Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 380/5401/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 òðàâíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/5401/21 ïðîâ. ¹ À/857/3120/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Çàòîëî÷íîãî Â.Ñ., ñóää³â: Áîëüøàêîâî¿ Î.Î., Êà÷ìàðà Â.ß., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó 7 ïðèêîðäîííîãî Êàðïàòñüêîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/5401/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî 7 ïðèêîðäîííîãî Êàðïàòñüêîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, (ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíå ñóääåþ Êóçàíîì Ð.²., â ì. Ëüâ³â Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ 30 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíà), - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ òàêîæ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) (íàäàë³ òàêîæ Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó ëþòîìó 2016 ðîêó òà ó ñåðïí³ 2017 ðîêó, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (íàäàë³ òàêîæ Çàêîí ¹ 2011-XII) áåç âðàõóâàííÿ ó ñêëàä³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îáðàõóíêó âêàçàíèõ âèïëàò ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹ 889 «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é» (íàäàë³ òàêîæ Ïîñòàíîâà ¹ 889); - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó íåäîïëà÷åíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ó ëþòîìó 2016 ðîêó òà ó ñåðïí³ 2017 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹ 889, ç â³äðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ çà ïåð³îä 2008 - 2018 ðîêè â ðîçì³ð³ 50% â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ çà ïåð³îä 2008 - 2018 ðîêè ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ó äîäàòêó ¹ 25 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó» (íàäàë³ òàêîæ Ïîñòàíîâà ¹ 1294) 1-é êëàñ - 8 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, ç òðàâíÿ 2015 ðîêó ïî áåðåçåíü 2018 ðîêó ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ó äîäàòêó ¹ 25 äî Ïîñòàíîâè ¹ 1294 «Ìàéñòåð» - 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ÷àñó íàáóòòÿ ïðàâà íà âèïëàòó âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 15-òè ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó âèíàãîðîäó çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 15-òè ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 26.07.2010, ó ðîçì³ð³ ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ãðóäíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó ëþòîìó 2016 ðîêó òà ó ñåðïí³ 2017 ðîêó, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII áåç âðàõóâàííÿ ó ñêëàä³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îáðàõóíêó âêàçàíèõ âèïëàò ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹ 889. Çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó íåäîïëà÷åíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ó ëþòîìó 2016 ðîêó òà ó ñåðïí³ 2017 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹ 889, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ çà ïåð³îä 2008 - 2018 ðîêè â ðîçì³ð³ 50% â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó. Çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ çà ïåð³îä ç ëèïíÿ 2008 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2010 ðîêó âêëþ÷íî, ç ÷åðâíÿ 2010 ðîêó (äîïëàòà ó ëèïí³ 2010 ðîêó) ïî êâ³òåíü 2011 ðîêó âêëþ÷íî, ç æîâòíÿ 2011 ðîêó ïî æîâòåíü 2013 ðîêó âêëþ÷íî, ç áåðåçíÿ 2014 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó âêëþ÷íî ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ó äîäàòêó ¹ 25 äî Ïîñòàíîâè ¹ 1294 1-é êëàñ - 8 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà êëàñ «Ìàéñòåð» - 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó 2016-2017 ðîêàõ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³äñóòí³. Íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ íàðàõîâóâàëàñü òà âèïëà÷óâàëèñü ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 1294, íàêàç³â Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà äîäàòêó 25 äî Ïîñòàíîâè ¹ 1294. Òàêîæ, çâåðòຠóâàãó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 9901/141/20 ùîäî ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîçèâà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 304 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³), ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 13.07.2020 ¹ 333-ÎÑ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ òà íàêàçîì 94-ãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 03.08.2020 ¹ 415-ÎÑ âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. ²ç àðõ³âíèõ â³äîìîñòåé îñîáèñòèõ êàðòîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà 2008-2018 ðîêè ñóä âñòàíîâèâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 âèïëà÷åíî Ëüâ³âñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì: -ó ëþòîìó 2016 ðîêó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ó ðîçì³ð³ 5115, 36 ãðí; -ó ñåðïí³ 2017 ðîêó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ó ðîçì³ð³ 7612, 88 ãðí; -ó ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2008 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2010 ðîêó âêëþ÷íî, ç ÷åðâíÿ 2010 ðîêó (äîïëàòà ó ëèïí³ 2010 ðîêó) ïî êâ³òåíü 2011 ðîêó âêëþ÷íî, ç æîâòíÿ 2011 ðîêó ïî æîâòåíü 2013 ðîêó âêëþ÷íî, ç áåðåçíÿ 2014 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó âêëþ÷íî íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ, ùî ñòàíîâèòü 50% â³ä ðîçì³ðó âñòàíîâëåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1294 â³ä 07.11.2007 (1 êëàñ 8 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, êëàñ «Ìàéñòåð» 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó); -ó ñåðïí³ 2010 ðîêó âèíàãîðîäó çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 15-òè ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 622, 50 ãðí. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ç ï³äñòàâ, ùî Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòèïðàâíî: -âèïëà÷åíî íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ ó ðîçì³ð³ 50% â³ä ðîçì³ðó âñòàíîâëåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹ 1294; -äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ó ëþòîìó 2016 ðîêó òà ñåðïí³ 2017 ðîêó îá÷èñëåíî áåç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹ 889; -íå âèïëà÷åíî ó ñï³ðíèé ïåð³îä âèíàãîðîäó çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 15-òè ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ó 2016-2017 ðîêàõ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 10-1 òà ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ ó ðîçì³ð³ 50% â³ä ðîçì³ðó óñòàíîâëåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹ 1294 ó 2008-2018 ðîêàõ. Ðàçîì ç òèì, ââàæàâ, ùî ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 15-òè ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äñóòí³. Ïåðåâ³ðèâøè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè äîâîäè, âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà íàñòóïíå. Ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹ 2011-XII âèçíà÷åíî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëåíî ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòîâàíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà âðåãóëüîâàíî â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Ó ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII îáóìîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ö³º¿ ñòàòò³ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ âêàçàíî¿ ñòàòò³ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàäàþòüñÿ ùîð³÷í³ îñíîâí³ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî, ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàäàííÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèïëà÷óþòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ òà äåðæàâíà äîïîìîãà ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè â ïîðÿäêó ³ ðîçì³ðàõ, ùî âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ãðîøîâà äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ íàäàºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñêëàäîâ³ ÿêîãî íå º òîòîæíèìè ñêëàäîâèì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²². Ïðè öüîìó, âêàçàí³ íîðìè Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² íå ì³ñòÿòü âèçíà÷åííÿ ñêëàäîâèõ, ÿê³ ïîâèíí³ âõîäèòè äî ñêëàäó ñàìå ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè íàðàõóâàíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 1294 óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ϳäïóíêòîì 3 ïóíêòó 5 Ïîñòàíîâè ¹ 1294 íàäàíî ïðàâî êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ, çîêðåìà, íàäàâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà äîïîìîãó äëÿ îçäîðîâëåííÿ ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ¿õ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Àíàë³çóþ÷è âêàçàí³ íîðìè Ïîñòàíîâè ¹ 1294, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî òàê³ òàêîæ íå ì³ñòÿòü âèçíà÷åííÿ ñêëàäîâèõ, ÿê³ ïîâèíí³ âõîäèòè äî ñêëàäó ñàìå ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè íàðàõóâàíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ. Ïîðÿäîê, óìîâè òà ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè â ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîìó öåíòðàëüíîìó îðãàí³ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè), òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ðåã³îíàëüíèõ óïðàâë³ííÿõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè), Ìîðñüê³é îõîðîí³, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ³ç çàãîí³â ìîðñüêî¿ îõîðîíè, îðãàíàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ïðèêîðäîííèõ çàãîíàõ, îêðåìèõ êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíèõ ïóíêòàõ, àâ³àö³éíèõ ÷àñòèíàõ), ðîçâ³äóâàëüíîìó îðãàí³ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, íàóêîâî-äîñë³äíèõ óñòàíîâàõ, ï³äðîçä³ëàõ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà îðãàíàõ çàáåçïå÷åííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âèçíà÷ຠ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 20.05.2008 ¹ 425 (íàäàë³ òàêîæ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 425, ÷èííà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Ïóíêò 1.2 ðîçä³ëó I ²íñòðóêö³¿ ¹ 425 âñòàíîâëþº âèçíà÷åííÿ òà ðîçìåæóâàííÿ ïîíÿòü «ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ» òà «ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ», à ñàìå: ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ - öå ãàðàíòîâàíå äåðæàâîþ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ - öå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, íà îòðèìàííÿ ÿêîãî ó â³äïîâ³äíîìó ì³ñÿö³ ìຠïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çã³äíî ³ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: - ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; - ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); - îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; Äî ñêëàäó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: - ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; - ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè òà ïðåì³ÿ); - øòàòíà ïîñàäà - ïîñàäà, âèçíà÷åíà ó øòàò³ îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ñòàòóñ ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ âñòàíîâëåíèì çà íåþ íàéâèùèì â³éñüêîâèì çâàííÿì ³ ïîñàäîâèì îêëàäîì. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 3.7.1. ïóíêòó 3.7. ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 425 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì îäèí ðàç íà ð³ê íàäàºòüñÿ äîïîìîãà äëÿ îçäîðîâëåííÿ â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðîçì³ð äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè çâàííÿìè òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (êð³ì âèíàãîðîä), íà ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïðàâî çà çàéìàíîþ íèì øòàòíîþ ïîñàäîþ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì íà äåíü ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî íàäàííÿ ö³º¿ äîïîìîãè (ï³äïóíêò 3.7.4. ïóíêòó 3.7 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 425). ϳäïóíêòîì 5 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 889 óñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (êð³ì òèõ, ùî çàçíà÷åí³ â ï³äïóíêò³ 1 öüîãî ïóíêòó, òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Óìîâè, ðîçì³ð òà ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ðåãëàìåíòîâàíî ²íñòðóêö³ºþ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 02.02.2016 ¹ 73 (íàäàë³ òàêîæ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 73, ÷èííà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 889 òà ç ìåòîþ âïîðÿäêóâàííÿ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ²íñòðóêö³¿ ¹ 73 âèïëàòà âèíàãîðîäè çä³éñíþºòüñÿ â òàêèõ ðîçì³ðàõ é òàêèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì: 1) äî 100 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè â çàãîíàõ ìîðñüêî¿ îõîðîíè òà ¿õ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ; â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè ëüîòíîãî ñêëàäó â àâ³àö³éíèõ ÷àñòèíàõ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè; 2) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ 1 öüîãî ïóíêòó) - äî 60 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñóä âñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷ó íàðàõîâóâàëàñÿ òà âèïëà÷óâàëàñÿ äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ïåðåäáà÷åíà Ïîñòàíîâîþ ¹ 889 ùîì³ñÿöÿ, ïî÷èíàþ÷è ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî áåðåçåíü 2018 ðîêó, òîáòî ìàëà ïîñò³éíèé (ñèñòåìàòè÷íèé) õàðàêòåð. Íàòîì³ñòü ó ëþòîìó 2016 ðîêó òà ó ñåðïí³ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíà ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ ó ðîçì³ð³ 5115,38 ãðí òà 7612,88 ãðí â³äïîâ³äíî, òîáòî áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ùî âèçíàºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì. ßê íà ï³äñòàâó äëÿ íåâðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðîâîäèëèñÿ íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷åâ³ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó ëþòîìó 2016 ðîêó òà ó ñåðïí³ 2017 ðîêó, â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîëîæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ¹ 73, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 ÿêî¿ âèíàãîðîäà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ îäíîðàçîâèõ âèïëàò. Àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹2011-XII ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ íàäàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîòðå, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-XII òà Ïîñòàíîâè ¹1294 ñêëàäàºòüñÿ ç òàêèõ ñêëàäîâèõ: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, ïîëîæåííÿ ïóíêòó 8 ²íñòðóêö³¿ ¹ 73 ïðÿìî ñóïåðå÷èòü ñòàòòÿì 9, 10-1 Çàêîíó ¹2011-XII, îñê³ëüêè çàêîí íå âñòàíîâëþº áóäü-ÿêèõ îáìåæåíü ùîäî ñêëàäîâèõ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ðîçì³ð äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, à â³äòàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè Çàêîíó ¹2011-XII, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, äî ÿêîãî âõîäÿòü ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ). Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º áåçï³äñòàâíèìè. Àíàë³çóþ÷è çàçíà÷åíå âèùå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ïðîòèïðàâíî, âèïëàòèâøè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII ó 2016 ðîö³ òà ó 2017 ðîö³ áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹889, òèì ñàìèì íåïðàâîì³ðíî çâóçèâøè ³ñíóþ÷å ïðàâî ïîçèâà÷à íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, âñòàíîâëåíå çàêîíîì. ßê âæå çàçíà÷àëîñü âèùå, Ïîñòàíîâîþ ¹ 1294 çàòâåðäæåíî, çîêðåìà, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â ðîçì³ðàõ, ÿê³ çíàéøëè â³äîáðàæåííÿ â äîäàòêàõ 25-28 äî ö³º¿ ïîñòàíîâè, ó òîìó ÷èñë³ íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ òà âèíàãîðîäà çà áîéîâå ÷åðãóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 1294 âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè, Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Ñëóæáîþ áåçïåêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíîþ ïåí³òåíö³àðíîþ ñëóæáîþ, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Ïóíêòîì 11 Ïîñòàíîâè ¹ 1294 íàäàíî âêàç³âêó ̳í³ñòåðñòâó ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ̳í³ñòåðñòâó ô³íàíñ³â, ³íøèì äåðæàâíèì îðãàíàì óïîðÿäêóâàòè ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïåðåë³ê ³ ðîçì³ðè âèïëàòè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ âèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ ó ðîçì³ð³ 50% â³ä ðîçì³ðó, óñòàíîâëåíîãî çã³äíî ³ç äîäàòêàìè 25-28 Ïîñòàíîâè ¹ 1294, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠïóíêò 7 ö³º¿ ïîñòàíîâè, çã³äíî ç ÿêèì äî óïîðÿäêóâàííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ çã³äíî ç äîäàòêàìè 25-28, ¿õ âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ â ìåæàõ çàòâåðäæåíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³ äî 50 â³äñîòê³â óñòàíîâëåíîãî çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèìè äîäàòêàìè ðîçì³ðó, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ëüîòíîãî òà íàçåìíîãî ñêëàäó àâ³àö³¿, ïëàâàþ÷îãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ âèêîíóþòü âîäîëàçí³ ðîáîòè, ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó âèñîêîìîá³ëüíèõ äåñàíòíèõ â³éñüêàõ òà ÷àñòèíàõ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çíåøêîäæóþòü âèáóõîâ³ ïðåäìåòè. 20 òðàâíÿ 2008 ðîêó íà âèêîíàííÿ ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 1294 íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ¹ 425. Ó ðîçä³ë³ ²²² ö³º¿ ²íñòðóêö³ºþ âèçíà÷åíî ïîðÿäîê, óìîâè òà ðîçì³ðè âèïëàòè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 3.13.1 ïóíêòó 3.13 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 425 îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâèõ ëüîò÷èê³â ³ øòóðìàí³â, â³éñüêîâèõ ëüîò÷èê³â ³ øòóðìàí³â ³íñòðóêòîðñüêîãî ñêëàäó), îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ÿê³ ìàþòü êëàñ, ïðèñâîºíèé ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, âèïëà÷óºòüñÿ íàäáàâêà â òàêèõ ðîçì³ðàõ: 2-é êëàñ - 5 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; 1-é êëàñ - 8 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; êëàñ ìàéñòðà - 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó. Îòæå, ²íñòðóêö³ºþ ¹ 425 óïîðÿäêîâàíî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åí³ çã³äíî ç äîäàòêàìè 25-28 äî Ïîñòàíîâè ¹ 1294. À òîìó, ç 29.06.2008 äàòè íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ²íñòðóêö³¿ ¹425 âèïëàòà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ çã³äíî ç äîäàòêàìè 25-28 äî Ïîñòàíîâè ¹ 1294, â òîìó ÷èñë³ ³ íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ âñòàíîâëåíèõ ö³ºþ ³íñòðóêö³ºþ. Çàñòîñóâàííÿ âèùåçãàäàíèõ ïðàâîâèõ íîðì ó íàâåäåíèé ñïîñ³á â³äïîâ³äຠâèñíîâêó, âèêëàäåíîìó ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31.01.2018 ó ñïðàâ³ ¹808/8403/13-à, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äîö³ëüíî âðàõîâàâ òàêèé ïðè âèð³øåíí³ äàíî¿ ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêó ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ ó ðîçì³ð³ óñòàíîâëåíîìó ó äîäàòêàõ 25-28 äî Ïîñòàíîâè ¹ 1294 òà ï³äïóíêòó 3.13.1 ïóíêòó 3.13 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 425, à íå ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â â³ä óñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ñïîðó òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ÿêèé íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ³ ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, çã³äíî ç ÿêîþ Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè âèîêðåìëþº ïåâí³ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ùî ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ç áîêó äåðæàâè. Äî íèõ, çîêðåìà, íàëåæàòü ãðîìàäÿíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè, çàáåçïå÷óþ÷è ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ¿¿ åêîíîì³÷íó òà ³íôîðìàö³éíó áåçïåêó, à ñàìå - ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ì³ë³ö³¿, ïðîêóðàòóðè, îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òîùî (äèâ. ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 6 ëèïíÿ 1999 ðîêó ¹ 8-ðï/99 òà â³ä 20 áåðåçíÿ 2002 ðîêó ¹ 5-ðï/2002). Íåîáõ³äí³ñòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí, ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ çóìîâëåíà íàñàìïåðåä òèì, ùî ñëóæáà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè ïîâ`ÿçàíà ç ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ï³äâèùåíèìè âèìîãàìè äî äèñöèïë³íè, ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³, ôàõîâèõ, ô³çè÷íèõ, âîëüîâèõ òà ³íøèõ ÿêîñòåé. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 17.03.2004 ¹7-ðï/2004 âêàçàâ, ùî âèçíà÷åíèé çàêîíàìè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîìïëåêñ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ òà åêîíîì³÷íèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, çóìîâëåíèé íå ¿õ íåïðàöåçäàòí³ñòþ àáî â³äñóòí³ñòþ äîñòàòí³õ çàñîá³â äëÿ ³ñíóâàííÿ (ñòàòòÿ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè), à îñîáëèâ³ñòþ ïðîôåñ³éíèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ, ïåâíèì îáìåæåííÿì êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, ó òîìó ÷èñë³ ³ ïðàâà çàðîáëÿòè ìàòåð³àëüí³ áëàãà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñîá³ ³ ñâî¿é ñ³ì`¿ ð³âíÿ æèòòÿ, âèùîãî çà ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì. Òîáòî ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â âèïëèâàþòü ç õàðàêòåðó ïîêëàäåíèõ íà íèõ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè äåðæàâíèõ ôóíêö³é. Ùîäî äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðåäìåòîì ïîçîâó ó äàí³é ñïðàâ³ º íåíàëåæíà âèïëàòà ïîçèâà÷åâ³ äîäàòêîâèõ òà îäíîðàçîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî ñï³ð ñòîñóºòüñÿ îïëàòè ïðàö³, ó äàíîìó âèïàäêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó áåçïîñåðåäíüî äî ðàéîííîãî, ðàéîííîãî ó ì³ñò³, ì³ñüêîãî ÷è ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè â³í ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, à ó ñïðàâàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ àáî ç äíÿ âèäà÷³ òðóäîâî¿ êíèæêè. Ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. Ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ â³ä 15 æîâòíÿ 2013 ðîêó ¹9-ðï/2013 (ñïðàâà ¹ 1-13/2013) ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ðîáîòîäàâöåì çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ íå îáìåæóºòüñÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ùî éîìó íàëåæèòü, òîáòî óñ³õ âèïëàò, íà ÿê³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëî çä³éñíåíå ðîáîòîäàâöåì íàðàõóâàííÿ òàêèõ âèïëàò. Çâàæàþ÷è íà âèùåíàâåäåíå, ñóä ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, îñê³ëüêè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê íàâåäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 818/1106/16, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âðàõîâóºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîêëèêàííÿ àïåëÿíòà íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 9901/141/20 ùîäî ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè òàêà ñòîñóºòüñÿ â³äì³ííèõ çà çì³ñòîì ïðàâîâ³äíîñèí, à ñàìå ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ñïðàâ³ ¹ 9901/141/20 º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ÿêèì ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè çã³äíî ç ïîäàíîþ íèì çàÿâîþ, à ó äàí³é ñïðàâ³ - íåíàëåæíà âèïëàòà ïîçèâà÷åâ³ äîäàòêîâèõ òà îäíîðàçîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 15-òè ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ ôàêòè÷íî íå îñêàðæóºòüñÿ, òîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå ìຠïðàâà ðîáèòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè ùîäî ö³º¿ ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèìîãè íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³é ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, íå äîïóñòèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè á áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241, 242, 308, 311, 315, 316, 321, 325, 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó 7 ïðèêîðäîííîãî Êàðïàòñüêîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (â³éñüêîâà ÷àñòèíà 2144) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/5401/21 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ â ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Ñ. Çàòîëî÷íèé ñóää³ Î. Î. Áîëüøàêîâà Â. ß. Êà÷ìàð Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 13.05.2022