Постанова КАС ВС № 520/1190/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 520/1190/2020 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/19429/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñîêîëîâà Â.Ì., ñóää³â: ªðåñüêî Ë.Î., Çàãîðîäíþêà À.Ã., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó (ñóääÿ Ìåëüíèêîâ Ð.Â.) òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó (ñóää³ Êàëèíîâñüêèé Â.À., ѳðåíêî Î.²., Êîíîíåíêî Ç.Î.) ó ñïðàâ³ ¹ 520/1190/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) ïðî âèçíàííÿ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ Ó ñ³÷í³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) (äàë³ Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , â³äïîâ³äà÷), ó ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêà ïîëÿãຠó íåíàðàõóâàíí³ òà íåâèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ç 26 òðàâíÿ 1995 ðîêó ïî 29 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà çà ö³íàìè ðîê³â, ñòàíîì íå íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), êîä ªÄÐÎÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ç 26 òðàâíÿ 1995 ðîêó ïî 01 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà çà ö³íàìè ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíèé òèì, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà çà ö³íàìè ìèíóëèõ ðîê³â, ïðîòÿãîì ÿêèõ ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà îô³öåðñüêèõ ïîñàäàõ òà ïî÷èíàþ÷è ëèøå ç 2004 ðîêó. Ïðîòå òàêå íàðàõóâàííÿ ìàëî áóòè çä³éñíåíî âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó. Êð³ì òîãî, ç íàäàíî¿ â³äïîâ³äà÷åì äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó â³ä 01 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 137 òà äîâ³äêè çàêóï³âåëüíèõ ö³í óáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî çä³éñíåíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷åâ³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì íå íà îô³öåðñüêèõ ïîñàäàõ: ç 26 òðàâíÿ 1995 ðîêó (ïî÷àòîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì) ïî 29 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó (ïðèñâîºííÿ ïåðâèííîãî îô³öåðñüêîãî çâàííÿ - ëåéòåíàíò). Îòæå, íà äóìêó ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷åì ïðè çä³éñíåíí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî áóëî ïîðóøåíî íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó, â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèëè ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðè ïðèéíÿòò³ îçíà÷åíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè, ÿêà ï³äëÿãຠâèïëàò³, ñë³ä óðàõîâóâàòè ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà òà ö³íó íà ìàéíî (â ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà) â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó, ùî çàòâåðäæåíèé íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 11 ëþòîãî 2017 ðîêó ¹ 33. Óêàçàí³ âèìîãè äîòðèìàí³ â³äïîâ³äà÷åì ïðè çä³éñíåíí³ ðîçðàõóíêó ñóìè äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íàëåæíîãî äî âèäà÷³ ðå÷îâîãî ìàéíà, ÿê³ â³äîáðàæåí³ ó äîâ³äö³-ðîçðàõóíêó ¹ 137 â³ä 01 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Êð³ì òîãî ñóäè çàçíà÷èëè, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â òîãî, ùî ó ïåð³îä ç 26 òðàâíÿ 1995 ðîêó ïî 29 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó ïîçèâà÷ íàëåæàâ äî îñ³á, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 178 ìàþòü ïðàâî íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, à íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì ó ïîçîâ³ äîâîäè íå ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Ç îãëÿäó íà öå ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ¿¿ ðóõ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà óõâàëèòè ó ñïðàâ³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Àðãóìåíòè ñêàðæíèêà ïîëÿãàþòü ó òîìó, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîâèíí³ áóëè íàäàòè îö³íêó ëèøå ä³ÿì â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåçàñòîñóâàííÿ ö³í ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, à íå îö³íþâàòè ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî êðèòåð³é ôîðìóâàííÿ ö³í íà ðå÷îâå ìàéíî. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ïîêëàâ íà ïîçèâà÷à îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ îêðåìèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Ñêàðæíèê ñòâåðäæóº, ùî ïðèïèñè Ïîðÿäêó ¹ 178 âèçíà÷àþòü, ùî ïðè íàðàõóâàíí³ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí çàñòîñîâóâàòè çàêóï³âåëüíó ö³íó, ðîçðàõîâàíó ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, ùî ôàêòè÷íî çðîáëåíî íå áóëî. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïóíêò 3 Ïîðÿäêó ¹ 178, íà ÿêèé ïîñèëàºòüñÿ â³äïîâ³äà÷, ä³éñíî ñòîñóºòüñÿ òàêî¿ ñêëàäîâî¿ ÿê ìîìåíò ç ÿêîãî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ (ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà). Îäíàê, öåé ïóíêò í³ÿêèì ÷èíîì íå çì³íþº óñòàíîâëåíå ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹ 178 ïðàâèëî ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïðè ðîçðàõóíêó êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çàêóï³âåëüíî¿ ö³íè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó. Ïîçèâà÷ íàãîëîøóº íà íåïðèïóñòèìîñò³ äëÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íå ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì. Îêð³ì çàçíà÷åíîãî, ñêàðæíèê âêàçóº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå ñïðîñòîâóºòüñÿ òîé ôàêò, ùî íèì íå çä³éñíåíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷åâ³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ç 26 òðàâíÿ 1995 ðîêó ïî 29 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó (ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà êîíòðàêòîì ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó). Á³ëüøå òîãî, ó ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äà÷à íàÿâíà â³äïîâ³äíà ñëóæáîâà äîêóìåíòàö³ÿ, ÿêà ï³äòâåðäæóº, ùî â óêàçàíèé ïåð³îä ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàäàõ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 178 íàäàâàëè ïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Íà âêàçàí³ îáñòàâèíè ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðîòå ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ ¿ì íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 815/5826/16. Òàêîæ ïîçèâà÷ óêàçóº, ùî ïîäàíà íèì êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè ó ïèòàíí³ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà íåîòðèìàíå ïðîòÿãîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî. Óõâàëîþ â³ä 27 ñåðïíÿ 2020 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó íà÷àëüíèê Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ó Ïîñòàíîâ³ ¹ 178 íåìຠ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ ö³íîâî¿ ïîë³òèêè çä³éñíåííÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Òîìó ñë³ä ä³éòè âèñíîâêó, ùî çàêîíîäàâåöü äåëåãóâàâ òàê³ ïîâíîâàæåííÿ êîæí³é ñòðóêòóð³ â³äïîâ³äíî äëÿ â³äïðàöþâàííÿ ÷³òêîãî àëãîðèòìó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ÿêèìè áåçïîñåðåäíüî ó Äåðæïðèêîðäîíñëóæá³ º íàêàçè ¿¿ Àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 11 ëþòîãî 2017 ðîêó ¹ 33, â³ä 06 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 30 òà â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 22. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè, ùî ï³äëÿãຠäî âèïëàòè âàæëèâî çâåðíóòè óâàãó íà ö³íó ðå÷îâîãî ìàéíà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà éîãî îòðèìàííÿ. Òàêèì ÷èíîì âèïëàòà ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çä³éñíåíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàãàëüíèõ íîðì Ïîñòàíîâè ¹ 178 òà íàêàçó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 11 ëþòîãî 2017 ðîêó ¹ 33. Ïðè öüîìó íà÷àëüíèê Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó çàóâàæóº, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ áóëà íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó çà âåñü ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç òðàâíÿ 1995 ðîêó ïî ñåðïåíü 2019 ðîêó, êð³ì ïåð³îäó ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Óõâàëîþ â³ä 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ñîêîëîâà Â.Ì. ïðîâ³â íåîáõ³äí³ ä³¿ ç ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà ïðèçíà÷èâ ¿¿ äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè. Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 ç 26 òðàâíÿ 1995 ðîêó ïî ñåðïåíü 2019 ðîêó ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â îðãàíàõ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. Îñòàííº ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - Ñõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè (Â/÷ ÍÎÌÅÐ_4 ). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 27 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹359-ÎÑ ï³äïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (Ï-004297), ñòàðøîãî þðèñêîíñóëüòà ñåêòîðó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «à» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó), ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 01 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹429-ÎÑ ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ðå÷îâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó Õàðê³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó â³ä 01 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 137 íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íàëåæíîãî äî âèäà÷³ ðå÷îâîãî ìàéíà çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ï³äïîëêîâíèêîì þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèçíà÷åíà ñóìà 34 818,69 ãðí. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 27 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹444-îñ íàêàçàíî âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî íàêàçó â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî âèïëàòó ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî¿ ñóìè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. ²ç íàäàíèõ â³äïîâ³äà÷åì íà çàïèòè ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äåé â³ä 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹705/Ì-27/15601, â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹705/14628/Ì-18 òà äîäàíèõ äî íèõ äîêóìåíò³â, îñòàíí³é ä³çíàâñÿ, ùî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà çä³éñíåíà â³äïîâ³äà÷åì çà ö³íàìè ìèíóëèõ ðîê³â, ïðîòÿãîì ÿêèõ ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà îô³öåðñüêèõ ïîñàäàõ, òà ïî÷èíàþ÷è ëèøå ç 2004 ðîêó. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ç 26 òðàâíÿ 1995 ðîêó ïî 01 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. Çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, îö³íêà äîêàç³â òà âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) âèçíà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè», «Ðÿáèõ ïðîòè Ðîñ³¿», «Íºëþá³í ïðîòè Ðîñ³¿»), ïîâíîâàæåííÿ âèùèõ ñóäîâèõ îðãàí³â ñòîñîâíî ïåðåãëÿäó ìàþòü ðåàë³çîâóâàòèñÿ äëÿ âèïðàâëåííÿ ñóäîâèõ ïîìèëîê òà íåäîë³ê³â ñóäî÷èíñòâà, àëå íå äëÿ çä³éñíåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåãëÿä íå ïîâèíåí ôàêòè÷íî ï³äì³íÿòè ñîáîþ àïåëÿö³þ, à ñàìà ìîæëèâ³ñòü ³ñíóâàííÿ äâîõ òî÷îê çîðó íà îäèí ïðåäìåò íå º ï³äñòàâîþ äëÿ íîâîãî ðîçãëÿäó. Ïîâíîâàæåííÿ âèùèõ ñóä³â ùîäî ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè òèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ âñòóïèëè â çàêîííó ñèëó òà ï³äëÿãàþòü âèêîíàííþ, ìàþòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ âèïðàâëåííÿ ôóíäàìåíòàëüíèõ ïîðóøåíü. Íàäàþ÷è îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.  ñèëó ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ó ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî 11 áåðåçíÿ 2000 ðîêó (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-XII), áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ îäåðæóþòü çà ðàõóíîê äåðæàâè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ ðå÷îâå ìàéíî ³ ïðîäîâîëü÷³ ïàéêè àáî çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çàì³ñòü íèõ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 17 ëþòîãî 2000 ðîêó ¹ 1459-²²² "Ïðî äåÿê³ çàõîäè ùîäî åêîíî쳿 áþäæåòíèõ êîøò³â" ä³þ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII çóïèíåíî ó ÷àñòèí³ îäåðæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîäåðæàíå ðå÷îâå ìàéíî. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó ¹ 328-V "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ñòàòòþ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, à òàêîæ öåé Çàêîí äîïîâíåíî ñòàòòåþ 9-1 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó), ÿêîþ áóëî ïåðåäáà÷åíî, çîêðåìà, ùî ïðîäîâîëü÷å òà ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè ³ â òåðì³íè, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì àáî ïåðåáóâàþòü íà êàäðîâ³é â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ çàì³ñòü íàëåæíèõ ¿ì çà íîðìàìè çàáåçïå÷åííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â ðîçì³ð³ âàðòîñò³ çàçíà÷åíèõ ïðåäìåò³â. Ïðè öüîìó ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ðåãóëþþòü ïîðÿäîê âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì àáî ïåðåáóâàþòü íà êàäðîâ³é â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ³ íå ïîøèðþþòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïóíêò 27 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ó ìèðíèé ÷àñ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 æîâòíÿ 2004 ðîêó ¹ 1444 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 1444) ïåðåäáà÷àâ, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, çâ³ëüíåí³ ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, çà áàæàííÿì ìîæóòü îòðèìàòè ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå âîíè íå îòðèìàëè ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ, àáî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íüîãî çà ö³íàìè íà äåíü ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ. Çàçíà÷åíèì îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó, çà íàëåæíå ¿ì, àëå íå îòðèìàíå ïðîòÿãîì 䳿 êîíòðàêòó ðå÷îâå ìàéíî, âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, ùî ìèíóâ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ öüîãî ìàéíà äî äàòè çàê³í÷åííÿ êîíòðàêòó, àáî âèäàºòüñÿ ðå÷îâå ìàéíî íà ñóìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Âèùåâêàçàíå Ïîëîæåííÿ ¹ 1444 âòðàòèëî ÷èíí³ñòü 04 áåðåçíÿ 2016 ðîêó. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè ³ â òåðì³íè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè - äëÿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, Ãîëîâîþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, à ïîðÿäîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî íàâåäåíî¿ íîðìè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 16 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 178 çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 178). Ïóíêòàìè 2, 3 Ïîðÿäêó ¹ 178, âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³, çîêðåìà, é çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 178 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 178 äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ Ì³íîáîðîíè, ÌÂÑ, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè òà Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, òà îôîðìëÿºòüñÿ çã³äíî ç äîäàòêîì. Ïóíêòîì 4 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 232 (äàë³ -²íñòðóêö³ÿ ¹ 232), âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ â çàïàñ àáî â³äñòàâêó, çà ¿õ áàæàííÿì îòðèìóþòü ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå íå áóëî îòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, àáî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íüîãî, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîðÿäêó ¹ 178. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çàì³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî ï³äëÿãຠâèäà÷³, âèïëà÷óºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, ôîðìà ÿêî¿ íàâåäåíà ó äîäàòêó äî Ïîðÿäêó ¹ 178, ÿêà âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, âèõîäÿ÷è ³ç çàãîò³âåëüíî¿ âàðòîñò³ öèõ ïðåäìåò³â. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â ïåðøîãî, òðåòüîãî ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008), ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Àíàë³ç íîðì ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII, àáçàö³â ïåðøîãî, òðåòüîãî ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008, à òàêîæ ïóíêò³â 2, 3 Ïîðÿäêó ¹ 178, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñâ³ä÷èòü, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çàì³ñòü íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæóº, ùî ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ãàðàíòîâàíîãî ¿ì ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó ¹2011-XII ïðàâà Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè áóâ âèçíà÷åíèé ëèøå ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ 22 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ïîñòàíîâè â³ä 16 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 178. Ãàðàíòîâàíå ñòàòòåþ 9-1 Çàêîíó ¹2011-XII ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îòðèìàííÿ ðå÷îâîãî ìàéíà àáî êîìïåíñàö³¿ éîãî âàðòîñò³ º ìàéíîâèì ïðàâîì, ÿêå ï³äïàäຠï³ä ä³þ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ í³õòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. ßê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, çã³äíî íàêàçó íà÷àëüíèêà Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 27 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹444-îñ ïîçèâà÷ îòðèìàâ êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ç 30 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó ïî 01 ñåðïíÿ 2019 ðîêó âêëþ÷íî, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè. Íàðàõóâàííÿ ö³º¿ êîìïåíñàö³¿ ïðîâåäåíî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó ¹ 137 â³ä 01 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, ÿêà ñêëàäåíà â³äïîâ³äà÷åì çà ö³íàìè ìèíóëèõ ðîê³â íà ïðåäìåòè ðå÷îâîãî ìàéíà. Ïðîòå çàñòîñóâàííÿ çàêóï³âåëüíèõ ö³í çà ìèíóë³ ðîêè íà ðå÷îâå ìàéíî ïðè âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íàëåæíîãî äî âèäà÷³ ðå÷îâîãî ìàéíà º òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹178, ÿêèì âèçíà÷åíî, ùî äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó. Óêàçàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹815/5826/16, â³ä 23 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2040/7697/18 òà â³ä 14 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹809/1488/16. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íàëåæíîãî äî âèäà÷³ ðå÷îâîãî ìàéíà âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ðîêó, â ÿêîìó ïðîâåäåíî âèïëàòó, à ñàìå 2019 ðîêó. Ïðè öüîìó, Âåðõîâíèé Ñóä óâàæຠïîìèëêîâèì âèñíîâîê ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ïðè íàðàõóâàíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà îêðåìèì âèäàìè ðå÷îâîãî ìàéíà íåîáõ³äíî îáîâ`ÿçêîâî âðàõîâóâàòè òàê³ ñêëàäîâ³ ÿê ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ìàéíà, íîðìó íàëåæíîñò³, òåðì³í åêñïëóàòàö³¿, ö³íà íà ÷àñ íàáóòòÿ ïðàâà, ê³ëüê³ñòü ïðåäìåò³â íàëåæíèõ äî âèäà÷³ òà òåðì³í ÿêèé ìèíóâ ç îñòàííüîãî ìîìåíòó îòðèìàííÿ ïðåäìåòè ðå÷îâîãî ìàéíà, îñê³ëüêè ïðèïèñàìè Ïîðÿäêó ¹ 178 íå ïåðåäáà÷åíî òàêîãî ìåõàí³çìó ðîçðàõóâàííÿ ñóìè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, íàòîì³ñòü çàêð³ïëåíî îáîâ`ÿçîê ïîâíîâàæíîãî îðãàíó íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíå ðå÷îâå ìàéíî âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíèõ ö³í, âèçíà÷åíèõ íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â óâàæຠíåïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè ïóíêò 5 Ïîñòàíîâè ¹178 ç ïðèâ`ÿçêîþ äî ïóíêòó 3 ö³º¿ Ïîñòàíîâè, àäæå âêàçàí³ ïóíêòè íåñóòü ð³çíå ñìèñëîâå íàâàíòàæåííÿ. Çîêðåìà, ïóíêò 3 âèçíà÷àº, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìàþòü ïðàâî íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ. Ó òîé æå ÷àñ, ïóíêò 5 ðåãóëþº ïèòàííÿ îôîðìëåííÿ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî Ñóä êîíñòàòóº, ùî ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà, ÿê íàñë³äîê, ä³éøëè ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ öüîãî ìàéíà çà ö³íàìè ìèíóëèõ ðîê³â, ñòàíîì íå íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó. Êð³ì òîãî, îñê³ëüêè â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàâñÿ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹815/5826/16, òî éîãî àðãóìåíòè ïðî òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, º îá´ðóíòîâàíèìè òà çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Îäíî÷àñíî ç âèêëàäåíèì Ñóä óðàõîâóº, ùî âèð³øóþ÷è ïîçîâíó âèìîãó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), ÿêà ïîëÿãຠó íåíàðàõóâàíí³ òà íåâèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ç 26 òðàâíÿ 1995 ðîêó ïî 29 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âèõîäèëè ç â³äñóòíîñò³ äîêàç³â, ùî ó âêàçàíèé ïåð³îä ïîçèâà÷ íàëåæàâ äî îñ³á, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹178 ìàþòü ïðàâî íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Çàçíà÷åíîãî âèñíîâêó ñóäè ä³éøëè îïèðàþ÷èñü âèêëþ÷íî íà çàçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì ó ïîçîâ³ îáñòàâèíè. ̳æ òèì, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòâåðäæóº, ùî ó ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äà÷à íàÿâíà â³äïîâ³äíà ñëóæáîâà äîêóìåíòàö³ÿ, ÿêà ï³äòâåðäæóº, ùî â óêàçàíèé ïåð³îä â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàäàõ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 178 íàäàâàëè éîìó ïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Ïðî öå ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ ³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, äî ÿêî¿ äîëó÷èâ êîï³þ âèòÿãó ç³ ñâîãî ïîñëóæíîãî ñïèñêó. Îäíàê çàçíà÷åíèì äîâîäàì ïîçèâà÷à òà íàäàíèì äîêàçàì ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îö³íêè íå íàäàâ. Çîêðåìà ñóä íå âñòàíîâèâ, ÷è ïåðåáóâàâ ÎÑÎÁÀ_1 íà óñ³õ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ðå÷îâîìó, ó ïåð³îä ç 26 òðàâíÿ 1995 ðîêó ïî 29 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó òà ÷è ä³éñíî â öåé ïåð³îä ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ïîñàäàõ ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ùî íàäàâàëè ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî ñóä ïðèéìຠð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, à îáîâ`ÿçîê äîâåñòè ïðàâîì³ðí³ñòü ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ³äòàê, ïèòàííÿ ùîäî ïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ç 26 òðàâíÿ 1995 ðîêó ïî 29 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó ï³äëÿãຠá³ëüø ðåòåëüíîìó äîñë³äæåííþ. Âåðõîâíèé Ñóä â³äçíà÷àº, ùî êðèòå𳿠îö³íêè ïðàâîì³ðíîñò³ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü âèçíà÷åí³ â ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ç îãëÿäó íà ïðèïèñè çàçíà÷åíî¿ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, îá´ðóíòîâàíèì âèçíàºòüñÿ ñóäîâå ð³øåííÿ, â ÿêîìó ïîâíî â³äîáðàæåí³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ÷è äëÿ âèð³øåííÿ ïåâíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïèòàííÿ, âèñíîâêè ñóäó ïðî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè º âè÷åðïíèìè, â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³ ³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Öå îçíà÷àº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠì³ñòèòèñü ïîÿñíåííÿ (ìîòèâè), ÷îìó ñóä ââàæຠòó ÷è ³íøó îáñòàâèíó äîâåäåíîþ àáî íå äîâåäåíîþ, ÷îìó ñóä âðàõóâàâ îäí³ äîêàçè, àëå íå âçÿâ äî óâàãè ³íøèõ äîêàç³â, ÷îìó îáðàâ òó ÷è ³íøó íîðìó ïðàâà (çàêîíó), à òàêîæ ÷îìó çàñòîñóâàâ ÷è íå çàñòîñóâàâ âñòàíîâëåíèé íåþ òîé ÷è ³íøèé ïðàâîâèé íàñë³äîê. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèêëàäåíîãî íå äîòðèìàâñÿ. Âèõîäÿ÷è ³ç çì³ñòó ïðèíöèïó îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ ñàìå íà ñóä ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê âèçíà÷èòè õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà çì³ñò ïðàâîâî¿ âèìîãè, ìàòåð³àëüíèé çàêîí, ÿêèé ¿õ ðåãóëþº, à òàêîæ ôàêòè, ùî ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ ³ ëåæàòü â îñíîâ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà çàïåðå÷åíü; ç`ÿñóâàòè, ÿê³ º äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ çàçíà÷åíèõ ôàêò³â, ³ âæèòè çàõîä³â äëÿ âèÿâëåííÿ òà âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â. Îäíàê, âèêëàäåíå â ñóêóïíîñò³ äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íåäîòðèìàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèíöèïó îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè ï³ä ÷àñ äîñë³äæåííÿ ç³áðàíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, ùî óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ó òîé æå ÷àñ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñèëó ïîëîæåíü ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáìåæåíèé ó ïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî, çîêðåìà, ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, çà óìîâè âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 2, 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó. Ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó àáî íà íîâèé ðîçãëÿä, ÿêùî ïîðóøåííÿ äîïóùåí³ ò³ëüêè öèì ñóäîì.  óñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Óðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åí³ âèñíîâêè Ñóäó òà çâàæàþ÷è íà íåäîòðèìàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ùîäî ïîâíîãî ³ âñåá³÷íîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè òà äîñë³äæåííÿ ç³áðàíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä. Ñóäó ï³ä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè íåîáõ³äíî âçÿòè äî óâàãè âèêëàäåíå â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ö³º¿ ïîñòàíîâè, óñòàíîâèòè íàâåäåí³ â í³é îáñòàâèíè, ùî âõîäÿòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ, íàäàòè ïðàâèëüíó þðèäè÷íó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ³ ïîñòàíîâèòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âèñíîâêè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü 341, 345, 349, 353, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè. 3. Ñïðàâó ¹ 520/1190/2020 íàïðàâèòè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³Â.Ì. Ñîêîëîâ Ë.Î. ªðåñüêî À.Ã. Çàãîðîäíþê