Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 140/5933/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/5933/20 ïðîâ. ¹ À/857/7636/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: Êóõòåÿ Ð.Â. ñóää³â: Íîñà Ñ.Ï., Øèíêàð Ò.². ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó (óõâàëåíå ãîëîâóþ÷èì-ñóääåþ Àíäðóñåíêî Î.Î. ó ì. Ëóöüêó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ) çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, â ñ ò à í î â è â : Ó êâ³òí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç çàçíà÷åíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äà÷) ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó òà âèïëàò³ éîìó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 â ðîçì³ð³ 85% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíèòè ¿¿ ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó (ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì) ó ðîçì³ð³ 85% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2018. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.05.2020 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó áóëî â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ÷åðåç íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî çìåíøèâ ¿¿ ðîçì³ð ç 85 äî 70 ïðîöåíò³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Á³ëüøå òîãî, ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íå âðàõîâóº áàòüêîâèõ ïðåì³é, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³íâàë³äà â³éíè ² ãðóïè, áàòüêà ÎÑÎÁÀ_2 , ç ÿêèõ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ íàðàõîâóº ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ç ðîçðàõóíêó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, ÿêèé ä³ÿâ íà ïåð³îä 2017 ðîêó, çîêðåìà, â ðîçì³ð³ 1762 ãðí, õî÷à ñòàíîì íà 2020 ð³ê â³í ñòàíîâèòü 2102 ãðí. Çã³äíî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè íàÿâí³ ïî ñïðàâ³ ìàòåð³àëè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèäíî, ùî ç 15.10.1975 ÎÑÎÁÀ_2 (áàòüêó ïîçèâà÷à), â³äïîâ³äíî äî àðõ³âíî¿ ñïðàâè ÕÀ-5960 áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ ó ðîçì³ð³ 68%. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 ïîìåð, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî ñìåðòü ¹209/2-3.10 â³ä 03.04.2007. 11.09.2008 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåõ³ä ç ïåíñ³¿ ïî 2 ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³ ç äèòèíñòâà íà ïåíñ³þ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ ¹0301000917 â³ä 01.10.2008 ïîçèâà÷ó áóëî ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ç 11.09.2008 ó ðîçì³ð³ 40% çàðîá³òêó ãîäóâàëüíèêà. Çã³äíî âèòÿãó ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà âèùåâêàçàíîþ ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ, ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2015 ó ðîçì³ð³ 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òíî¿ ïëàòè) çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) ãîäóâàëüíèêà íà îäíîãî íåïðàöåçäàòíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿. Ó ïîäàëüøîìó, çã³äíî âèòÿãó ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ ¹0301000917 â³ä 16.04.2018 ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèëî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2018 ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 â³ä 30.08.2017 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 â³ä 21.02.2018 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», âèõîäÿ÷è ç îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà ( ÎÑÎÁÀ_2 ), âêàçàíîãî ó äîâ³äö³ Âîëèíñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, çîêðåìà, ïîñàäîâèé îêëàä - 4790,00 ãðí, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (ìàéîð) - 1340,00 ãðí, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50%) - 3065,00 ãðí, à âñüîãî 9195,00 ãðí. Ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 85% äî 70% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³ òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ç äîòðèìàííÿì âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äñîòêîâèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 40% íà 70% áóâ çì³íåíèé ç 01.01.2015 ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³íè äî ñò.36 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹1274-VII â³ä 20.05.2014. Ó ñâîþ ÷åðãó, ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018 â³äñîòêîâå çíà÷åííÿ (70%) â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà çì³íåíî íå áóëî. Òàêîæ ñóä ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè òâåðäæåííÿìè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ïåíñ³ÿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà éîìó áóëà ïðèçíà÷åíà ó ðîçì³ð³ 85% â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠ¿õ â³ðíèìè òà òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè ïîâèíí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíàì ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Çã³äíî ñò.29 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ - 11.09.2008), ïåíñ³¿ â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà ñ³ì`ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì ïðèçíà÷àþòüñÿ, ÿêùî ãîäóâàëüíèê ïîìåð ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå 3 ì³ñÿö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³çí³øå öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à ñ³ì`ÿì ïåíñ³îíåð³â ç ÷èñëà öèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì - ÿêùî ãîäóâàëüíèê ïîìåð ó ïåð³îä îäåðæàííÿ ïåíñ³¿ àáî íå ï³çí³øå 5 ðîê³â ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ ¿¿ âèïëàòè. Ïðè öüîìó ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîïàëè áåçâ³ñòè â ïåð³îä áîéîâèõ ä³é, ïðèð³âíþþòüñÿ äî ñ³ìåé çàãèáëèõ íà ôðîíò³. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âèçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ïåíñ³þ â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà ìàþòü íåïðàöåçäàòí³ ÷ëåíè ñ³ìåé çàãèáëèõ, ïîìåðëèõ àáî òàêèõ, ùî ïðîïàëè áåçâ³ñòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà ¿õ óòðèìàíí³ (ñòàòòÿ 31). Íåïðàöåçäàòíèìè ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ ââàæàþòüñÿ, çîêðåìà, áàòüêè òà äðóæèíà (÷îëîâ³ê), ÿêùî âîíè äîñÿãëè ïåíñ³éíîãî â³êó (÷îëîâ³êè - 60 ðîê³â, æ³íêè - 55 ðîê³â) àáî º ³íâàë³äàìè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 36 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïåíñ³¿ â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà ïðèçíà÷àþòüñÿ â òàêèõ ðîçì³ðàõ : à) ÷ëåíàì ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ïîìåðëè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 ÷è êàë³öòâà, îäåðæàíèõ ïðè çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè, ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè àáî âèêîíàíí³ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ç`ºäíàííÿõ òà ï³äï³ëüíèõ îðãàí³çàö³ÿõ ³ ãðóïàõ, âèçíàíèõ òàêèìè çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ÷è ó÷àñòþ ó áîéîâèõ ä³ÿõ ó ìèðíèé ÷àñ - 40 ïðîöåíò³â çàðîá³òêó ãîäóâàëüíèêà íà êîæíîãî íåïðàöåçäàòíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿.  òàêèõ æå ðîçì³ðàõ, íåçàëåæíî â³ä ïðè÷èíè ñìåðò³ ãîäóâàëüíèêà, îá÷èñëþþòüñÿ ïåíñ³¿ ÷ëåíàì ñ³ìåé ïîìåðëèõ ³íâàë³ä³â â³éíè òà ÷ëåíàì ñ³ìåé, äî ñêëàäó ÿêèõ âõîäÿòü ä³òè, ÿê³ âòðàòèëè îáîõ áàòüê³â; á) ñ³ì`ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ïîìåðëè âíàñë³äîê êàë³öòâà, îäåðæàíîãî â ðåçóëüòàò³ íåùàñíîãî âèïàäêó, íå ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè, - 30 ïðîöåíò³â çàðîá³òêó ãîäóâàëüíèêà íà êîæíîãî íåïðàöåçäàòíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿. Íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 36 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹1274-VII â³ä 20.05.2014, ïóíêò «à» ñòàòò³ 36 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïåíñ³¿ ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà ïðèçíà÷àþòüñÿ â òàêèõ ðîçì³ðàõ: à) ÷ëåíàì ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 àáî êàë³öòâà, îäåðæàíèõ ïðè çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè, ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè àáî âèêîíàíí³ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ç`ºäíàííÿõ òà ï³äï³ëüíèõ îðãàí³çàö³ÿõ ³ ãðóïàõ, âèçíàíèõ òàêèìè çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ÷è ó÷àñòþ ó áîéîâèõ ä³ÿõ ó ìèðíèé ÷àñ, ÿê³ º íåïðàöåçäàòíèìè òà ïåðåáóâàëè íà óòðèìàíí³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) ãîäóâàëüíèêà (ïðè öüîìó ä³òÿì òà ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ äðóãîìó ñòàòò³ 30 öüîãî Çàêîíó, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ïåðåáóâàëè âîíè íà óòðèìàíí³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) ãîäóâàëüíèêà), - 70 ïðîöåíò³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òíî¿ ïëàòè) çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) ãîäóâàëüíèêà íà îäíîãî íåïðàöåçäàòíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿. ßêùî íà óòðèìàíí³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) ãîäóâàëüíèêà ïåðåáóâàëè äâîº ³ á³ëüøå ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 90 ïðîöåíò³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òíî¿ ïëàòè) çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) ãîäóâàëüíèêà, ùî ðîçïîä³ëÿºòüñÿ ì³æ íèìè ð³âíèìè ÷àñòêàìè, àëå íå ìåíøå í³æ 40 ïðîöåíò³â íà êîæíîãî íåïðàöåçäàòíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿. Ó òàêèõ ñàìèõ ðîçì³ðàõ, íåçàëåæíî â³ä ïðè÷èíè ñìåðò³ ãîäóâàëüíèêà, îá÷èñëþþòüñÿ ïåíñ³¿ ÷ëåíàì ñ³ìåé ïîìåðëèõ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà ÷ëåíàì ñ³ìåé, äî ñêëàäó ÿêèõ âõîäÿòü ä³òè, ÿê³ âòðàòèëè îáîõ áàòüê³â. dzáðàíèìè ó ñïðàâ³ äîêàçàìè ï³äòâåðäæóþòüñÿ îáñòàâèíè ç ïðèâîäó òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2015 áóëî çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà ç 01.01.2015 ó ðîçì³ð³ 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òíî¿ ïëàòè) çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) ãîäóâàëüíèêà íà îäíîãî íåïðàöåçäàòíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿. Ó ïîäàëüøîìó, ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèëî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018 ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 â³ä 30.08.2017 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 â³ä 21.02.2018 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», âèõîäÿ÷è ç îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà ( ÎÑÎÁÀ_2 ), âêàçàíîãî ó äîâ³äö³ Âîëèíñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äñîòêîâèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 40% íà 70% áóâ çì³íåíèé ç 01.01.2015 ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³íè äî ñò.36 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹1274-VII â³ä 20.05.2014. Òàêîæ, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ïåíñ³ÿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà ïîçèâà÷ó áóëà ïðèçíà÷åíà ó ðîçì³ð³ 85% â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè ÿê â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, òàê ³ â äîñë³äæåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè, òàê³ äàí³ â³äñóòí³. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ïîìèëêîâî îòîòîæíèâ ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà â ðîçì³ð³ 70%, ÿêèé áóâ âñòàíîâëåíèé ç 01.01.2015 òà áóâ ïåðåðàõîâàíèé ó ðîçì³ð³ 70% ç ï³äâèùåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2018 ç ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêèé áóâ çä³éñíåíèé ç 01.01.2018 ó ðîçì³ð³ 70% ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷èííîþ ðåäàêö³ºþ ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» . Çã³äíî ÷.1 ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ óõâàëåíå â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ç`ÿñóâàíí³ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ íå ñïðîñòîâàí³ äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Îäíî÷àñíî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ï.3 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãîð³é ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òîìó ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíå çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 öüîãî Êîäåêñó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.12, 229, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹140/5933/20 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Â. Êóõòåé ñóää³ Ñ. Ï. Íîñ Ò. ². Øèíêàð