Постанова 4855 № 640/19943/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/19943/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ôåäîð÷óê À.Á. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ Ïàð³íîâà À.Á., ñóää³â: Áåñïàëîâà Î.Î., Êëþ÷êîâè÷à Â.Þ., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 26 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ «Çàõ³ä» Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñóìè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (íàäàë³ â³äïîâ³äà÷ 1), ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (íàäàë³ â³äïîâ³äà÷ ), Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (íàäàë³ â³äïîâ³äà÷ 3), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹198 â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ä» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü) ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹329 â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü» ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 09 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹207 â ÷àñòèí³ óâ³ëüíåííÿ ³ç ïîñàäè çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ êîìïëåêòóâàííÿ Õìåëüíèöüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » ç 09 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó; - ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ êîìïëåêòóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ; - ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ç Õìåëüíèöüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó â ñóì³ 17 905,79 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî îñêàðæóâàí³ íàêàçè ïðèéíÿò³ çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâåäåíîãî ç ïîðóøåííÿì ïðîöåäóðè òà ç ïîçáàâëåííÿì ïîçèâà÷à âñ³õ ïðàâ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 3 Ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çîêðåìà íà íàäàííÿ óñíèõ àáî ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî îäí³ é ò³ æ ñàì³ ä³¿ íå ìîæóòü áóòè êâàë³ô³êîâàí³ ³ ÿê äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê, ³ ÿê êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ (çà óìîâè íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî âèðîêó ñóäó), à îö³íêà òàêèõ ä³é ìຠáóòè êâàë³ô³êîâàíà ëèøå â ìåæàõ îäí³º¿ ç öèõ ïðîöåäóð. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 26 ñåðïíÿ 2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó - â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷åì (íàäàë³ àïåëÿíò) ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Òàê, â ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà íåçàêîíí³ñòü, íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òà íåîá`ºêòèâí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿòî äî óâàãè, ùî çà â³äñóòíîñò³ çàê³í÷åíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà â³äïîâ³äíîãî ñóäîâîãî âèðîêó, ùî íàáóâ çàêîííî¿ ñèëè, îñîáà ââàæàºòüñÿ íåâèííîþ, à ¿¿ 䳿, ùî áóëè ïðåäìåòîì îö³íêè ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³, íå ìîæóòü áóòè êâàë³ô³êîâàí³ ÿê ïðîòèïðàâí³ ³íøèìè îñîáàìè. ³äïîâ³äà÷³ 1, 3 çàïåðå÷óþòü ïðîòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç ï³äñòàâ âèêëàäåíèõ ó ïèñüìîâèõ â³äçèâàõ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèëè ñóä çàëèøèòè áåç çì³í ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàê, â îá´ðóíòóâàííÿ â³äïîâ³äà÷³ çàçíà÷àþòü, ùî îñêàðæóâàí³ íàêàçè ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ïðèéíÿò³ ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî íå çâàæàþ÷è íà òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó â êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ ïðî âñòàíîâëåííÿ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó çëî÷èíó ïðèéíÿòî íà ìîìåíò éîãî çâ³ëüíåííÿ íå áóëî, îäíàê âñòàíîâëåíî â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ôàêò³â îñîáèñòî¿ íåäèñöèïë³íîâàíîñò³, áåçâ³äïîâ³äàëüíîãî ñòàâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ãðóáå òà ñâ³äîìå ³ãíîðóâàííÿ íèì âèìîã ñòàòåé 11, 16, 58, 59 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îá³éìàâ ïîñàäó çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ êîìïëåêòóâàííÿ Õìåëüíèöüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 09 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹207 ïîçèâà÷à óâ³ëüíåíî ³ç âêàçàíî¿ ïîñàäè ³ çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » ç 09 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹329 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 16 àáçàöó 1 ñòàòò³ 49, ñòàòåé 58, 59, 101, 102 Ñòàòóòó Âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, àáçàöó 1, 5 ñòàòò³ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî âèìàãàþòü â³ä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñâÿòî ³ íåïîðóøíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, â³ääàíî ñëóæèòè Óêðà¿íñüêîìó íàðîäîâ³, ñóìë³ííî ³ ÷åñíî âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê, íå äîïóñêàòè ñàìîìó òà ñòðèìóâàòè ñâî¿õ òîâàðèø³â â³ä â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ïîâàæàòè ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü êîæíî¿ ëþäèíè, âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ³ ñòàðøèõ çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ñïðèÿòè ¿ì ó ï³äòðèìàíí³ ïîðÿäêó ³ äèñöèïë³íè, áóòè çðàçêîì âèñîêî¿ êóëüòóðè, ñêðîìíîñò³ ³ âèòðèìêè, áåðåãòè â³éñüêîâó ÷åñòü, ïàì`ÿòàòè, ùî çà ¿õ ïîâåä³íêîþ ñóäÿòü íå ëèøå ïðî íèõ, à é ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè â ö³ëîìó, îñîáèñòó íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü, íèçüê³ ìîðàëüíî-ä³ëîâ³ ÿêîñò³, ùî ïðèâåëè äî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà òà ñâ³äîìîãî îòðèìàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè â³ä öèâ³ëüíî¿ îñîáè âèð³øåíî ïðèòÿãíóòè çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ êîìïëåêòóâàííÿ Õìåëüíèöüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ «çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü».  ïîäàëüøîìó, çã³äíî íàêàçó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹198 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïåðåáóâàâ ó ðîçïîðÿäæåíí³ êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîëèøíüîãî çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ êîìïëåêòóâàííÿ Õìåëüíèöüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ä» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Ââàæàþ÷è ñâîº çâ³ëüíåííÿ áåçï³äñòàâíèì, à îñêàðæóâàí³ íàêàçè ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äà÷àìè íåçàêîííî, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íå ôàêò âèçíàííÿ ïîçèâà÷à âèííèì ó â÷èíåí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà âèíåñåííÿ îáâèíóâàëüíîãî âèðîêó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, ñëóãóâàâ ï³äñòàâîþ äëÿ âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó, ÿê ïîìèëêîâî íàãîëîøåíî ïîçèâà÷åì, à 䳿 ïîçèâà÷à, ÿê³ ïðèçâåëè äî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠïðî òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèõ çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Çã³äíî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè â³äáóâàþòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Òàê, ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-Õ²² (íàäàë³ Çàêîí ¹2232-Õ²²), Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008 (íàäàë³ Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008), Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹551-XIV (íàäàë³ Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-Õ²² â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè (÷àñòèíà 4 ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-Õ²²). Òàê, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008 çàòâåðäæåíî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè (äàë³ - ãðîìàäÿíè) â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ðåãóëþþòüñÿ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì òàêî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³ âèçíà÷àºòüñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 5 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³). Ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîêóìåíòîì, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó. Ôîðìà òà ïîðÿäîê éîãî âèäà÷³ âñòàíîâëþþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 ðîçä³ëó ² Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà óñâ³äîìëåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, íà ¿õ â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà äîñÿãàºòüñÿ øëÿõîì: âèõîâàííÿ âèñîêèõ áîéîâèõ ³ ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèõ ÿêîñòåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà íàö³îíàëüíî-³ñòîðè÷íèõ òðàäèö³ÿõ óêðà¿íñüêîãî íàðîäó òà òðàäèö³ÿõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïàòð³îòèçìó, ñâ³äîìîãî ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³; îñîáèñòî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà äîòðèìàííÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, âèìîã ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; ôîðìóâàííÿ ïðàâîâî¿ êóëüòóðè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â; óì³ëîãî ïîºäíàííÿ ïîâñÿêäåííî¿ âèìîãëèâîñò³ êîìàíäèð³â ³ íà÷àëüíèê³â (äàë³ - êîìàíäèðè) äî ï³äëåãëèõ áåç ïðèíèæåííÿ ¿õ îñîáèñòî¿ ã³äíîñò³, ç äîòðèìàííÿì ïðàâ ³ ñâîáîä, ïîñò³éíî¿ òóðáîòè ïðî íèõ òà ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ çàñîá³â ïåðåêîíàííÿ, ïðèìóñó é ãðîìàäñüêîãî âïëèâó êîëåêòèâó; çðàçêîâîãî âèêîíàííÿ êîìàíäèðàìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, ¿õ ñïðàâåäëèâîãî ñòàâëåííÿ äî ï³äëåãëèõ; ï³äòðèìàííÿ ó â³éñüêîâèõ ç`ºäíàííÿõ, ÷àñòèíàõ (ï³äðîçä³ëàõ), çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ íåîáõ³äíèõ ìàòåð³àëüíî-ïîáóòîâèõ óìîâ, ñòàòóòíîãî ïîðÿäêó; ñâîº÷àñíîãî ³ ïîâíîãî ïîñòà÷àííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âñòàíîâëåíèìè âèäàìè çàáåçïå÷åííÿ; ÷³òêî¿ îðãàí³çàö³¿ ³ ïîâíîãî çàëó÷åííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó äî áîéîâîãî íàâ÷àííÿ. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ: äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íàêàçè êîìàíäèð³â; áóòè ïèëüíèì, çáåð³ãàòè äåðæàâíó òàºìíèöþ; äîäåðæóâàòèñÿ âèçíà÷åíèõ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðàâèë âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çì³öíþâàòè â³éñüêîâå òîâàðèñòâî; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â ³ îäèí äî îäíîãî, áóòè ââ³÷ëèâèìè ³ äîäåðæóâàòèñÿ â³éñüêîâîãî åòèêåòó; ïîâîäèòèñÿ ç ã³äí³ñòþ é ÷åñòþ, íå äîïóñêàòè ñàìîìó ³ ñòðèìóâàòè ³íøèõ â³ä íåã³äíèõ â÷èíê³â; íå âæèâàòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (êð³ì ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ) íàðêîòè÷í³ çàñîáè, ïñèõîòðîïí³ ðå÷îâèíè ÷è ¿õ àíàëîãè, à òàêîæ íå âæèâàòè ñïèðòí³ íàïî¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñòàòò³ 2-4 ðîçä³ëó ² Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó). ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 5 ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòîñîâíî êîæíîãî âèïàäêó ïðàâîïîðóøåííÿ êîìàíäèð çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ âèííîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóïåíÿ âèíè, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè ïîðóøíèêà òà ðîçì³ðó çàâäàíèõ äåðæàâ³ òà ³íøèì îñîáàì çáèòê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Âèìîãàìè ñòàòò³ 84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Ó êîæíîìó âèïàäêó â÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãî àáî ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ ïðàâîïîðóøåííÿ, ³íøèõ ïîðóøåíü âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè éîãî â÷èíåííþ, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ êîìàíäèðîì ñàìîñò³éíî àáî ïðîâîäèòüñÿ çà éîãî ð³øåííÿì çà ïîäàííÿì ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà ó ñôåð³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿. Ç àíàë³çó âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî íà êîìàíäèðà ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ùîäî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â ðàç³ ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî ñëóæáîâöåì âèìîã çàêîíó òà Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ, ó âèãëÿä³ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Òàê, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíå ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì). Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ñòàðøèì êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü (ñòàòòÿ 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó). Çã³äíî ñòàòò³ 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð, ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, à ïîçèâà÷åì íå ñïðîñòîâàíî, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » â³ä 04 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹321 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà êîìàíäóâà÷à â³éñüê ç ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ çàñòóïíèêà óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » áóëî ïðîâåäåíå ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó çàòðèìàííÿ çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó êîìïëåêòóâàííÿ Õìåëüíèöüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çà ï³äîçðîþ â îòðèìàíí³ õàáàðà ó ðîçì³ð³ 1500,00 äîëàð³â ÑØÀ çà ñïðèÿííÿ â óõèëåíí³ â³ä ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó. Òàê, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó áëèçüêî 14:25 â Õìåëüíèöüêîìó îá`ºäíàíîìó ì³ñüêîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ çà ó÷àñò³ ïðàö³âíèê³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàííÿ, â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó çàòðèìàíî çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó êîìïëåêòóâàííÿ Õìåëüíèöüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çà ï³äîçðîþ â îòðèìàíí³ õàáàðà ó ðîçì³ð³ 1500,00 äîëàð³â ÑØÀ. ϳä ÷àñ çàòðèìàííÿ ïðîâîäèëàñü ôîòî-, â³äåî-, àóä³î-ô³êñàö³ÿ, ñóïðîâîäæåííÿ, áóëè âèÿâëåí³ òà âèëó÷åí³ 1500,00 äîëàð³â ÑØÀ. Ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî âèìîã â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , âèêëàäåíèõ â òåëåãðàìàõ â³ä 14 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹1/22, â³ä 05 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹1/74, â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹1/123, â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹1/136, â³ä 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹1/263, â³ä 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹1/282 ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ áóëî ïðîâåäåíî çàõîäè ïðîô³ëàêòèêè ïðàâîïîðóøåíü êîðèñëèâî¿ ñïðÿìîâàíîñò³, â õîä³ ÿêèõ äî çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó êîìïëåêòóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äîâåäåíî ïîëîæåííÿ ñòàòåé Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», ïðî ùî ñâ³ä÷àòü éîãî îñîáèñò³ ï³äïèñè ó â³äîìîñòÿõ îñîáîâîãî ñêëàäó Õìåëüíèöüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, äî ÿêîãî äîâåäåíî çì³ñò Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à ñàìå ñòàòåé 368-369 òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» â³ä 16 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, 07 ëþòîãî 2020 ðîêó, 12 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà àðêóø³ äîâåäåííÿ-çîáîâ`ÿçàííÿ â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó, â³ä 12 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, â³ä 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, à ïîçèâà÷åì íå ñïðîñòîâàíî, ùî ïðîâåäåíèì ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî ïðî ïðè÷èíàìè äàíîãî âèïàäêó ñòàëè: - ³ãíîðóâàííÿ òà íåâèêîíàííÿ çàñòóïíèêîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó êîìïëåêòóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 âèìîã ñòàòò³ 59 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - îñîáèñòà íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü òà ïðîòèïðàâíà ïîâåä³íêà çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó êîìïëåêòóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ïîðóøåííÿ âêàçàíèì îô³öåðîì ñòàòåé 11, 16, 59 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòàòò³ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - íåâèêîíàííÿ çàñòóïíèêîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó êîìïëåêòóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â â ÷àñòèí³: íå â÷èíÿòè òà íå áðàòè ó÷àñò³ ó â÷èíåíí³ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ä³ÿëüí³ñòþ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷à ñòâåðäæóº, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåäåíî ç ïîðóøåííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îäíàê íå çàçíà÷àº í³ â ÷îìó òàê³ ïîðóøåííÿ ïîëÿãàþòü, í³ íàäຠíà ï³äòâåðäæåííÿ âêàçàíèõ äîâîä³â æîäíèõ äîêàç³â. Êð³ì òîãî, â ÷àñòèí³ òâåðäæåíü ñòîñîâíî òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî ïðàâî íà íàäàííÿ ïîÿñíåíü ùîäî ñóò³ ïîðóøåíü, ùî áóëè ïðåäìåòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî áóäü-ÿêèõ äîâîä³â ñóäó íà ïðîòèâàãó òèì îáñòàâèíàì, ÿê³ âñòàíîâëåí³ â õîä³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â òà ñïðîñòóâàíü ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é ç³ ñòîðîíè â³äïîâ³äà÷³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ñïðîñòóâàííÿ âèñíîâê³â, ÿê³ âèêëàäåí³ ó ñëóæáîâîìó ðîçñë³äóâàíí³. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ íåîäíîðàçîâî âèñëîâëþâàâ ïîçèö³þ, ùî ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíó ä³ÿìè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ ¿õ ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ âèçíàííÿ ¿õ ïðîòèïðàâíèìè º äîâåäåí³ñòü ïîçèâà÷åì ïîðóøåíèõ éîãî ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â öèìè ä³ÿìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷åì âèùåçàçíà÷åíèé íàêàç ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå îñêàðæóºòüñÿ, à îòæå îñòàíí³é ïîãîäèâñÿ ç ïðîâåäåííÿì äàíîãî ðîçñë³äóâàííÿì òà â³äñòîðîíåííÿ éîãî â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Òàê íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷åì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî Àëãîðèòì ðîáîòè ïîñàäîâèõ îñ³á ó ðàç³ â÷èíåííÿ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèéíÿòòÿì ïðîïîçèö³¿, îá³öÿíêè àáî îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè â³ä 11 òðàâíÿ 2017 ðîêó. Àëãîðèòìîì âèçíà÷åíî ðÿä çàõîä³â, ÿêèé âèêîíóºòüñÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ó ðàç³ â÷èíåííÿ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèéíÿòòÿì ïðîïîçèö³¿, îá³öÿíêè àáî îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè. Òàê, ïóíêòîì 4 äëÿ êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä êîìàíäèð³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí àáî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â âèçíà÷åíî ïðèçíà÷èòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðèéíÿòòÿì ïðîïîçèö³¿, îá³öÿíêè àáî îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè, âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè ïîñàäîâèõ îñ³á, ùî é áóëî âèêîíàíî â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ϳäïóíêòîì 12-1 ïóíêòó 116 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 ïåðåäáà÷åíå â³äñòîðîíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³ä ïîñàäè ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ àáî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ - äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó çàñòîñóâàííÿ òàêîãî çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî äî éîãî ñêàñóâàííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷åì íå ñïðîñòîâàíî òà íå ï³äòâåðäæåíî òîãî ôàêòó, ùî îñòàíí³é íå áóâ îá³çíàíèé ç Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008, à îòæå ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 09 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹207 â ÷àñòèí³ óâ³ëüíåííÿ ³ç ïîñàäè çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ êîìïëåêòóâàííÿ Õìåëüíèöüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » ç 09 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó íå âáà÷àºòüñÿ. Êð³ì òîãî, çã³äíî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó êîìàíäóâà÷ â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ íàä³ëåíèé äèñöèïë³íàðíîþ âëàäîþ ùîäî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü» ó ðàç³, ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî. Ó ñâîþ ÷åðãó, ïðè ïåðåâ³ðö³ íàêàçó ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³äëÿãàþòü ç`ÿñóâàííþ ïèòàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ çàñòîñóâàííÿ êîíêðåòíîãî âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, äîòðèìàííÿ ïðîöåäóðè íàêëàäåííÿ ñòÿãíåííÿ òà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ îö³íêè ä³ÿì/áåçä³ÿëüíîñò³ îñîáè, äî ÿêî¿ çàñòîñîâàíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Òàê, êîëå㳺þ ñóää³â äîñë³äæåíî ìàòåð³àëè ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî éîãî â³äñòîðîíåííÿ (äèñöèïë³íàðíå ðîçñë³äóâàííÿ), à â ïîäàëüøîìó çâ³ëüíåííÿ â³äáóëîñÿ íà ï³äñòàâ³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðîòå äàí³ òâåðäæåííÿ º õèáíèìè, îñê³ëüêè ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñèñòåìàòè÷í³ ïîðóøåííÿ Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïîçèâà÷åì, ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì âèìîã ñòàòåé 11, 16 àáçàöó 1 ñòàòò³ 49, ñòàòåé 58, 59, 101, 102 Ñòàòóòó Âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, àáçàöó 1, 5 ñòàòò³ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à íå íà ï³äñòàâ³ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî ñóäó íàëåæíèõ äîêàç³â ïðîòèïðàâíèõ ä³é ç³ ñòîðîíè â³äïîâ³äà÷³â ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â, à îòæå ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ â ÷àñòèí³ ñêàñóâàííÿ íàêàç³â. Ùîäî ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ðîçãëÿíóâ ïîçîâí³ âèìîã ïðî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, òî âîíè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè º ïîõ³äíèìè, ó çàäîâîëåíí³ ÿêèõ áóëî â³äìîâëåíî. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ó ïîçèâà÷à â³äñóòí³ ³íø³ äîâîäè ïðîòèïðàâíîñò³ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â, êð³ì òâåðäæåííÿ ùîäî â³äñóòíîñò³ âèðîêó ñóäó òà äîâåäåíîñò³ âèíè ó â÷èíåíîìó ä³ÿíí³, à äàí³ îáñòàâèíè íå ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ òà ç`ÿñóâàííþ â ìåæàõ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, îòæå ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî çì³ñò àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º ³äåíòè÷íèì ïîçîâí³é çàÿâ³, à îòæå, äîâîäè, âèêëàäåí³ àïåëÿíòîì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå çíàéøëè ñâîãî íàëåæíîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 317-319 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çà ÿêèõ ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, äàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà ïðèéíÿâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòÿìè 9, 34, 242, 243, 246, 250, 308, 310, 316, 321,322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 26 ñåðïíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Á. Ïàð³íîâ Ñóää³: Î.Î. Áåñïàëîâ Â.Þ. Êëþ÷êîâè÷