Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 814/1491/16

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 01 âåðåñíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 814/1491/16 Êàòåãîð³ÿ: 12.2 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ìàðè÷ ª.Â. ̳ñöå óõâàëåííÿ: ì. Ìèêîëà¿â Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó: 27.10.2016 ð. Ñóäîâà êîëåã³ÿ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Á³òîâà À.². ñóää³â Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. Ñòóïàêîâî¿ ².Ã. ïðè ñåêðåòàð³ Ðîù³í³é Ê.Ñ. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó ëèïí³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (äàë³ â/÷) ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹283 â³ä 27 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïðî îãîëîøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 êàï³òàíó 3 ðàíãó ñóâîðî¿ äîãàíè çà íåâèõ³ä íà ñëóæáó 16 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî áåçï³äñòàâíîãî íàêëàäåííÿ ñòÿãíåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 ; - âèçíàòè 䳿 íà÷àëüíèêà öèêëîâî¿ êîì³ñ³¿ ç â³éñüêîâî-òåõí³÷íèõ äèñöèïë³í êàï³òàíà 3 ðàíãó Õîìèíà Â.Ì. ùîäî îôîðìëåííÿ àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 27 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïðîòèïðàâíèì. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè, ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç òà 䳿 â³äïîâ³äà÷à º ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñëóæáîâöÿ, ÿêèé çíàõîäèòüñÿ íà ðåàá³ë³òàö³¿ çà ïðèçíà÷åííÿì ÌÑÅÊ. ³ä â³äïîâ³äà÷à ïèñüìîâèõ çàïåðå÷åíü äî ñóäó íå íàäõîäèëî. Ïîñòàíîâîþ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2016 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíèé. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹283 â³ä 27 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïðî îãîëîøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 êàï³òàíó 3 ðàíãó ñóâîðî¿ äîãàíè çà íåâèõ³ä íà ñëóæáó 16 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî áåçï³äñòàâíîãî íàêëàäåííÿ ñòÿãíåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàíî 䳿 íà÷àëüíèêà öèêëîâî¿ êîì³ñ³¿ ç â³éñüêîâî-òåõí³÷íèõ äèñöèïë³í êàï³òàíà 3 ðàíãó Õîìèíà Â.Ì. ùîäî îôîðìëåííÿ àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 27 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïðîòèïðàâíèì. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 êâ³òíÿ 2017 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é - ñêàñîâàíî. Óõâàëåíî ó ñïðàâ³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 - â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ëþòîãî 2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹814/1491/16 ñêàñîâàíî, à ñïðàâó íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2016 ðîêó ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âîíî ïîñòàíîâëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè: - íà ìîìåíò ïðèòÿãíåííÿ êàï³òàíà 3 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ðåêîìåíäàö³é ùîäî ïðîõîäæåííÿ àêòèâíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 âñòàíîâëåíèì ÷èíîì íå íàäõîäèëî, òàê³ ðåêîìåíäàö³¿ áóëè îòðèìàí³ êàï³òàíîì 3 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 â çàêëàäàõ â³äíîâëþâàíî¿ òåðàﳿ, äå â³í ë³êóâàâñÿ â ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ çà âëàñíèì ðîçñóäîì. Ó âèñíîâêó ÂËÊ, ÿêèé âèçíà÷èâ éîãî íåïðèäàòí³ñòü ùîäî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äñóòí³ ðåêîìåíäàö³¿ ïðî ïîòðåáó â ñàíàòîðíî-êóðîðòíîìó ë³êóâàíí³ ÷è ðåàá³ë³òàö³¿; - â äîâ³äö³ äî àêòó îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ¹435596 â³ä 15 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó çðîáëåíî âèñíîâîê ùîäî óìîâ òà õàðàêòåðó ïðàö³, à íå ï³äòâåðäæåííÿ çíàõîäæåííÿ ïîçèâà÷à íà ðåàá³ë³òàö³¿, ÿê ñòâåðäæóâàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿; - êàï³òàí 3 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 ìàâ çâåðíóòèñü äî Ìèêîëà¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî øïèòàëþ (ÿê äî çàêëàäó, ÿêèé ïðîâîäèâ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó ùîäî ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ç ðåêîìåíäàö³ÿìè ïðî àêòèâíó ðåàá³ë³òàö³þ (ÿêó íàäàëà éîìó ÌÑÅÊ) ïðî ïðîõîäæåííÿ ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî ë³êóâàííÿ (ðåàá³ë³òàö³¿) â îäíîìó ³ç ë³êóâàëüíèõ çàêëàä³â, ï³äâ³äîì÷èõ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè; - â ä³ÿõ ïîçèâà÷à âáà÷àëîñü ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ÿêå íå ì³ñòèòü îçíàê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ: "Íåâèõ³ä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ VI ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) íà ñëóæáó òà ñàìîâ³ëüíå çàëèøåííÿ ì³ñöÿ ñëóæáè áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí á³ëüøå 3 ãîäèí ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî äíÿ" â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28 ëèïíÿ 2016 ðîêó ¹388; - çã³äíî ï.31.6 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 ÷åðâíÿ 2008 ðîêó ¹260 êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîçáàâëÿº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðå쳿 ïîâí³ñòþ çà íåâèõ³ä íà ñëóæáó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí; - ÷.2 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" ïåðåäáà÷åíî, ùî çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè; - çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 05 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹176 êàï³òàíà 3 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 14 ñåðïíÿ 2016 ðîêó (äîäàòîê 4). Âèõîäÿ÷è ç âèùåâêàçàíîãî, íà ìîìåíò íå âèõîäó íà ñëóæáó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, êàï³òàí 3 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 ìàâ ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïåðåáóâàâ â ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , îòðèìóþ÷è â³äïîâ³äíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Íà ïîçèâà÷à ðîçïîâñþäæóâàëèñÿ âñ³ íîðìè â³éñüêîâîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêèìè â³í áóâ çîáîâ`ÿçàíèé êåðóâàòèñü â ïîâñÿêäåíí³é ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³; - â õîä³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ áåñ³äè ç êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çà ï³äñóìêàìè ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïîçèâà÷ â³äìîâèâñÿ äàâàòè æîäíèõ ïîÿñíåíü ùîäî ñâ â³äñóòíîñò³ ÷è íàäàòè äîêóìåíòè, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ïîâàæí³ ïðè÷èíè éîãî â³äñóòíîñò³; - ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ áóëî ïðîâåäåíî íå çàö³êàâëåíîþ â ðåçóëüòàòàõ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîñàäîâîþ îñîáîþ ó â³äïîâ³äíîñò³ òà â ìåæàõ ä³þ÷èõ êåð³âíèõ äîêóìåíò³â òà çàêîíîäàâñòâà. Ó çàïåðå÷åííÿõ ÎÑÎÁÀ_1 íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó âêàçóºòüñÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèòü çàëèøèòè éîãî áåç çì³í. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äòâåðäæåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿: ÎÑÎÁÀ_1 êàï³òàí 3 ðàíãó ïðîõîäèâ ñëóæáó â Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é â çîí³ ÀÒÎ. 27 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó íà÷àëüíèêîì öèêëîâî¿ êîì³ñ³¿ ç â³éñüêîâî-òåõí³÷íèõ äèñöèïë³í êàï³òàíîì 3 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_2 ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ ïîçèâà÷à, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ñêëàäåíî Àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ ðåçóëüòàò³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèäàíî íàêàç ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ êàï³òàíà 3 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 27 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹283. Çã³äíî âèùåçàçíà÷åíîãî íàêàçó çà íåäèñöèïë³íàðí³ñòü, íåâèõ³ä íà ñëóæáó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïîçèâà÷à ïîçáàâëåíî ïðå쳿 çà ÷åðâåíü 2016 ðîêó â ïîâíîìó îáñÿç³ â ðîçì³ð³ 435% ïîñàäîâîãî îêëàäó. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó, Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç òà 䳿 ùîäî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó â³äíîøåíí³ ïîçèâà÷à º ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè íîðìàìè ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà íå ïåðåäáà÷åíî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñëóæáîâöÿ, ÿêîãî ÌÑÅÊ âèçíàíî íåïðàöåçäàòíèì íà ïåð³îä àêòèâíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿.  ñâîþ ÷åðãó, çíàõîäæåííÿ ïîçèâà÷à íà ðåàá³ë³òàö³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 15 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ï³äòâåðäæåíî äîâ³äêîþ äî àêòó îãëÿäó ìåäèêî-åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹435596 â³ä 15 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó òà ôîðìîþ ³íäèâ³äóàëüíî¿ ïðîãðàìè ðåàá³ë³òàö³¿ ³íâàë³äà, ùî âèäàºòüñÿ ÌÑÅÊ â³ä 15 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç öèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 21 ëþòîãî 2020 ðîêó ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåäîòðèìàííÿ Îäåñüêèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ùîäî ïîâíîãî ³ âñåá³÷íîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ òà, ÿê íàñë³äîê, âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ï³ä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñóäó ñë³ä âñòàíîâèòè ÷è ìàëè ì³ñöå îáñòàâèíè, ÿêèìè îá´ðóíòîâóâàëèñÿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, òà ÿêèìè äîêàçàìè âîíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ, ÷è º ³íø³ ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, òà äîêàçè íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ, à ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âèòðåáóâàòè, ³ ëèøå ï³ñëÿ öüîãî âèð³øèòè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Òàêîæ, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïåðåâ³ðö³ ï³äëÿãàþòü íå ëèøå îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, àëå ³ íàñòóïí³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à: - ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïîçèâà÷ íå â³äðåêîìåíäîâóâàâñÿ áåçïîñåðåäíüîìó êåð³âíèêó ïðî ¿¿ ðåçóëüòàòè òà â³äïîâ³äíó äîâ³äêó íà àäðåñó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íå íàäàâàâ; - ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ðåàá³ë³òàö³¿ îòðèìàí³ ïîçèâà÷åì â çàêëàäàõ â³äíîâëþâàíî¿ òåðàﳿ, äå â³í ë³êóâàâñÿ â ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ çà âëàñíèì ðîçñóäîì; - âèñíîâîê ÂËÊ, ÿêèé âèçíà÷èâ éîãî íåïðàöåçäàòí³ñòü ùîäî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå ì³ñòèòü ðåêîìåíäàö³¿ ïðî ïîòðåáó â ñàíàòîðíî-êóðîðòíîìó ë³êóâàíí³ ÷è ðåàá³ë³òàö³¿; - äîâ³äêà äî àêòó îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ íå º äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ðåàá³ë³òàö³¿; - ïîçèâà÷ íå çâåðòàâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî øïèòàëþ ç ðåêîìåíäàö³ÿìè ïðî àêòèâíó ðåàá³ë³òàö³þ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî ë³êóâàííÿ (ðåàá³ë³òàö³¿) â îäíîìó ³ç ë³êóâàëüíèõ çàêëàä³â, ï³äâ³äîì÷èõ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. Çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ âèçíà÷åí³ Ñòàòóòîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹548-XIV (äàë³ Ñòàòóò). Çã³äíî ñò. 12 Ñòàòóòó ïðî âñå, ùî ñòàëîñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ³ ñòîñóºòüñÿ âèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, òà ïðî çðîáëåí³ éîìó çàóâàæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³äàòè ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó íà÷àëüíèêîâ³. Êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè (ñò. 16 Ñòàòóòó). Ïîëîæåííÿì ñò.ñò. 254, 255 Ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çîáîâ`ÿçàí³ íåãàéíî ïîâ³äîìèòè ïðî çàõâîðþâàííÿ áåçïîñåðåäíüîìó íà÷àëüíèêîâ³, ÿêèé çîáîâ`ÿçàíèé íàïðàâèòè õâîðîãî äî ìåäè÷íîãî ïóíêòó ÷àñòèíè. Ñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã âèçíà÷ຠÄèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹551-XIV (äàë³ Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò). Óñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íåçàëåæíî â³ä ñâî¿õ â³éñüêîâèõ çâàíü, ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà òà çàñëóã ïîâèíí³ íåóõèëüíî êåðóâàòèñÿ âèìîãàìè öüîãî Ñòàòóòó. ijÿ Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïîøèðþºòüñÿ íà Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè, Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, ñòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, Äåðæàâíó ñïåö³àëüíó ñëóæáó òðàíñïîðòó, Äåðæàâíó ñëóæáó ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.ñò. 1, 2 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà öèì Ñòàòóòîì, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà â÷èíåííÿ êîðóïö³éíèõ ä³ÿíü ÷è ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç êîðóïö³ºþ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ç Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó ðàç³ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðèòÿãàºòüñÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çà ïðèïèñàìè ñò. 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; º) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; æ) ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. Ïîðÿäîê íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü âèçíà÷åíèé ñò.ñò. 83-95 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó. Çã³äíî ç ñò. 83 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Çã³äíî ç ñò. 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà, ÿêèé âèð³øèâ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì, äîðó÷åíî îô³öåðîâ³ ÷è ïðàïîðùèêîâ³ (ì³÷ìàíîâ³), à ó ðàç³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ðÿäîâèì (ìàòðîñîì) ÷è ñåðæàíòîì (ñòàðøèíîþ) - òàêîæ ñåðæàíòîâ³ (ñòàðøèí³). ³äïîâ³äíî äî ñò. 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Ïóíêòàìè 2.2., 2.3 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15 áåðåçíÿ 2004 ðîêó ¹82 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹82) âèçíà÷åíî, ùî ïîñàäîâ³ îñîáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàí³ íàäàâàòè ïðàâäèâ³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïî ñóò³ ïðåäìåòà ðîçñë³äóâàííÿ òà ïîñòàâëåíèõ ¿ì ïèòàíü, ïðåä`ÿâëÿòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè ÷è ìàòåð³àëè. Îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ìຠïðàâî äàâàòè óñí³ òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, ðîáèòè çàÿâè, ïîäàâàòè äîêóìåíòè ³ ïîðóøóâàòè êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ òà çàëó÷åííÿ íîâèõ äîêóìåíò³â, îïèòóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ îñ³á, ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ ðåâ³ç³é. Ó ðàç³ â³äìîâè íàäàòè ïîÿñíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ùî éîãî ïðîâîäèòü, ñêëàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíà äîâ³äêà. Çì³ñò òàêî¿ äîâ³äêè çàñâ³ä÷óºòüñÿ ï³äïèñàìè äâîõ ñâ³äê³â öüîãî ôàêòó. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ²íñòðóêö³¿ ¹82 ðîçñë³äóâàííÿì ïîâèííî áóòè âñòàíîâëåíî: íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïî䳿, ç ïðèâîäó ÿêî¿ áóëî ïðèçíà÷åíî ðîçñë³äóâàííÿ, òà ¿¿ îáñòàâèíè (÷àñ, ì³ñöå) ³ íàñë³äêè; îñ³á, ç âèíè ÿêèõ òðàïèëàñÿ ïîä³ÿ, òà îñ³á, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñïðèÿëè øê³äëèâèì íàñë³äêàì àáî ñòâîðþâàëè çàãðîçó äëÿ ¿õ ñïðè÷èíåííÿ; íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïî䳺þ, ç ïðèâîäó ÿêî¿ áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, òà íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; êîíêðåòí³ íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèì â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ; âèìîãè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ áóëî ïîðóøåíî; ñòóï³íü âèíè êîæíî¿ ç îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî ïðàâîïîðóøåííÿ; ôîðìó âèíè (íàâìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³) òà ìîòèâè ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ éîãî ñòàâëåííÿ äî ñêîºíîãî; óìîâè òà ïðè÷èíè, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ; ÷è â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ïóíêòîì 4.1 ²íñòðóêö³¿ ¹82 âñòàíîâëåíî, çîêðåìà, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ àêò. Çã³äíî ç ï.4.3 ²íñòðóêö³¿ ¹82 ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä ïîñàäîâ³é îñîá³, ÿêà ïðèçíà÷èëà ðîçñë³äóâàííÿ. Äî àêòà äîäàþòüñÿ âñ³ ìàòåð³àëè ðîçñë³äóâàííÿ. Ïîñàäîâà îñîáà, ÿêà ïðèçíà÷àëà ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâîäèòü áåñ³äó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ñòîñîâíî ÿêîãî âîíî ïðîâîäèëîñü. Çà ðåçóëüòàòàìè áåñ³äè îôîðìëÿºòüñÿ àðêóø áåñ³äè ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè ¿¿ ïðîâåäåííÿ, à òàêîæ çàïåðå÷åíü, ïðîõàíü (ïîáàæàíü) îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Àðêóø áåñ³äè ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðîâîäèëà áåñ³äó, â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ç ÿêèì âîíà ïðîâîäèëàñü, ïðèñóòí³ìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè òà éîãî áåçïîñåðåäí³ì íà÷àëüíèêîì. ³äïîâ³äíî äî ï.5.2 ²íñòðóêö³¿ ¹82 ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.4.4. ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, òàêîæ íà÷àëüíèêó îðãàíó óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Íàäàþ÷è îö³íêó ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹283 â³ä 27 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïðî îãîëîøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 êàï³òàíó 3 ðàíãó ñóâîðî¿ äîãàíè çà íåâèõ³ä íà ñëóæáó 16 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ϳäñòàâîþ âæèòòÿ äî ïîçèâà÷à çàõîä³â äèñöèïë³íàðíîãî âïëèâó áóëî òå, ùî îñòàíí³é áóâ â³äñóòí³é íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí áåç íàäàííÿ æîäíèõ ïîÿñíåíü áåçïîñåðåäíüîìó êîìàíäèðó.  ïîäàëüøîìó, â õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä íàäàííÿ áóäü-ÿêèõ ïîÿñíåíü ïðè÷èí â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ â³äìîâèâñÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî ïèñüìîâîþ çàÿâîþ. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîâàæí³ñòü ïðè÷èíè â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ íàäàâ äîâ³äêè ïðî çâåðíåííÿ äî ë³êàðÿ 16 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó, äîâ³äêó äî àêòó îãëÿäó ìåäèêî-åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹435596 â³ä 15 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó òà ôîðìó ³íäèâ³äóàëüíî¿ ïðîãðàìè ðåàá³ë³òàö³¿ ³íâàë³äà, ùî âèäàíà ÌÑÅÊ â³ä 15 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ôàêò â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à íà ñëóæá³ â öåé äåíü, íå ñïðîñòîâóºòüñÿ. Ðàçîì ç òèì, ñóäîâîþ êîëå㳺þ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî ï³ä ÷àñ ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè àí³ ðàïîðòó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çâåðíåííÿ äî ìåäè÷íèõ óñòàíîâ ó çâ`ÿçêó ç ïîãàíèì ñàìîïî÷óòòÿì, àí³ îðèã³íàë³â íàïðàâëåííÿ íà ðåàá³ë³òàö³þ äî ìåäè÷íî¿ óñòàíîâè. Êð³ì òîãî, ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ íå ïîâ³äîìëÿâ ñâîãî áåçïîñåðåäíüîãî êîìàíäèðà ïðî òå, ùî â³í ìຠïîãàíå ñàìîïî÷óòòÿ ³ ïîòðåáóº ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè. Çàçíà÷åíà îáñòàâèíà òàêîæ íå çàïåðå÷óâàëàñü ïîçèâà÷åì â õîä³ ðîçãëÿäó ñóäîâî¿ ñïðàâè. Çã³äíî ï.3 Ïîëîæåííÿ ïðî ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòèçó, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹1317 ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòèçà ïðîâîäèòüñÿ îñîáàì, ùî çâåðòàþòüñÿ äëÿ ñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çà íàïðàâëåííÿì ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ä³àãíîñòè÷íèõ, ë³êóâàëüíèõ ³ ðåàá³ë³òàö³éíèõ çàõîä³â çà íàÿâíîñò³ â³äîìîñòåé, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñò³éêå ïîðóøåííÿ ôóíêö³é îðãàí³çìó, îáóìîâëåíèõ çàõâîðþâàííÿìè, íàñë³äêàìè òðàâì ÷è âðîäæåíèìè âàäàìè, ÿê³ ñïðè÷èíÿþòü îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³. Ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ äîêóìåíò³â (ï.13 öüîãî Ïîëîæåííÿ). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïî çàê³í÷åííþ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè êàï³òàí 3 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 íå â³äðåêîìåíäîâóâàâñÿ ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó íà÷àëüíèêîâ³ ïðî ¿¿ ðåçóëüòàòè. Íà ìîìåíò ïðèòÿãíåííÿ êàï³òàíà 3 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ðåêîìåíäàö³é ùîäî ïðîõîäæåííÿ àêòèâíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 âñòàíîâëåíèì ÷èíîì íå íàäõîäèëî. Òàêîæ, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî ó âèñíîâêó ÂËÊ, ÿêèé âèçíà÷åíî íåïðèäàòí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äñóòí³ ðåêîìåíäàö³¿ ïðî ïîòðåáó â ðåàá³ë³òàö³¿. À â äîâ³äö³ äî àêòó îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ¹435596 â³ä 15 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó âêàçàíèé âèñíîâîê ùîäî óìîâ òà õàðàêòåðó ïðàö³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ðåàá³ë³òàö³¿, à íå ï³äòâåðäæåííÿ çíàõîäæåííÿ ïîçèâà÷à íà ðåàá³ë³òàö³¿. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåçàçíà÷åíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî êîìàíäèð â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ï³ä ÷àñ âèäàííÿ íàêàçó ¹283 â³ä 27 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïðî îãîëîøåííÿ êàï³òàíó 3 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 ñóâîðî¿ äîãàíè çà íåâèõ³ä íà ñëóæáó 16 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ë³öå¿ñòàì òà âèõîâàíöÿì â³éñüêîâèõ îðêåñòð³â, à òàêîæ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè óðåãóëüîâàíî ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿêà çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 ÷åðâíÿ 2008 ðîêó ¹260 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹260). Çã³äíî ç ï. 31.1 ²íñòðóêö³¿ ¹260 êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî ïðåì³þâàòè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çà ¿õ îñîáèñòèé âíåñîê ó çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè ñëóæáè. Êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠïðàâî ïîçáàâëÿòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðå쳿 ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Çà ïðèïèñàìè ï.31.6 ²íñòðóêö³¿ ¹260 êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîçáàâëÿº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðå쳿 ïîâí³ñòþ çà íåâèõ³ä íà ñëóæáó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. ×àñòèíîþ 2 ï.31.7. ²íñòðóêö³¿ ¹ 260 ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïðå쳿, çìåíøåííÿ ¿¿ ðîçì³ðó àáî ïîçáàâëåííÿ â ïîâíîìó ðîçì³ð³ îôîðìëþºòüñÿ íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ çà êîìàíäîþ â ê³íö³ ì³ñÿöÿ êëîïîòàíü áåçïîñåðåäí³õ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ïðî âèïëàòó (ïîçáàâëåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî) ïðå쳿 ï³äëåãëèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ó ðàïîðòàõ ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîçáàâëåííÿ ïðå쳿 (ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî) çàçíà÷àþòüñÿ êîíêðåòí³ ïðè÷èíè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ öüîãî. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìàâ ïðàâî âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ùîäî ïîçáàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðå쳿 çà ÷åðâåíü 2016 ðîêó øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóäîâà êîëåã³ÿ äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ³, â³äïîâ³äíî, íåîáõ³äí³ñòü â³äìîâè â ¿õ çàäîâîëåíí³. Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïðèéìàºòüñÿ íà êîðèñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, â³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äñóòí³. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à òàêîæ, ùî âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóäîâà êîëåã³ÿ, êåðóþ÷èñü ï.ï.3, 4 ÷.1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ââàæຠíåîáõ³äíèì, ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 310, ï.2 ÷.1 ñò. 315, ï.ï.3, 4 ÷.1 ñò. 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâà êîëåã³ÿ, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2016 ðîêó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíó äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 11 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: Á³òîâ À.². Ñóääÿ: Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. Ñóääÿ: Ñòóïàêîâà ².Ã.