Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 809/983/17

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ëþòîãî 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 809/983/17 ïðîâ. ¹ À/857/10701/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ Êóðèëüöÿ À.Ð., ñóää³â Êóøíåðèêà Ì.Ï., ͳêîë³íà Â.Â., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ðàòóøíî¿ Ì.²., ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Äåì`ÿí³âà ².Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèìè â³éñüêàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 , êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè Øàïòàëè Ñåðã³ÿ Îëåêñàíäðîâè÷à ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó,- ñóääÿ â 1-é ³íñòàíö³¿ Ãëàâà÷ ².À., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ 20.07.2020 ðîêó, 17:01 ãîä., ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 24.07.2020 ðîêó, â ñ ò à í î â è â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèìè â³éñüêàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó. гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, â ÿêèõ, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñÿòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Âèìîãè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã îá´ðóíòîâóþòü òèì, ùî íàêàçîì â³ä 20 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹94 ÎÑÎÁÀ_1 íåçàêîííî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ, îñê³ëüêè çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó çâàííÿõ äî ìàéîðà çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî êîìàíäóâà÷åì â³äïîâ³äíîãî âèäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Îäíàê, îñêàðæóâàíèé íàêàç â³ä 20 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹94 âèäàíèé ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ùî íåìຠâ³äïîâ³äíèõ ïîâíîâàæåíü. Êð³ì òîãî, ïðè âèíåñåíí³ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ó íå áóëî íàäàíî ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â, à â íàêàç³ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à íåâ³ðíî çàçíà÷åíî âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 . Á³ëüøå òîãî, â ëèñòàõ áåñ³ä ç ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòí³ éîãî ï³äïèñè, ùî ñâ³ä÷èòü ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè, âèçíà÷åíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹170 â³ä 10.04.2009 ðîêó. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ï³äòðèìàâ, ïðîñèòü îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. ³äïîâ³äà÷³ òà ¿õ ïðåäñòàâíèêè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëÿâñÿ ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, ³ îñê³ëüêè ¿õíÿ ÿâêà â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå º îáîâ`ÿçêîâîþ, àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâåäåíî ó ¿õí³é â³äñóòíîñò³. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî, 3 òðàâíÿ 2017 ðîêó íà÷àëüíèê ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîãî âóçëà ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ ðàïîðò äî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. Äî ñëóæáîâèõ ìàòåð³àë³â ùîäî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê³ áóëè íàïðàâëåí³ íà àäðåñó îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ", äîëó÷åíî ïîäàííÿ äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ÎÑÎÁÀ_1 , ðàïîðò ïîçèâà÷à ç ïðîõàííÿì çâ³ëüíèòè éîãî çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ â³ä 3 òðàâíÿ 2017 ðîêó, ïðèì³ðíèê ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ¹199/3 â³ä 14 êâ³òíÿ 2017 ðîêó, ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ â³ä 13 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹755, ÿêèé ïðîâåäåíèé ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèì óïðàâë³ííÿì êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíèõ ñëóæáîâèõ ìàòåð³àë³â êîìàíäóâà÷åì â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " áóâ âèäàíèé íàêàç (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 20 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹94, çã³äíî ïóíêòó 20 ïàðàãðàôó 4 ÿêîãî, ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì "á" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". 13 ãðóäíÿ 2016 ðîêó íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà êîíòðîëþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî óïðàâë³ííÿ ÊÑ ÇÑÓ ñêëàäåíî ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 ¹755, ÿêèé áóëî íàä³ñëàíî íà àäðåñó îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ. Âêàçàíà â ðîçðàõóíêó âèñëóãà ðîê³â âðàõîâàíà ó íàêàç³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 9 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹107. Ïîíÿòòÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó íàâåäåíå ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" â³ä 21 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3543-Õ²² (äàë³ - "Çàêîí ¹3543-Õ²²"), çà ïðàâèëàìè ÿêî¿ îñîáëèâèé ïåð³îä - öå ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. ³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ" â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹303/2014, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹1126-VI, â Óêðà¿í³ îãîëîøåíî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ òà â ïîäàëüøîìó çì³íàìè äî âêàçàíîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî ïåð³îäè ÷àñòêîâî¿ ìîá³ë³çàö³¿. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ" â³ä 14 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹15, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹113-VI²², â Óêðà¿í³ îãîëîøåíî ïðîòÿãîì 2015 ðîêó ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ ó òðè ÷åðãè ïðîòÿãîì 210 ä³á ³ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Óêàçîì (íàáèðຠ÷èííîñò³ ï³ñëÿ éîãî çàòâåðäæåííÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè - Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ" â³ä 15 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ 20 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó). Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹3543-Õ²² îñîáëèâèé ïåð³îä ïðîäîâæóºòüñÿ ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Ìîá³ë³çàö³ºþ, çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè íàâåäåíî¿ ñòàòò³, º êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ, ñåðåä ³íøîãî, ç ìåòîþ ïåðåâåäåííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹3543-Õ²² çàçíà÷åíî, ùî çì³ñò ìîá³ë³çàö³¿ ñòàíîâèòü ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü Óêðà¿íè íà ðîáîòó â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè (äàë³ - "ãðîìàäÿíè") â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (â òîìó ÷èñë³ ïðîõîäæåííÿ òàêî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³) âèçíà÷àºòüñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008 (äàë³ - «Ïîëîæåííÿ»). Òàêîæ öå Ïîëîæåííÿ çàñòîñîâóºòüñÿ ³ äî â³äíîñèí, ùî âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè êàäðîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó äî ¿õ ïåðåõîäó â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì àáî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 3 ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 225 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008, çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó àáî äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ - íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ó â³éñüêîâèõ çâàííÿõ äî ìàéîðà (êàï³òàíà 3 ðàíãó) âêëþ÷íî çà âñ³ìà ï³äñòàâàìè, êð³ì çâ³ëüíåííÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü òà ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, - êîìàíäóâà÷àìè â³éñüê îïåðàòèâíèõ êîìàíäóâàíü, êîìàíäóâà÷àìè â³éñüê (ñèë) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî íå âõîäÿòü äî ñêëàäó âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Êð³ì öüîãî, çã³äíî àáçàöó ÷åòâåðòîãî ïóíêòó 12.1 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ¹170 (äàë³ - «²íñòðóêö³ÿ ¹170»), çîêðåìà, â îñîáëèâèé ïåð³îä, çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ çà ï³äñòàâàìè, âèçíà÷åíèìè ïóíêòîì 225 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 ó â³éñüêîâèõ çâàííÿõ äî ìàéîðà (êàï³òàíà 3 ðàíãó) âêëþ÷íî - êîìàíäóâà÷àìè â³éñüê îïåðàòèâíèõ êîìàíäóâàíü Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Îòæå, ç âèêëàäåíèõ íîðì âèïëèâàº, ùî â îñîáëèâèé ïåð³îä çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ çà ï³äñòàâàìè, âèçíà÷åíèìè ïóíêòîì 225 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 ó â³éñüêîâèõ çâàííÿõ äî ìàéîðà (êàï³òàíà 3 ðàíãó) âêëþ÷íî - êîìàíäóâà÷àìè â³éñüê îïåðàòèâíèõ êîìàíäóâàíü Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.7 Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹530 (äàë³ - «Ïîëîæåííÿ ¹530»), âèñëóãà ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ çàðàõóâàííÿ ¿õ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ïî äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Äíåì çàê³í÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì âèïëèâàº, ùî ó ïðîì³æêè ì³æ ïåð³îäàìè ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ñòàí îñîáëèâîãî ïåð³îäó íå ïðèïèíÿºòüñÿ, à òîìó, ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2014 ðîêó â Óêðà¿í³ 䳺 ñòàí îñîáëèâîãî ïåð³îäó. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó ìèðíèé ÷àñ ìîæå áóòè çâ³ëüíåíî çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íàêàçîì êîìàíäóâà÷à âèäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òîä³ ÿê ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òàêå çâ³ëüíåííÿ ìîæå áóòè çä³éñíåíî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ âèäàíèé êîìàíäóâà÷åì â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " ÎÑÎÁÀ_6 ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü íàêàçó â³ä 20 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹94 ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè â ÷àñòèí³ âèäàííÿ öüîãî íàêàçó ïîâíîâàæíîþ îñîáîþ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 çàãàëüíèé ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âêëþ÷ຠâåñü ÷àñ ïåðåáóâàííÿ éîãî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç óðàõóâàííÿì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 143, 195 ³ 209 öüîãî Ïîëîæåííÿ. Çàãàëüíèé ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³, à ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, - ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³. Çã³äíî ç ïóíêòîì 234 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 ïåðåä çâ³ëüíåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â óòî÷íþþòüñÿ äàí³ ïðî ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæóþòüñÿ ïåð³îäè ñëóæáè, ùî ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè â êàëåíäàðíîìó òà ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³, ïðîâîäèòüñÿ ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âèñëóãà ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðîçðàõîâóºòüñÿ íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî äàòè, íà ÿêó ïëàíóºòüñÿ çâ³ëüíåííÿ. ²íôîðìàö³ÿ ïðî ðîçðàõîâàíó âèñëóãó ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äîâîäèòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ï³äïèñ ïåðåä îôîðìëåííÿì äîêóìåíò³â äëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó ðàç³ íåçãîäè ç ðîçðàõóíêîì âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí ïèñüìîâî îáãðóíòóâàòè ñâî¿ çàïåðå÷åííÿ íà àðêóø³ ç ðîçðàõóíêîì âèñëóãè ðîê³â ³ çàñâ³ä÷èòè ¿õ ñâî¿ì ï³äïèñîì. Ó ðàç³ â³äìîâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³äïèñàòè ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â ïðî öå ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíèé çàïèñ íà öüîìó æ àðêóø³ òà çàñâ³ä÷óºòüñÿ ï³äïèñàìè îñ³á, ÿê³ áóëè ïðèñóòí³ ï³ä ÷àñ áåñ³äè. Çàïåðå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðîçãëÿäàþòüñÿ êîìàíäèðàìè (íà÷àëüíèêàìè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ïåðåä îôîðìëåííÿì äîêóìåíò³â äëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñï³ðí³ ïèòàííÿ ùîäî çàë³êó âèñëóãè ðîê³â îêðåìèõ ïåð³îä³â ñëóæáè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïåö³àëüíîþ êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Òàê, Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â (çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó) äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17-1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (äàë³ Çàêîí) òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé (ç³ çì³íàìè), âèçíà÷åíî Ïîëîæåííÿì ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 14.08.2014 ¹ 530 òà çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 20.10.2014 çà ¹ 1294/26071 (íàäàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 530). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.10 Ïîëîæåííÿ ¹ 530 ïåðåä ïðåäñòàâëåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè óïðàâë³ííÿ (â³ää³ë) îñîáîâîãî ñêëàäó (ïåðñîíàëó) óòî÷íþº äàí³ ïðî ïðîõîäæåííÿ íèìè ñëóæáè, à â íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ ³ äàí³ ïðî íàâ÷àííÿ â öèâ³ëüíèõ âèùèõ (àáî êîëèøí³õ ñåðåäí³õ) íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ äî ïðèéíÿòòÿ (ïðèçîâó) íà â³éñüêîâó ñëóæáó, ï³äòâåðäæóº â ïîñëóæíèõ ñïèñêàõ ç ¿õ îñîáîâèõ ñïðàâ ïåð³îäè ñëóæáè òà ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³, ³ îêðåìî - íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2.2 öüîãî ðîçä³ëó, àáî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ï³ñëÿ ÷îãî ðàçîì ç â³äïîâ³äíèìè êàäðîâèìè òà ô³íàíñîâèìè îðãàíàìè (ïóíêò 2.12 öüîãî ðîçä³ëó) îá÷èñëþº âèñëóãó ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ùîäî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïåíñ³ÿ ÿêèì ïðèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ñòðàõîâîãî ñòàæó, óïðàâë³ííÿ (â³ää³ë) îñîáîâîãî ñêëàäó (ïåðñîíàëó) ïîðÿä ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ óòî÷íþº ³ ï³äòâåðäæóº òàêîæ çàãàëüíèé ñòðàõîâèé ñòàæ (âêëþ÷àþ÷è ÷àñ íàâ÷àííÿ). Çã³äíî ç ïóíêòîì 2.11 Ïîëîæåííÿ ¹ 530 äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â ç óðàõóâàííÿì ñòðàõîâîãî ñòàæó âêëþ÷àþòüñÿ â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ïåð³îäè, óêàçàí³ â ñòàòòÿõ 56 - 63 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ òà ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. Ïóíêòîì 2.12 Ïîëîæåííÿ ¹ 530 âñòàíîâëåíî, ùî îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â ÷è çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèìè óïðàâë³ííÿìè Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ îïåðàòèâíèõ êîìàíäóâàíü çà ïîäàííÿì â³äïîâ³äíèõ óïðàâë³íü (â³ää³ë³â) îñîáîâîãî ñêëàäó (ïåðñîíàëó) - îô³öåðàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ðÿäîâîãî ñêëàäó, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó óïðàâë³íü (â³ää³ë³â) îïåðàòèâíèõ êîìàíäóâàíü, ç`ºäíàíü ³ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ùî íàëåæàòü äî ¿õ ñêëàäó, à òàêîæ îô³öåðàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ðÿäîâîãî ñêëàäó, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ï³äïîðÿäêîâàíèõ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî çàéìàþòü ïîñàäè, ïðèçíà÷åííÿ íà ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ íàêàçàìè êîìàíäóâà÷³â â³éñüê îïåðàòèâíèõ êîìàíäóâàíü (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), ¿ì â³äïîâ³äíèõ ³ íèæ÷å. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.13 Ïîëîæåííÿ ¹ 530 ïðè îá÷èñëåíí³ âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñêëàäàºòüñÿ ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ïåíñ³þ (äîäàòîê 3). Ó ðîçðàõóíêó çàçíà÷àþòüñÿ âñ³ êàëåíäàðí³ ïåð³îäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ îêðåìî ïåð³îäè, ùî çàðàõîâóþòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, à òàêîæ çàãàëüíà âèñëóãà ðîê³â íà ïåíñ³þ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2.15 Ïîëîæåííÿ ¹ 530 ïîïåðåäí³é ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â (ñòðàõîâîãî ñòàæó) íà ïåíñ³þ ñêëàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíèì óïðàâë³ííÿì (â³ää³ëîì) îñîáîâîãî ñêëàäó (ïåðñîíàëó) òà ïåðåäàºòüñÿ ðàçîì ç îñîáîâîþ ñïðàâîþ äî ô³íàíñîâîãî îðãàíó (ïóíêò 2.12 öüîãî ðîçä³ëó), ÿêèé ñêëàäຠîñíîâíèé ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â (ñòðàõîâîãî ñòàæó) íà ïåíñ³þ ³ ïîâåðòຠéîãî â óïðàâë³ííÿ (â³ää³ë) îñîáîâîãî ñêëàäó (ïåðñîíàëó) äëÿ äîëó÷åííÿ äî îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàçíà÷åíèé ïðèì³ðíèê îñîáîâî¿ ñïðàâè ðàçîì ç îñíîâíèì ðîçðàõóíêîì âèñëóãè ðîê³â íàäñèëàºòüñÿ â îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çà îáðàíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, à ïîïåðåäí³é ðîçðàõóíîê çàëèøàºòüñÿ ó ñïðàâàõ ô³íàíñîâîãî îðãàíó òà çáåð³ãàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â.  äàíîìó âèïàäêó, 13.12.2016 íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà êîíòðîëþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî óïðàâë³ííÿ ÊÑ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ñêëàäåíî ðîçðàõóíîê ¹ 755 âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ïåíñ³þ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 . Çã³äíî ðîçðàõóíêó ¹ 755 â³ä 13.12.2016 ïîçèâà÷ó çàðàõîâàíî êàëåíäàðíèé ñòðîê ñëóæáè çà ïåð³îä ç 1990 ðîêó ïî 1992 ð³ê 01 ð³ê 11 ì³ñÿö³â 01 äåíü, à çà ïåð³îä ç 1994 ðîêó ïî 2016 ð³ê 22 ðîêè 03 ì³ñÿö³ 02 äí³. Çàãàëüíà âèñëóãà ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 13.12.2016 ñòàíîâèòü 24 ðîêè 02 ì³ñÿö³ 03 äíÿ (òîì 2, à.ñ. 172).  ñâîþ ÷åðãó, ïóíêòîì 2.17 Ïîëîæåííÿ ¹ 530 ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â (ñòðàõîâîãî ñòàæó) íà ïåíñ³þ â ðàç³ çàòðèìêè ç ïîäàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ ä³éñíèì ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó, à ÿêùî â íüîìó íåìຠïåð³îä³â ñëóæáè, çàðàõîâàíèõ äî âèñëóãè ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, - ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ï³ñëÿ ñêëàäåííÿ ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â äî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, ïóíêòîì 2.17 Ïîëîæåííÿ ¹ 530 ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü ñêëàäàííÿ ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â ç âðàõóâàííÿì ïåð³îä³â ñëóæáè, çàðàõîâàíèõ äî âèñëóãè ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, òà ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â áåç âðàõóâàííÿ ïåð³îä³â ñëóæáè, çàðàõîâàíèõ äî âèñëóãè ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Ç îãëÿäó íà çì³ñò ðîçðàõóíêó ¹ 755 â³ä 13.12.2016 âèñëóãà ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ì³ñòèòü îáðàõóíîê êàëåíäàðíîãî ñòðîêó ñëóæáè, à òîìó òàêèé ðîçðàõóíîê ä³éñíèé ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ï³ñëÿ éîãî ñêëàäàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.18 Ïîëîæåííÿ ¹ 530 îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³é ïåðåâ³ðÿº ðîçðàõóíêè âèñëóãè ðîê³â ³ äîäàòêîâî âêëþ÷ຠïåð³îä íåâðàõîâàíî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â ïî äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó íåâðàõîâàí³ ïåð³îäè ñëóæáè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï³äïóíêòàìè 2 ³ 3 ïóíêòó 2.3 öüîãî ðîçä³ëó, çàðàõîâóþòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â íà â³äïîâ³äíèõ ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. ϳäñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ öèõ ïåð³îä³â º ï³äòâåðäæåííÿ óïðàâë³ííÿ (â³ää³ëó) îñîáîâîãî ñêëàäó (ïåðñîíàëó) àáî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî òå, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ó â³äïîâ³äíèé ïåð³îä ìàâ ïðàâî íà òàêó ï³ëüãó, à äëÿ çàðàõóâàííÿ ñëóæáè ó âèñîêîã³ðíèõ ì³ñöåâîñòÿõ Óêðà¿íè - âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî çàïèñ ó ðîçðàõóíêîâ³é êíèæö³ ïðî äåíü âèáóòòÿ ç öèõ ì³ñöåâîñòåé ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2.19 Ïîëîæåííÿ ¹ 530 âèñëóãà ðîê³â íà ïåíñ³þ, îá÷èñëåíà îðãàíàìè, çàçíà÷åíèìè â ïóíêò³ 2.12 öüîãî ðîçä³ëó, äîâîäèòüñÿ ï³ä ï³äïèñ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêèé ïðåäñòàâëÿºòüñÿ äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà çâîðîò³ â³äïîâ³äíîãî ðîçðàõóíêó. Çàïåðå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ùîäî ñêëàäåíîãî ðîçðàõóíêó ïîâèíí³ áóòè ðîçãëÿíóò³ äî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñï³ðí³ ïèòàííÿ ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îêðåìèõ ïåð³îä³â ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ àáî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà ïîäàííÿìè íà÷àëüíèê³â â³äïîâ³äíèõ óïðàâë³íü îñîáîâîãî ñêëàäó âèð³øóþòüñÿ êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â ñêëàä³, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè. Íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ âèíîñÿòüñÿ ò³ëüêè ò³ ñï³ðí³ ïèòàííÿ, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè âèð³øåí³ íà ì³ñö³ êàäðîâèìè òà ô³íàíñîâèìè îðãàíàìè, çàçíà÷åíèìè â ïóíêò³ 2.12 öüîãî ðîçä³ëó. Äëÿ âèíåñåííÿ ïèòàííÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ óïðàâë³ííÿ (â³ää³ë) îñîáîâîãî ñêëàäó (ïåðñîíàëó) ç`ÿñîâóº âñ³ îáñòàâèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç³ ñï³ðíèìè ïåð³îäàìè ñëóæáè, ³ ïîäຠâñ³ äîêóìåíòè ðàçîì ç îñîáîâîþ ñïðàâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ñâî¿ìè âèñíîâêàìè äî óïðàâë³ííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó âèùîãî ð³âíÿ (çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ), ÿêå ï³ñëÿ ðåòåëüíîãî âèâ÷åííÿ öüîãî ïèòàííÿ íàïðàâëÿº äîêóìåíòè íà ðîçãëÿä çàçíà÷åíî¿ êîì³ñ³¿. ßê âáà÷àºòüñÿ ç êîﳿ ðîçðàõóíêó ¹ 755 â³ä 13.12.2016 âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ïåíñ³þ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 (òîì 2, à.ñ. 172), íà çâîðîò³ â³äïîâ³äíîãî ðîçðàõóíêó ¹ 755 â³ä 13.12.2016 ì³ñòèòüñÿ çàïèñ òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_7 ïðî òå, ùî ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â äîâåäåíî äî íà÷àëüíèêà ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîãî âóçëà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèñóòíîñò³ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó ÎÑÎÁÀ_8 . Ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 â³ä ï³äïèñó ïðî îçíàéîìëåííÿ â³äìîâèâñÿ. ³ðíèìè º âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à íå íàäàâ ñóäó æîäíèõ äîêàç³â çàÿâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ äîâåäåííÿ äî éîãî â³äîìà ðîçðàõóíêó ¹ 755 â³ä 13.12.2016 áóäü-ÿêèõ çàïåðå÷åííÿ ùîäî ñêëàäåíîãî ðîçðàõóíêó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.19 Ïîëîæåííÿ ¹ 530. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 11.03.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ äëÿ óòî÷íåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàïðàâèòè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ïîçèâà÷à íà ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïåíñ³þ.  çàçíà÷åí³é çàÿâ³ â³ä 11.03.2019 ÎÑÎÁÀ_1 âêàçàâ ïðî íåâêëþ÷åííÿ â ðîçðàõóíêó ¹ 755 â³ä 13.12.2016 ïåð³îäó ç 16.12.1990 ïî 25.05.1992, ÿêèé ìຠçàðàõîâóâàòèñü íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Òàêîæ, äî âêàçàíî¿ çàÿâè â³ä 11.03.2019 ÎÑÎÁÀ_1 äîëó÷èâ ÿê äîäàòîê ¹ 3 äîâ³äêó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà çàðàæåí³é òåðèòî𳿠â ïåð³îä ç 16.12.1990 ïî 25.05.1992 (òîì 2, à ñ. 174). Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 11.03.2019 çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî óïðàâë³ííÿ ÊÑ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 16.07.2019 ñêëàäåíî íîâèé ðîçðàõóíîê ¹ 907 âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêîìó ïîçèâà÷ó çàðàõîâàíî êàëåíäàðíèé ñòðîê ñëóæáè çà ïåð³îä ç 1990 ðîêó ïî 1992 ð³ê 01 ð³ê 11 ì³ñÿö³â 01 äåíü, à çà ïåð³îä ç 1994 ðîêó ïî 2017 ð³ê 22 ðîêè 10 ì³ñÿö³â 12 äí³â. Ïåð³îä ç 1990 ðîêó ïî 1992 ð³ê çàðàõîâàíî ÿê ï³ëüãîâèé ïåð³îä ç ðîçðàõóíêó îäèí ì³ñÿöü çà ï³âòîðà ì³ñÿö³, ùî ñòàíîâèòü 01 ð³ê 05 ì³ñÿö³â 02 äí³, ñòðîê, ùî çàðàõîâóºòüñÿ 08 ì³ñÿö³â 16 äí³â. Òàêèì ÷èíîì, çàãàëüíà âèñëóãà ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî âêàçàíîãî ðîçðàõóíêó ¹ 907 ñòàíîâèòü 25 ðîê³â 5 ì³ñÿö³â 29 äí³â (òîì 2, à.ñ. 175). Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ âèùå îáñòàâèíè, ðîçðàõóíîê ¹ 755 â³ä 13.12.2016 âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ì³ñòèâ îáðàõóíîê êàëåíäàðíîãî ñòðîêó ñëóæáè, â òîìó ÷èñë³ ïåð³îäó ç 1990 ðîêó ïî 1992 ð³ê, îäíàê òàêèé ðîçðàõóíîê ¹ 755 â³ä 13.12.2016 íå áóâ îñòàòî÷íèé, îñê³ëüêè ï³ñëÿ éîãî ñêëàäàííÿ 13.12.2016 ïîçèâà÷ ïðîäîâæóâàâ ïåðåáóâàòè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.7 Ïîëîæåííÿ ¹ 530 âèñëóãà ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ çàðàõóâàííÿ ¿õ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ïî äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, äíåì çàê³í÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çã³äíî êîﳿ âèòÿãó ç íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 09.06.2017 ¹ 107 ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ëèøå 09.06.2017 (òîì 1, à.ñ. 36). Òàêèì ÷èíîì, ïåð³îä ç 13.12.2016 (äíÿ ôîðìóâàííÿ ðîçðàõóíêó ¹ 755) äî 09.06.2017 (äíÿ âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó) íå ì³ã áóòè çàðàõîâàíèé ÎÑÎÁÀ_1 äî âèñëóãè ðîê³â â ðîçðàõóíêó ¹ 755 â³ä 13.12.2016, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ äî 09.06.2017 ïðîäîâæóâàâ ïåðåáóâàòè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, à ðîçðàõóíîê ¹ 755 â³ä 13.12.2016 ì³ñòèâ ëèøå â³äîìîñò³ ñòàíîì íà ÷àñ ñêëàäàííÿ òàêîãî ðîçðàõóíêó. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.18 Ïîëîæåííÿ ¹ 530 îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³é ïåðåâ³ðÿº ðîçðàõóíêè âèñëóãè ðîê³â ³ äîäàòêîâî âêëþ÷ຠïåð³îä íåâðàõîâàíî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â ïî äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó íåâðàõîâàí³ ïåð³îäè ñëóæáè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï³äïóíêòàìè 2 ³ 3 ïóíêòó 2.3 öüîãî ðîçä³ëó, çàðàõîâóþòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â íà â³äïîâ³äíèõ ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. ϳäñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ öèõ ïåð³îä³â º ï³äòâåðäæåííÿ óïðàâë³ííÿ (â³ää³ëó) îñîáîâîãî ñêëàäó (ïåðñîíàëó) àáî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî òå, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ó â³äïîâ³äíèé ïåð³îä ìàâ ïðàâî íà òàêó ï³ëüãó, à äëÿ çàðàõóâàííÿ ñëóæáè ó âèñîêîã³ðíèõ ì³ñöåâîñòÿõ Óêðà¿íè - âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî çàïèñ ó ðîçðàõóíêîâ³é êíèæö³ ïðî äåíü âèáóòòÿ ç öèõ ì³ñöåâîñòåé ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îêð³ì öüîãî, ç îãëÿäó íà çì³ñò âèòÿãó ç íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 09.06.2017 ¹ 107 âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ñòàíîì íà 01.06.2017 ðîêó ñòàíîâèëà êàëåíäàðíèõ 24 ðîêè 08 ì³ñÿö³â 06 äí³â. Âêàçàíèé ðîçðàõóíîê òàêîæ íå áóâ îñòàòî÷íèì, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïðîäîâæóâàâ ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó äî âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 09.06.2017, îäíàê ÎÑÎÁÀ_1 ìàâ ìîæëèâ³ñòü ä³çíàòèñÿ ïðî òàêèé ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â ñòàíîì íà 01.06.2017 ç âêàçàíîãî íàêàçó â³ä 09.06.2017 ¹ 107 òà, â ðàç³ íåçãîäè ç òàêèì ðîçðàõóíêîì âèñëóãè ðîê³â, ìàâ ìîæëèâ³ñòü îñêàðæèòè çàçíà÷åíèé íàêàç. Îêð³ì ïóíêòó 2.19 Ïîëîæåííÿ ¹ 530, òàêîæ ïóíêòîì 234 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåçãîäè ç ðîçðàõóíêîì âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí ïèñüìîâî îáãðóíòóâàòè ñâî¿ çàïåðå÷åííÿ íà àðêóø³ ç ðîçðàõóíêîì âèñëóãè ðîê³â ³ çàñâ³ä÷èòè ¿õ ñâî¿ì ï³äïèñîì. Íàòîì³ñòü, æîäíèõ äîêàç³â ïðî îñêàðæåííÿ íàêàçó â³ä 09.06.2017 ¹ 107 àáî ðîçðàõóíêó ¹ 755 â³ä 13.12.2016 ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ñóäó íå íàäàâ. Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî äîâîäè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî íåïðàâèëüí³ñòü ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ïåíñ³þ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 º áåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè òàêèé ðîçðàõóíîê çä³éñíåíî â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 òà Ïîëîæåííÿ ¹ 530. Çã³äíî ç ïóíêòîì 233 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ áàæàþòü çâ³ëüíèòèñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîäàþòü ïî êîìàíä³ ðàïîðòè òà äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ. Ó ðàïîðòàõ çàçíà÷àþòüñÿ: ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; äóìêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ùîäî éîãî áàæàííÿ ïðîõîäèòè ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà â³äïîâ³äíîþ â³éñüêîâî-îáë³êîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ; ðàéîííèé (ì³ñüêèé) â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, äî ÿêîãî ïîâèííà áóòè íàä³ñëàíà îñîáîâà ñïðàâà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî 03.05.2017 íà÷àëüíèêîì ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîãî âóçëà ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî â³éñüêîâîìó êîìàíäóâà÷ó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ (òîì 1, à.ñ. 60). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 236 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ïåðåä ¿õ çâ³ëüíåííÿì ïðîâîäèòüñÿ áåñ³äà ç ïèòàíü çâ³ëüíåííÿ. Ôîðìà, ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ òà çáåð³ãàííÿ äîêóìåíòà, â ÿêîìó â³äîáðàæàºòüñÿ çì³ñò ïðîâåäåííÿ áåñ³äè, âèçíà÷àþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ òà ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âèêîíàííÿ âèìîã Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153, âèçíà÷ຠ²íñòðóêö³ÿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè 10.04.2009 ¹ 170 òà çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 19.05.2009 çà ¹ 438/16454 (íàäàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 170). Àáçàöîì 2 ïóíêòó 2.12 ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïîâèííî ïîïåðåäèòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî äîñòðîêîâå ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè á, â, ã, è, ¿, é, ë ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, òà ïðîâåñòè áåñ³äó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ç öüîãî ïðèâîäó, ïðî ùî îôîðìëþºòüñÿ Àðêóø áåñ³äè (äîäàòîê 10). Ïðî äîñòðîêîâå ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè á, â, ä, ç, ê ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâ³äîìëÿº êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ðàïîðòîì íà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12.7 ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 áåñ³äà ç ïèòàíü çâ³ëüíåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ç ìîëîäøèìè òà ñòàðøèìè îô³öåðàìè äî ï³äïîëêîâíèêà âêëþ÷íî: ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ - êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; â óïðàâë³íí³ ç`ºäíàííÿ êîìàíäèðîì ç`ºäíàííÿ àáî éîãî çàñòóïíèêàìè. Áåñ³äà ïðîâîäèòüñÿ ïåðåä íàïðàâëåííÿì äîêóìåíò³â íà çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Äî ó÷àñò³ â áåñ³ä³ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé çâ³ëüíÿºòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ïîòðåáè çàëó÷àþòüñÿ áåçïîñåðåäí³ êîìàíäèðè, ôàõ³âö³ êàäðîâèõ, þðèäè÷íèõ, ô³íàíñîâèõ îðãàí³â òîùî. ϳä ÷àñ áåñ³äè ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîñàäîâà îñîáà ðîç`ÿñíþº éîìó, ÿê³ ï³ëüãè òà ïåðåâàãè â³í ìຠç ïðàöåâëàøòóâàííÿ òà ìàòåð³àëüíî-ïîáóòîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äîâîäèòü â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ð³øåííÿ ùîäî ðåêîìåíäàö³é äëÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ñòîñîâíî ìîæëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, âîäíî÷àñ ç`ÿñîâóº ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò äëÿ íàïðàâëåííÿ éîãî íà â³éñüêîâèé îáë³ê. Ïðè öüîìó âðàõîâóþòüñÿ ïðîõàííÿ òà ïîáàæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, äàþòüñÿ íåîáõ³äí³ ïîÿñíåííÿ ç ³íøèõ ïèòàíü. Ó ðàç³ êîëè ï³ä ÷àñ áåñ³äè âèíèêëè ïèòàííÿ, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè âèð³øåí³ íà ì³ñö³, íà àäðåñó â³äïîâ³äíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè ÷è îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ íàäñèëàºòüñÿ çàïèò ç íåîáõ³äíèìè ìàòåð³àëàìè ³ äîâ³äêàìè. Çì³ñò ïðîâåäåííÿ áåñ³äè â³äîáðàæàºòüñÿ â àðêóø³ áåñ³äè. Ó ðàç³ â³äìîâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³äïèñàòè àðêóø áåñ³äè â³í ï³äïèñóºòüñÿ îñîáàìè, ïðèñóòí³ìè ï³ä ÷àñ áåñ³äè, ç â³äì³òêîþ ïðî â³äìîâó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³äïèñóâàòè àðêóø áåñ³äè. Àðêóø áåñ³äè çáåð³ãàºòüñÿ ó ïåðøîìó ïðèì³ðíèêó îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ.  äàíîìó âèïàäêó, Êîìàíäóâà÷ â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " ÎÑÎÁÀ_6 ó â³äçèâ³ â³ä 24.01.2020 ¹ 501/180 íà ïîçîâíó çàÿâó çàçíà÷èâ, ùî áåñ³äó ç ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî éîãî çâ³ëüíåííÿ ïîâèíåí áóâ ïðîâîäèòè â³éñüêîâèé êîì³ñàð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , à ñàì Àðêóø áåñ³äè çáåð³ãàºòüñÿ ó ïåðøîìó ïðèì³ðíèêó îñîáîâî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà çíàõîäèòüñÿ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàê ³ àïåëÿö³éíèì ñóäîì îãëÿíóòî îðèã³íàëè àðêóø³â áåñ³ä â³ä 10.03.2017 òà 11.05.2017, ÿê³ ïðîâîäèëèñü ç ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 . Òàê, ñóä âñòàíîâèâ, ùî 10.03.2017 â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_9 , â ïðèñóòíîñò³ òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_7 òà ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ÎÑÎÁÀ_8 , ïðîâåäåíî áåñ³äó ç ïîçèâà÷åì ç ïðèâîäó íàïðàâëåííÿ íà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðèäàòíîñò³ äî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ðåçóëüòàòîì ÿêî¿ ñêëàäåíî Àðêóø áåñ³äè, â ÿêîìó çàçíà÷åíî êàëåíäàðíó âèñëóãó ðîê³â 24 ðîêè 02 ì³ñÿö³. ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ â³ä ï³äïèñó ïðî îçíàéîìëåííÿ ç Àðêóøåì áåñ³äè â³ä 10.03.2017 (òîì 2, à.ñ. 170). 11.05.2017 òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_10 , â ïðèñóòíîñò³ òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_7 òà ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ÎÑÎÁÀ_8 , ïðîâåäåíî áåñ³äó ç ïîçèâà÷åì ç ïðèâîäó éîãî çâ³ëüíåííÿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ çà âèñíîâêîì â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, çà ðåçóëüòàòîì ÿêî¿ ñêëàäåíî Àðêóø áåñ³äè, â ÿêîìó çàçíà÷åíî êàëåíäàðíó âèñëóãó ðîê³â 24 ðîêè 02 ì³ñÿö³. ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ â³ä ï³äïèñó ïðî îçíàéîìëåííÿ ç Àðêóøåì áåñ³äè â³ä 11.05.2017 (òîì 2, à.ñ. 171). Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî îðèã³íàëè Àðêóø³â áåñ³ä â³ä 10.03.2017 òà 11.05.2017 â³äïîâ³äàþòü êîï³ÿì, ÿê³ íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ¹ 809/983/17. Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ âèùå îáñòàâèíè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ïîçèâà÷åì áóëè ïðîâåäåí³ áåñ³äè 10.03.2017 òà 11.05.2017, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêèõ îôîðìëåíî â³äïîâ³äí³ Àðêóø³ áåñ³ä, ÿê³ çáåð³ãàþòüñÿ â ïåðøîìó ïðèì³ðíèêó îñîáîâî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 â ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³. Ïðè öüîìó, çã³äíî â³äì³òîê ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷à ï³äïèñóâàòè Àðêóø³ áåñ³ä, ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ ï³äïèñàòè â³äïîâ³äí³ Àðêóø³ áåñ³ä 10.03.2017 òà 11.05.2017. Òàêèì ÷èíîì, íàÿâí³ñòü â ïåðøîìó ïðèì³ðíèêó îñîáîâî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 íàëåæíî îôîðìëåíèõ çã³äíî âèìîã ïóíêòó 12.7 ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 Àðêóø³â áåñ³ä â³ä 10.03.2017 òà â³ä 11.05.2017, ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïðîâåäåííÿ ç ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äíèõ áåñ³ä 10.03.2017 òà 11.05.2017, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, ñâ³ä÷èòü ïðî äîòðèìàííÿ ïðîöåäóðè çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 236 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008. Ïîêëèêàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî àðêóø³ áåñ³ä áóëè âèãîòîâëåí³ ï³çí³øå, âæå ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, êîëå㳺þ ñóää³â íå ïðèéìàþòüñÿ äî óâàãè, îñê³ëüêè íå ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Îêð³ì öüîãî, äîäàòêîì 18 äî ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 âèçíà÷åíî Ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ùî ïîäàþòüñÿ ç Ïîäàííÿì äî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàê, ïóíêòîì 3 äîäàòêó 18 äî ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 âñòàíîâëåíî, ùî ïðè ïîäàíí³ äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ïîäàþòüñÿ: âèñíîâîê (ïîñòàíîâà) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿; êîï³ÿ ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ïðè íàáóòò³ ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà âèñëóãîþ ðîê³â).  äàíîìó âèïàäêó, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì âèùå, äî ñëóæáîâèõ ìàòåð³àë³â çà âèõ.¹4/3264 â³ä 11.05.2017 ùîäî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî äîëó÷åíî Ïîäàííÿ äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ÎÑÎÁÀ_1 (òîì 1, à.ñ. 67), ðàïîðò ÎÑÎÁÀ_1 ç ïðîõàííÿì çâ³ëüíèòè îñòàííüîãî çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ â³ä 03.05.2017 (òîì 1, à.ñ. 60), ïðèì³ðíèê ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ¹199/3 â³ä 14.04.2017 (òîì 1, à.ñ. 57-65), ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ â³ä 13.12.2016 ¹755, ÿêèé ïðîâåäåíèé ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèì óïðàâë³ííÿì êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑ Óêðà¿íè (òîì 1, à.ñ. 61). Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ïóíêòîì 3 äîäàòêó 18 äî ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 íå ïåðåäáà÷åíî äîëó÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â íà çâ³ëüíåííÿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ òàêîãî äîêóìåíòó ÿê Àðêóø áåñ³äè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî äî ñëóæáîâèõ ìàòåð³àë³â çà âèõ.¹4/3264 â³ä 11.05.2017 ùîäî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâîì³ðíî íå áóëî äîëó÷åíî Àðêóø³â áåñ³ä â³ä 10.03.2017 òà 11.05.2017. Ùîäî ïîêëèêàíü àïåëÿíòà íà òå, ñëóæáîâ³ ìàòåð³àë³â çà âèõ.¹4/3264 â³ä 11.05.2017 ùîäî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðîâàí³ â³äïîâ³äà÷åì ï³çí³øå í³æ âèäàíî îñêàðæóâàíèé íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº, îñê³ëüêè Ïîäàííÿ äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ÎÑÎÁÀ_1 (òîì 1, à.ñ. 67), ðàïîðò ÎÑÎÁÀ_1 ç ïðîõàííÿì çâ³ëüíèòè îñòàííüîãî çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ â³ä 03.05.2017 (òîì 1, à.ñ. 60), ïðèì³ðíèê ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ¹199/3 â³ä 14.04.2017 (òîì 1, à.ñ. 57-65), ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ â³ä 13.12.2016 ¹755, ÿêèé ïðîâåäåíèé ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèì óïðàâë³ííÿì êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑ Óêðà¿íè (òîì 1, à.ñ. 61) º ñêëàäåíèìè ïåðåä îñêàðæóâàíèì íàêàçîì ³ ôàêò ðåºñòðàö³¿ ìàòåð³àë³â â ÎÊ «Çàõ³ä» Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íå âïëèâຠíà äàòó âèíåñåííÿ íàêàçó. Ðåøòà äîâîä³â òà çàïåðå÷åíü ó÷àñíèê³â ñïðàâè, âèñíîâê³â ñóäó ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã íå ñïðîñòîâóþòü. Çã³äíî ç óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çîêðåìà ó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äîáðàæåíî ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, N 303-A, ï.29). ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó, äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³ íå ñïðîñòîâóþòüñÿ ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íåìàº. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.308,315,316,321,322,325,328,329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 809/983/17 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî ñóäó ëèøå ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À. Ð. Êóðèëåöü ñóää³ Ì. Ï. Êóøíåðèê Â. Â. ͳêîë³í Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 10 ëþòîãî 2021 ðîêó