Постанова 4851 № 520/21428/21

Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: dzí÷åíêî À.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 ÷åðâíÿ 2022 ð. Ñïðàâà ¹ 520/21428/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ðàëü÷åíêà ².Ì., Ñóää³â: Áåðøîâà Ã.ª. , ×àëîãî ².Ñ. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.12.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/21428/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó , Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà , Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: -âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó, Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹889 â³ä 22.09.2010 ðîêó; -çîáîâ`ÿçàòè Ñïåö³àë³çîâàíó ïðîêóðàòóðó ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ïåðåäáà÷åíó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹889 â³ä 22.09.2010 ðîêó, çà ïåð³îä ç 29.01.2015 ïî 16.08.2015; -çîáîâ`ÿçàòè Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ïåðåäáà÷åíó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹889 â³ä 22.09.2010 ðîêó, çà ïåð³îä ç 17.08.2015 ðîêó ïî 31.01.2018 ðîêó; -çîáîâ`ÿçàòè Ñïåö³àë³çîâàíó ïðîêóðàòóðó ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ïåðåäáà÷åíó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹889 â³ä 22.09.2010 ðîêó, çà ïåð³îä - ëþòèé 2018 ðîêó. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.12.2021 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 81 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ñêëàäó çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîêóðîðà âõîäÿòü òàêîæ ³íø³ âèïëàòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì; ïîëîæåííÿìè ñò. 83 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïåðåäáà÷åíî, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ïîøèðþþòüñÿ óñ³ ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ³íøèìè çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè ïðî â³éñüêîâó ñëóæáó ñîö³àëüí³ ³ ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿. Ñïåö³àë³çîâàíà ïðîêóðàòóðà ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó, Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, Ñïåö³àë³çîâàíà ïðîêóðàòóðà ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë (äàë³ - â³äïîâ³äà÷³) íå íàäàëè â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ -ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè ïî ñïðàâ³, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî àïåëÿö³éíèì ñóäîì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà áóâ â³äðÿäæåíèé äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ç ëèïíÿ 2004 ðîêó ïî 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó áåçïåðåðâíî ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ ñë³ä÷îãî òà ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ìèêîëà¿âñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ïîì³÷íèêà òà ñòàðøîãî ïîì³÷íèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ìèêîëà¿âñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ïðîêóðîðà â³ää³ëó â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ìèêîëà¿âñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà ïðîêóðîðà â³ää³ëó â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè îá`ºäíàíèõ ñèë, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì òà âèòÿãîì ³ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó. 10.09.2020 íàêàçîì âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà îá`ºäíàíèõ ñèë ¹ 577ê ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ïï. "ã" ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), ç 10.09.2020 çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ïðîêóðîðà â³ää³ëó ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ó â³éñüêîâ³é ñôåð³ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè îá`ºäíàíèõ ñèë, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè îá`ºäíàíèõ ñèë, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî îñîáîâó ñïðàâó äî Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì³ñòà Õàðêîâà. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî çà ÷àñ ñëóæáè ç ëþòîãî 2015 ðîêó ïî áåðåçåíü 2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷àìè íå âèïëà÷óâàëàñü ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹889 â³ä 22.09.2010, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî: 1) âèíàãîðîäà, âñòàíîâëåíà ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 889 â³ä 22.09.2010, íå âõîäèòü äî ñòðóêòóðè ³ ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ìຠîñîáëèâèé ³ ðàçîâèé âèðàç âèïëàòè, ïîçàÿê âèïëà÷óºòüñÿ ò³ëüêè òèì êàòåãîð³ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïåðåë³ê ÿêèõ íàâåäåíèé ó ö³é ïîñòàíîâ³, ³ òîä³, êîëè ó ôîíä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàÿâí³ (ïåðåäáà÷åí³) êîøòè äëÿ ¿¿ âèïëàòè, ùîì³ñÿ÷íà ¿¿ âèïëàòà ìîæëèâà, êîëè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³; 2) íà ÷àñ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîçèâà÷ íå îá³éìàâ øòàòíèõ ïîñàä ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà òàê³ ïîñàäè íà ÷àñ â³äðÿäæåííÿ äî îðãàí³â ïðîêóðàòóðè çà íèì íå çáåð³ãàëèñÿ; 3) ó ïåðåë³êó îðãàí³â, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ íà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 22.09.2010 ¹ 889 (ïóíêò 2) â³äñóòí³ îðãàíè ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè âçàãàë³. Òîáòî çàêîíîäàâåöü ñâ³äîìî íå â³äíîñèòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð äî îñ³á, ùîäî ÿêèõ ìîæå âèð³øóâàòèñü ïèòàííÿ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. Çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé . ³äïîâ³äíî äî ÷. 9 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ìîæóòü áóòè â³äðÿäæåí³ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ çàêëàä³â îñâ³òè äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ïåðåë³ê ïîñàä, ùî çàì³ùóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ó òàêèõ äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ çàêëàä³â îñâ³òè, çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè. Çã³äíî ñò. 46-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 05.11.1991 ¹1789-Õ²² ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 14.08.2014 ¹1642-VII, â³éñüêîâèìè ïðîêóðîðàìè ³ ñë³ä÷èìè ïðèçíà÷àþòüñÿ ãðîìàäÿíè ç ÷èñëà îô³öåð³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó àáî ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ ³ ìàþòü âèùó þðèäè÷íó îñâ³òó.  îêðåìèõ âèïàäêàõ çà íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè íà ïîñàäè ïðîêóðîð³â òà ñë³ä÷èõ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ìîæóòü áóòè ïðèçíà÷åí³ îñîáè, ÿê³ íå º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ³ íå ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ òà â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñòàòò³ 46 öüîãî Çàêîíó. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ÿêèìè âñòàíîâëåíî ïðàâîâ³ òà ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿, ïåíñ³éíå, ìåäè÷íå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 9 ñò. 49 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 05.11.1991ð. ¹1789-Õ²² ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 14.08.2014 ¹1642-VII íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ïîøèðþþòüñÿ óñ³ ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì ïðî â³éñüêîâó ñëóæáó ñîö³àëüí³ ³ ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿. Ç 16.07.2015 â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" â³ä 14.10.2014 ¹1697-VII â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02.07.2015 ¹578-VIII, â³éñüêîâèìè ïðîêóðîðàìè ïðèçíà÷àþòüñÿ ãðîìàäÿíè ç ÷èñëà îô³öåð³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó àáî ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ ³ ìàþòü âèùó þðèäè÷íó îñâ³òó çà óìîâè óêëàäåííÿ íèìè êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³ âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ïîëîæåííÿì, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè.  îêðåìèõ âèïàäêàõ çà íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè íà ïîñàäè ïðîêóðîð³â òà ñë³ä÷èõ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ìîæóòü áóòè ïðèçíà÷åí³ îñîáè, ÿê³ íå º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ³ íå ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ òà â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ÷àñòèí ïåðøî¿ òà ï`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ÿêèìè âñòàíîâëåíî ïðàâîâ³ òà ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿, ïåíñ³éíå, ìåäè÷íå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³éñüêîâ³ çâàííÿ âèùîãî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ïðèñâîþþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, ³íø³ â³éñüêîâ³ çâàííÿ - â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 81 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" çàðîá³òíà ïëàòà ïðîêóðîðà ðåãóëþºòüñÿ öèì Çàêîíîì òà íå ìîæå âèçíà÷àòèñÿ ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 81 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" çàðîá³òíà ïëàòà ïðîêóðîðà ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, ïðåì³é òà íàäáàâîê çà: 1) âèñëóãó ðîê³â; 2) âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â íà àäì³í³ñòðàòèâí³é ïîñàä³ òà ³íøèõ âèïëàò, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ç ÷. 8 ñò. 81 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè íà ïðîêóðîðñüêî-ñë³ä÷èõ ïîñàäàõ, ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó òà ³íøèõ âèïëàò, âñòàíîâëåíèõ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ï. 4-1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 31.05.2012 ¹ 505 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â ïðîêóðàòóðè» ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè íà ïðîêóðîðñüêî-ñë³ä÷èõ ïîñàäàõ, ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó òà ³íøèõ âèïëàò, óñòàíîâëåíèõ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, à òàêîæ îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ ³ ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 83 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ïîøèðþþòüñÿ óñ³ ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ³íøèìè çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè ïðî â³éñüêîâó ñëóæáó ñîö³àëüí³ ³ ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ÷. 4 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ðîêó ¹ 889 «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 889), çîêðåìà ïóíêòîì 1, óñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó: 1) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë òà Ìîðñüê³é îõîðîí³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, ïîñàäè íàçåìíèõ àâ³àö³éíèõ ñïåö³àë³ñò³â, ùî çàáåçïå÷óþòü áåçïåêó ïîëüîò³â ë³òàê³â òà âåðòîëüîò³â, ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë òà Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë, ïîñàäè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ âèñîêîìîá³ëüíèõ äåñàíòíèõ â³éñüê òà ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë, ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ëüîòíîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 òà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ; 2) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë (êð³ì òèõ, ùî çàçíà÷åí³ ó ï³äïóíêò³ 1 öüîãî ïóíêòó, òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè): ç 1 êâ³òíÿ 2013 ð. - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 20 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 âåðåñíÿ 2013 ð. - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 40 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 ñ³÷íÿ 2014 ð. - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 60 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 êâ³òíÿ 2014 ð. - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 80 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 ëèïíÿ 2014 ð. - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ; 3) îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó íà ïîñàäàõ ëüîòíîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ; 4) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 (êð³ì òèõ, ùî çàçíà÷åí³ â ï³äïóíêò³ 1 öüîãî ïóíêòó, òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ: 5) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (êð³ì òèõ, ùî çàçíà÷åí³ â ï³äïóíêò³ 1 öüîãî ïóíêòó, òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ; 6) ñï³âðîá³òíèêàì êàäðîâîãî ñêëàäó (â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì) Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹ 889 ãðàíè÷í³ ðîçì³ðè, ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, âèçíà÷àþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ³ ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â ó ìåæàõ çàòâåðäæåíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ¹ 889 ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè íàêàçîì â³ä 15.11.2010 ðîêó çàòâåðäèâ ²íñòðóêö³þ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 595 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 595). Çã³äíî ï.ï. 3, 4 ²íñòðóêö³¿ ¹ 595 äî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ âèíàãîðîäà, âêëþ÷àþòüñÿ ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (êð³ì âèíàãîðîä òà ìîðñüêîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), íà ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïðàâî çà çàéìàíîþ íèì øòàòíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäîþ, äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ÿêîþ â³í äîïóùåíèé). Âèïëàòà âèíàãîðîäè çä³éñíþºòüñÿ ç òîãî äíÿ, ç ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ñòàëè äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäàìè, àëå íå ðàí³øå äíÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî ïðèçíà÷åííÿ, ³ äî äíÿ ¿õ çâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäàìè âêëþ÷íî (ó òîìó ÷èñë³ é ó ðàç³ òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäàìè, äî ÿêèõ âîíè äîïóùåí³ íàêàçàìè â³äïîâ³äíèõ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â)). ³äïîâ³äíî äî ï. 5 ²íñòðóêö³¿ ¹ 595 âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè çà ìèíóëèé ì³ñÿöü îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîòî÷íèé ì³ñÿöü íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿); êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é) - íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â âèùèõ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â). Ïóíêòàìè 8, 9 ²íñòðóêö³¿ ¹ 595 âñòàíîâëåíî, ùî âèíàãîðîäà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðîçì³ðè âèíàãîðîäè âñòàíîâëþþòüñÿ íàêàçàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè) ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çàéìàíî¿ ïîñàäè òà îñîáëèâîñòåé óìîâ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ìåæàõ âèäàòê³â íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè) ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 24.10.2016 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹ 889 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 550 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 550) òà âèçíàíî òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 595 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè». Ïóíêòîì 1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 550 âñòàíîâëåíî, ùî âîíà âèçíà÷ຠïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³), ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè â îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàííÿõ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ³ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè), ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè (äàë³ - âèíàãîðîäà). ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ²íñòðóêö³¿ ¹ 550 äî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ âèíàãîðîäà, âêëþ÷àþòüñÿ ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (êð³ì âèíàãîðîä òà ìîðñüêîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), íà ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïðàâî çà çàéìàíîþ íèì øòàòíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäîþ, äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ÿêîþ â³í äîïóùåíèé). Çã³äíî ç ï. 5 ²íñòðóêö³¿ ¹ 550 âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿); êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é) - íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â âèùèõ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â). Ïóíêòàìè 8-9 ²íñòðóêö³¿ ¹ 550 âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâà âèíàãîðîäà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðîçì³ðè âèíàãîðîäè âñòàíîâëþþòüñÿ íàêàçàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè) ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çàéìàíî¿ ïîñàäè òà îñîáëèâîñòåé óìîâ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ìåæàõ âèäàòê³â íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè) ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñòðóêòóðà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷åíà çàêîíîì, à òîìó íå ìîæå áóòè çâóæåíà íîðìàìè ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. dz çì³ñòó ïîñòàíîâè ¹ 889 ñë³äóº, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà â³äïîâ³äຠîçíàêàì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè º ùîì³ñÿ÷íîþ òà ìຠïîñò³éíèé õàðàêòåð. Âñòàíîâëåííÿ ï³äçàêîííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè íå ìîæå çâóæóâàòè ÷è çàïåðå÷óâàòè ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ âèíàãîðîäè, âñòàíîâëåíîãî àêòîì âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè. ²ºðàðõ³÷í³ êîë³ç³¿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â äîëàþòüñÿ øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ íîðìè, ÿêà çàêð³ïëåíà â íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó àêò³, ùî ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü íîðìè Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² òà ïîñòàíîâè ¹ 889, à íå ³íñòðóêö³é ¹ 595 òà ¹ 550. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñê³ëüêè ïï.2 ï. 1 Ïîñòàíîâè ¹ 889 âñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë (êð³ì òèõ, ùî çàçíà÷åí³ ó ï³äïóíêò³ 1 öüîãî ïóíêòó, òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), òîìó ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ñï³ðíèé ïåð³îä. Îòæå, ó ñï³ðíèé ïåð³îä â³äïîâ³äà÷³ ïîâèíí³ áóëè íàðàõîâóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó. Ïðîòå, â³äïîâ³äà÷àìè çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 29.01.2015 ïî ëþòèé 2018 ðîêó ïðîòèïðàâíî íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà ó ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 22.09.2010 ¹889. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó, Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë ùîäî íåâèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ÎÑÎÁÀ_1 . Âèùåíàâåäåíå ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âèìîãàì ïîçèâà÷à ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷³â íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ, àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Îòæå, âðàõîâóþ÷è ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷³â ñòîñîâíî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ç ìåòîþ íàëåæíîãî òà åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó çà ïåð³îä ç 29.01.2015 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çíàéøëè ñâîº îá´ðóíòîâàíå ï³äòâåðäæåííÿ â õîä³ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 317, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.12.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/21428/21 ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó, Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010. Çîáîâ`ÿçàòè Ñïåö³àë³çîâàíó ïðîêóðàòóðó ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ïåðåäáà÷åíó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010, çà ïåð³îä ç 29.01.2015 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Ì. Ðàëü÷åíêî Ñóää³ Ã.ª. Áåðøîâ ².Ñ. ×àëèé