêîâèì âèñíîâîê ñóäó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñòÿãíåííÿ ç ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íàäáàâêè äî ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ðîáîòó ç â³äîìîñòÿìè òà ¿õ íîñ³ÿìè, ùî ìàþòü ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ «òàºìíî» òà «ö³ëêîì òàºìíî», îñê³ëüêè íàêàçîì â³ä 14.06.2016 ðîêó ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî íàäáàâêó â ðîçì³ð³ 10% ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü; íàêàçîì â³ä 29.12.2016 ðîêó ¹ 428 î/ñ ïîçèâà÷à ïðèçíà÷åíî íà ³íøó ïîñàäó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 260 ïðèïèíåíî âèïëàòó íàäáàâêè, îñê³ëüêè ïîçèâàà÷ çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè, çà ÿêîþ âîíà âñòàíîâëåíà.  ïîäàëüøîìó, 26.05.2017 ðîêó íàêàçîì çà íîâîþ ïîñàäîþ âñòàíîâëåíî íàäáàâêó â ðîçì³ð³ 15% ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü. Òàêîæ, ñóäîì çðîáëåíî ïîìèëêîâèé âèñíîâîê ïðè ðîçðàõóíêó íàäáàâêè çà ïåð³îä ç ëèñòîïàäà 2015 ðîêó äî òðàâíÿ 2016 ðîêó â ðîçì³ð³ 10% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îñê³ëüêè òàêà íàäáàâêà íàêàçîì íå âñòàíîâëþâàëàñü. Ñàìå ïî ñîá³ íàäàííÿ äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ íå íàäຠïðàâà íà îòðèìàííÿ íàäáàâêè çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâàõ ¹¹ 820/5122/17, 820/1033/17, 802/74/15-à. Òàêîæ, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè ñòàíîì íà 07.11.2015 ðîêó Ïîðÿäêîì ¹ 1078 íå áóëî ïåðåäáà÷åíî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàëè ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ²íø³ ó÷àñíèêè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàâ äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ñòîð³í, âèâ÷èâ äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ïåðåâ³ðèâ ¿õ çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ³ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³ñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ó ïåð³îä ç 7 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî 7 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çîêðåìà ç 7 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó íà ïîñàä³ ñòàðøîãî îïåðóïîâíîâàæåíîãî êðèì³íàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³, ç 29 ãðóäíÿ 2016 ñòàðøîãî îïåðóïîâíîâàæåíîãî â³ää³ëó ðîçêðèòòÿ çëî÷èí³â ïðîòè âëàñíîñò³ òà íåçàêîííèõ çàâîëîä³íü òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè óïðàâë³ííÿ êàðíîãî ðîçøóêó öüîãî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ. 20 æîâòíÿ 2015 ðîêó ïîçèâà÷ó íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 (ò. 1 à.ñ. 22). Íàêàçîì ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ¹ 328î/ñ â³ä 07.08.2018 ðîêó êàï³òàíà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çà ïóíêòîì 7 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» (çà âëàñíèì áàæàííÿì) ç 8 ñåðïíÿ 2018 ðîêó. Íåâèêîðèñòàíà â³äïóñòêà çà 2018 ð³ê 22 äîáè (ò.1 à.ñ. 29). 23.12.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ êîï³é äîêóìåíò³â òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, íàäáàâêè ùîäî ïðàö³ â ðåæèì³ îáìåæåíü ç ãðèôîì «òàºìíå» àáî «ö³ëêîì òàºìíå», íàäáàâêè âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ àáî ÎÎÑ, çà ïðàöþ â äîáîâ³é ïåð³îä (í³÷íèé ÷àñ), çà íåâèêîðèñòàíí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é (ò. 1 à.ñ. 25). Ëèñòîì ÃÓ ÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 03.01.2020 ðîêó ¹ 329ç³/02/12-2020 ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à íà éîãî çàÿâó, ùî óñ³ âèïëàòè çä³éñíåí³ çã³äíî âèìîã çàêîíîäàâñòâà òà â³äñóòí³ çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè: íàäáàâêè â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü; êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é; âèíàãîðîäè ïîë³öåéñüêîìó â îñîáëèâèé ïåð³îä òà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ çà ïåð³îä ç 7 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî 3 ëþòîãî 2016 ðîêó; äîïëàòè çà ñëóæáó â í³÷íèé ÷àñ; ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî æîâòåíü 2017 ðîêó (ò. 1 à.ñ. 26-28). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæåíå â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à òà ñòÿãíåííÿ ç ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 äîïëàòè çà ñëóæáó â í³÷íèé ÷àñ çà 2016-2018 ðîêè ó ñóì³ 1716,48 ãðí. ç â³äðàõóâàííÿì îáîâ`ÿçêîâèõ ïîäàòê³â, ïëàòåæ³â òà çáîð³â. Çã³äíî ï. 4 ÷. 10 ñò. 62 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» â³ä 2 ëèïíÿ 2015 ðîêó ¹ 580-VIII (äàë³ Çàêîí ¹ 580) ïîë³öåéñüêèé ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ îòðèìóº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà ³íø³ êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷ຠ̳í³ñòð âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (÷. 2 ñò. 94 Çàêîíó ¹ 580). Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹ 988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð), ïðå쳿 òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó òà óìîâ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíòàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 06.04.2016 ðîêó ¹ 260 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 260) ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ, ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ àáî â÷åíîãî çâàííÿ. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: 1) ïîñàäîâèé îêëàä; 2) îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì; 3) ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð); 4) ïðå쳿; 5) îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðàöþ â ðåæèì³ (òàºìí³ñòü) òà (ö³ëêîì òàºìí³ñòü) çà ïåð³îä ç ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî òðàâåíü 2016 ðîêó (âêëþ÷íî) ïîâí³ñòþ çà ãðóäåíü 2016 ðîêó ÷àñòêîâî, ç ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïî êâ³òåíü 2017 ðîêó (âêëþ÷íî) ïîâí³ñòþ, çà òðàâåíü 2017 ðîêó ÷àñòêîâî, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèâ ç òàêîãî. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 22 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ» â³ä 21 ñ³÷íÿ 1994 ðîêó ¹ 3855-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 3855) äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ íàäàºòüñÿ 䳺çäàòíèì ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè â³êîì â³ä 18 ðîê³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü éîãî çà óìîâàìè ñâ ñëóæáîâî¿, âèðîáíè÷î¿, íàóêîâî¿ ÷è íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ àáî íàâ÷àííÿ, îðãàíàìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ¿õ ïåðåâ³ðêè. Ïîðÿäîê íàäàííÿ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ ãðîìàäÿíàì äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, äå ïðàöþþòü, ïðîõîäÿòü ñëóæáó àáî íàâ÷àþòüñÿ ãðîìàäÿíè, îôîðìëÿþòüñÿ äîêóìåíòè, ÿê³ íàäñèëàþòüñÿ äî îðãàí³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè. Ïåðåë³ê òà ôîðìè òàêèõ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ïîðÿäîê ¿õ íàäàííÿ âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (÷. 4 ñò. 22 Çàêîíó ¹ 3855). Íàäàííÿ äîïóñêó ïåðåäáà÷àº: âèçíà÷åííÿ íåîáõ³äíîñò³ ðîáîòè ãðîìàäÿíèíà ³ç ñåêðåòíîþ ³íôîðìàö³ºþ; ïåðåâ³ðêó ãðîìàäÿíèíà ó çâ`ÿçêó ç äîïóñêîì äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³; âçÿòòÿ ãðîìàäÿíèíîì íà ñåáå ïèñüìîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî çáåðåæåííÿ äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ÿêà áóäå éîìó äîâ³ðåíà; îäåðæàííÿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ çãîäè ãðîìàäÿíèíà íà ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì îáìåæåííÿ ïðàâ ó çâ`ÿçêó ç éîãî äîïóñêîì äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³; îçíàéîìëåííÿ ãðîìàäÿíèíà ç ì³ðîþ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ (÷. 7 ñò. 22 Çàêîíó ¹ 3855). Ïåðåîôîðìëåííÿ ãðîìàäÿíàì äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çä³éñíþºòüñÿ: ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ òåðì³íó 䳿 äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çà íåîáõ³äíîñò³ ïîäàëüøî¿ ðîáîòè ç ñåêðåòíîþ ³íôîðìàö³ºþ; ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ï³äâèùåííÿ ÷è çíèæåííÿ ãðîìàäÿíèíó ôîðìè äîïóñêó äëÿ ðîáîòè ³ç ñåêðåòíîþ ³íôîðìàö³ºþ âèùîãî ÷è íèæ÷îãî ñòóïåíÿ ñåêðåòíîñò³; ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç ìîæëèâèì âèíèêíåííÿì îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 2 ³ 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 23 öüîãî Çàêîíó (÷. 1 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 3855). Ñêàñóâàííÿ ðàí³øå íàäàíîãî äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó ðàç³ âèíèêíåííÿ àáî âèÿâëåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 23 öüîãî Çàêîíó, àáî ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ ãðîìàäÿíèíîì ä³ÿëüíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç ÿêîþ éîìó áóëî íàäàíî äîïóñê, âòðàòè íèì ãðîìàäÿíñòâà àáî âèçíàííÿ éîãî íå䳺çäàòíèì íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿, çäîáóòî¿ îðãàíàìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè àáî îòðèìàíî¿ â³ä äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é (÷.2 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 3855). Ãðîìàäÿíèíà, ÿêîìó ñêàñîâàíî äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ÿêùî âèêîíàííÿ òðóäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â âèìàãຠäîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, à ïåðåì³ùåííÿ íà ³íøå ðîáî÷å ì³ñöå ÷è ³íøó ïîñàäó íåìîæëèâå, ìîæå áóòè â ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ïåðåâåäåíî íà ³íøó ðîáîòó àáî ñëóæáó, íå ïîâ`ÿçàíó ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ, ÷è çâ³ëüíåíî (÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 3855). Ïîðÿäîê íàäàííÿ, ïåðåîôîðìëåííÿ òà ñêàñóâàííÿ ãðîìàäÿíàì äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (÷.6 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 3855). Ó ðàç³ êîëè çà óìîâàìè ñâ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäÿíèí ïîñò³éíî ïðàöþº ç â³äîìîñòÿìè, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, éîìó ïîâèííà íàäàâàòèñÿ â³äïîâ³äíà êîìïåíñàö³ÿ çà ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, âèäè, ðîçì³ðè òà ïîðÿäîê íàäàííÿ ÿêî¿ âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (ñò. 30 Çàêîíó ¹ 3855). Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ âèìîã çàêîíó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 15 ÷åðâíÿ 1994 ðîêó ¹ 414 çàòâåðäèâ Ïîëîæåííÿ ïðî âèäè, ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì ó çâ`ÿçêó ç ðîáîòîþ, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ÷åðâíÿ 1994 ðîêó ¹ 414 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ). Ó ïóíêò³ 1 Ïîëîæåííÿ çàçíà÷åíî, ùî âîíî âèçíà÷ຠâèäè, ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ ïðàö³âíèêàì îðãàí³â çàêîíîäàâ÷î¿, âèêîíàâ÷î¿ òà ñóäîâî¿ âëàäè, îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ³íøèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, Âåðõîâíî¿ Ðàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ÿê³ çà óìîâàìè ñâ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîñò³éíî ïðàöþþòü ç â³äîìîñòÿìè, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ (äàë³ - îñîáè, ÿê³ ïðàöþþòü â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü). Çã³äíî ïóíêòó 2 Ïîëîæåííÿ îñîáàì, ÿê³ ïðàöþþòü â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, óñòàíîâëþºòüñÿ íàäáàâêà äî ïîñàäîâèõ îêëàä³â (òàðèôíèõ ñòàâîê) çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ ñåêðåòíîñò³ ³íôîðìàö³¿: â³äîìîñò³ òà ¿õ íîñ³¿, ùî ìàþòü ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ «îñîáëèâî¿ âàæëèâîñò³», - 20 â³äñîòê³â; â³äîìîñò³ òà ¿õ íîñ³¿, ùî ìàþòü ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ «ö³ëêîì òàºìíî», - 15 â³äñîòê³â; â³äîìîñò³ òà ¿õ íîñ³¿, ùî ìàþòü ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ «òàºìíî», - 10 â³äñîòê³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 5 Ïîëîæåííÿ òàêèìè, ùî ïîñò³éíî ïðàöþþòü ç â³äîìîñòÿìè, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, ââàæàþòüñÿ îñîáè, ÿê³ çà ñâî¿ìè ôóíêö³îíàëüíèìè îáîâ`ÿçêàìè àáî íà ÷àñ âèêîíàííÿ ðîá³ò çã³äíî ç óêëàäåíèìè äîãîâîðàìè çàéìàþòüñÿ ðîçðîáëåííÿì, âèãîòîâëåííÿì, îáë³êîì, çáåð³ãàííÿì, âèêîðèñòàííÿì äîêóìåíò³â, âèðîá³â òà ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ íîñ³¿â äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ç öèõ ïèòàíü àáî çä³éñíþþòü ïîñò³éíèé êîíòðîëü çà ñòàíîì çàõèñòó äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. Çã³äíî ïóíêòó 6 Ïîëîæåííÿ ïåðñîíàëüíèé ñêëàä îñ³á, ÿê³ ïðàöþþòü â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, òà ðîçì³ð íàäáàâêè âèçíà÷àþòüñÿ êåð³âíèêîì â³äïîâ³äíîãî îðãàíó çàêîíîäàâ÷î¿, âèêîíàâ÷î¿ òà ñóäîâî¿ âëàäè, îðãàíó ïðîêóðàòóðè, ³íøèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, Âåðõîâíî¿ Ðàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, äå ïðàöþþòü ö³ îñîáè. Íàäáàâêà äî ïîñàäîâèõ îêëàä³â (òàðèôíèõ ñòàâîê) âèïëà÷óºòüñÿ ëèøå çà íàÿâíîñò³ äîçâîëó íà ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ, íàäàíîãî â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ. Äîçâ³ëüíèé ïîðÿäîê ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ, òà ðåæèì ñåêðåòíîñò³ âèçíà÷åíèé â ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹ 3855. Íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü óñòàíîâëþºòüñÿ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çà çàéìàíîþ ïîñàäîþ íàêàçîì ïðî îñîáîâèé ñêëàä íà ï³äñòàâ³ ìîòèâîâàíèõ ðàïîðò³â êåð³âíèê³â ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, ïîãîäæåíèõ ç ðåæèìíî-ñåêðåòíèì ï³äðîçä³ëîì, ùî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 31 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ¹ 499. Îòæå, íàäàííÿ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ïåðåäáà÷ຠâèçíà÷åííÿ íåîáõ³äíîñò³ ðîáîòè ãðîìàäÿíèíà ³ç ñåêðåòíîþ ³íôîðìàö³ºþ. Çîêðåìà, òàêà íåîáõ³äí³ñòü âèíèêàº, ÿêùî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ/ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â âèìàãຠäîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. Ðîáîòà â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü ïîêëàäຠíà îñîáó, ÿê³é ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íàäàíî äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè, ïåâí³ çîáîâ`ÿçàííÿ òà îáìåæåííÿ. ßêùî òàêà ðîáîòà çóìîâëåíà âèêîíàííÿì ïðîôåñ³éíèõ îáîâ`ÿçê³â (çîêðåìà çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ ó äåðæàâíîìó îðãàí³), öå îçíà÷àº, ùî â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü îñîáà ïðàöþº ïîñò³éíî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ó íå¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹ 3855-Õ²² âèíèêຠïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿. Âèïëàòà íàäáàâêè ó â³äïîâ³äíîìó ðîçì³ð³ äî ïîñàäîâîãî îêëàäó îñîá³, ÿêà ïðàöþº â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êåð³âíèêà â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, ó ÿêîìó îñîáà ïðàöþº/ïðîõîäèòü ñëóæáó. Âîäíî÷àñ óìîâè, çà ÿêèõ îñîáà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ òàêî¿ íàäáàâêè, à òàêîæ ¿¿ ðîçì³ð âèçíà÷àþòü Çàêîí ¹ 3855-Õ²² òà ïðèéíÿòå óðÿäîì íà éîãî âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ. Ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹ 3855-Õ²², ïóíêò³â 2, 5 Ïîëîæåííÿ ñë³ä ðîçóì³òè òàê, ùî íåîáõ³äíîþ óìîâîþ îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì ðîá³ò, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü äîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, º íàÿâí³ñòü â îñîáè äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî íàäàºòüñÿ äîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³), à òàêîæ âèêîíàííÿ ðîá³ò/çàâäàíü òà/àáî ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿê³ âèìàãàþòü äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ÷è ç îãëÿäó íà ïîñòàâëåí³ çàâäàííÿ ïåðåäáà÷àþòü âèíèêíåííÿ íåîáõ³äíîñò³ ó òàêîìó äîñòóï³. ³äïîâ³äíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ 296/6615/17, âèñíîâîê ÿêîãî ñóä âðàõîâóº ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (÷àñòèíà 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Íàêàçîì ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹ 87 î/ñ ñòàðøîìó óïîâíîâàæåíîìó Ãðèãîðöþ Ð.Ñ. íàäàíî äîñòóï äî ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿ ³ç ñòóïåíÿìè ñåêðåòíîñò³ «ö³ëêîì òàºìíî» ³ «òàºìíî» (ò. 1 à.ñ. 31). Íàêàçîì ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 14 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 150 î/ñ êàï³òàíó ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîìó óïîâíîâàæåíîìó, âñòàíîâëåíî íàäáàâêó â ðîçì³ð³ 10 â³äñîòê³â äî ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (ò. 1 à.ñ. 32). Íàêàçîì ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 29.12.2016 ðîêó ¹ 428 î/ñ ïîçèâà÷à ïðèçíà÷åíî ñòàðøèì óïîâíîâàæåíèì â³ä³äëó ðîçêðèòòÿ çëî÷èí³â ïðîòè âëàñíîñò³ òà íåçàêîííèõ çâîëîä³âíü òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè óïðàâë³ííÿ êàðíîãî ðîçøóêó ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³, óâ³ëüíèâøè â³ä ïîñàäè ñòàðøîãî óïîâíîâàæåííîãî êðèì³íàëüíî¿ ïîë³ö³¿ (ò. 1 à.ñ. 149). Íàêàçîì ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 26.05.2017 ðîêó ¹ 244 î/ñ âñòàíîâëåíî íàäáàâêó â ðîçì³ð³ 15% äî ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, çîêðåìà, ïîçèâà÷ó (ò. 1 à.ñ. 33-36). Íàêàçîì ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 28.08.2018 ðîêó ¹ 364 î/ñ ïîçèâà÷ó ïðèïèíåíî äîñòóï äî ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ (ò. 1 à.ñ. 37-38) Íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü çà ïåð³îä ç ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî òðàâåíü 2016 ðîêó âêëþ÷íî íå âèïëà÷óâàëàñÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîçðàõóíêîâèìè ëèñòêàìè òà äîâ³äêîþ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó íàäáàâêè çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü ¹ 3 â³ä 2 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ò. 1 à.ñ. 82-84, 80). Çã³äíî ëèñòà ÓÐÒDz ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 418/13 çà ïåð³îä ç 23 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó äî 14 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïîçèâàåì îïðàöüîâàíî 14 äîêóìåíò³â ç ãðèôîì ñåêðåòíîñò³ «òàºìíî» (ó áåðåçí³ 2016 ðîêó 1 äîêóìåíò, ó ÷åðâí³ 2016 ðîêó 13), ç 29.12.2016 ðîêó ïî 26.05.2017 ðîêó îïðàöüîâàíî 18 äîêóìåíò³â ç ãðèôîì ñåêðåòíîñò³ «òàºìíî» (ó ëþòîìó 2017 ðîêó 6, áåðåçí³ -6, êâ³òí³ -2, òðàâí³ -4) (ò. 2 à.ñ. 54). ³äïîâ³äíî äî ï. 7 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 260 ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü òà çà ñâî¿ìè ôóíêö³îíàëüíèìè îáîâ`ÿçêàìè ïîñò³éíî ïðàöþþòü ç â³äîìîñòÿìè, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ (çàéìàþòüñÿ ðîçðîáëåííÿì, âèãîòîâëåííÿì, îáë³êîì, çáåð³ãàííÿì, âèêîðèñòàííÿì äîêóìåíò³â, âèðîá³â òà ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ íîñ³¿â ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿, ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ç öèõ ïèòàíü àáî çä³éñíþþòü ïîñò³éíèé êîíòðîëü çà ñòàíîì îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (äàë³ - ïîë³öåéñüê³, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü)), óñòàíîâëþºòüñÿ íàäáàâêà äî ïîñàäîâèõ îêëàä³â çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ ñåêðåòíîñò³ ³íôîðìàö³¿: â³äîìîñò³ òà ¿õ íîñ³¿, ùî ìàþòü ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ «îñîáëèâî¿ âàæëèâîñò³», - 20 â³äñîòê³â; â³äîìîñò³ òà ¿õ íîñ³¿, ùî ìàþòü ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ «ö³ëêîì òàºìíî», - 15 â³äñîòê³â; â³äîìîñò³ òà ¿õ íîñ³¿, ùî ìàþòü ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ «òàºìíî» - 10 â³äñîòê³â. Óñòàíîâëåííÿ ïîë³öåéñüêèì íàäáàâêè çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü çä³éñíþºòüñÿ íàêàçîì êåð³âíèêà îðãàíó (ì³æðåã³îíàëüíîãî îðãàíó) ïîë³ö³¿ íà ï³äñòàâ³ ìîòèâîâàíèõ ðàïîðò³â êåð³âíèê³â ñòðóêòóðíèõ àáî â³äîêðåìëåíèõ ï³äðîçä³ë³â îðãàíó ïîë³ö³¿, ïîãîäæåíèõ ç ðåæèìíî-ñåêðåòíèì ï³äðîçä³ëîì öüîãî îðãàíó, çà óìîâè íàäàííÿ éîìó äîïóñêó òà äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà ïîñò³éíî¿ ðîáîòè ç â³äîìîñòÿìè, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ. Íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü êåð³âíèêó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ âñòàíîâëþºòüñÿ íàêàçîì ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Âèïëàòà íàäáàâêè çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü ïðèïèíÿºòüñÿ ç äíÿ: çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè, çà ÿêîþ âîíà áóëà âñòàíîâëåíà; ïðèïèíåííÿ äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ àáî ñêàñóâàííÿ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³; çàê³í÷åííÿ íàóêîâî-äîñë³äíèõ òà äîñë³äíî-êîíñòðóêòîðñüêèõ ðîá³ò. Ïðèïèíåííÿ âèïëàòè âñòàíîâëåíî¿ ðàí³øå íàäáàâêè çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó êåð³âíèêà îðãàíó ïîë³ö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî äî âèäàííÿ íàêàçó ïðî âñòàíîâëåííÿ íàäáàâêè â ðîçì³ð³ 10 â³äñîòê³â äî ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, ïîçèâà÷ âèêîíóâàâ ðîáîòó ç â³äîìîñòÿìè òà ¿õ íîñ³ÿìè, ÿê³ ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, ïðîòå íàäáàâêà çà òàêó ðîáîòó íå âèïëà÷óâàëàñÿ. Íàêàçîì ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 29 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹428 î/ñ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî îïåðóïîâíîâàæåíèì â³ää³ëó ðîçêðèòòÿ çëî÷èí³â ïðîòè âëàñíîñò³ òà íåçàêîííèõ çàâîëîä³íü òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè óïðàâë³ííÿ êàðíîãî ðîçøóêó (ò. 1, à.ñ. 149). Íàêàçîì ÍÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 26 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹244 î/ñ êàï³òàíîâ³ ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ ñòàðøîãî îïåðóïîâíîâàæåíîãî â³ää³ëó ðîçêðèòòÿ çëî÷èí³â ïðîòè âëàñíîñò³ òà íåçàêîííèõ çàâîëîä³íü òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè, âñòàíîâëåíî íàäáàâêó â ðîçì³ð³ 15 â³äñîòê³â äî ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (ò. 1, à.ñ. 33-36). Ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ³íøó ïîñàäó, âèïëàòà ðàí³øå âñòàíîâëåíî¿ éîìó íàäáàâêè ïðèïèíåíà ç 29 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ïðî ùî â³äïîâ³äíèé íàêàç íå âèäàâàâñÿ. Ðàçîì ç öèì, ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 29 ãðóäíÿ 2016 ðîêó äî 26 òðàâíÿ 2017 ðîêó (ì³æ ïðèçíà÷åííÿì íà ³íøó ïîñàäó òà íàêàçîì ïðî âñòàíîâëåííÿ íàäáàâêè) îïðàöüîâàíî 18 äîêóìåíò³â ç ãðèôîì ñåêðåòíîñò³ «òàºìíî» (ó ëþòîìó 2017 ðîêó 6 äîêóìåíò³â, ó áåðåçí³ 6, ó êâ³òí³ 2, ó òðàâí³ 4), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹418/13 (ò. 2 à.ñ. 54). Òàêèì ÷èíîì, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ó ïåð³îä ç 29 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 26 òðàâíÿ 2017 ðîêó (ç äíÿ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ñòàðøîãî îïåðóïîâíîâàæåíîãî â³ää³ëó ðîçêðèòòÿ çëî÷èí³â ïðîòè âëàñíîñò³ òà íåçàêîííèõ çàâîëîä³íü òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè äî âèäàííÿ íàêàçó ïðî âñòàíîâëåííÿ íàäáàâêè â ðîçì³ð³ 15 â³äñîòê³â äî ïîñàäîâîãî îêëàäó (çà íîâîþ ïîñàäîþ) çà ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü), ïîçèâà÷ âèêîíóâàâ ðîáîòó ç â³äîìîñòÿìè òà ¿õ íîñ³ÿìè, ÿê³ ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, ïðîòå íàäáàâêà çà òàêó ðîáîòó íå âèïëà÷óâàëàñÿ. Òàê çã³äíî ðîçðàõóíêîâèõ ëèñòê³â òà äîâ³äêîþ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó íàäáàâêè çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü ¹3 â³ä 2 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ïîçèâà÷ó íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü çà ïåð³îä ç ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî òðàâåíü 2016 ðîêó âêëþ÷íî, ç ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïî êâ³òåíü 2017 ðîêó âêëþ÷íî, íå âèïëà÷óâàëàñÿ, çà ÷åðâåíü 2016 ðîêó çàçíà÷åíà íàäáàâêà ñêëàëà 147,33 ãðí., çà ãðóäåíü 2017 ðîêó - 234,84 ãðí., çà òðàâåíü 2017 ðîêó 75,48 ãðí. (ò. 1 à.ñ. 82-84, 80). Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî âèùå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ïðàöþâàâ â äåðæàâíîìó îðãàí³, âèêîíóâàâ ðîáîòè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü äîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, òîìó éîìó ïîâèííà áóëà ïðèçíà÷àòèñÿ íàäáàâêà ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó Ïîëîæåííÿì, ç âèäà÷åþ â³äïîâ³äíîãî ðîçïîðÿä÷îãî äîêóìåíòà. Ïðîòå, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ñóä ââàæຠùî íàëåæíèì çàõèñòîì ïðàâ ïîçèâà÷à º ñàìå ñòÿãíåííÿ ñóìè íàäáàâêè çà ïðàöþ â ðåæèì³ òàºìí³ñòü çà ïåð³îä ç ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî òðàâåíü 2016 ðîêó âêëþ÷íî, çà ÷åðâåíü 2016 ðîêó ÷àñòêîâî, çà ãðóäåíü 2016 ðîêó ÷àñòêîâî, ç ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïî êâ³òåíü 2017 ðîêó âêëþ÷íî, çà òðàâåíü 2017 ðîêó ÷àñòêîâî. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàöí³¿ ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèõîäó çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè âñòàíîâëåíî, ùî çà ÷åðâåíü 2016 ðîêó íàäáàâêà âèïëà÷åíà íå â ïîâíîìó îáñÿç³, îäíàê ïîçèâà÷åì òàêà âèìîãà íå âèçíà÷åíà. Ç 23 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó (äàòà íàêàçó ïðî íàäàííÿ äîñòóïó) ïî 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó íàäáàâêà ïîâèííà ñêëàäàòè 10 % äî ïîñàäîâîãî îêëàäó (260 ãðí.), ç 26 òðàâíÿ 2017 ðîêó (äàòà íàêàçó ïðî âñòàíîâëåííÿ íàäáàâêè 15%) ïî 7 ñåðïíÿ 2018 ðîêó (äåíü çâ³ëüíåííÿ) 15 % (390 ãðí.). Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóº ðîçðàõóíîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçì³ðó íàäáàâêè çà ðîáîòè â ðåæèì³ «òàºìíî» òà «ö³ëêîì òàºìíî», ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ â çàãàëüí³é ñóì³ 4056,84 ãðí. (07.2015 69,33 ãðí. (çà 8äí.), ç 08.2015 ïî 05.2016 ïî 260 ãðí., 06.2016 112,67 ãðí. (260 ãðí.-147,33 ãðí.), 12.2016 25,16 ãðí. (çà 3 äí.), ç 01.2017 ïî 04.2017 ïî 260 ãðí., 05.2017 209,68 ãðí. (çà 25 äí.). Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ó ê³ëüêîñò³ 28 êàëåíäàðíèõ äí³â (ä³á) çà 2016, 2018 ð³ê, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_1 20 æîâòíÿ 2015 ðîêó íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ïîçèâà÷ó áóëà íàäàíà äîäàòêîâà â³äïóñòêà ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³äïîâ³äíî äî ï. 12 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³é ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» íà 14 ä³á ç 29 âåðåñíÿ äî 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç íàêàçó â³ä 2 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 472 î/ñ (ò. 1 à.ñ. 47), ïðè öüîìó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà 2016, 2018 ð³ê ÎÑÎÁÀ_1 íå âèêîðèñòîâóâàâ, ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ íå îòðèìóâàâ, ùî ñòîðîíàìè íå çàïåðå÷óºòüñÿ. Çã³äíî ñòàòò³ 92 Çàêîíó ¹ 580 ïîë³öåéñüêèì íàäàþòüñÿ ùîð³÷í³ ÷åðãîâ³ îïëà÷óâàí³ â³äïóñòêè â ïîðÿäêó òà òðèâàë³ñòþ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ïîë³öåéñüêîìó íàäàþòüñÿ òàêîæ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè, ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè, â³äïóñòêè áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ³íø³ âèäè â³äïóñòîê â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî â³äïóñòêè. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» ïåðåäáà÷åí³ òàê³ âèäè ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê, ÿê: îñíîâíà â³äïóñòêà; äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà ðîáîòó ç³ øê³äëèâèìè òà âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³; äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà îñîáëèâèé õàðàêòåð ïðàö³; ³íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ñòàòò³ 16- 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ñòàòóñ ÿêèõ âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà â³äïóñòêà ç³ çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè, ÿê âèêîðèñòàííÿ ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ÷àñ, à òàêîæ îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Çã³äíî ñòàòò³ 93 Çàêîíó ¹ 580 òðèâàë³ñòü â³äïóñòîê ïîë³öåéñüêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïîäîáîâî. Ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ äî òðèâàëîñò³ â³äïóñòîê íå âêëþ÷àþòüñÿ. Òðèâàë³ñòü ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè ïîë³öåéñüêîãî ñòàíîâèòü òðèäöÿòü êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿêùî çàêîíîì íå âèçíà÷åíî á³ëüøî¿ òðèâàëîñò³ â³äïóñòêè. Ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ çàõâîð³ëè ï³ä ÷àñ ÷åðãîâî¿ â³äïóñòêè, ï³ñëÿ îäóæàííÿ â³äïóñòêà ïðîäîâæóºòüñÿ íà ê³ëüê³ñòü íåâèêîðèñòàíèõ äí³â. Ïðîäîâæåííÿ â³äïóñòêè çä³éñíþºòüñÿ êåð³âíèêîì, ÿêèé íàäàâ ¿¿, íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî äîêóìåíòà, çàñâ³ä÷åíîãî ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ÷è ³íøèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì ïîðÿäêó. Çà áàæàííÿì ïîë³öåéñüêîãî íåâèêîðèñòàíà ÷àñòèíà â³äïóñòêè ìîæå áóòè ïðèºäíàíà äî ÷åðãîâî¿ â³äïóñòêè íà íàñòóïíèé ð³ê (÷.÷. 1, 2, 8, 11 ñò. 93 Çàêîíó). Òîáòî, çàêîíîì íå âèêëþ÷àþòüñÿ âèïàäêè, êîëè ïîë³öåéñüêèì â³äïóñòêà íå áóäå âèêîðèñòàíà ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó. Ïðè öüîìó çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî ïîçáàâëåííÿ òàêî¿ îñîáè ïðàâà íà â³äïóñòêó, ÿêå âîíà âæå îòðèìàëà â ïîïåðåäíüîìó êàëåíäàðíîãî ðîö³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 10 ñòàòò³ 93 Çàêîíó ¹ 580 çà íåâèêîðèñòàíó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ â³äïóñòêó ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç ïîë³ö³¿, âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Çã³äíî ï. 8 ðîçä. III Ïîðÿäêó òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíò³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ, ùî çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 6 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 260, çà íåâèêîðèñòàíó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ â³äïóñòêó ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç ïîë³ö³¿, âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ â³äïóñòêó ïðîâîäèòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêîãî ïîë³öåéñüêèé ìຠâ³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè. Ïðè öüîìó îäíîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â. ʳëüê³ñòü äí³â äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó âêàçóºòüñÿ â íàêàç³ ïðî çâ³ëüíåííÿ. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ â ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 11 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/829/17, â³ä 24 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/277/16. Ç îãëÿäó íà íåâðåãóëþâàííÿ ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹ 580 òà Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíò³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ, ùî çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 6 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 260, ïèòàííÿ êîìïåíñàö³¿ íåâ³äáóòî¿ ÷àñòèíè â³äïóñòêè ïîë³öåéñüêîìó çà ìèíóë³ ðîêè, ïðè âèð³øåíí³ âêàçàíîãî ïèòàííÿ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïîëîæåííÿ Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè», Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ùî çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 8 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 100. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâ³ â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 826/8185/18. Çã³äíî ÷. 1 ñòàòò³ 83 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà éîìó âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íå âèêîðèñòàí³ íèì äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé àáî ïîâíîë³òíþ äèòèíó ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà ï³äãðóïè À I ãðóïè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà éîìó âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íå âèêîðèñòàí³ íèì äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé àáî ïîâíîë³òíþ äèòèíó - îñîáó ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà ï³äãðóïè À I ãðóïè. Çã³äíî ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» äî ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê íàëåæàòü äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì, çîêðåìà äîäàòêîâà â³äïóñòêà ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê.  ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ òàêî¿ â³äïóñòêè îñîáîþ, ÿêà ìຠïðàâî íà òàêó â³äïóñòêó, ¿é ïîâèííà âèïëà÷óâàòèñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ. Çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é (ñòàòòÿ 1). Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 303/2014 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ», çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 1126-VI, ïîñòàíîâëåíî îãîëîñèòè òà ïðîâåñòè ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ïîçèâà÷à âèíèêëè â îñîáëèâèé ïåð³îä.  îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ïðèïèíåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó íàäàííÿ ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, çîêðåìà, äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 12 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ïðèïèíÿºòüñÿ. Âîäíî÷àñ, íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» íå îáìåæóþòü òà íå ïðèïèíÿþòü ïðàâî ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà îòðèìàííÿ ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó íàáóòî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿. Êð³ì òîãî, íà ïîçèâà÷à ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», ÿêèé ì³ñòèòü â ñîá³ àíàëîã³÷í³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿. Çã³äíî äîâ³äêè ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 25.02.2020 ðîêó ïîçèâà÷ íå âèêîðèñîâóâàâ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó 2016 òà 2018 ðîêàõ, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é (ò. 1 à.ñ. 181). Îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷ äîäàòêîâó â³äïóñòêó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà 2016, 2018 ð³ê íå âèêîðèñòîâóâàâ, ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ íå îòðèìóâàâ, òîìó, íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå áóëî ïðîâåäåíî ç ïîçèâà÷åì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" çà 2016 òà 2018 ð³ê. Âèð³øóþ÷è ñï³ð â ÷àñòèí³ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó îñîá³, ÿêà ïðîõîäèëà ñëóæáó â ïîë³ö³¿, ñóäîì âðàõîâàí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè, ùî âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹826/8185/18, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ìàþòü áóòè âðàõîâàí³ ñóäîì ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíþ áåçä³ÿëüíîñòà òà çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³ îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ó ê³ëüêîñò³ 28 êàëåíäàðíèõ äí³â çà 2016 òà 2018 ð³ê. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ âíåñòè çì³íè äî íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, âêëþ÷èâøè â³äîìîñò³ ïðî íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 10 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè òà âèäàííÿ íàêàç³â ùîäî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè 23 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹1235 òà çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó çà ¹1668/29798, ó âèïàäêó âèäàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ â íàêàç³ îðãàíó ïîë³ö³¿ çàçíà÷àþòüñÿ ñòàæ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, âèñëóãà ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (ó òîìó ÷èñë³ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ), íåîáõ³äí³ñòü âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ òà ñòàæ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ äëÿ ¿¿ âèïëàòè, à òàêîæ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ê³ëüê³ñòü ä³á íåâèêîðèñòàíèõ â³äïóñòîê çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ ó ðîö³ çâ³ëüíåííÿ. Îñê³ëüêè â íàêàç³ ¹ 328î/ñ â³ä 7 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íå âêàçàíî ê³ëüê³ñòü ä³á íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòêè ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ï. 10 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹1235, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ùî ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì» â³ä 20 áåðåçíÿ 2003 ðîêó ¹ 638-VI (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ Çàêîí ¹ 638-VI) âñòàíîâëåíî, ùî àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ - êîìïëåêñ ñêîîðäèíîâàíèõ ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïîïåðåäæåííÿ, çàïîá³ãàííÿ òà ïðèïèíåííÿ çëî÷èííèõ ä³ÿíü, çä³éñíþâàíèõ ç òåðîðèñòè÷íîþ ìåòîþ, çâ³ëüíåííÿ çàðó÷íèê³â, çíåøêîäæåííÿ òåðîðèñò³â, ì³í³ì³çàö³þ íàñë³äê³â òåðîðèñòè÷íîãî àêòó ÷è ³íøîãî çëî÷èíó, çä³éñíþâàíîãî ç òåðîðèñòè÷íîþ ìåòîþ. Çã³äíî ñò. 5 Çàêîíó ¹ 638-VI ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè çä³éñíþº áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì øëÿõîì çàïîá³ãàííÿ, âèÿâëåííÿ òà ïðèïèíåííÿ çëî÷èí³â, â÷èíåíèõ ç òåðîðèñòè÷íîþ ìåòîþ, ðîçñë³äóâàííÿ ÿêèõ â³äíåñåíå çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äî êîìïåòåíö³¿ îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ; íàäຠÀíòèòåðîðèñòè÷íîìó öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè íåîáõ³äí³ ñèëè ³ çàñîáè; çàáåçïå÷óº ¿õ åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é. Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 31 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹ 24 «Ïðî îñîáëèâîñò³ âèïëàòè âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îñîáëèâèé ïåð³îä òà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é», ÿêà ä³ÿëà äî 21 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 24), âñòàíîâëåíî, ùî â îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó âèïëà÷óºòüñÿ âèíàãîðîäà ó â³äñîòêàõ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðîçì³ð âèíàãîðîäè âèçíà÷àºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíîãî õàðàêòåðó, ïðå쳿 òà ïîâèíåí ñòàíîâèòè íå ìåíø ÿê 3 òèñ. ãðèâåíü íà ì³ñÿöü. Ó ðàç³ êîëè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, îñîáà ðÿäîâîãî àáî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ùî áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ìåíøå îäíîãî êàëåíäàðíîãî ì³ñÿöÿ, ðîçì³ð âèíàãîðîäè âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî äíÿì ó÷àñò³ âèõîäÿ÷è ç ¿¿ ðîçì³ðó, ùî ñòàíîâèòü íå ìåíø ÿê 3 òèñ. ãðèâåíü (àáçàö 2 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 24). ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 3 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 24 âèíàãîðîäà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèïëà÷óºòüñÿ òàêîæ ï³ä ÷àñ áåçïåðåðâíîãî ïåðåáóâàííÿ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ â çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ï³ñëÿ îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ïîðàíåíü (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà). Ïóíêòîì 1 äîäàòêó ¹ 1 äî Ïîñòàíîâè ¹ 24 â ïåð³îä ìîá³ë³çàö³¿ (â òîìó ÷èñë³ ÷àñòêîâî¿) àáî ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó òà äî äàòè çàâåðøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿ àáî çàê³í÷åííÿ (ñêàñóâàííÿ) âîºííîãî ñòàíó, ïåð³îä ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ âèíàãîðîäà ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîïîðÿäêó íà äåðæàâíîìó êîðäîí³, â³äáèòò³ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çâ³ëüíåíí³ òàêèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ ¿õ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 23 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹ 719 «Ïðî âèïëàòó âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ðåçåðâ³ñòàì òà ïðàö³âíèêàì (íåâ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì), ëüîòíîãî, ëüîòíî-ï³äéîìíîãî, ³íæåíåðíî-òåõí³÷íîãî ñêëàäó àâ³àö³¿ òà âîä³ÿì àâòîòðàíñïîðòíèõ çàñîá³â Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè» (äàë³ - Íàêàç ¹ 719), âèçíà÷åíî âèïëà÷óâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ðåçåðâ³ñòàì òà ïðàö³âíèêàì (íåâ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì), ëüîòíîãî, ëüîòíî-ï³äéîìíîãî, ³íæåíåðíî-òåõí³÷íîãî ñêëàäó àâ³àö³¿ òà âîä³ÿì àâòîòðàíñïîðòíèõ çàñîá³â Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³ÿõ, çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîïîðÿäêó íà äåðæàâíîìó êîðäîí³, â³äáèòòÿ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåííÿ öèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ ïî÷èíàþ÷è ç 01 òðàâíÿ 2014 ðîêó âèíàãîðîäó â ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àëå íå ìåíø í³æ 3000 ãðèâåíü, ó ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü. Îá÷èñëåííÿ ö³º¿ âèíàãîðîäè çä³éñíþºòüñÿ ç ðîçðàõóíêó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ àáî çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ó òîìó ÷èñë³ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè), çà îñòàííüîþ çàéìàíîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ íà ÷àñ ó÷àñò³ â çàçíà÷åíèõ îïåðàö³ÿõ ³ çàõîäàõ. Ïðèïèñàìè ïóíêòó 1 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ðåçåðâ³ñòàì, ìåõàí³çì ï³äòâåðäæåííÿ âèêîíàííÿ îêðåìèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, çàòâåðäæåí³ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 02 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 49, ÿê³ ä³ÿëè äî 18 áåðåçíÿ 2016 ðîêó (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 49), â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì ðåçåðâ³ñò³â) ó ïåð³îä ìîá³ë³çàö³¿ (ó òîìó ÷èñë³ ÷àñòêîâî¿) àáî ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó òà äî äàòè çàâåðøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿ àáî çàê³í÷åííÿ (ñêàñóâàííÿ) âîºííîãî ñòàíó, ó ïåð³îä ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è ÀÒÎ, çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîïîðÿäêó íà äåðæàâíîìó êîðäîí³, â³äáèòò³ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåíí³ òàêèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ ¿õ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ âèïëà÷óºòüñÿ âèíàãîðîäà ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðîçì³ð âèíàãîðîäè âèçíà÷àºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó (ó òîìó ÷èñë³ ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ, äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â (çàâäàíü) çà ÿêîþ äîïóùåíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ), îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíîãî õàðàêòåðó, ïðå쳿, òà ïîâèíåí ñòàíîâèòè íå ìåíø ÿê 3000 ãðèâåíü íà ì³ñÿöü. Ó ðàç³ ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è ÀÒÎ, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ìåíøå îäíîãî êàëåíäàðíîãî ì³ñÿöÿ ðîçì³ð âèíàãîðîäè âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî äíÿì ó÷àñò³, âèõîäÿ÷è ç ¿¿ ðîçì³ðó, ùî ñòàíîâèòü íå ìåíø ÿê 3000 ãðèâåíü (ïóíêò 2 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 49). Çã³äíî ï. 3 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 49 âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ çà ÷àñ, îáðàõîâàíèé ç äíÿ ôàêòè÷íîãî ïî÷àòêó ó÷àñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì ðåçåðâ³ñò³â) ó çàõîäàõ, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 öüîãî ðîçä³ëó, äî äíÿ çàâåðøåííÿ òàêî¿ ó÷àñò³, ïðî ùî çàçíà÷àºòüñÿ ó â³äïîâ³äíèõ íàêàçàõ êîìàíäèð³â (øòàáó ÀÒÎ). ³äïîâ³äíî äî ï. 7 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 49 áåçïîñåðåäíÿ ó÷àñòü ó â³äáèòò³ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåíí³ òàêèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ ¿õ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ: æóðíàëîì áîéîâèõ ä³é (æóðíàëîì âåäåííÿ îïåðàòèâíî¿ îáñòàíîâêè); áîéîâèì äîíåñåííÿì (ï³äñóìêîâèì, òåðì³íîâèì òà ïîçàòåðì³íîâèì), ðàïîðòîì êåð³âíèêà ï³äðîçä³ëó, ÿêèé âèêîíóâàâ çàâäàííÿ. Êð³ì òîãî, ï³äòâåðäíèìè äîêóìåíòàìè º: áîéîâèé íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äëÿ âèêîíàííÿ ïîñòàâëåíèõ çàâäàíü îõîðîíè îá`ºêò³â (íåñåííÿ ñëóæáè íà áëîêïîñòàõ, çâ³ëüíåííÿ îá`ºêò³â, ÿê³ çàõîïëåí³, òîùî), ïèñüìîâèé íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêèé âèêîíóâàâ çàâäàííÿ; çàïèñ ó êíèç³ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ï³äðîçä³ëó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ïðî âèêîíàííÿ çàâäàíü ïðèêîðäîííèìè íàðÿäàìè ùîäî â³äáèòòÿ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåííÿ òàêèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ ¿õ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ; ïîñòîâà â³äîì³ñòü ï³ä ÷àñ îõîðîíè îá`ºêòà (áëîêïîñòà, áàçîâîãî òàáîðó, ñêëàäó ðàêåòíî-àðòèëåð³éñüêîãî îçáðîºííÿ, ïîëüîâîãî ïàðêó òîùî), äå âèçíà÷åí³ îñîáîâèé ñêëàä, ÿêèé çàëó÷àºòüñÿ äî îõîðîíè, ÷àñ, ì³ñöå, ïîðÿäîê âèêîíàííÿ çàâäàíü, êíèãà ñëóæáè íàðÿä³â òà ïîä³é, ùî â³äáóâàëèñÿ. Çã³äíî ïóíêòó 5 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 49 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ, ó ðàç³ îäíî÷àñíîãî äîòðèìàííÿ òàêèõ óìîâ: çàëó÷åí³ äî ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ; ïåðåáóâàþòü ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ (âèêîíóþòü çàâäàííÿ) êåð³âíèöòâà øòàáó ÀÒÎ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð òà ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè); ïåðåáóâàþòü ó ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 Ïîñòàíîâè ¹ 18 â îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, â³éñüêîâèì ïðîêóðîðàì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òà ïîë³öåéñüêèì çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó âèïëà÷óºòüñÿ âèíàãîðîäà ó ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ êåð³âíèêàìè â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â òà ̳í³ñòåðñòâîì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ó ìåæàõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü. Ðîçì³ðè âèíàãîðîäè âèçíà÷àþòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 6 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 259 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ðîçì³ðè òà óìîâè âèïëàòè âèíàãîðîäè ïîë³öåéñüêèì â îñîáëèâèé ïåð³îä òà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 259), à òàêîæ âèçíà÷åíî, ùî öåé íàêàç íàáèðຠ÷èííîñò³ ç äíÿ éîãî îô³ö³éíîãî îïóáë³êóâàííÿ òà çàñòîñîâóºòüñÿ ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ¹ 18 «Äåÿê³ ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ïîë³öåéñüêèõ». Ïîñòàíîâà ¹ 18 íàáðàëà ÷èííîñò³ 21 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó âíàñë³äîê ÷îãî ²íñòðóêö³ÿ ¹ 259 çàñòîñîâóºòüñÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç 21 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó. ²íñòðóêö³ÿ ¹ 259 âèçíà÷ຠóìîâè òà ðîçì³ðè âèïëàòè âèíàãîðîäè ïîë³öåéñüêèì çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é òà ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó (äàë³ - ÀÒÎ). Çã³äíî ï. 2 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ¹ 259 âèïëàòà âèíàãîðîäè çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîë³öåéñüêîãî íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â ïðî âèïëàòó òàêî¿ âèíàãîðîäè. Ðîçì³ðè âèíàãîðîäè â íàêàçàõ çàçíà÷àþòüñÿ â ãðèâíÿõ. Çã³äíî ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 259: 1. Âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ ïîë³öåéñüêèì çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ òà ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó; 2. Âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ â ðàç³ áåçïîñåðåäíüîãî ç³òêíåííÿ (âçàºìíîãî âîãíåâîãî êîíòàêòó), ïîòðàïëÿííÿ ï³ä îáñòð³ëè, â³äáèòòÿ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ ïîë³öåéñüêèìè, çâ³ëüíåííÿ òàêèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ ¿õ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ; 3. Âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è ÀÒÎ, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêèé îáðàõîâóºòüñÿ ç äíÿ ôàêòè÷íîãî ïî÷àòêó ó÷àñò³ ïîë³öåéñüêèõ ó öèõ çàõîäàõ äî äíÿ çàâåðøåííÿ òàêî¿ ó÷àñò³, ïðî ùî çàçíà÷àºòüñÿ ó â³äïîâ³äíèõ íàêàçàõ êîìàíäèð³â; 4. Âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ òàêîæ ï³ä ÷àñ áåçïåðåðâíîãî ïåðåáóâàííÿ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ â çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ï³ñëÿ îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ ïîä³é, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 öüîãî ðîçä³ëó, ïîðàíåíü (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà), ïñèõ³÷íèõ òà ïîâåä³íêîâèõ ðîçëàä³â. Ïðè öüîìó âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëåí³ ïîë³öåéñüêîìó íà äåíü îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà), ïñèõ³÷íèõ ³ ïîâåä³íêîâèõ ðîçëàä³â; 5. ϳäòâåðäæåííÿì áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â ÀÒÎ äëÿ âèïëàòè âèíàãîðîäè º íàêàç öåíòðàëüíîãî îðãàíó óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³ºþ, òåðèòîð³àëüíèõ (ó òîìó ÷èñë³ ì³æðåã³îíàëüíèõ) îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ ïðî â³äðÿäæåííÿ â çîíó ÀÒÎ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç öèì çàõîä³â òà âèòÿã ³ç íàêàçó øòàáó ÀÒÎ àáî øòàáó îïåðàòèâíî-òàêòè÷íîãî óãðóïîâàííÿ ïðî âêëþ÷åííÿ (âèêëþ÷åííÿ) ïîë³öåéñüêèõ äî (ç³) ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â, ùî áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ; 6. ϳäòâåðäæåííÿì áåçïîñåðåäíüîãî ç³òêíåííÿ (âçàºìíîãî âîãíåâîãî êîíòàêòó), ïîòðàïëÿííÿ ï³ä îáñòð³ëè, â³äáèòòÿ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ ïîë³öåéñüêèìè, çâ³ëüíåííÿ òàêèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ ¿õ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ º äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêò³ 5 öüîãî ðîçä³ëó, âèòÿã ç áîéîâîãî ðîçïîðÿäæåííÿ òà îïåðàòèâíî-òàêòè÷íîãî óãðóïóâàííÿ (àáî â³äîì÷îãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè); 7. Íàêàç ïðî âèïëàòó âèíàãîðîäè âèäàºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 5, 6 öüîãî ðîçä³ëó. Çã³äíî ï. 1 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 259 ïîë³öåéñüêèì çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ òà ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó âèïëà÷óºòüñÿ âèíàãîðîäà: 1) çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â ìåæàõ âèçíà÷åíî¿ çîíè (ðàéîíó) ïðîâåäåííÿ âîºííîãî êîíôë³êòó ÷è ÀÒÎ, ³íøèõ çàõîä³â â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó â ðîçì³ð³ 1200 ãðèâåíü, ó ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü; 2) ó ðàç³ áåçïîñåðåäíüîãî ç³òêíåííÿ (âçàºìíîãî âîãíåâîãî êîíòàêòó), ïîòðàïëÿííÿ ï³ä îáñòð³ëè, â³äáèòòÿ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ ïîë³öåéñüêèìè, çâ³ëüíåííÿ òàêèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ ¿õ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ â ðîçì³ð³ 4200 ãðèâåíü, ó ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü. Îáðàõóíîê ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ðîçì³ðó âèíàãîðîäè íà ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â ó ì³ñÿö³ òà ìíîæåííÿ íà ê³ëüê³ñòü äí³â áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ (ïóíêò 2 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 259). Çã³äíî ïóíêò³â 1, 3, 4 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 3 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 123 «Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ â³äðÿäæåííÿ äî çîíè ÀÒλ íà÷àëüíèêàì ãîëîâíèõ óïðàâë³íü, óïðàâë³íü ÌÂÑ Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ, ì³ñò³ Êèºâ³, íà çàë³çíèöÿõ, ÄÍÄÅÊÖ, ÄÄÀ², ÄÍIJ, ðåêòîðàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, êåð³âíèêàì ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â àïàðàòó ÌÂÑ òà ï³äïîðÿäêîâàíèõ ï³äðîçä³ë³â ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâêè íàêàç³â ïðî â³äðÿäæåííÿ äî çîíè ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é ÷³òêî âèçíà÷àòè ïåðåë³ê çàâäàíü â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíîãî âèùå Çàêîíó, ùî ïîêëàäàþòüñÿ íà â³äðÿäæåíó îñîáó àáî â³äðÿäæàþòüñÿ íà ï³äêîíòðîëüíó Óêðà¿í³ òåðèòîð³þ äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà îñîáó ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â Íà÷àëüíèêàì ãîëîâíèõ óïðàâë³íü, óïðàâë³íü ÌÂÑ Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ, ì³ñò³ Êèºâ³, íà çàë³çíèöÿõ, ÄÍÄÅÊÖ, ÄÄÀ², ÄÍIJ, ðåêòîðàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, êåð³âíèêàì ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â àïàðàòó ÌÂÑ òà ï³äïîðÿäêîâàíèõ ï³äðîçä³ë³â äî 05 ÷èñëà íàäàâàòè äî ÄÔÇÁÎ ÌÂÑ ñïèñèê îñ³á, ùî áåçïîñåðåäíüî áåðóòü ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é. Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ÌÂÑ âèçíà÷åíî çàáåçïå÷èòè íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà, ãîëîâíèõ óïðàâë³íü, óïðàâë³íü ÌÂÑ Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ, ì³ñò³ Êèºâ³, íà çàë³çíèöÿõ, ÄÍÄÅÊÖ, ÄÄÀ², ÄÍIJ, ðåêòîðàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà ï³äïîðÿäêîâàíèõ ÌÂÑ â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ ñïèñê³â; âèïëàòó ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çä³éñíþâàòè çà íàêàçàìè ì³í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, íà÷àëüíèê³â ãîëîâíèõ óïðàâë³íü, óïðàâë³íü ÌÂÑ Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ, ì³ñò³ Êèºâ³, íà çàë³çíèöÿõ, ðåêòîð³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â íà ï³äñòàâ³ âìîòèâîâàíèõ ðàïîðò³â êåð³âíèê³â ï³äðîçä³ë³â, ïîãîäæåíèõ êåð³âíèêîì àáî çàñòóïíèêîì êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè, ³ç çàçíà÷åííÿì êîíêðåòíèõ ì³ñöü íåñåííÿ ñëóæáè (íàñåëåíèé ïóíêò, áëîêïîñò) òà áîéîâèõ ç³òêíåíü. Òàêèì ÷èíîì, ùî âèíàãîðîäà çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ âèïëà÷óºòüñÿ íå çà âåñü ÷àñ çàëó÷åííÿ îñîáè äî ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â ÀÒÎ, à ò³ëüêè çà ÷àñ ôàêòè÷íî¿ ó÷àñò³ ö³º¿ îñîáè ó â³äïîâ³äíèõ çàõîäàõ. Ïðè öüîìó, çàðàõóâàííÿ îñîáè äî ñïèñêó îñ³á, ùî áåçïîñåðåäíüî áåðóòü ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é, çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ íàêàç³â êîìàíäèð³â (øòàáó ÀÒÎ), â ÿêèõ çàçíà÷àºòüñÿ ïðî äàòó ïî÷àòêó òàêî¿ ó÷àñò³ òà äàòó ôàêòè÷íîãî çàâåðøåííÿ òàêî¿ ó÷àñò³.  ïîäàëüøîìó, íà ï³äñòàâ³ âìîòèâîâàíîãî ðàïîðòó êåð³âíèêà ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó, äå ïðîõîäèòü ñëóæáó îñîáà, îðãàíîì âèäàºòüñÿ â³äïîâ³äíèé íàêàç, ÿêèé, â ñâîþ ÷åðãó, º ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ ÀÒÎ. ³äïîâ³äíî äî íàêàç³â Ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî Öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè (êåð³âíèêà àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé) ¹ 348 â³ä 14 ãðóäíÿ 2015 ðîêó òà ¹ 120äñê â³ä 30 êâ³òíÿ 2018 ðîêó òà äîâ³äêè â³ä 15 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 2231/12/03-2020 ïîçèâà÷ ç 7 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî 30 êâ³òíÿ 2018 ðîêó çàðàõîâàíèé äî ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, àëå îñòàíí³ äîêàçè íå ñâ³ä÷àòü, ùî ïîçèâà÷ â³äïîâ³äຠóìîâàì, çàçíà÷åíèì ó ï. 5 ðîçä³ëó II Ïîðÿäêó â³ä 2 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 49 (ïðî ÿê³ çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ, âèêîíàííÿ êåð³âíèöòâà øòàáó ÀÒÎ, ïåðåáóâàííÿ ó ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ, à òèì á³ëüøå ïðî ïî÷àòîê ôàêòè÷íî¿ ó÷àñò³ òà çàâåðøåííÿ ó÷àñò³ ó â³äïîâ³äíèõ çàõîäàõ (ï. Ç ðîçä³ëó II çàçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó) (ò. 1 à.ñ. 42,43). Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷, ïåðåáóâàþ÷è ó ñêëàä³ ñèë òà çàñîá³â (ç 7 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî 30 êâ³òíÿ 2018 ðîêó) ïåðåáóâàâ ó â³äïóñòêàõ: ç 12 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ïî 22 æîâòíÿ 2016 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 6 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 306î/ñ, ç 31 ëèïíÿ 2017 ðîêó äî 6 âåðåñíÿ 2017 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³ä 24 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 359 î/ñ, ç 29 âåðåñíÿ 2017 ðîêó äî 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³ä 2 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 472 î/ñ òà ïåðåáóâàâ íà ë³êàðíÿíèõ ó ïåð³îä: ç 25 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïî 5 âåðåñíÿ 2016 ðîêó, ç 23 ëþòîãî 2017 ðîêó ïî 9 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, ç 10 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ïî 23 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, ç 11 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïî 15 âåðåñíÿ 2017 ðîêó. (ò. 2 à.ñ. 57-58). ³äîìîñò³ ùîäî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ â çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ï³ñëÿ îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ ïîä³é ó ÀÒÎ, ïîðàíåíü (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà), ïñèõ³÷íèõ òà ïîâåä³íêîâèõ ðîçëàä³â â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³. Ç óðàõóâàííÿì çì³ñòîâîãî íàâàíòàæåííÿ ðîçä³ëîâèõ çíàê³â ó ïóíêò³ 2 Ïîñòàíîâè ¹ 24, ïóíêò³ 1 äîäàòêó ¹ 1 äî Ïîñòàíîâè ¹ 24, ïóíêò³ 1 Íàêàçó ¹ 719, ïóíêò³ 1 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 49 ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³ÿõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â âèïëà÷óºòüñÿ âèíàãîðîäà, ÿêà îá÷èñëþºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 100 % ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü. Ïðîòå, òàêèé ðîçì³ð íå ïîâèíåí áóòè ìåíøèì í³æ 3000 ãðí. íà ì³ñÿöü. Ó ðàç³ êîëè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, îñîáà ðÿäîâîãî àáî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ìåíøå îäíîãî êàëåíäàðíîãî ì³ñÿöÿ, ðîçì³ð âèíàãîðîäè âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî äíÿì ó÷àñò³, âèõîäÿ÷è ç ¿¿ ðîçì³ðó, ùî ñòàíîâèòü íå ìåíø ÿê 3 òèñ. ãðèâåíü. Ñóä çàçíà÷àº, ùî íàêàçè ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ ïðî âêëþ÷åííÿ òà âèêëþ÷åííÿ îñîáè äî (ç³) ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, íå ñâ³ä÷àòü ïðî ôàêòè÷íó ó÷àñòü ó çàõîäàõ, ïðî ùî éäåòüñÿ ó ï. 2 íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 23 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹ 719 , ó ï. Ç ðîçä³ëó 2 Ïîðÿäêó â³ä 2 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 48. Âèùåçàçíà÷åí³ íàêàçè Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî Öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè ï³äòâåðäæóþòü âêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ ç ÷èñëà âêëþ÷åíèõ äî òàêèõ ñèë òà çàñîá³â ó ïîäàëüøîìó ìîæóòü çàëó÷àòèñÿ äî ïðîâåäåííÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Íåîáãðóíòîâàíèì º òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî áåçïîñåðåäíþ (áåçïåðåðâíó) ó÷àñòü â ÀÒÎ ç 7 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî 30 êâ³òíÿ 2018 ðîêó, îñê³ëüêè âêàçàíèé ïåð³îä ÷àñó º çàãàëüíèì ïåð³îäîì, ùî âèçíà÷ຠó÷àñòü ïîçèâà÷à â ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Îäí³ºþ ç îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ äëÿ âèçíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òàêèì, ùî áåðå áåçïîñåðåäíþ ôàêòè÷íó ó÷àñòü ó â³äïîâ³äíèõ çàõîäàõ â ÀÒÎ º ïåðåáóâàííÿ òàêî¿ îñîáè ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ (âèêîíàííÿ çàâäàíü) êåð³âíèöòâà øòàáó ÀÒÎ. Òàêà ôàêòè÷íà ó÷àñòü îñ³á â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ìຠáóòè ï³äòâåðäæåíà íàêàçîì êîìàíäèðà øòàáó ÀÒÎ. Ïîçèâà÷åì íå ï³äòâåðäæåíî âèêîíàííÿ çàâäàíü êåð³âíèöòâà øòàáó ÀÒÎ ó ïåð³îä ç 07 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî 30 êâ³òíÿ 2018 ðîêó. Ïðè öüîìó ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ó ñï³ðíèé ïåð³îä ôàêòè÷íî çíàõîäèâñÿ ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³, ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ ñòàðøîãî îïåðóïîâíîâàæåíîãî ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³, ñòàðøîãî îïåðóïîâíîâàæåíîãî â³ää³ëó ðîçêðèòòÿ çëî÷èí³â ïðîòè âëàñíîñò³ òà íåçàêîííèõ çàâîëîä³íü òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè óïðàâë³ííÿ êàðíîãî ðîçøóêó ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì çàâäàííÿ êåð³âíèöòâà øòàáó àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ôàêòè÷íå ï³äïîðÿäêóâàííÿ êåð³âíèöòâó øòàáó àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ (â³äïîâ³äí³ ðîçïîðÿä÷³ äîêóìåíòè øòàáó àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿). Ó ïåð³îä ç ëþòîãî 2016 ðîêó ïî êâ³òåíü 2018 ðîêó ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî âèíàãîðîäó çà ó÷àñòü â ÀÒÎ ïðîïîðö³éíî ÷àñó ó÷àñò³ ó â³äïîâ³äíèõ çàõîäàõ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ¹ 4 â³ä 2 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ò. 1 à.ñ. 81). Âèíàãîðîäà çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ âèïëà÷óºòüñÿ íå çà âåñü ÷àñ çàëó÷åííÿ îñîáè äî ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, à ò³ëüêè çà ÷àñ ôàêòè÷íî¿ ó÷àñò³ ö³º¿ îñîáè ó â³äïîâ³äíèõ çàõîäàõ, ÿê³ ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî ï³äòâåðäæåí³ íå ëèøå íàêàçàìè ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ à ³ âèäàííÿì â³äïîâ³äíîãî íàêàçó êîìàíäèðó, â äàíîìó âèïàäêó íà÷àëüíèêà ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³. Ùîäî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà íåíàäàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îö³íö³ àðõ³âí³é äîâ³äö³ ¹ 179/1/3602 â³ä 10.03.2020 ðîêó òà àðõ³âíîãî âèòÿãó ¹ 179/1/5295 â³ä 29.04.2020 ðîêó, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèâ ç òàêîãî. Âèâ÷åííÿì çì³ñòó àðõ³âíî¿ äîâ³äêè ¹ 179/1/3602 â³ä 10.03.2020 ðîêó òà àðõ³âíîãî âèòÿãó ¹ 179/1/5295 â³ä 29.04.2020 ðîêó àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü â íèõ â³äîìîñòåé ïðî ôàêòè÷íó ó÷àñòü ïîçèâà÷à áåçïîñåðåäíüî â çàõîäàõ, ïîâ`ÿçàíèìè ç àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ. Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ äîêàç³â â ï³äòâåðäæåííÿ âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì çàâäàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ó÷àñòþ â ÀÒÎ, çà ñï³ðíèé ïåð³îä, à òàêîæ áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â ì³ñòàõ, ÿê³ â³äíîñÿòüñÿ äî çîíè ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ, äå ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó, íå ñâ³ä÷èòü ïðî âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì êîíêðåòíèõ çàâäàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç éîãî áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â ïðîâåäåíí³ ÀÒÎ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ íàëåæíèì ÷èíîì ðîçðàõîâóâàâ òà âèïëà÷óâàâ éîìó ãðîøîâó äîïîìîãó çà ó÷àñòü â ÀÒÎ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ó ðîçì³ð³ 15873,35 ãðí. - çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ñóäîì, â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âðàõîâàíî ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâàõ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 805/4523/16-à, â³ä 10 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹805/416/16-à, â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/3453/19. Ùîäî ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ ³íäåêñóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó (÷. 5 ñò. 94 Çàêîíó ¹ 580). Çã³äíî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1282) ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã; ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ - öå âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ÿêà íàäຠï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 Çàêîíó ¹ 1282 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Çã³äíî ñò. 4 Çàêîíó ¹ 1282 ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà (äî 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó - 101 â³äñîòîê). Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Çã³äíî ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 1282 ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â. ϳäïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 1282 ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078 ÊÌÓ çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1078). Ïîðÿäîê ¹ 1078 âèçíà÷ຠïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ³ ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â. ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿; ñòèïåí䳿; îïëàòà ïðàö³ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ó ãðîøîâîìó âèðàç³, ÿêà âêëþ÷ຠîïëàòó ïðàö³ çà âèêîíàíó ðîáîòó çã³äíî ç òàðèôíèìè ñòàâêàìè (îêëàäàìè) ³ â³äðÿäíèìè ðîçö³íêàìè, äîïëàòè, íàäáàâêè, ïðå쳿, ãàðàíò³éí³ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì, à òàêîæ ³íø³ êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ùî ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð; ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíî¿ ñëóæáè; ðîçì³ð àë³ìåíò³â, âèçíà÷åíèé ñóäîì ó òâåðä³é ãðîøîâ³é ñóì³; äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ, ùî íàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ; ñóìè â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ô³çè÷í³é îñîá³ êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ñóìè, ùî âèïëà÷óþòüñÿ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ ñòðàõîâèõ âèïëàò ïîòåðï³ëèì íà âèðîáíèöòâ³ (ç óðàõóâàííÿì âèïëàò íà íåîáõ³äíèé äîãëÿä çà ïîòåðï³ëèì) òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé (ï. 2 Ïîðÿäêó). Ó ðàç³ íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ïðîâîäèòüñÿ ¿õ êîìïåíñàö³ÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà (àáç. 8 ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 1078). ³äïîâ³äíî äî ï. 6 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâàäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ, à ñàìå: ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ð³øåíí³ â³ä 15 æîâòíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 9-ðï/2013 çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì ãðîìàäÿíèíà ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþÓêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ³íäåêñàö³ÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ñêëàäîâà íàëåæíî¿ ïðàö³âíèêîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñïðÿìîâàíà íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ç ³íôëÿö³éíèìè ïðîöåñàìè òà çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í íà òîâàðè òà ïîñëóãè. Íà ï³äñòàâ³ ñèñòåìíîãî àíàë³çó íàâåäåíèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñóì ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿¿ âèïëàòè ÿê ñêëàäîâèõ íàëåæíî¿ ïðàö³âíèêó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëè òàê³ ñóìè íàðàõîâàí³ ðîáîòîäàâöåì. Öå ïðàâî ïðàö³âíèêà â³äïîâ³äຠçàñàäàì ñïðàâåäëèâîñò³, äîáðîñîâ³ñíîñò³, ðîçóìíîñò³ ÿê ñêëàäîâèì êîíñòèòóö³éíîãî ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà íå ïîðóøóº áàëàíñó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïðàö³âíèê³â ³ ðîáîòîäàâö³â. Îòæå, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ñêëàäîâà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ, º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ¿õ ïðàö³, à òîìó ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ ³ âèïëàò³. Çâ³ëüíåííÿ îñîáè ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ æîäíèì ÷èíîì íå ïîçáàâëÿº ¿¿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ âèïëàò, íà ÿê³ âîíà ìຠïðàâî, ïðîòå íå îòðèìóâàëà ¿õ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çà íåçàëåæíèõ â³ä íå¿ îáñòàâèí. Ïðè öüîìó îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ äåðæàâíîãî îðãàíó ÷è óñòàíîâè, äå îñîáà ïðîõîäèëà ñëóæáó, æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà ïðàâî îñîáè îòðèìàòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñóä íå áåðå äî óâàãè ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ïîâèííà çä³éñíþâàòèñÿ ëèøå ç 1 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó - ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 782 «Ïðî âíåñåííÿçì³íè äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», ÿêîþ àáç. 5 ï. 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078, ï³ñëÿ ñëîâà «â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» äîïîâíåíî ñëîâîì «ïîë³öåéñüêèõ», º íåïðèéíÿòíèìè, îñê³ëüêè òàêà ³íäåêñàö³ÿ ïðÿìî ïåðåäáà÷åíà ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ». Þðèäè÷íà ñèëà çàêîíó ÿê îñíîâíîãî äæåðåëà ïðàâà, éîãî ì³ñöå â ñèñòåì³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â çàêð³ïëåí³ â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îäí³ºþ ç îçíàê, ÿêà â³äð³çíÿº çàêîí â³ä ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, º ïðèéíÿòòÿ éîãî âèùèì ïðåäñòàâíèöüêèì îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè. Ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 85 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ïðèéíÿòòÿ çàêîí³â íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 æîâòíÿ 2002 ðîêó ¹ 17-ðï (ùîäî ïîâíîâàæíîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè) âèçíà÷åííÿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ºäèíèì îðãàíîì çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè îçíà÷àº, ùî æîäåí ³íøèé îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè íå óïîâíîâàæåíèé ïðèéìàòè çàêîíè. Ùå îäí³ºþ îçíàêîþ, ÿêà â³äð³çíÿº çàêîí â³ä ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, º êðèòåð³é ðåãóëþâàííÿ íàéá³ëüø âàæëèâèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Ñòàòòåþ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî êîëî ïèòàíü (ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí), ÿê³ ìîæóòü áóòè âðåãóëüîâàí³ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè. Âèùà þðèäè÷íà ñèëà çàêîíó ïîëÿãຠòàêîæ ó òîìó, ùî âñ³ ï³äçàêîíí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ çàêîí³â òà çà ñâî¿ì çì³ñòîì íå ïîâèíí³ ñóïåðå÷èòè ¿ì. ϳäïîðÿäêîâàí³ñòü òàêèõ àêò³â çàêîíàì çàêð³ïëåíà ó ïîëîæåííÿõ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 113 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè. Îòæå, ó âèïàäêó ñóïåðå÷íîñò³ íîðì ï³äçàêîííîãî àêòà íîðìàì çàêîíó ñë³ä çàñòîñîâóâàòè íîðìè çàêîíó, îñê³ëüêè â³í ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Îñê³ëüêè ïðàâî íà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ïåðåäáà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ïîðóøåíî, âîíî ï³äëÿãຠâ³äíîâëåííþ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ó ïðîòèïðàâíî íå íàðàõîâàíî òà íå âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî æîâòåíü 2017 ðîêó âêëþ÷íî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîì âðàõîâàíî ïîçèö³þ, âèêëàäåíó â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 823/2249/18. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íåâèïëà÷åíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ðîçðàõóíêó çà êîæíèé ì³ñÿöü íà ñóìó 4087,80 ãðí. ñóä çàçíà÷àº, ùî ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ â³äïîâ³äíèõ ñóì. Àíàë³ç íîðì Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ïîëÿãຠíå ó çàáåçïå÷åíí³ åôåêòèâíîñò³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, à â ãàðàíòóâàíí³ äîòðèìàííÿ ïðàâ òà âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ³íàêøå áóëî á ïîðóøåíî ïðèíöèï ðîçïîä³ëó âëàäè çà äàíèõ îáñòàâèí. Ñóä íå ìîæå ï³äì³íÿòè ³íøèé îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè òà ïåðåáèðàòè íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ÿê³ çàêîíîäàâñòâîì â³äíåñåí³ äî êîìïåòåíö³¿ öüîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó òà â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî æîâòåíü 2017 ðîêó âêëþ÷íî. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî íà äàòó ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³é ïîâíèé ðîçðàõóíîê ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè çâ³ëüíåíí³ ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì. Òàêèì ÷èíîì, ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ º ïåðåä÷àñíèìè, îñê³ëüêè íà òåïåð³øí³é ÷àñ â³äñóòíÿ äàòà îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì ïðè çâ³ëüíåíí³. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âèð³øèâ ñïðàâó ùî ñóò³ ñïîðó, âíàñë³äîê ÷îãî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 195, 250, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/1219/20-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà â³äïîâ³äíî äî ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ².Â. Ãåðàùåíêî Ñóää³: ².Ä. Êîìïàí³ºöü ².Â. ѳâà÷åíêî