Постанова КЦС ВС № 695/558/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 695/558/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-15771ñâ23 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî - Ôàëîâñüêî¿ ². Ì. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ñóää³â: ²ãíàòåíêà Â. Ì., Êàðïåíêî Ñ. Î., Ïåòðîâà ª. Â., Ñåðäþêà Â. Â., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ - êåð³âíèê Çîëîòîí³ñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî᳠ϳùàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Çîëîòîí³ñüêîãî ðàéîíó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³, â³äïîâ³äà÷³: Çîëîòîí³ñüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ, ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 íà ð³øåííÿ Çîëîòîí³ñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 31 òðàâíÿ 2023 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Ñåðåäè Ë. Â. òà ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2023 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ôåò³ñîâî¿ Ò. Ë., Íîâ³êîâà Î. Ì., Ãîí÷àð Í. ²., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ëþòîìó 2019 ðîêó êåð³âíèê Çîëîòîí³ñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (äàë³ - ×åðêàñüêà ÎÄÀ) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Çîëîòîí³ñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (äàë³ - Çîëîòîí³ñüêà ÐÄÀ), ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 ïðî óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó êîðèñòóâàíí³ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, äåðæàâíîãî àêòà, äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ òà ïîâåðíåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè çåìëåâïîðÿäíî¿ äîêóìåíòàö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæêîìçåìó ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ â³ä 13 êâ³òíÿ 2010 ðîêó ¹ 1807, ïóíêò³â 1. 2, 2. 2 ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 168 ÎÑÎÁÀ_1 çàòâåðäæåíî ïðîºêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà òà íàäàíî ó âëàñí³ñòü çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ïëîùåþ 1,000 ãà, ó òîìó ÷èñë³ 0,1445 ãà ñ³íîæàòåé, 0,1247 ãà ïàñîâèù òà 0,7308 ãà ³íøèõ óã³äü, çà ðàõóíîê çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ìåæàõ Áóáí³âñüêî-Ñëîá³äñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. Ó ïîäàëüøîìó ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê âèä³ëåíî¿ çåìë³ íàáóâ ó âëàñí³ñòü äâ³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, êàäàñòðîâ³ íîìåðè 7121581500:09:001:0210 (ïëîùåþ 0,8214 ãà, äåðæàâíèé àêò ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ ñå𳿠ßË 531745, ùî çàðåºñòðîâàíèé 12 òðàâíÿ 2010 ðîêó çà ¹ 011078400032), 7121581500:09:001:0215 (ïëîùåþ 0,1786 ãà, äåðæàâíèé àêò ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ ñå𳿠ßË 531746, ùî çàðåºñòðîâàíèé 12 òðàâíÿ 2010 ðîêó çà ¹ 011078400031). ³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó ì³íè â³ä 07 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 2350, ùî çàðåºñòðîâàíèé ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Çîëîòîí³ñüêîãî ðàéîííîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ Êðàâ÷åíîê Ñ. Â., ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0215, íàáóëà ÎÑÎÁÀ_2 . Ó ïîäàëüøîìó çåìåëüíà ä³ëÿíêà, êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0215, ïëîùåþ 0,1786 ãà, çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_2 îá`ºäíàíà ³ç çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè, êàäàñòðîâ³ íîìåðè 7121581500:09:001:0212, 7121581500:09:001:0214, 7121581500:09:001:0215, ç ïðèñâîºííÿì íîâîãî êàäàñòðîâîãî íîìåðà 7121581500:09:001:0570. Îäíàê, çã³äíî ç â³äîìîñòÿìè ç Ïóáë³÷íî¿ êàäàñòðîâî¿ êàðòè Óêðà¿íè, åêñïë³êàö³ºþ çåìåëü, ùî ì³ñòèòüñÿ ó âêàçàíîìó âèùå ïðîºêò³ çåìëåóñòðîþ, ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12018250150000651, âíåñåíîãî 22 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 364 ÊÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äÿìè êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â, âèêîï³þâàííÿìè ïðîºêòó ôîðìóâàííÿ òåðèòî𳿠³ âñòàíîâëåííÿ ìåæ Áóáí³âñüêî-Ñëîá³äñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè òà ñ³ëüñüêèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â â ¿¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ìåæàõ Çîëîòîí³ñüêîãî ðàéîíó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³, ìàòåð³àëàìè ðîçäåðæàâëåííÿ ³ êàðò äî íèõ ùîäî ñåëà Áóáí³âñüêà Ñëîá³äêà Çîëîòîí³ñüêîãî ðàéîíó çåìåëüíà ä³ëÿíêà, êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0210, òà çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ùî ìàëà êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0215, ðîçòàøîâàí³ â ðàéîí³ ïðîòîê òà çàòîê Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà (ð³÷êà Äí³ïðî), òîáòî â ìåæàõ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè âîäîñõîâèùà. Òîìó ïðîêóðîð ââàæàº, ùî çàçíà÷åí³ âèùå çåìåëüí³ ä³ëÿíêè íàäàí³ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü, îäíà ç ÿêèõ ó ïîäàëüøîìó â³ä÷óæåíà ÎÑÎÁÀ_2 , âñóïåðå÷ âèìîãàì ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòåé 3, 6, 7, 21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿», ñòàòåé 6, 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çåìëåóñòð³é», ñòàòåé 22, 23, 58, 59, 60, 84, 122, 186-1 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÇÊ Óêðà¿íè), ñòàòåé 4, 88 Âîäíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÂÊ Óêðà¿íè). Ïðîêóðîð, ïîñèëàþ÷èñü íà âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 522/1029/18, ââàæàº, ùî ó ñïðàâàõ òàêî¿ êàòåãî𳿠íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó áóäå óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó êîðèñòóâàíí³ òà ðîçïîðÿäæåíí³ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè âîäíîãî ôîíäó, à òîìó, âðàõîâóþ÷è, ùî ó Çîëîòîí³ñüêî¿ ÐÄÀ â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ íà ïåðåäàííÿ ñï³ðíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ ÷àñòêîâî º çåìëÿìè âîäíîãî ôîíäó, º ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ íåçàêîííèìè òà ñêàñóâàííÿ âêàçàíèõ âèùå ïóíêò³â ðîçïîðÿäæåííÿ Çîëîòîí³ñüêî¿ ÐÄÀ ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîºêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü òà óñóíåííÿ ïåðåøêîä äåðæàâ³ òà òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ â êîðèñòóâàíí³ ñï³ðíèìè çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè øëÿõîì ¿õ ïîâåðíåííÿ íà êîðèñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. Ïðîêóðîð äîòðèìàâñÿ âèìîã ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 14 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹ 1697-VII «Ïðî ïðîêóðàòóðó». 11 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïðîêóðîð ïîäàâ çàÿâó ïðî çì³íó ïðåäìåòà ïîçîâó (ò. 3, à. ñ. 2-8). Çàÿâó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâ âëàñíèêà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó º ïðåä`ÿâëåííÿ íåãàòîðíîãî ïîçîâó ïðî ïîâåðíåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó ó âëàñí³ñòü çàêîííîãî âîëîä³ëüöÿ. Ó çàÿâ³ ïðîêóðîð çàçíà÷èâ, ùî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè òà ñêàñóâàííÿ ïóíêò³â 1.2 òà 2.2 ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 168 òà âèçíàííÿ íåä³éñíèìè âèäàíèõ ÎÑÎÁÀ_1 äåðæàâíèõ àêò³â, ñå𳿠ßË ¹ 531745 òà ßË ¹ 531746, íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè íå â³äíîâèòü ïîâíîþ ì³ðîþ ïîðóøåíîãî ³íòåðåñó äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Çàäëÿ åôåêòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ³íòåðåñó äåðæàâè íåîáõ³äíî óñóíóòè ïåðåøêîäè äåðæàâ³ òà òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ó êîðèñòóâàíí³ ñï³ðíèìè çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè òà çîáîâ`ÿçàòè ïîâåðíóòè ¿õ íà êîðèñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 391 ÖÊ Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì âêàçàíî¿ çàÿâè ïðî çì³íó ïðåäìåòà ïîçîâó ïðîêóðîð ïðîñèâ: - óñóíóòè ïåðåøêîäè òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ â îñî᳠ϳùàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Çîëîòîí³ñüêîãî ðàéîíó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ - ϳùàíñüêà ñ³ëüñüêà ðàäà) ó çä³éñíåíí³ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0210, ïëîùåþ 1,000 ãà, â òîìó ÷èñë³: 0,1145 ãà - ñ³íîæàò³; 0,1247 ãà - ïàñîâèùà; 0,7308 ãà - ³íø³ óã³ääÿ, øëÿõîì âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêò³â 1.2 òà 2.2 ðîçïîðÿäæåííÿ Çîëîòîí³ñüêî¿ ÐÄÀ â³ä 20 êâ³òíÿ 2010 ðîêó ¹ 168 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà çà ðàõóíîê çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ìåæàõ ϳùàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_1 » (äàë³ - ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 168); - óñóíóòè ïåðåøêîäè ó çä³éñíåíí³ òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ â îñî᳠ϳùàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ïðàâà êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0210, øëÿõîì âèçíàííÿ íåä³éñíèì âèäàíîãî ÎÑÎÁÀ_1 äåðæàâíîãî àêòà ñå𳿠ßË ¹ 531745, çàðåºñòðîâàíîãî 11 òðàâíÿ 2010 ðîêó çà ¹ 011078400032 ó Êíèç³ çàïèñ³â ðåºñòðàö³¿ äåðæàâíèõ àêò³â íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ òà íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, äîãîâîð³â îðåíäè çåìë³; - óñóíóòè ïåðåøêîäè ó çä³éñíåíí³ òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ â îñî᳠ϳùàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ïðàâà êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ïëîùåþ 0,1786 ãà, ùî ìàëà êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0215, ÿêà âõîäèòü äî ñêëàäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0570, òà ñòàíîâèòü 3/5 ¿¿ ÷àñòèíè, ùî íàëåæèòü ÎÑÎÁÀ_2 íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó ì³íè â³ä 07 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, ïîñâ³ä÷åíîãî ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Çîëîòîí³ñüêîãî ðàéîííîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Êðàâ÷åíîê Ñ. Â., øëÿõîì ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 49294111 ç îäíî÷àñíèì ïðèïèíåííÿì â³äïîâ³äíîãî ðå÷îâîãî ïðàâà ÎÑÎÁÀ_2 íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ùî ìàëà êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0215; - çîáîâ`ÿçàòè ÎÑÎÁÀ_2 óñóíóòè ïåðåøêîäè ó çä³éñíåíí³ òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ â îñî᳠ϳùàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ùî ìàëà êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0215, ïëîùåþ 0,1786 ãà, òà âõîäèòü äî ñêëàäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0570, òà ñòàíîâèòü 3/5 ¿¿ ÷àñòèíè, øëÿõîì ¿¿ ïîâåðíåííÿ íà êîðèñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè â îñî᳠ϳùàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ç íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ ÎÑÎÁÀ_2 . Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿, àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ Çîëîòîí³ñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ óõâàëîþ â³ä 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó çàëó÷èâ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ Áóáí³âñüêî-Ñëîá³äñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó Çîëîòîí³ñüêîãî ðàéîíó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ ÿê òðåòþ îñîáó, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó. Çîëîòîí³ñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ óõâàëîþ â³ä 12 ëþòîãî 2021 ðîêó çà êëîïîòàííÿì ïðîêóðîðà òà ñåêðåòàðÿ ϳùàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ïðî ïðèïèíåííÿ ïîâíîâàæåíü Áóáí³âñüêî-Ñëîá³äñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Çîëîòîí³ñüêîãî ðàéîíó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³, â ÿêîìó çàÿâíèêè ïðîñèëè âèçíà÷èòè ϳùàíñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó òðåòüîþ îñîáîþ ó ñïðàâ³, çàì³íèâ òðåòþ îñîáó, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, Áóáí³âñüêî-Ñëîá³äñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó Çîëîòîí³ñüêîãî ðàéîíó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì ϳùàíñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ. Çîëîòîí³ñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ óõâàëîþ â³ä 02 ñåðïíÿ 2021 ðîêó çàì³íèâ ïîçèâà÷à ×åðêàñüêó ÎÄÀ íà ϳùàíñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó. Çîëîòîí³ñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ ð³øåííÿì â³ä 31 òðàâíÿ 2023 ðîêó ïîçîâ êåð³âíèêà Çîëîòîí³ñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî᳠ϳùàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. Óñóíóâ ïåðåøêîäè òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ â îñî᳠ϳùàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ó çä³éñíåíí³ êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 1,000 ãà, â òîìó ÷èñë³ 0,1145 ãà ñ³íîæàòåé, 0,1247 ãà ïàñîâèù, 0,7308 ãà ³íøèõ óã³äü, òà âèçíàâ íåçàêîííèì ³ ñêàñóâàâ ïóíêòè 1.2 òà 2.2 ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 168. Óñóíóâ òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ â îñî᳠ϳùàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ïåðåøêîäè ó çä³éñíåíí³ êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 1,000 ãà, â òîìó ÷èñë³ 0,1145 ãà ñ³íîæàòåé, 0,1247 ãà ïàñîâèù, 0,7308 ãà ³íøèõ óã³äü, òà âèçíàâ íåä³éñíèì âèäàíèé ÎÑÎÁÀ_1 äåðæàâíèé àêò ñå𳿠ßË 531745, çàðåºñòðîâàíèé 11 òðàâíÿ 2010 ðîêó çà ¹ 011078400032 ó Êíèç³ çàïèñ³â ðåºñòðàö³¿ äåðæàâíèõ àêò³â íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ òà íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, äîãîâîð³â îðåíäè çåìë³, ùîäî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0210. Óñóíóâ ïåðåøêîäè òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ â îñî᳠ϳùàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ó çä³éñíåíí³ êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ òà çîáîâ`ÿçàâ ÎÑÎÁÀ_2 ïîâåðíóòè íà êîðèñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè â îñî᳠ϳùàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ðîçòàøîâàíó â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ìåæàõ ϳùàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, ÿêà ìàëà êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0215, ïëîùåþ 0,1786 ãà, òà íàëåæèòü ÎÑÎÁÀ_2 íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó ì³íè â³ä 07 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, ïîñâ³ä÷åíîãî ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Çîëîòîí³ñüêîãî ðàéîííîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Êðàâ÷åíîê Ñ. Â., ³ âõîäèòü äî ñêëàäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 7121581500:09:001:0570 òà ñòàíîâèòü 3/5 ¿¿ ÷àñòèíè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâèâ. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ï³ä ÷àñ âèä³ëåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿíèíó çà â³äñóòíîñò³ ïðîºêòó çåìëåóñòðîþ ç³ âñòàíîâëåííÿ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè íåîáõ³äíî êåðóâàòèñÿ íîðìàòèâíèìè ðîçì³ðàìè ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã, óñòàíîâëåíèìè ñòàòòåþ 88 ÂÊ Óêðà¿íè, òà îð³ºíòîâíèìè ðîçì³ðàìè ³ ìåæàìè âîäîîõîðîííèõ çîí, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ³ ìåæ âîäîîõîðîííèõ çîí òà ðåæèìó âåäåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 òðàâíÿ 1996 ðîêó ¹ 486 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 486). Ñóä çàçíà÷èâ, ùî íàäàííÿ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ ðîçòàøîâàí³ ó ïðèáåðåæí³é çàõèñí³é ñìóç³, áåç óðàõóâàííÿ îáìåæåíü, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 59 ÇÊ Óêðà¿íè, ñóïåðå÷èòü íîðìàì ñòàòåé 83, 84 öüîãî Êîäåêñó, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâàõ â³ä 30 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 469/1393/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-71öñ18), â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 504/2864/13-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-452öñ18), â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/10128/14-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-473öñ18), â³ä 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/10132/14-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-364öñ19). Îö³íèâøè ó ñóêóïíîñò³ òà âçàºìîçâ`ÿçêó äîêàçè ó ñïðàâ³, ñóä ç ïîñèëàííÿì íà ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 361/1308/19,ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ðîçòàøîâàí³ ó ìåæàõ çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíî¿ ñòàòòåþ 88 ÂÊ Óêðà¿íè ñòîìåòðîâî¿ ïðèáåðåæíî¿ ñìóãè Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà (ð³÷êà Äí³ïðî), ÿê³ íåïðàâîì³ðíî áóëè íàäàí³ ó âëàñí³ñòü ô³çè÷íèõ îñ³á-â³äïîâ³äà÷³â, îñê³ëüêè çåìë³ âîäíîãî ôîíäó ìîæóòü çì³íþâàòè âîëîä³ëüöÿ øëÿõîì ïåðåäàííÿ ¿õ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 59 ÇÊ Óêðà¿íè, òîìó çàäîâîëüíèâ ïîçîâíó âèìîãó ïðî ñêàñóâàííÿ ïóíêò³â 1.2 òà 2.2 ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 168. Ñóä â³äõèëèâ äîâîäè ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íå ï³äòâåðäæåíî, ÿêèé ñàìå âîäíèé îá`ºêò º ïðèëåãëèì äî ñï³ðíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, â ÿêèé ñàìå ïåð³îä òà çà ÿêîãî ð³âíÿ âîäè ñïåö³àë³ñò âèì³ðþâàâ ôàêòè÷í³ â³äñòàí³ â³ä óð³çó âîäè, ñõåìà ðîçòàøóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â³äíîñíî óð³çó âîäîéìè, ÿêó âèêîíàâ ñïåö³àë³ñò ÎÑÎÁÀ_3 , íå ì³ñòèòü ìåòîäó âèì³ðþâàííÿ, õàðàêòåðèñòèê ïðèáîðó âèì³ðþâàííÿ, çíà÷åíü ïîâîðîòíèõ òî÷îê òà ³íøå, îñê³ëüêè âîíè çâîäÿòüñÿ ëèøå äî ïðèïóùåíü, ùî ö³ äîêàçè ç³áðàí³ íåíàëåæíèì ñïîñîáîì, æîäíèõ êîíêðåòíèõ äîêàç³â ÷è ôàêò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ çàçíà÷åíèõ äîâîä³â ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à íå íàäàâ. Êð³ì òîãî, ñóä ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî âèñíîâîê åêñïåðòà â³ä 30 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ 19/24/2-182-ÑÅ/19 ì³ñòèòü ïîâíå âèçíà÷åííÿ, â ÿêèé ñàìå ïåð³îä òà çà ÿêîãî ð³âíÿ âîäè ïðîâîäèëàñÿ â³äïîâ³äíà åêñïåðòèçà. Ñóä íå âçÿâ äî óâàãè íàäàíèé ÎÑÎÁÀ_1 âèñíîâîê åêñïåðòà ×åðêàñüêîãî â³ää³ëåííÿ Êè¿âñüêîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî ³íñòèòóòó ñóäîâèõ åêñïåðòèç â³ä 28 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 12802/18-23/1248-1286/19-23, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, çîêðåìà êàäàñòðîâ³ íîìåðè 7121581500:09:001:0210, 7121581500:09:001:0215, ðîçòàøîâàí³ ïîçà íîðìàòèâíèìè ðîçì³ðàìè âñòàíîâëåíî¿ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè âíóòð³øíüîãîñïîäàðñüêîãî êàíàëó òà Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà (ð³÷êà Äí³ïðî), ç îãëÿäó íà éîãî íåóçãîäæåí³ñòü ³ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Ó ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì âèäàíîãî ÎÑÎÁÀ_1 äåðæàâíîãî àêòà ñå𳿠ßË 531745 ñóä ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 01 ëèïíÿ 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-319öñ15, êåðóâàâñÿ òèì, ùî âëàñíèê çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó ìîæå âèìàãàòè óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâà âëàñíîñò³ íà öþ ä³ëÿíêó, çîêðåìà, îñïîðþþ÷è â³äïîâ³äí³ ð³øåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, äîãîâîðè àáî ³íø³ ïðàâî÷èíè òà âèìàãàþ÷è ïîâåðíóòè òàêó ä³ëÿíêó. Ó ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî ïîâåðíåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêà ìàëà êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0215, íà êîðèñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè â îñî᳠ϳùàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, ñóä êåðóâàâñÿ òèì, ùî ïîðóøåíå ïðàâî òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ÿê âëàñíèêà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó ìຠáóòè çàõèùåíî ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 391 ÖÊ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 152 ÇÊ Óêðà¿íè, îòæå, îáðàíèé ïðîêóðîðîì ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà º åôåêòèâíèì. Ç îãëÿäó íà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, óñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè òà çàñòîñîâàí³ ïðàâîâ³ íîðìè ñóä ç ïîñèëàííÿì íà ïðàâîâèé âèñíîâîê, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/286/18, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äïîâ³äí³ñòü çàõîäó âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ïðàâî âëàñíîñò³ ô³çè÷íèõ îñ³á-â³äïîâ³äà÷³â êðèòåð³ÿì ïðàâîì³ðíîãî âòðó÷àííÿ ó ïðàâî îñîáè íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ³ ÎÑÎÁÀ_2 îñêàðæèëè éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 , ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ùîäî íå¿ ïîçîâíèõ âèìîã (ïóíêòè 1, 3 ð³øåííÿ) ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â ¿õ çàäîâîëåíí³ â³äìîâèòè. ÎÑÎÁÀ_2 çàçíà÷àº, ùî ñóä íå ïîñòàíîâëÿâ óõâàëè ïðî ïðèéíÿòòÿ äî ðîçãëÿäó çàÿâè ïðîêóðîðà ïðî çì³íó ïðåäìåòà ïîçîâó, ÿêèé çàçíà÷èâ ïðî íåãàòîðíèé õàðàêòåð ïîçîâíèõ âèìîã äëÿ óíèêíåííÿ ñïëèâó ñòðîê³â ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, òà îäíî÷àñíî çì³íèâ ïðåäìåò ³ ï³äñòàâè ïîçîâó. Íà ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ïðî çàì³íó ïîçèâà÷à ç ×åðêàñüêî¿ ÎÄÀ íà ϳùàíñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó îñòàííÿ áóëà òðåòüîþ îñîáîþ, îòæå, îäíî÷àñíî ìàëà äâà ïðîöåñóàëüí³ ñòàòóñè, ùî º íåäîïóñòèìèì. Ïðîêóðîð íå îá´ðóíòóâàâ íàÿâí³ñòü ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó çâåðíåíí³ ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì, à ϳùàíñüêà ñ³ëüñüêà ðàäà ìàëà ìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî â÷èíÿòè 䳿 ùîäî ñóäîâîãî çàõèñòó ïðàâ íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó. ÎÑÎÁÀ_2 ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ç 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çàêîí âèçíຠìîæëèâ³ñòü ³ñíóâàííÿ äëÿ çåìåëü âîäíîãî ôîíäó ÿê ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã, òàê ³ îáìåæåíü ó âèêîðèñòàíí³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ³íøèõ êàòåãîð³é, òîìó ÎÑÎÁÀ_2 íå ìຠçîáîâ`ÿçàíü ùîäî ïîâåðíåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà âèìîãàìè íåãàòîðíîãî ïîçîâó. Ó âèñíîâêó åêñïåðòà â³ä 28 òðàâíÿ 2019 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè íå ïåðåáóâàþòü ó ìåæàõ çàõèñíî¿ ñìóãè, ó âèñíîâêó åêñïåðòà â³ä 30 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ÿêèé âçÿâ äî óâàãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàçíà÷åíî, ùî íåìîæëèâî äîñòîâ³ðíî âñòàíîâèòè ðîçòàøóâàííÿ ñï³ðíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â³äíîñíî ìåæ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè. Ïðîêóðîð íå îá´ðóíòóâàâ, ÿêèé ñàìå îá`ºêò âîäíîãî ôîíäó ïðèëÿãຠäî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ñêàðæíèêà, â ÿêèé ïåð³îä òà çà ÿêîãî ð³âíÿ âîäè âèì³ðþâàëèñÿ â³äñòàí³ äî óð³çó âîäè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 , çàçíà÷àþ÷è ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ïîçîâíèõ âèìîã (ïóíêòè 1, 2 ð³øåííÿ) ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â ¿õ çàäîâîëåíí³ â³äìîâèòè. Äîâîäè, îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 àíàëîã³÷í³ äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 . ×åðêàñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 04 æîâòíÿ 2023 ðîêó àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ³ ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. гøåííÿ Çîëîòîí³ñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 31 òðàâíÿ 2023 ðîêó çì³íèâ ó ÷àñòèí³ âèð³øåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî óñóíåííÿ ïåðåøêîä âëàñíèêó ó çä³éñíåíí³ êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 7121581500:09:001:0210 øëÿõîì âèçíàííÿ íåä³éñíèì âèäàíîãî ÎÑÎÁÀ_1 äåðæàâíîãî àêòà, ñåð³ÿ ßË 531745, âêàçàâøè, ùî ïåðåøêîäè âëàñíèêó ìàþòü áóòè óñóíóò³ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòè òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ â îñî᳠ϳùàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè çåìåëüíó ä³ëÿíêó, êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0210.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèâ áåç çì³í. Âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè òà ñêàñóâàííÿ ïóíêò³â 1.2 òà 2.2 ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 168 òà çîáîâ`ÿçàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïîâåðíóòè íà êîðèñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè â îñî᳠ϳùàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ÿêà ìàëà êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0215. Âîäíî÷àñ, çì³íèâøè ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ âèð³øåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî óñóíåííÿ ïåðåøêîä âëàñíèêó ó çä³éñíåíí³ êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ øëÿõîì âèçíàííÿ íåä³éñíèì âèäàíîãî ÎÑÎÁÀ_1 äåðæàâíîãî àêòà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ, àïåëÿö³éíèé ñóä êåðóâàâñÿ òèì, ùî åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ó ðàç³ ïåðåäàííÿ ó âëàñí³ñòü îñîáè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó º çàäîâîëåííÿ âèìîãè ïðî óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó çä³éñíåíí³ ïðàâà âëàñíîñò³ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ âîëîä³ëüöÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïîâåðíóòè ¿¿ çàêîííîìó âëàñíèêó, äëÿ ÷îãî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äåðæàâíîãî àêòà íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó âîäíîãî ôîíäó íå º íåîáõ³äíèì. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíèõ ñêàðã òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñ³á, ÿê³ ¿õ ïîäàëè Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ âèìîã ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳäñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàçíà÷àº: - ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (ïóíêò 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè), âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 183/1617/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-208öñ18), â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 917/1739/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-161ãñ19), â³ä 29 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 367/2022/15-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-376öñ18), â³ä 04 ëèïíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 373/626/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-201öñ21), ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/1000/17, â³ä 20 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 924/1237/17, â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 924/1265/19, â³ä 26 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 712/9611/19-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-1553ñâ22), â³ä 25 òðàâíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 924/883/21, â³ä 06 âåðåñíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 161/8273/20 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-17741ñâ21); - ïóíêò 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè (â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 60 ÇÊ Óêðà¿íè ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ï³ñëÿ âèêëàäåííÿ àáçàöó äðóãîãî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 60 ÇÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïëàíóâàííÿ âèêîðèñòàííÿ çåìåëü» â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 711-IX (äàë³ - Çàêîí ¹ 711-IX)). Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ìîòèâóâàâ òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ çàÿâó ïðîêóðîðà ïðî çì³íó ïðåäìåòà ïîçîâó, ùî çà çì³ñòîì º çàÿâîþ ïðî îäíî÷àñíó çì³íó ï³äñòàâ òà ïðåäìåòà ïîçîâó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòèïðàâíî çàì³íèâ ñòîðîíó ïîçèâà÷à íà ϳùàíñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó, ÿêà âæå áóëà çàëó÷åíà äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÿê òðåòÿ îñîáà. Ñóäè íå âçÿëè äî óâàãè, ùî ïðîêóðîð íå âèêîíàâ óìîâè ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñî᳠ϳùàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ÿê ïðàâîíàñòóïíèêà ×åðêàñüêî¿ ÎÄÀ â ÷àñòèí³ ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè, ðîçòàøîâàíèìè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ìåæàõ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», îñê³ëüêè ñ³ëüñüêà ðàäà íå ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî çâåðíóòèñÿ ç ïîçîâîì, òà ïðîéøîâ ìàëèé ïðîì³æîê ÷àñó ç ìîìåíòó ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèöòâà äëÿ â÷èíåííÿ ä³é äëÿ çàõèñòó ñâî¿õ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó ñóä³. Ó ñïðàâ³ â³äñóòí³ äîêàçè òîãî, ÿêèé ñàìå âîäíèé îá`ºêò º ïðèëåãëèì äî ñï³ðíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê. Äîêóìåíòîì, ÿêèé ìîæå ï³äòâåðäæóâàòèñÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ âîäíîãî îá`ºêòà, º ïàñïîðò âîäíîãî îá`ºêòà, âîäíî÷àñ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³é ïàñïîðò Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà. Ñóäè íå âçÿëè äî óâàãè âèñíîâîê åêñïåðòà â³ä 28 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 1280/18-23/1248-1286/19-23, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ñï³ðí³ ä³ëÿíêè íå ïåðåáóâàþòü ó ìåæàõ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè, ùî âñòàíîâëþºòüñÿ äëÿ Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà, âîäíî÷àñ ïðèëÿãàþòü äî îñóøóâàëüíîãî êàíàëó, øèðèíà äëÿ ÿêîãî ñòàíîâèòü 3 ìåòðè â³ä óð³çó âîäè. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, â ÿêèé ñàìå ïåð³îä òà çà ÿêîãî ð³âíÿ âîäè ñïåö³àë³ñò âèì³ðþâàâ ôàêòè÷í³ â³äñòàí³ â³ä óð³çó âîäè, à ñàìå ì³í³ìàëüíî äîïóñòèìèé, ìåæåííèé ÷è ïàâîäêîâèé. Îñê³ëüêè ïðàâèëüíèì äëÿ Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà òà ³íøèõ âîäíèõ îá`ºêò³â º âèçíà÷åííÿ â³äñòàíåé â³ä óð³çó âîäè ó ìåæåííèé ïåð³îä. Ñèòóàö³éíà ñõåìà ðîçì³ùåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â³äíîñíî óð³çó âîäè, ÿêó äîëó÷èâ ïðîêóðîðî, íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì äîïóñòèìîñò³ äîêàçó, îñê³ëüêè ñïåö³àë³ñò íå çàçíà÷èâ ìåòîäó âèì³ðþâàííÿ, õàðàêòåðèñòèê ïðèáîðó âèì³ðþâàííÿ, çíà÷åíü ïîâîðîòíèõ òî÷îê òà ³íøå, ùî âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî òîïîãðàôî-ãåîäåçè÷íó òà êàðòîãðàô³÷íó ä³ÿëüí³ñòü». ³äîìîñò³ ç Ïóáë³÷íî¿ êàäàñòðîâî¿ êàðòè Óêðà¿íè íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòè ÷è ñïðîñòóâàòè âèñíîâîê ïðî ìåæ³ âîäíîãî îá`ºêòà, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ óð³çó âîäè âîäíîãî îá`ºêòà ÷è â³äñòàíü ì³æ óð³çîì òà êîíêðåòíîþ çåìåëüíî ä³ëÿíêîþ. Ñóäè, çàäîâîëüíèâøè ïîçîâ ó îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³, êåðóâàëèñü òèì, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà, êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0210, ðîçòàøîâàíà ó ñòîìåòðîâ³é ñìóç³ øèðèíîþ ó ðîçì³ðàõ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà. Ó ñòîìåòðîâó ïðèáåðåæíó çàõèñíó ñìóãó òàêîæ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî âõîäèòü, çîêðåìà, çåìåëüíà ä³ëÿíêà, êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0570. Ïðîòå ñóäè íå âçÿëè äî óâàãè, ùî ó âèñíîâêó åêñïåðòà â³ä 30 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ 19/24/2-182-ÑÅ/19 ì³ñòèòüñÿ çàñòåðåæåííÿ (àðê. 26 âèñíîâêó), ùî íåìîæëèâî äîñòîâ³ðíî âñòàíîâèòè ðîçòàøóâàííÿ ñï³ðíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â³äíîñíî ìåæ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè, îñê³ëüêè â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ðîçðîáëåííÿ ïðîºêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà â³äâåäåííÿ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà â öüîìó ðàéîí³, îòæå, ïðèáåðåæíà çàõèñíà ñìóãà íàâêîëî âêàçàíîãî âîäíîãî îá`ºêòà íå âñòàíîâëåíà. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ âèìîã ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳäñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàçíà÷àº: - ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (ïóíêò 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè), âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 183/1617/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-208öñ18), â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 917/1739/17(ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-161ãñ19), â³ä 29 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 367/2022/15-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-376öñ18), â³ä 04 ëèïíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 373/626/17(ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-201öñ21), ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/1000/17, â³ä 20 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 924/1237/17, â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 924/1265/19, â³ä 26 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 712/9611/19-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-1553ñâ22), â³ä 25 òðàâíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 924/883/21, â³ä 06 âåðåñíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 161/8273/20 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-17741ñâ21); - ïóíêò 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè (â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 60 ÇÊ Óêðà¿íè ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ï³ñëÿ âèêëàäåííÿ àáçàöó äðóãîãî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 60 ÇÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 711-IX). Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 ìîòèâóâàëà òèì, ùî ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè â³ä÷óæåíî íà ï³äñòàâ³ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ óãîäè, à âîíà º äîáðîñîâ³ñíèì íàáóâà÷åì, òîìó åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó, ùî ìຠçàñòîñóâàòè ñóä, º ñàìå âèòðåáóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 388 ÖÊ Óêðà¿íè.  ³íø³é ÷àñòèí³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 àíàëîã³÷í³ äîâîäàì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 . Äîâîäè ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Ó ñ³÷í³ 2024 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ ïðîêóðîðà íà êàñàö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 ³ ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðîñèòü êàñàö³éí³ ñêàðãè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ðóõ ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ó ëèñòîïàä³ 2023 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çîëîòîí³ñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 31 òðàâíÿ 2023 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2023 ðîêó. Ó ëèñòîïàä³ 2023 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà ð³øåííÿ Çîëîòîí³ñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 31 òðàâíÿ 2023 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2023 ðîêó. Óõâàëàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà âèòðåáóâàíî ìàòåð³àëè ñïðàâè. Ó ãðóäí³ 2023 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Çã³äíî ç ïóíêòîì 1.3 ðîçïîðÿäæåííÿ Çîëîòîí³ñüêî¿ ÐÄÀ â³ä 23 ëþòîãî 2010 ðîêó ¹ 73 «Ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêò³â â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà» ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíî äîçâ³ë íà ðîçðîáëåííÿ ïðîºêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà çà ðàõóíîê çåìåëü çàïàñó â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ìåæàõ Áóáí³âñüêî-Ñëîá³äñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 1,0000 ãà. Ïðèâàòíå ï³äïðèºìñòâî (äàë³ - ÏÏ) «Çåìëåì³ð» ðîçðîáèëî ïðîºêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 1,0000 ãà. Çã³äíî ç âèñíîâêîì ïîïåðåäíüîãî ïîãîäæåííÿ ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â³ä 29 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó ¹ 66/02-3 Óïðàâë³ííÿ Äåðæêîìçåìó ó Çîëîòîí³ñüêîìó ðàéîí³ ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ ïîãîäæóº ÎÑÎÁÀ_1 ì³ñöå ðîçòàøóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà íå çàïåðå÷óº ïðîòè íàäàííÿ éîìó äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîºêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äëÿ çàÿâëåíèõ ïîòðåá, çà óìîâè äîòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèìîã ñòàòò³ 61 ÇÊ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî îáìåæåííÿ ó âèêîðèñòàíí³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã óçäîâæ ð³÷îê, íàâêîëî âîäîéì òà íà îñòðîâàõ. ³äïîâ³äíî äî çàòâåðäæåíèõ íà÷àëüíèêîì ̳ñüêðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæêîìçåìó ó ì. Çîëîòîíîøà òà Çîëîòîí³ñüêîìó ðàéîí³ ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ óìîâ â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÎÑÎÁÀ_1 ðîçðîáëåííÿ ïðîºêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ìåæàõ Áóáí³âñüêî-Ñëîá³äñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè çä³éñíþºòüñÿ ³ç äîòðèìàííÿì óìîâ ðîçðîáëåííÿ ïðîºêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÇÊ Óêðà¿íè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â. Çã³äíî ç âèñíîâêîì äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè çåìëåâïîðÿäíî¿ äîêóìåíòàö³¿ â³ä 13 êâ³òíÿ 2010 ðîêó ¹ 1807, çàòâåðäæåíèì íà÷àëüíèêîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæêîìçåìó ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³, ïðîºêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 1,0000 ãà, äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, çà ðàõóíîê çåìåëü çàïàñó â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ìåæàõ Áóáí³âñüêî-Ñëîá³äñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ðîçðîáëåíèé ÏÏ «Çåìëåì³ð» çã³äíî ç ðîçïîðÿäæåííÿì Çîëîòîí³ñüêî¿ ÐÄÀ â³ä 23 ëþòîãî 2010 ðîêó ¹ 73, ïîãîäæåíèé ̳ñüêðàéîííèì óïðàâë³ííÿì Äåðæêîìçåìó ó ì. Çîëîòîíîøà òà Çîëîòîí³ñüêîìó ðàéîí³ ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ (âèñíîâîê â³ä 22 áåðåçíÿ 2010 ðîêó ¹ 964/06-12), ³ää³ëîì ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè Çîëîòîí³ñüêî¿ ÐÄÀ (âèñíîâîê â³ä 09 áåðåçíÿ 2010 ðîêó ¹ 23), Äåðæàâíèì óïðàâë³ííÿ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ (âèñíîâîê â³ä 15 áåðåçíÿ 2010 ðîêó ¹ 254), Äåðæàâíèì çàêëàäîì «Çîëîòîí³ñüà ðàéîííà ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íà ñòàíö³ÿ» ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè (âèñíîâîê â³ä 22 áåðåçíÿ 2010 ðîêó ¹ 204-2), Ñëóæáîþ îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè (âèñíîâîê â³ä 18 áåðåçíÿ 2010 ðîêó ¹ 316/01-27), Áóáí³âñüêî-Ñëîá³äñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ (ð³øåííÿ â³ä 03 áåðåçíÿ 2010 ðîêó ¹ 30-3/V). ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè çåìëåâïîðÿäíî¿ äîêóìåíòàö³¿ â³ä 13 êâ³òíÿ 2010 ðîêó ¹ 1807 çàóâàæåííÿ òà ïðîïîçèö³¿ äî çåìëåâïîðÿäíî¿ äîêóìåíòàö³¿ â³äñóòí³, îö³íêà çà ðåçóëüòàòàìè äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè º ïîçèòèâíîþ. Çã³äíî ç âèñíîâêîì ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî âèðîáíè÷îãî óïðàâë³ííÿ ìåë³îðàö³¿ ³ âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà â³ä 31 áåðåçíÿ 2010 ðîêó ¹ 415/04 ïðîºêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 1,0000 ãà óïðàâë³ííÿ íå ïîãîäæóº, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 ÂÊ Óêðà¿íè ïðèáåðåæí³ çàõèñí³ ñìóãè íàëåæàòü äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó ³ çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 85 ÂÊ Óêðà¿íè íàäàþòüñÿ ó êîðèñòóâàííÿ ãðîìàäÿíàì íà óìîâàõ îðåíäè äëÿ ñ³íîêîñ³ííÿ, êóëüòóðíî-îçäîðîâ÷èõ, ðåêðåàö³éíèõ, ñïîðòèâíèõ ³ òóðèñòè÷íèõ ö³ëåé. Ó âêàçàíîìó âèñíîâêó çàçíà÷åíî, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 0,8214 ãà ðîçòàøîâàíà ç ï³âí³÷íî¿ ñòîðîíè çàòîêè Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà, à çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 0,1786 ãà - ç ï³âäåííî¿ ñòîðîíè ³ ðîçì³ùåí³ â ìåæàõ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà. Çã³äíî ç ëèñòîì ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ âîäíèõ ðåñóðñ³â â³ä 20 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹ 1258/02/10-23-18 äî ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ âîäíèõ ðåñóðñ³â íàäõîäèëè ïðîºêòè çåìëåóñòðîþ, â òîìó ÷èñë³ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÎÑÎÁÀ_1 , îäíàê âèñíîâêè ùîäî ïðîºêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ïëîù³ 0,8214 òà 0,1786 ãà, áóëè íåãàòèâíèìè. Âèñíîâîê ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî âèðîáíè÷îãî óïðàâë³ííÿ ìåë³îðàö³¿ ³ âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà â³ä 31 áåðåçíÿ 2010 ðîêó ¹ 415/04 ó ïðîºêò³ çåìëåóñòðîþ â³äñóòí³é. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 1.2, 2.2 ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 168 çàòâåðäæåíî ïðîºêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà íàäàíî ó âëàñí³ñòü äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà çà ðàõóíîê çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ìåæàõ Áóáí³âñüêî-Ñëîá³äñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_1 çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 1,0000 ãà, ó òîìó ÷èñë³ 0,1445 ãà ñ³íîæàòåé, 0,1247 ãà ïàñîâèù òà 0,7308 ãà ³íøèõ óã³äü. Íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 168 ÎÑÎÁÀ_1 íàáóâ ó âëàñí³ñòü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, êàäàñòðîâ³ íîìåðè 7121581500:09:001:0210 (ïëîùåþ 0,8214 ãà, äåðæàâíèé àêò ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ ñå𳿠ßË 531745, ùî çàðåºñòðîâàíèé 12 òðàâíÿ 2010 ðîêó çà ¹ 011078400032), 7121581500:09:001:0215 (ïëîùåþ 0,1786 ãà, äåðæàâíèé àêò ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ ñå𳿠ßË 531746, ùî çàðåºñòðîâàíèé 12 òðàâíÿ 2010 ðîêó çà ¹ 011078400031). Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì îãëÿäó ì³ñöÿ ïî䳿 â³ä 23 ëèïíÿ 2018 ðîêó, ÿêèé ñêëàäåíèé ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 12018250150000651, çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, êàäàñòðîâ³ íîìåðè 7121581500:09:001:0210, 7121581500:09:001:0215, ìàþòü äîñòóï äî âîäíîãî îá`ºêòà. Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà Çîëîòîí³ñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè â³ä 20 ëèïíÿ 2018 ðîêó äî îãëÿäó ì³ñöÿ ïî䳿 âîäíîãî îá`ºêòà çàòîêè ð³÷êè Îð³õ³âêè Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà çàëó÷åíî ñïåö³àë³ñòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé çã³äíî ç êâàë³ô³êàö³éíèì ñåðòèô³êàòîì â³ä 03 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó çà ¹ 000785, âèäàíèì Äåðæàâíèì àãåíòñòâîì çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, ñâ³äîöòâîì â³ä 17 æîâòíÿ 2016 ðîêó ñå𳿠ÀÀ ¹ 0166, âèäàíèì êâàë³ô³êàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó á³îðåñóðñ³â ³ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ Óêðà¿íè, º êâàë³ô³êîâàíèì ³íæåíåðîì - çåìëåâïîðÿäíèêîì ó ñôåð³ âèêîíàííÿ òîïîãðàôî-ãåîäåçè÷íèõ ³ êàðòîãðàô³÷íèõ ðîá³ò, ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü, ïåðåâ³ðêè ÿêîñò³ ´ðóíòîâèõ, ãåîáîòàí³÷íèõ òà ³íøèõ îáñòåæåíü çåìåëü ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ðîá³ò ³ç çåìëåóñòðîþ. 23 ëèïíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_3 ïðîâ³â îáì³ðè âîäíîãî îá`ºêòà ç âñòàíîâëåííÿì íà ì³ñöåâîñò³ â³äñòàí³ â³ä ñï³ðíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äî óð³çó âîäè. Çã³äíî ç ïðîâåäåíèìè ãåîäåçè÷íèìè îáì³ðàìè çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ÷àñòêîâî âõîäÿòü äî íîðìàòèâíî âèçíà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ñòîìåòðîâî¿ çîíè ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè. Çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ ç Ïóáë³÷íî¿ êàäàñòðîâî¿ êàðòè Óêðà¿íè ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ðîçì³ùåí³ â ìåæàõ çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíî¿ ñòîìåòðîâî¿ çîíè Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà (ð³÷êà Äí³ïðî). ³äïîâ³äíî äî ëèñòà Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà âîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè â³ä 21 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 05-1269âèõ18, îòðèìàíîãî íà çàïèò ïðîêóðîðà â³ä 21 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 05-1269âèõ18, çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, çîêðåìà êàäàñòðîâ³ íîìåðè 7121581500:09:001:0210, 7121581500:09:001:0215, ðîçòàøîâàí³ â ðàéîí³ ïðîòîê òà çàòîê Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà (ð³÷êà Äí³ïðî), îñê³ëüêè ïëîùà âîäîçàáîðó ð³÷êè Äí³ïðà ñòàíîâèòü 504 òèñ. êâ. êì, à ñàìà ð³÷êà çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 79 ÂÊ Óêðà¿íè íàëåæèòü äî âåëèêèõ ð³÷îê. Çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ ×åðêàñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ âîäíèõ ðåñóðñ³â â³ä 17 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹ 534/11 ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ðîçòàøîâàí³ âçäîâæ ë³âîãî ðóêàâà ïðîòîêè Îð³õ³âêè íà Êðåìåí÷óöüêîìó âîäîñõîâèù³, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 88 ÂÊ Óêðà¿íè ¿¿ ïðèáåðåæíà çàõèñíà ñìóãà ñòàíîâèòü ñòî ìåòð³â. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó åêñïåðòà â³ä 30 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ 19/24/2-182-ÑÅ/19 (ïîâòîðíà åêñïåðòèçà, ïðîâåäåíà íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12018250150000651) äîñë³äæóâàíèé âîäíèé ìàñèâ ïîâåðõíåâèõ âîä íå íàëåæèòü îêðåìîìó âîäíîìó îá`ºêòó, îñê³ëüêè â³í íå º ÷àñòèíîþ ìîðÿ, ð³÷êè, îçåðà, âîäîñõîâèùà, ñòàâêà, êàíàëó, âîäîíîñíîãî ãîðèçîíòó, à ñï³ëüí³ñòü âîäíîãî ðåæèìó, ñïîð³äíåí³ñòü áåðåãîâî¿ ë³í³¿, ñïîð³äíåí³ñòü âîäíèõ ìàñ, â³äñóòí³ñòü âîäíèõ îá`ºêò³â, ùî ìîãëè áè áóòè íàïîâíþâà÷àìè äîñë³äæóâàíîãî âîäíîãî ìàñèâó, â³äñóòí³ñòü ã³äðîòåõí³÷íèõ ñïîðóä, ùî áè ìîãëè ïåðåøêîäæàòè òàê³é íàïîâíþâàíîñò³, â³äñóòí³ñòü ÷³òêèõ çîâí³øí³õ ìåæ ì³æ äîñë³äæóâàíèì ìàñèâîì âîäîéìè òà îäí³º¿ ç ïðîòîê Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà äàþòü çìîãó âèçíà÷èòè äîñë³äæåíèé ìàñèâ ïîâåðõíåâèõ âîä ÿê ÷àñòèíó Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà. Çã³äíî ç óêàçàíèì âèùå âèñíîâêîì åêñïåðòèçè çåìåëüíà ä³ëÿíêà, çîêðåìà êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0210, ðîçòàøîâàíà ó ñòîìåòðîâ³é ñìóç³ øèðèíîþ ó ðîçì³ðàõ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà. Òàêîæ ó âêàçàíó ñòîìåòðîâó ïðèáåðåæíó çàõèñíó ñìóãó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî âõîäÿòü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, çîêðåìà êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0570. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2, 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êàñàö³éí³ ñêàðãè ï³äëÿãàþòü çàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 402 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ç óðàõóâàííÿì ñòàòò³ 400 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ òà ï`ÿòîþ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì çàêîíó ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â íåçì³íåí³é ÷àñòèí³ òà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæåíèõ ÷àñòèíàõ â³äïîâ³äàþòü. Ìîòèâè, ÿêèìè êåðóºòüñÿ Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ) êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Ó ñòàòò³129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóääÿ, çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, º íåçàëåæíèì òà êåðóºòüñÿ âåðõîâåíñòâîì ïðàâà. Îñíîâíèìè çàñàäàìè ñóäî÷èíñòâà º, çîêðåìà, çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ö³ çàñàäè º êîíñòèòóö³éíèìè ãàðàíò³ÿìè ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò. Çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 15, 16 ÖÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. Êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî ³íòåðåñó, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàãàëüíèì çàñàäàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó. Ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 ÖÏÊ Óêðà¿íè, çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, ñóä çàõèùຠïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâà òà ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâí³ òà ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì àáî äîãîâîðîì. Ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà çâåðíåííÿì îñîáè, ïîäàíèì â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ çàÿâëåíèõ íåþ âèìîã ³ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ïîäàíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè àáî âèòðåáóâàíèõ ñóäîì ó ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì âèïàäêàõ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 13 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîâ`ÿçàíå ç ïîçáàâëåííÿì éîãî ñóá`ºêòà ìîæëèâîñò³ çä³éñíèòè (ðåàë³çóâàòè) ñâîº ïðèâàòíå (öèâ³ëüíå) ïðàâî ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Äëÿ çàñòîñóâàííÿ òîãî ÷è ³íøîãî ñïîñîáó çàõèñòó íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ÿê³ æ ïðèâàòí³ (öèâ³ëüí³) ïðàâà (³íòåðåñè) ïîçèâà÷à ïîðóøåí³, íåâèçíàí³ àáî îñïîðåí³ â³äïîâ³äà÷åì ³ çà çàõèñòîì ÿêèõ ïðèâàòíèõ (öèâ³ëüíèõ) ïðàâ (³íòåðåñ³â) ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. ³äñóòí³ñòü ïîðóøåíîãî, íåâèçíàíîãî àáî îñïîðåíîãî â³äïîâ³äà÷åì ïðèâàòíîãî (öèâ³ëüíîãî) ïðàâà (³íòåðåñó) ïîçèâà÷à º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â ïîçîâ³ (çîêðåìà, ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 753/8671/21 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-550ñâ22), ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 18 âåðåñíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 582/18/21 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-20968ñâî21)). Ïðèâàòíîïðàâîâèìè íîðìàìè âèçíà÷åíå îáìåæåíå êîëî ï³äñòàâ â³äìîâè ó ñóäîâîìó çàõèñò³ öèâ³ëüíîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó îñîáè, çîêðåìà äî íèõ íàëåæàòü: íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã (âñòàíîâëåíà ñóäîì â³äñóòí³ñòü ïîðóøåíîãî ïðàâà àáî îõîðîíþâàíîãî çàêîíîì ³íòåðåñó ïîçèâà÷à); çëîâæèâàííÿ ìàòåð³àëüíèìè ïðàâàìè; îáðàííÿ ïîçèâà÷åì íåíàëåæíîãî ñïîñîáó çàõèñòó éîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà / ³íòåðåñó; ñïëèâ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ (çîêðåìà, ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/42030/21 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-12101ñâ23), ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ñêëàä³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2023 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 607/20787/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-11625ñâî22)). Ùîäî íàÿâíîñò³ ó ïðîêóðîðà ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñî᳠ϳùàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè 05 ëèïíÿ 2021 ðîêó äî ñóäó íàä³éøëî ïèñüìîâå êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ×åðêàñüêî¿ ÎÄÀ ïðî çàì³íó ïîçèâà÷à ×åðêàñüêî¿ ÎÄÀ íà ϳùàíñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó, îñê³ëüêè çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ÿê³ º ïðåäìåòîì ïîçîâó, ðîçòàøîâàí³ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ìåæàõ ϳùàíñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó, à ç 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó (ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ 1423-Õ² «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ òà äåðåãóëÿö³¿ ó ñôåð³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1423-Õ²)) ×åðêàñüêà ÎÄÀ íå ìຠïðàâà çä³éñíþâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ öèìè çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè. 02 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïðîêóðîð ó ï³äãîòîâ÷îìó çàñ³äàíí³ òàêîæ çàÿâèâ êëîïîòàííÿ ùîäî çàì³íè ïîçèâà÷à ×åðêàñüêî¿ ÎÄÀ íà ïîçèâà÷à ϳùàíñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó òà ï³äòðèìàâ êëîïîòàííÿ ×åðêàñüêî¿ ÎÄÀ. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à Çîëîòîí³ñüêî¿ ÐÄÀ ×èðâà Ñ. Â. ó ï³äãîòîâ÷îìó çàñ³äàíí³ 02 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ï³äòðèìàëà êëîïîòàííÿ ×åðêàñüêî¿ ÎÄÀ òà ïðîêóðîðà. ³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî àäâîêàò Ñàâ÷åíêî Ñ. Â. çàïåðå÷óâàëè ùîäî çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíîãî êëîïîòàííÿ, îñê³ëüêè ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ïåðåáóâàþòü ó ïðèâàòí³é âëàñíîñò³ ³ ϳùàíñüêà ñ³ëüñüêà ðàäà íå ìຠæîäíîãî ñòîñóíêó äî íèõ. Çîëîòîí³ñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ óõâàëîþ â³ä 02 ñåðïíÿ 2021 ðîêó çàì³íèâ ïîçèâà÷à ×åðêàñüêó ÎÄÀ íà ϳùàíñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí òðåòüî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçîâó äî ñóäó, ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî «³íòåðåñè äåðæàâè» º îö³íî÷íèì ïîíÿòòÿì, ïðîêóðîð ÷è éîãî çàñòóïíèê ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ñàìîñò³éíî âèçíà÷ຠç ïîñèëàííÿì íà çàêîíîäàâñòâî, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ïîäàºòüñÿ ïîçîâ, ó ÷îìó ñàìå â³äáóëîñÿ ÷è ìîæå â³äáóòèñÿ ïîðóøåííÿ ìàòåð³àëüíèõ àáî ³íøèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îá´ðóíòîâóº ó ïîçîâí³é çàÿâ³ íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó òà çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ. «²íòåðåñè äåðæàâè» îõîïëþþòü øèðîêå ³ âîäíî÷àñ ÷³òêî íå âèçíà÷åíå êîëî çàêîííèõ ³íòåðåñ³â, ÿê³ íå ï³ääàþòüñÿ òî÷í³é êëàñèô³êàö³¿, à òîìó ¿õ íàÿâí³ñòü ïîâèííà áóòè ïðåäìåòîì ñàìîñò³éíî¿ îö³íêè ñóäó ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà ç ïîçîâîì. Íàäì³ðíà ôîðìàë³çàö³ÿ «³íòåðåñ³â äåðæàâè», îñîáëèâî ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ìîæå ïðèçâåñòè äî íåîá´ðóíòîâàíîãî îáìåæåííÿ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà íà çàõèñò ñóñï³ëüíî çíà÷óùèõ ³íòåðåñ³â òàì, äå öå ä³éñíî ïîòð³áíî (ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/1000/17, â³ä 26 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 926/1111/15, â³ä 08 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 915/20/18). Îêð³ì öüîãî, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çâåðòàëà óâàãó íà òå, ùî â ñóäîâîìó ïðîöåñ³ äåðæàâà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÿê ñòîðîíà ÷åðåç ¿¿ â³äïîâ³äíèé îðãàí, íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (ïîñòàíîâè â³ä 27 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/3884/18, â³ä 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/3373/16-ö, â³ä 20 ëèïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/5201/19, â³ä 05 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹ 923/199/21 ³ ¹ 922/1830/19). Òîáòî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ôàêòè÷íîþ ñòîðîíîþ ó ñïîð³ º äåðæàâà, íàâ³òü ÿêùî ïîçèâà÷ âèçíà÷èâ ñòîðîíîþ ó ñïðàâ³ ïåâíèé îðãàí (ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 587/430/16-ö, â³ä 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/3373/16-ö, â³ä 05 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹ 923/199/21 ³ ¹ 922/1830/19, â³ä 21 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 905/1907/21). Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àëà, ùî ó âèïàäêó, êîëè äåðæàâà âñòóïຠó öèâ³ëüí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, âîíà ìຠöèâ³ëüíó ïðàâîçäàòí³ñòü íàð³âí³ ç ³íøèìè ¿õ ó÷àñíèêàìè. Äåðæàâà íàáóâຠ³ çä³éñíþº öèâ³ëüí³ ïðàâà é îáîâ`ÿçêè ÷åðåç â³äïîâ³äí³ îðãàíè, ÿê³ ä³þòü ó ìåæàõ ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿. Îòæå, ïîâåä³íêà îðãàí³â, ÷åðåç ÿê³ ä³º äåðæàâà, ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ïîâåä³íêà äåðæàâè ó â³äïîâ³äíèõ, çîêðåìà ó öèâ³ëüíèõ, ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Òîìó ó â³äíîñèíàõ, â ÿê³ âñòóïຠäåðæàâà, îðãàíè, ÷åðåç ÿê³ âîíà 䳺, íå ìàþòü âëàñíèõ ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â, à íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè (êîìïåòåíö³ºþ) ïðåäñòàâëÿòè äåðæàâó ó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (ïîñòàíîâè â³ä 20 ëèñòîïàäà 2018 ó ñïðàâ³ ¹ 5023/10655/11, â³ä 26 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 915/478/18). Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå ãðîìàäÿíèíà òà éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîð êîðèñòóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ïðîöåñó. Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Íåâèêîíàííÿ ïðîêóðîðîì âèìîã ùîäî íàäàííÿ äî ñóäó îá´ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ ìຠíàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 257 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçîâó äî ñóäó, ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîêóðîð ìîæå ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè â ñóä³ ëèøå ó äâîõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº êîìïåòåíòíèé îðãàí; 2) ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó (íåçä³éñíåííÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè) îçíà÷àº, ùî êîìïåòåíòíèé îðãàí çíàâ àáî ïîâèíåí áóâ çíàòè ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìàâ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ çàõèñòó, àëå íå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ó ðîçóìíèé ñòðîê. Ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ïîâèíåí îá´ðóíòóâàòè òà äîâåñòè áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 56 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Çâåðòàþ÷èñü äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äî ïîäàííÿ ïîçîâó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ïðîêóðîð ôàêòè÷íî íàäຠéîìó ìîæëèâ³ñòü â³äðåàãóâàòè íà ñòâåðäæóâàíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, çîêðåìà, øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ôàêò³â ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ ïðîêóðîðîì, â÷èíåííÿ ä³é äëÿ âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿, à ñàìå ïîäàííÿ ïîçîâó àáî àðãóìåíòîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äñóòí³ñòü òàêîãî ïîðóøåííÿ. Íåâæèòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì æîäíèõ çàõîä³â ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ òîãî, ÿê öüîìó îðãàíó ñòàëî â³äîìî àáî ïîâèííî áóëî ñòàòè â³äîìî ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠêâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíîãî îðãàíó. Ðîçóìí³ñòü ñòðîêó âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ÷è ïîòðåáóâàëè ³íòåðåñè äåðæàâè íåâ³äêëàäíîãî çàõèñòó (çîêðåìà, ÷åðåç çàê³í÷åííÿ ïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ÷è ìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî â³ä÷óæåííÿ ìàéíà, ÿêå íåçàêîííî âèáóëî ³ç âëàñíîñò³ äåðæàâè), à òàêîæ òàêèõ ÷èííèê³â, ÿê: çíà÷óù³ñòü ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ íåâ³äâîðîòíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ÷åðåç áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ùî ïåðåøêîäæàëè òàêîìó çâåðíåííþ, òîùî. Îòæå, ïðîêóðîðó äîñòàòíüî äîòðèìàòèñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ³ ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñàìîñò³éíî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òî öå º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. ßêùî ïðîêóðîðó â³äîì³ ïðè÷èíè òàêîãî íåçâåðíåííÿ, â³í îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí çàçíà÷èòè ¿õ â îá´ðóíòóâàíí³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîçîâ³. Àëå ÿêùî ç â³äïîâ³ä³ çàçíà÷åíîãî îðãàíó íà çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà òàê³ ïðè÷èíè ç`ÿñóâàòè íåìîæëèâî ÷è òàêî¿ â³äïîâ³ä³ âçàãàë³ íå îòðèìàíî, òî öå íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà íåîá´ðóíòîâàíèì. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-194ãñ19) òà â³ä 06 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 911/2169/20 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-20ãñ21). Ó ïîçîâí³é çàÿâ³, ïîäàí³é â ö³é ñïðàâ³, êåð³âíèê Çîëîòîí³ñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè çàçíà÷èâ, ùî ïîñàäîâ³ îñîáè ×åðêàñüêî¿ ÎÄÀ ÿê îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, íåçàêîííî âèä³ëèëè ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó ³ç äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó ïðèâàòíó. Ïðè öüîìó ×åðêàñüêà ÎÄÀ íå âæèëà çàõîä³â äëÿ óñóíåííÿ âêàçàíîãî ïîðóøåííÿ çàêîíó. Ñóäè ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, âðàõóâàëè, ùî çâåðíåííþ ç ïîçîâîì ïåðåäóâàëî â³äïîâ³äíå ëèñòóâàííÿ, ÿêèì 13 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïîâ³äîìëåíî ×åðêàñüêó ÎÄÀ, ÿêà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 122 ÇÊ Óêðà¿íè çä³éñíþâàëà ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ âîäíîãî ôîíäó, ïðî âèÿâëåíå ïîðóøåííÿ (íåïðàâîì³ðíå îòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ó âëàñí³ñòü çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê âîäíîãî ôîíäó) òà áóëî çàïðîïîíîâàíî íàäàòè ïîÿñíåííÿ ïðî âæèò³ çàõîäè ðåàãóâàííÿ ùîäî éîãî óñóíåííÿ àáî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ó â³äïîâ³äü íà öå ×åðêàñüêà ÎÄÀ ó ëèñò³ â³ä 13 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ¹ 02/09-02-22/5802/01/01-46 çàçíà÷èëà, ùî íå âæèâàëà çàõîä³â ùîäî ïîâåðíåííÿ ñï³ðíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê (ò. 1, à. ñ. 32, 181, 182). Âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ç 13 âåðåñíÿ 2017 ðîêó (ò. 1, à. ñ. 182) áóâ îá³çíàíèé ç ôàêòîì íàÿâíîñò³ ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ïðîòå æîäíèõ çàõîä³â ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ òîãî, ÿê éîìó ñòàëî â³äîìî àáî ïîâèííî áóëî ñòàòè â³äîìî ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íå â÷èíèâ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷àñòèí òðåòüî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» âñòàíîâèâ íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñîá³ ×åðêàñüêî¿ ÎÄÀ. Çì³íè ï³ä ÷àñ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîìó óñòðî¿ òà ïåðåõ³ä ïðàâà ðîçïîðÿäæåííÿ ïåâíèìè çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè â³ä äåðæàâè äî òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè íå âïëèâàþòü íà ìîæëèâ³ñòü çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ó ðàç³ éîãî îá´ðóíòîâàíîñò³ òà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íà êîðèñòü íàëåæíîãî ñóá`ºêòà (òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè). Ïîä³áíèé âèñíîâîê íàâåäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 633/408/18. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå òà âðàõîâóþ÷è íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 1423-Õ² ³ çì³íó ðîçïîðÿäíèêà ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó ç ×åðêàñüêî¿ ÎÄÀ íà ϳùàíñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó (ç óðàõóâàííÿì íàáðàííÿ ÷èííîñò³ âêàçàíèì Çàêîíîì â³äáóëîñÿ ïåðåäàííÿ (íàáóòòÿ) êîìïåòåíö³¿ ùîäî ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíèìè çåìëÿìè âîäíîãî ôîíäó â³ä ×åðêàñüêî¿ ÎÄÀ ϳùàíñüê³é ñ³ëüñüê³é ðàä³), ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, ïðàâèëüíî çä³éñíèâ çàì³íó ×åðêàñüêî¿ ÎÄÀ íà ϳùàíñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó çà â³äïîâ³äíèìè êëîïîòàííÿìè ïðîêóðîðà òà ×åðêàñüêî¿ ÎÄÀ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 55 ÖÏÊ Óêðà¿íè (óñ³ 䳿, â÷èíåí³ â ñóäîâîìó ïðîöåñ³ äî âñòóïó ó ñïðàâó ïðàâîíàñòóïíèêà, îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ íüîãî òàê ñàìî, ÿê âîíè áóëè îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ îñîáè, ÿêó ïðàâîíàñòóïíèê çàì³íèâ). Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» òà ñòàòò³ 55 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèêîíàííÿ ïðîêóðîðîì âèìîã ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïåðåâ³ðÿºòüñÿ ñóäîì íà åòàï³ çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì ùîäî ñóá`ºêòà, ³íòåðåñè ÿêîãî ïðåäñòàâëÿº ïðîêóðîð, âîäíî÷àñ çàëó÷åííÿ ïðàâîíàñòóïíèêà òàêîãî ñóá`ºêòà ó ñïðàâ³ íå ïîòðåáóº ïîâòîðíî¿ ïåðåâ³ðêè ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì. Âåðõîâíèé Ñóä òàêîæ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîçîâ ó ö³é ñïðàâ³ áóëî ïîäàíî ó 2019 ðîö³, òà ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çóïèíÿâ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 251 ÖÏÊ Óêðà¿íè äî ïåðåãëÿäó Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ñïðàâè ¹ 912/2385/18 ùîäî ï³äñòàâ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Îòæå, âðàõîâóþ÷è äîòðèìàííÿ äî ïîäàííÿ ïîçîâó â ö³é ñïðàâ³ ïðîöåäóðè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ïðîêóðîð ìຠïðàâî çä³éñíþâàòè ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ϳùàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ÿê ïðàâîíàñòóïíèêà ×åðêàñüêî¿ ÎÄÀ (â ÷àñòèí³ ðîçïîðÿäæåííÿ ñï³ðíèìè çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè âîäíîãî ôîíäó), ùî ñïðîñòîâóº äîâîäè çàÿâíèê³â ïðî íåäîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì âèìîã ùîäî ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ϳùàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. Ïîä³áí³ âèñíîâêè âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 ñåðïíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 911/1937/21, â³ä 29 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 911/2670/19. Âåðõîâíèé Ñóä òàêîæ ïîãîäèâñÿ ³ç çàëó÷åííÿì ïðàâîíàñòóïíèêà ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 1423-Õ² ó ñïðàâàõ çà ïîçîâàìè ïðîêóðîðà, ïîäàíèìè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ùî óïîâíîâàæåí³ ðîçïîðÿäæàòèñÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 10 êâ³òíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 906/818/19, â³ä 23 ñåðïíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 914/84/22, â³ä 21 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 911/2169/20, â³ä 23 ñåðïíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 748/1127/21 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-3386ñâ22) òà çàëó÷èâ ïðàâîíàñòóïíèêà óõâàëîþ â³ä 24 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 922/672/21. Òà îáñòàâèíà, ùî äî íàáóòòÿ ϳùàíñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ êîìïåòåíö³¿ ùîäî ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíèìè çåìëÿìè âîäíîãî ôîíäó âîíà áóëà çàëó÷åíà ó ö³é ñïðàâ³ ÿê òðåòÿ îñîáà, ùî íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íå âïëèâຠíà ôàêò ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèöòâà ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ×åðêàñüêî¿ ÎÄÀ ó âêàçàíèõ ìåæàõ òà ïðàâîì³ðíîñò³ íàáóòòÿ íåþ ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ïîçèâà÷à, â ³íòåðåñàõ ÿêîãî 䳺 ïðîêóðîð. Ùîäî äîâîä³â êàñàö³éíèõ ñêàðã ïî ñóò³ ñïîðó Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 58 ÇÊ Óêðà¿íè (òóò ³ äàë³ - â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèä³ëåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÎÑÎÁÀ_1 ) äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó íàëåæàòü çåìë³, çàéíÿò³: à) ìîðÿìè, ð³÷êàìè, îçåðàìè, âîäîñõîâèùàìè, ³íøèìè âîäíèìè îá`ºêòàìè, áîëîòàìè, à òàêîæ îñòðîâàìè, íå çàéíÿòèìè ë³ñàìè; á) ïðèáåðåæíèìè çàõèñíèìè ñìóãàìè âçäîâæ ìîð³â, ð³÷îê òà íàâêîëî âîäîéì, êð³ì çåìåëü, çàéíÿòèõ ë³ñàìè; â) ã³äðîòåõí³÷íèìè, ³íøèìè âîäîãîñïîäàðñüêèìè ñïîðóäàìè òà êàíàëàìè, à òàêîæ çåìë³, âèä³ëåí³ ï³ä ñìóãè â³äâåäåííÿ äëÿ íèõ; ã) áåðåãîâèìè ñìóãàìè âîäíèõ øëÿõ³â; ´) øòó÷íî ñòâîðåíèìè çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè â ìåæàõ àêâàòîð³é ìîðñüêèõ ïîðò³â. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 58 ÇÊ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 4 ÂÊ Óêðà¿íè äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íàëåæàòü çåìë³, íà ÿêèõ õî÷à é íå ðîçòàøîâàí³ îá`ºêòè âîäíîãî ôîíäó, àëå çà ñâî¿ì ïðèçíà÷åííÿì âîíè ñïðèÿþòü ôóíêö³îíóâàííþ ³ íàëåæí³é åêñïëóàòàö³¿ îá`ºêò³â âîäíîãî ôîíäó, âèêîíóþòü çàõèñí³ ôóíêö³¿. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ñòàòò³ 60 ÇÊ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 88 ÂÊ Óêðà¿íè óçäîâæ ð³÷îê, ìîð³â ³ íàâêîëî îçåð, âîäîñõîâèù òà ³íøèõ âîäîéì ç ìåòîþ îõîðîíè ïîâåðõíåâèõ âîäíèõ îá`ºêò³â â³ä çàáðóäíåííÿ ³ çàñì³÷åííÿ òà çáåðåæåííÿ ¿õ âîäíîñò³ ó ìåæàõ âîäîîõîðîííèõ çîí âèä³ëÿþòüñÿ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ï³ä ïðèáåðåæí³ çàõèñí³ ñìóãè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 61 ÇÊ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 89 ÂÊ Óêðà¿íè ïðèáåðåæí³ çàõèñí³ ñìóãè º ïðèðîäîîõîðîííîþ òåðèòîð³ºþ ç ðåæèìîì îáìåæåíî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Îòæå, çåìë³, çàéíÿò³ ïîâåðõíåâèìè âîäàìè, ïðèðîäíèìè âîäîéìàìè (îçåðà), âîäîòîêàìè (ð³÷êè, ñòðóìêè), øòó÷íèìè âîäîéìàìè (âîäîñõîâèùà, ñòàâêè), êàíàëàìè é ³íøèìè âîäíèìè îá`ºêòàìè, òà çåìë³ ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã º çåìëÿìè âîäíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, íà ÿê³ ïîøèðþºòüñÿ ñïåö³àëüíèé ïîðÿäîê íàäàííÿ é âèêîðèñòàííÿ. Ïðèáåðåæíà çàõèñíà ñìóãà - ÷àñòèíà âîäîîõîðîííî¿ çîíè â³äïîâ³äíî¿ øèðèíè âçäîâæ ð³÷êè, ìîðÿ, íàâêîëî âîäîéì, íà ÿê³é âñòàíîâëåíî á³ëüø ñóâîðèé ðåæèì ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, í³æ íà ðåøò³ òåðèòî𳿠âîäîîõîðîííî¿ çîíè (ñòàòòÿ 1 ÂÊ Óêðà¿íè). Ðîçì³ðè ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 60 ÇÊ Óêðà¿íè òà ñòàòòåþ 88 ÂÊ Óêðà¿íè. Ïðèáåðåæí³ çàõèñí³ ñìóãè âñòàíîâëþþòüñÿ ïî áåðåãàõ ð³÷îê òà íàâêîëî âîäîéì óçäîâæ óð³çó âîäè (ó ìåæåííèé ïåð³îä) øèðèíîþ: à) äëÿ ìàëèõ ð³÷îê, ñòðóìê³â ³ ïîò³÷ê³â, à òàêîæ ñòàâê³â ïëîùåþ ìåíø ÿê 3 ãåêòàðè - 25 ìåòð³â; á) äëÿ ñåðåäí³õ ð³÷îê, âîäîñõîâèù íà íèõ, âîäîéì, à òàêîæ ñòàâê³â ïëîùåþ ïîíàä 3 ãåêòàðè - 50 ìåòð³â; â) äëÿ âåëèêèõ ð³÷îê, âîäîñõîâèù íà íèõ òà îçåð - 100 ìåòð³â. Ïðè êðóòèçí³ ñõèë³â á³ëüøå òðüîõ ãðàäóñ³â ì³í³ìàëüíà øèðèíà ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè ïîäâîþºòüñÿ (÷àñòèíè äðóã³ ñòàòåé 60 ÇÊ Óêðà¿íè, 88 ÂÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 84 ÇÊ Óêðà¿íè ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³ ïåðåáóâàþòü óñ³ çåìë³ Óêðà¿íè, êð³ì çåìåëü êîìóíàëüíî¿ òà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³. Ïðàâî äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ íà çåìëþ íàáóâàºòüñÿ ³ ðåàë³çóºòüñÿ äåðæàâîþ â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ òà Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, äåðæàâíèõ îðãàí³â ïðèâàòèçàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Äî çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ÿê³ íå ìîæóòü ïåðåäàâàòèñü ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü íàëåæàòü çåìë³ âîäíîãî ôîíäó, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ó ñòàòò³ 59 ÇÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíàì òà þðèäè÷íèì îñîáàì çà ð³øåííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ³ç çåìåëü âîäíîãî ôîíäó ìîæóòü áåçîïëàòíî ïåðåäàâàòèñü ó âëàñí³ñòü çàìêíåí³ ïðèðîäí³ âîäîéìè (çàãàëüíîþ ïëîùåþ äî 3 ãåêòàð³â). Ö³ºþ æ ñòàòòåþ óñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê âèä³â ôóíêö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü âîäíîãî ôîíäó, äëÿ ÿêèõ îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ìîæóòü ¿õ ïåðåäàâàòè ó êîðèñòóâàííÿ ãðîìàäÿí. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 122 ÇÊ Óêðà¿íè ðàéîíí³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ íà ¿õ òåðèòî𳿠ïåðåäàþòü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó âëàñí³ñòü àáî ó êîðèñòóâàííÿ ó ìåæàõ ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ðàéîííîãî çíà÷åííÿ äëÿ âñ³õ ïîòðåá òà çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â äëÿ: à) ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèêîðèñòàííÿ; á) âåäåííÿ âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ñüîìîþ ö³º¿ ñòàòò³; â) áóä³âíèöòâà îá`ºêò³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç îáñëóãîâóâàííÿì æèòåë³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ðàéîíó (øê³ë, çàêëàä³â êóëüòóðè, ë³êàðåíü, ï³äïðèºìñòâ òîðã³âë³ òîùî), êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ñüîìîþ ö³º¿ ñòàòò³. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 122 ÇÊ Óêðà¿íè îáëàñí³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ ïåðåäàþòü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè íà ¿õ òåðèòî𳿠³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó âëàñí³ñòü àáî ó êîðèñòóâàííÿ ó ìåæàõ ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ òà çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â äëÿ âñ³õ ïîòðåá, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ, ñüîìîþ ö³º¿ ñòàòò³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 149 ÇÊ Óêðà¿íè ðàéîíí³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ íà ¿õ òåðèòî𳿠âèëó÷àþòü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³, â ìåæàõ ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ðàéîííîãî çíà÷åííÿ äëÿ âñ³õ ïîòðåá òà çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â äëÿ: à) ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèêîðèñòàííÿ; á) âåäåííÿ âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äåâ`ÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³; â) áóä³âíèöòâà îá`ºêò³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç îáñëóãîâóâàííÿì æèòåë³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ðàéîíó (øê³ë, ë³êàðåíü, ï³äïðèºìñòâ òîðã³âë³, ³íôðàñòðóêòóðè îïòîâèõ ðèíê³â ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ òîùî), êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äåâ`ÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³. Ó ÷àñòèí³ øîñò³é ñòàòò³ 149 ÇÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îáëàñí³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ íà ¿õ òåðèòî𳿠âèëó÷àþòü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³, â ìåæàõ ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ òà çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â äëÿ âñ³õ ïîòðåá, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ï`ÿòîþ, äåâ`ÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³. Ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ñóäè, çàäîâîëüíèâøè ïîçîâ, âñòàíîâèëè, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà, êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0210, ðîçòàøîâàíà ó ñòîìåòðîâ³é ñìóç³ øèðèíîþ ó ðîçì³ðàõ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà. Òàêîæ ó âêàçàíó ñòîìåòðîâó ïðèáåðåæíó çàõèñíó ñìóãó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ïîïàäàþòü ³íø³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, çîêðåìà êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0570. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîäíîðàçîâî ï³äòâåðäæóâàëà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåí³, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 21 òðàâíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-16öñ14, â³ä 19 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-175öñ14 ³ â³ä 24 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-206öñ14, ïðî òå, ùî ³ñíóâàííÿ ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã âèçíà÷åíî¿ øèðèíè ïðÿìî ïåðåäáà÷åíå íîðìàìè çàêîíó. Òîìó â³äñóòí³ñòü ïðîºêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè íå îçíà÷ຠ¿¿ â³äñóòí³ñòü çà íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ðîçì³ð³â ³ íå âêàçóº íà ïðàâîì³ðí³ñòü ïåðåäàííÿ â îðåíäó ÷è ó âëàñí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 372/1684/14-ö). Çà â³äñóòíîñò³ ïðîºêòó çåìëåóñòðîþ ç³ âñòàíîâëåííÿ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè ï³ä ÷àñ íàäàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íåîáõ³äíî êåðóâàòèñÿ íîðìàòèâíèìè ðîçì³ðàìè ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã, óñòàíîâëåíèìè ñòàòòåþ 88 ÂÊ Óêðà¿íè, òà îð³ºíòîâíèìè ðîçìèðàìè ³ ìåæàìè âîäîîõîðîííèõ çîí, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 486. Íàäàííÿ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ ðîçòàøîâàí³ ó ïðèáåðåæí³é çàõèñí³é ñìóç³, áåç óðàõóâàííÿ îáìåæåíü, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 59 ÇÊ Óêðà¿íè, ñóïåðå÷èòü íîðìàì ñòàòåé 83, 84 öüîãî Êîäåêñó (ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 469/1393/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-71öñ18), â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 504/2864/13-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-452öñ18), â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/10128/14-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-473öñ18), â³ä 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/10132/14-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-364öñ19), íà ÿê³ ïîñèëàëèñü ñóäè ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ). Âêàçàíà ñóäîâà ïðàêòèêà º ñòàá³ëüíîþ, òîáòî â³äïîâ³äíå ïðàâîçàñòîñóâàííÿ º ïåðåäáà÷óâàíèì ÿê äëÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, òàê ³ äëÿ ïðèâàòíèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó åêñïåðòà ó ïîâòîðí³é åêñïåðòèç³ ç ïèòàíü çåìëåóñòðîþ â³ä 30 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ 19/24/2-182-ÑÅ/19 (ïðîâåäåíà íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12018250150000651) åêñïåðò óðàõóâàâ îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ó äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12018250150000651, òà âçÿâ äî óâàãè, çîêðåìà, îáì³ðè, âèêîíàí³ ñïåö³àë³ñòîì ÎÑÎÁÀ_3 íà ï³äñòàâ³ ïàñïîðòà Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà òà îðèã³íàë³â ïðîºêò³â çåìëåóñòðîþ ñï³ðíèõ ä³ëÿíîê, ùîäî ðîçì³ùåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â³äíîñíî óð³çó âîäè, ³íôîðìàö³þ ç Ïóáë³÷íî¿ êàäàñòðîâî¿ êàðòè Óêðà¿íè. Åêñïåðò óðàõóâàâ ³íôîðìàö³þ, íàäàíó Äåðæàâíèì àãåíòñòâîì âîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè òà ×åðêàñüêèì ðåã³îíàëüíèì óïðàâë³ííÿì âîäíèõ ðåñóðñ³â, ïðî òå, ùî çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, çîêðåìà êàäàñòðîâ³ íîìåðè 7121581500:09:001:0210, 7121581500:09:001:0215, ðîçòàøîâàí³ âçäîâæ ë³âîãî ðóêàâà ïðîòîêè Îð³õ³âêè íà Êðåìåí÷óöüêîìó âîäîñõîâèù³ (ð³÷êà Äí³ïðî) (ò. 3, à. ñ. 112). Çã³äíî ç âèñíîâêîì åêñïåðòà ó âêàçàí³é åêñïåðòèç³ çåìåëüíà ä³ëÿíêà, êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0210, ÿêà ðîçòàøîâàíà íà â³äñòàí³ 17,6 ì â³ä óð³çó âîäè ìàñèâó ïîâåðõíåâèõ âîä, òà çåìåëüíà ä³ëÿíêà, êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0570 (3/5 ÷àñòèíè ÿêî¿ ñòàíîâèòü çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ùî ìàëà êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0215), ÿêà ðîçòàøîâàíà íà â³äñòàí³ 8,6 ì â³ä óð³çó âîäè ìàñèâó ïîâåðõíåâèõ âîä (ò. 3, à. ñ. 134), ðîçì³ùåí³ ó ñòîìåòðîâ³é ñìóç³ øèðèíîþ ó ðîçì³ðàõ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà (ò. 3, à. ñ. 135, 136). Ç îãëÿäó íà âêàçàíå áåçï³äñòàâíèìè º äîâîäè çàÿâíèê³â, ùî ó ñïðàâ³ â³äñóòí³ äîêàçè òîãî, ÿêèì ñàìå âîäíèé îá`ºêò º ïðèëåãëèì äî ñï³ðíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê. Ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî âèùå, äîñë³äèâøè äîêàçè, çîêðåìà ïðîòîêîë îãëÿäó ì³ñöÿ ïî䳿 â³ä 23 ëèïíÿ 2018 ðîêó, ñèòóàö³éíó ñõåìó ðîçì³ùåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, âèêîíàíó ñåðòèô³êîâàíèì ³íæåíåðîì - çåìëåâïîðÿäíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 (ò. 1, à. ñ. 127-129), ³íôîðìàö³þ ç Ïóáë³÷íî¿ êàäàñòðîâî¿ êàðòè Óêðà¿íè (ò. 1, à. ñ. 104), ëèñò Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà âîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 05-24418-âõ³ä (ò. 1, à. ñ. 145), â³äïîâ³äü ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ âîäíèõ ðåñóðñ³â â³ä 20 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹ 1258/02/10-23-18 (ò. 1, à. ñ. 168), âèñíîâîê ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ìåë³îðàö³¿ ³ âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà â³ä 31 áåðåçíÿ 2010 ðîêó ¹ 417/04 (ò. 1, à. ñ. 167), âèñíîâêè åêñïåðòà â³ä 30 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ 19/24/2-182-ÑÅ/19 (ò. 3, à. ñ. 105-138), âñòàíîâèëè íàëåæí³ñòü ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà, ïåðåäàííÿ ó âëàñí³ñòü çåìåëü ÿêî¿ çàêîíîì çàáîðîíåíî. Âåðõîâíèé Ñóä òàêîæ âðàõîâóº, ùî ×åðêàñüêå îáëàñíå óïðàâë³ííÿ ìåë³îðàö³¿ ³ âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà, íà ïîãîäæåííÿ ÿêîãî íàïðàâëÿâñÿ ïðîºêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêà íàäàâàëàñü ÎÑÎÁÀ_1 , íàä³ñëàëî íåãàòèâíèé âèñíîâîêâ³ä 31 áåðåçíÿ 2010 ðîêó ¹ 417/04 (ò. 1, à. ñ. 167), ÿêèé íå áóëî ïðèºäíàíî äî ìàòåð³àë³â ïðîºêòó çåìëåóñòðîþ, ùî íàïðàâëÿâñÿ íà äåðæàâíó åêñïåðòèçó çåìëåâïîðÿäíî¿ äîêóìåíòàö³¿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæêîìçåìó ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³. Îñê³ëüêè ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâèëè, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ðîçòàøîâàíà ó ïðèáåðåæí³é çàõèñí³é ñìóç³ Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà òà íàëåæèòü äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó, à ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïåðåîö³íþº äîñë³äæåí³ ñóäàìè äîêàçè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè), íåïðèéíÿòíèìè º àðãóìåíòè êàñàö³éíèõ ñêàðã ïðî òå, ùî ïðîêóðîð íå äîâ³â ôàêòó â³äíåñåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó. Âåðõîâíèé Ñóä â³äõèëÿº äîâîäè êàñàö³éíèõ ñêàðã, ùî âèêîíàíà ñïåö³àë³ñòîìñèòóàö³éíà ñõåìà ðîçì³ùåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â³äíîñíî óð³çó âîäè º íåäîïóñòèìèì äîêàçîì, îñê³ëüêè âîíà âèêîíàíà ñåðòèô³êîâàíèì ³íæåíåðîì - çåìëåâïîðÿäíèêîì â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî òîïîãðàôî-ãåîäåçè÷íó òà êàðòîãðàô³÷íó ä³ÿëüí³ñòü», â³äîìîñò³, ùî âîíà ì³ñòèòü, óçãîäæóþòüñÿ ç ³íøèìè íàâåäåíèìè âèùå äîêàçàìè ó ñïðàâ³ òà íå ñïðîñòîâàí³ â³äïîâ³äà÷àìè, ùî âðàõóâàëè ñóäè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïîðó. Ïîñèëàííÿ çàÿâíèê³â íà òå, ùî ñóäè âçÿëè äî óâàãè ³íôîðìàö³þ ç Ïóáë³÷íî¿ êàäàñòðîâî¿ êàðòè Óêðà¿íè, ÿêà íå ìîæå ï³äòâåðäæóâàòè ÷è ñïðîñòóâàòè âèñíîâîê ïðî ìåæ³ âîäíîãî îá`ºêòà, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ óð³çó âîäè âîäíîãî îá`ºêòà ÷è â³äñòàíü ì³æ óð³çîì òà êîíêðåòíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè îô³ö³éíà ³íôîðìàö³ÿ ç Ïóáë³÷íî¿ êàäàñòðîâî¿ êàðòè Óêðà¿íè ìîæå áóòè äîêàçîì ó ñïðàâ³ çà óìîâè, ùî íà ¿¿ ï³äñòàâ³ ìîæíà âñòàíîâèòè ä³éñí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ âõîäÿòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ, òà îö³íþºòüñÿ ñóäàìè ó ñóêóïíîñò³ ³ç ³íøèìè êàðòîãðàô³÷íèìè ìàòåð³àëàìè, âèñíîâêàìè åêñïåðò³â òà ³íøèìè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ó ñïðàâ³. Ïîä³áí³ âèñíîâêè ùîäî îö³íêè òà âðàõóâàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç Ïóáë³÷íî¿ êàäàñòðîâî¿ êàðòè âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09 ëþòîãî 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 707/1921/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-18130ñâ21, â³ä 20 ëèñòîïàäà 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/2512/21. Äîâîäè êàñàö³éíèõ ñêàðã, ùî ñóäè íå âçÿëè äî óâàãè, ùî ó âèñíîâêó åêñïåðòà â³ä 30 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ 19/24/2-182-ÑÅ/19 ì³ñòèòüñÿ çàñòåðåæåííÿ, ùî íåìîæëèâî äîñòîâ³ðíî âñòàíîâèòè ðîçòàøóâàííÿ ñï³ðíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â³äíîñíî ìåæ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè, îñê³ëüêè â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ðîçðîáëåííÿ ïðîºêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà â³äâåäåííÿ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà â öüîìó ðàéîí³, º âèá³ðêîâèì òëóìà÷åííÿì âèñíîâêó åêñïåðòà, îñê³ëüêè íàäàë³ ó òåêñò³ âèñíîâêó åêñïåðò çàçíà÷àº, ùî çà â³äñóòíîñò³ ïðîºêòó çåìëåóñòðîþ ç³ âñòàíîâëåííÿ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè íåîáõ³äíî êåðóâàòèñÿ íîðìàòèâíèìè ðîçì³ðàìè ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã, óñòàíîâëåíèìè ñòàòòåþ 88 ÂÊ Óêðà¿íè, òà îð³ºíòîâíèìè ðîçì³ðàìè ³ ìåæàìè âîäîîõîðîííèõ çîí, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 486, à ñàìå ñòîìåòðîâîþ çîíîþ, íà ÿêó çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî åêñïåðòíîãî äîñë³äæåííÿ íàêëàäàþòüñÿ ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè. Ïîñèëàííÿ çàÿâíèê³â íà òå, ùî ïðîêóðîð íå íàäàâ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, â ÿêèé ñàìå ïåð³îä òà çà ÿêîãî ð³âíÿ âîäè ñïåö³àë³ñò âèì³ðþâàâ ôàêòè÷í³ â³äñòàí³ â³ä óð³çó âîäè, ñïðîñòîâóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÿêèìè âñòàíîâëåíî ïåð³îä (ìåæåííèé) òà ð³âåíü âîäè íà ÷àñ çä³éñíåííÿ âèì³ðþâàíü åêñïåðòîì (ò. 3, à. ñ. 132, 134). Äîâ³ä êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü ïàñïîðòà Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà, ñïðîñòîâóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, äî ÿêèõ äîëó÷åíî ïàñïîðò Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà (ò. 1, à. ñ.149-161). Ùîäî äîâîä³â êàñàö³éíèé ñêàðã, ùî ñóäè íå âçÿëè äî óâàãè âèñíîâîê åêñïåðòà ×åðêàñüêîãî â³ää³ëåííÿ Êè¿âñüêîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî ³íñòèòóòó ñóäîâèõ åêñïåðòèç â³ä 28 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 12802/18-23/1248-1286/19-23 (çåìåëüíî-òåõí³÷íà åêñïåðòèçà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12018250150000651, ïðîâåäåíà íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Çîëîòîí³ñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 ñåðïíÿ 2018 ðîêó), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, çîêðåìà êàäàñòðîâ³ íîìåðè 7121581500:09:001:0210, 7121581500:09:001:0215, ðîçòàøîâàí³ ïîçà íîðìàòèâíèìè ðîçì³ðàìè âñòàíîâëåíî¿ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè âíóòð³øíüîãîñïîäàðñüêîãî êàíàëó òà Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà (ð³÷êà Äí³ïðî), òî íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè òàêå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 110 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèñíîâîê åêñïåðòà äëÿ ñóäó íå ìຠçàçäàëåã³äü âñòàíîâëåíî¿ ñèëè ³ îö³íþºòüñÿ ñóäîì ðàçîì ³ç ³íøèìè äîêàçàìè çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè ñòàòòåþ 89 öüîãî Êîäåêñó. ³äõèëåííÿ ñóäîì âèñíîâêó åêñïåðòà ïîâèííî áóòè ìîòèâîâàíå â ñóäîâîìó ð³øåíí³. Çã³äíî ³ç âêàçàíèì âèùå âèñíîâêîì åêñïåðòà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, êàäàñòðîâ³ íîìåðè, çîêðåìà, 7121581500:09:001:0210, 7121581500:09:001:0215, ðîçòàøîâàí³ ïîçà íîðìàòèâíèìè ðîçì³ðàìè âñòàíîâëåíî¿ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè âíóòð³øíüîãîñïîäàðñüêîãî êàíàëó òà Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà (ð³÷êà Äí³ïðî). ³äõèëÿþ÷è âêàçàíèé åêñïåðòíèé âèñíîâîê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, êåðóâàâñÿ òèì, ùî â íàäàíèõ äëÿ ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè ìàòåð³àëàõ ì³ñòèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî íàÿâíîñò³ âíóòð³øíüîãîñïîäàðñüêîãî êàíàëó, ÿêèé í³áèòî çáóäîâàíî ãîñïîäàðñüêèì ñïîñîáîì ï³äïðèºìñòâîì «Óêðã³äðîâîäãîñï» ñï³ëüíî ç êîëãîñïîì ³ì. Ïîñòèøåâà íà çåìëÿõ, ùî íàëåæàëè êîëãîñïó. Êð³ì öüîãî, ó âèñíîâêó åêñïåðòà â³ä 28 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 12802/18-23/1248-1286/19-23 çàçíà÷åíî, ùî â äîäàòêîâî íàäàíèõ ìàòåð³àëàõ º ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó áóä³âíèöòâà êàíàëó, à ñàìå äîâ³äêà ѳëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Âîëÿ» â³ä 29 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 102 ïðî òå, ùî âèäîáóòèé ï³ä ÷àñ áóä³âíèöòâà êàíàëó ï³ñîê ïåðåáóâຠíà áàëàíñ³ öüîãî òîâàðèñòâà. Çà çì³ñòîì âèñíîâêó åêñïåðòà â³ä 28 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 12802/18-23/1248-1286/19-23 ðîçðàõóíîê ì³ñöÿçíàõîäæåííÿ, çîêðåìà ñï³ðíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, çä³éñíåíî ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî îñòàíí³ ðîçòàøîâàí³ á³ëÿ âíóòð³øíüîãîñïîäàðñüêîãî êàíàëó. Âîäíî÷àñ Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â, ùî í³ ó âêàçàíîìó âèñíîâêó åêñïåðòà, í³ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, íåìຠäîêàç³â ì³ñöåçíàõîäæåííÿ âíóòð³øíüîãîñïîäàðñüêîãî êàíàëó, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ åêñïåðò ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ðîçòàøîâàí³ ïîðÿä ³ç öèì êàíàëîì. Êð³ì òîãî, ï³äñòàâè äëÿ ðîçðàõóíêó åêñïåðòîì ì³ñöåçíàõîäæåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â³äíîñíî âíóòð³øíüîãîñïîäàðñüêîãî êàíàëó ñïðîñòîâóþòüñÿ: - ëèñòîì Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà âîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè â³ä 29 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹ 05/2-113 âèõ.-18, çã³äíî ç ÿêèì â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ, ùî ï³äòâåðäæóº ñòâîðåííÿ øòó÷íèõ âîäíèõ îá`ºêò³â ó ìåæàõ çàïèòóâàíî¿ ä³ëÿíêè; - ëèñòîì àðõ³âíîãî ñåêòîðó Çîëîòîí³ñüêî¿ ÐÄÀ â³ä 11 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 83/1/04-02, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ó ïðîòîêîëàõ çàñ³äàíü êîëãîñïó ³ì. Ïîñòèøåâà òà ïðîòîêîëàõ çáîð³â óïîâíîâàæåíèõ ÷ëåí³â êîëãîñïó, ³íøèõ äîêóìåíòàõ êîëãîñïó íå ðîçãëÿäàëîñü ïèòàííÿ ïðî ñòâîðåííÿ âîäíîãî êàíàëó ïîçà ìåæàìè ñåëà Áóáí³âñüêà Ñëîá³äêà Çîëîòîí³ñüêîãî ðàéîíó ïîáëèçó ð³÷êè Îð³õ³âêè; - ëèñòîì Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «×åðêàñüêå îáëàñíå îá`ºäíàíå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿» â³ä 11 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 19, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ³íâåíòàðèçàö³éí³ ñïðàâè ùîäî ñòâîðåííÿ âîäíîãî êàíàëó â ñåë³ Áóáí³âñüêà Ñëîá³äêà Çîëîòîí³ñüêîãî ðàéîíó êîëãîñïîì ³ì. Ïîñòèøåâà, ï³äïðèºìñòâîì «Óêðã³äðîâîäãîñïîì» ÷è ³íøèìè óñòàíîâàìè íå çàðåºñòðîâàí³; - ëèñòîì Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ â³ä 24 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 1-3-9-/1111-18, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ³íôîðìàö³ÿ ïðî ñòâîðåííÿ âîäíîãî êàíàëó ïîáëèçó ð³÷êè Îð³õ³âêè â ñåë³ Áóáí³âñüêà Ñëîá³äêà Çîëîòîí³ñüêîãî ðàéîíó â³äñóòíÿ, ôàêòè ïðîâåäåííÿ äíîïîãëèáëþâàëüíèõ òà ³íøèõ ðîá³ò íà çåìëÿõ âîäíîãî ôîíäó â ðàéîí³ ñåëà Áóáí³âñüêà Ñëîá³äêà íå ô³êñóâàëèñü. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî çàÿâíèêè íå áóëè ïîçáàâëåí³ ìîæëèâîñò³ íàäàòè ³íø³ íàëåæí³ òà äîñòîâ³ðí³ äîêàçè íà ñïðîñòóâàííÿ âêàçàíèõ îáñòàâèí ÷è ïîäàòè â³äïîâ³äí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè ó ñïðàâ³, òîìó ç óðàõóâàííÿì ñòàíäàðò³â äîêàçóâàííÿ Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ùîäî â³äñóòíîñò³ äîêàç³â íàÿâíîñò³ âíóòð³øíüîãîñïîäàðñüêîãî êàíàëó ñàìå çà ì³ñöåì ðîçòàøóâàííÿ ñï³ðíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà, â³äïîâ³äíî, íåîá´ðóíòîâàíîñò³ ïîäàíîãî ÎÑÎÁÀ_1 âèñíîâêó åêñïåðòà, ÿêèé òàêîæ ñïðîñòîâàíî çà ðåçóëüòàòàìè ïîâòîðíî¿ åêñïåðòèçè, ïðîâåäåíî¿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííÿ ¹ 12018250150000651. Äîâîäè êàñàö³éíèõ ñêàðã ùîäî îäíî÷àñíî¿ çì³íè ï³äñòàâ òà ïðåäìåòà ïîçîâó ïðîêóðîðîì º áåçï³äñòàâíèìè ç îãëÿäó íà òàêå. Çàÿâó ïðî çì³íó ïðåäìåòà ïîçîâó ïðîêóðîð ìîòèâóâàâ òèì, ùî çã³äíî ç âèñíîâêàìè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñôîðìîâàíèìè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 522/1029/18, ó ñïðàâàõ ö³º¿ êàòåãî𳿠íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó º óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó êîðèñòóâàíí³ òà ðîçïîðÿäæåíí³ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè âîäíîãî ôîíäó ³ç ïîâåðíåííÿì ¿õ íà êîðèñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. Òîìó ïîçîâí³ âèìîãè ïðîêóðîðà íåîáõ³äíî ðîçãëÿäàòè ÿê íåãàòîðíèé ïîçîâ, ÿêèé ìîæíà çàÿâèòè óïðîäîâæ óñüîãî ÷àñó òðèâàííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâ çàêîííîãî âîëîä³ëüöÿ â³äïîâ³äíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî çì³íà ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ÷è ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à íå º îäíî÷àñíîþ çì³íîþ ï³äñòàâ òà ïðåäìåòà ïîçîâó, ÿê ïîìèëêîâî ââàæàþòü çàÿâíèêè. Ùîäî ïîñèëàíü çàÿâíèê³â ó êàñàö³éíèõ ñêàðãàõ íà íåâðàõóâàííÿ ñóäàìè âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 25 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/1000/17 Âåðõîâíèé Ñóä àíàë³çóâàâ ïîðóøåííÿ «³íòåðåñ³â äåðæàâè» ïîðóøåííÿì, íà äóìêó ïðîêóðîðà, ïîðÿäêó íàäàííÿ äîçâîëó íà ñïåö³àëüíå êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè òà ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó». Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 924/1237/17 Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêîì àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî òå, ùî ïðîêóðîð ó çâåðíåíí³ ç ïîçîâîì äî ñóäó íå âèçíà÷èâ îðãàí (îðãàíè), óïîâíîâàæåíèé çä³éñíþâàòè äåðæàâîþ â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî íå âðàõóâàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âêàçàí³ âèñíîâêè ñôîðìóëüîâàíî çà ³íøèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, âîäíî÷àñ çàãàëüí³ âèñíîâêè ùîäî çì³ñòó ïîíÿòòÿ «³íòåðåñè äåðæàâè» íå ñóïåðå÷àòü âèñíîâêàì ñóä³â ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ. Ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 924/1265/19, â³ä 06 âåðåñíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 161/8273/20 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-17741ñâ21) çà ïîçîâàìè ïðî ñòÿãíåííÿ ç âëàñíèêà îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà, áåçï³äñòàâíî çáåðåæåíèõ êîøò³â îðåíäíî¿ ïëàòè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çåìåëüíèì ïîäàòêîâèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè íå îáìåæóºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü ïîäàííÿ äîêàç³â ùîäî íîðìàòèâíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äåðæàâíî¿ (êîìóíàëüíî¿) âëàñíîñò³ äëÿ ö³ëåé ñïëàòè îðåíäíî¿ ïëàòè âèêëþ÷íî âèòÿãîì ç Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó. Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 924/883/21 çà ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ 10 880 408,00 ãðí çáèòê³â, çàâäàíèõ íåçàêîííîþ ïîðóáêîþ äåðåâ íà òåðèòî𳿠îá`ºêòà ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó,Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî áåç äîñë³äæåííÿ òà áåç íàäàííÿ îö³íêè â³äïîâ³äíèì äîêàçàì (àêòó çà íàñë³äêàìè îãëÿäó, ïîëüîâèì ïåðåë³êîâèì â³äîìîñòÿì, íà ÿê³ â àêò³ ì³ñòÿòüñÿ ïîñèëàííÿ, çàóâàæåííÿì â³äïîâ³äà÷à äî àêòà) íåìîæëèâî âñòàíîâèòè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñóäîì ñïðàâè, à ñàìå - ôàêòó âèðóáêè â³äïîâ³äà÷åì äåðåâ. Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ¹ 712/9611/19-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-1553ñâ22) âèð³øóâàëîñü ïðîöåñóàëüíå ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî çì³íó ïðåäìåòà ïîçîâó îêðåìî â³ä ð³øåííÿ ñóäó. Óðàõîâóþ÷è çì³ñò âêàçàíèõ âèùå âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà ÿê³ ïîñèëàþòüñÿ çàÿâíèêè ÿê íà íåîäíàêîâå çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ö³ âèñíîâêè íå º ðåëåâàíòíèìè ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ. Âåðõîâíèé Ñóä íå áåðå äî óâàãè äîâîäè êàñàö³éíèõ ñêàðã ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè (â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 60 ÇÊ Óêðà¿íè ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ï³ñëÿ âèêëàäåííÿ àáçàöó äðóãîãî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 60 ÇÊ Óêðà¿íèó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 711-IX), ç îãëÿäó íà òå, ùî àáçàö äðóãèé ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 60 ÇÊ Óêðà¿íèñòîñóºòüñÿ ïðàâèë âñòàíîâëåííÿ ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã ìîð³â, ìîðñüêèõ çàòîê ³ ëèìàí³â, âîäíî÷àñ ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ïðèáåðåæíà çàõèñíà ñìóãà âñòàíîâëåíà ùîäî Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà (ð³÷êà Äí³ïðî), ùî ðåãóëþºòüñÿ íå ÷àñòèíîþ òðåòüîþ, à ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 60 ÇÊ Óêðà¿íè. Ùîäî äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðîêóðîðîì íåíàëåæíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ó ÷àñòèí³ âèìîã äî íå¿ ÿê äîáðîñîâ³ñíîãî íàáóâà÷à, òî Âåðõîâíèé Ñóä êåðóºòüñÿ òàêèì. Çàñòîñóâàííÿ êîíêðåòíîãî ñïîñîáó çàõèñòó öèâ³ëüíîãî ïðàâà çàëåæèòü ÿê â³ä âèäó òà çì³ñòó ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, â³ä çì³ñòó ïðàâà ÷è ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, òàê ³ â³ä õàðàêòåðó éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðåííÿ. Òàêå ïðàâî ÷è ³íòåðåñ ìàþòü áóòè çàõèùåí³ ñóäîì ó ñïîñ³á, ÿêèé º åôåêòèâíèì, òîáòî òàêèì, ùî â³äïîâ³äຠçì³ñòó â³äïîâ³äíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó, õàðàêòåðó éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðåííÿ òà ñïðè÷èíåíèõ öèìè ä³ÿííÿìè íàñë³äêàì. Ïîä³áí³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 338/180/17, â³ä 11 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 905/1926/16, â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 569/17272/15-ö, â³ä 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/10132/14-ö, â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 145/2047/16-ö, â³ä 28 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 483/448/20. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ó ñïîðàõ ïðî ïîâåðíåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê âîäíîãî ôîíäó, ÿê³ íå º çàìêíåíèìè ïðèðîäíèìè âîäîéìàìè çàãàëüíîþ ïëîùåþ äî 3,00 ãà, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àëà, ùî, êåðóþ÷èñü òèì, ùî íà ï³äñòàâ³ çîâí³øí³õ, îá`ºêòèâíèõ, ÿâíèõ ³ âèäèìèõ ïðèðîäíèõ îçíàê òàêèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê îñîáà, ïðîÿâèâøè ðîçóìíó îáà÷í³ñòü, ìîæå ³ ïîâèííà çíàòè ïðî òå, ùî ö³ ä³ëÿíêè íàëåæàòü äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó, íàáóòòÿ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà íèõ º íåìîæëèâèì. ßêùî çà æîäíèõ óìîâ ó îñîáè íå ìîæå âèíèêíóòè ïðàâî âëàñíîñò³, òî ³ ïåðåõ³ä âîëîä³ííÿ, çàñâ³ä÷åíèé äåðæàâíîþ ðåºñòðàö³ºþ ïðàâà âëàñíîñò³, º íåìîæëèâèì. Òîìó àí³ íàÿâí³ñòü äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ çà ïîðóøíèêîì, àí³ ô³çè÷íå çàéíÿòòÿ íèì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó, ÿêà íå º çàìêíåíîþ ïðèðîäíîþ âîäîéìîþ çàãàëüíîþ ïëîùåþ äî 3,00 ãà, íå ïðèçâîäÿòü äî çàâîëîä³ííÿ ïîðóøíèêîì òàêîþ ä³ëÿíêîþ. Îòæå, ÿê çàéíÿòòÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó, òàê ³ íàÿâí³ñòü äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà òàêó ä³ëÿíêó ç ïîðóøåííÿì Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà Âîäíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òðåáà ðîçãëÿäàòè ÿê íå ïîâ`ÿçàíå ç ïîçáàâëåííÿì âîëîä³ííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ äåðæàâè ÷è â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, à íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ âëàñíèêà º íåãàòîðíèé ïîçîâ (ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 469/1203/15-ö, â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 504/2864/13-ö , â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/10128/14-ö, â³ä 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/10132/14-ö, â³ä 07 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 372/1684/14-ö, â³ä 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/3373/16-ö, â³ä 12 âåðåñíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/8413/21). Ñóäè ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ä³éøëè âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè íàëåæàòü äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó, òî åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à º ïðåä`ÿâëåííÿ íåãàòîðíîãî ïîçîâó, à íå â³íäèêàö³éíîãî. Êð³ì òîãî, ç îãëÿäó íà òå, ùî çàÿâëåíèé ïîçîâ º íåãàòîðíèì, ÿêèé ìîæå áóòè ïðåä`ÿâëåíî óïðîäîâæ óñüîãî ÷àñó òðèâàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñóäè îá´ðóíòîâàíî â³äõèëèëè ïîñèëàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â ñïëèâó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. Ó ñïîðàõ ñòîñîâíî ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã, çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ³íøèõ çåìåëü, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ï³ä ïîñèëåíîþ ïðàâîâîþ îõîðîíîþ äåðæàâè (çîêðåìà çåìåëü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî òà ³íøîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî ïðèçíà÷åííÿ), îñòàííÿ, âòðó÷àþ÷èñü ó ïðàâî ìèðíîãî âîëîä³ííÿ â³äïîâ³äíèìè çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ç áîêó ïðèâàòíèõ îñ³á, ìîæå çàõèùàòè çàãàëüí³ ³íòåðåñè ó áåçïå÷íîìó äîâê³ëë³, íåïîã³ðøåíí³ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿, ó âèêîðèñòàíí³ âëàñíîñò³ íå íà øêîäó ëþäèí³ òà ñóñï³ëüñòâó. Ö³ ³íòåðåñè ðåàë³çóþòüñÿ, çîêðåìà, ÷åðåç ö³ëüîâèé õàðàêòåð âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ íàáóâàþòüñÿ ëèøå çã³äíî ³ç çàêîíîì (ïîñòàíîâè â³ä 07 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 488/5027/14-ö, â³ä 07 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 488/6211/14-ö, â³ä 14 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 183/1617/16, â³ä 29 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 367/2022/15-ö, â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/10128/14-ö). Ïîâåðíåííÿ òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïåðåñë³äóº ëåã³òèìíó ìåòó êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì â³äïîâ³äíîãî ìàéíà çã³äíî ³ç çàãàëüíèìè ³íòåðåñàìè, ùîáè òàêå âèêîðèñòàííÿ â³äáóâàëîñÿ çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì. Âàæëèâ³ñòü öèõ ³íòåðåñ³â çóìîâëþºòüñÿ, çîêðåìà, îñîáëèâèì ñòàòóñîì ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Ñóäè ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâèëè, ùî âîíà íàëåæèòü äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó, à ñàìå äî ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå ó âòðó÷àíí³ äåðæàâè ó ïðàâî ìèðíîãî âîëîä³ííÿ ÎÑÎÁÀ_2 çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ó ìåæàõ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùຠëåã³òèìíà ìåòà êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì ö³º¿ ä³ëÿíêè çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì çã³äíî ³ç çàãàëüíèìè ³íòåðåñàìè, ÿê³ ïîëÿãàþòü, çîêðåìà, ó â³äíîâëåíí³ ñòàíîâèùà, ÿêå ³ñíóâàëî äî ïîðóøåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè íà öþ ä³ëÿíêó òà ó çáåðåæåíí³ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè Êðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî íà ï³äñòàâ³ çîâí³øí³õ, îá`ºêòèâíèõ, ÿâíèõ ³ âèäèìèõ ïðèðîäíèõ îçíàê ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÎÑÎÁÀ_2 , ïðîÿâèâøè ðîçóìíó îáà÷í³ñòü, ìîãëà ³ ïîâèííà áóëà çíàòè ïðî òå, ùî öÿ ä³ëÿíêà ðîçòàøîâàíà íà íåçíà÷í³é â³äñòàí³ â³ä óð³çó âîäè òà â ìåæàõ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãèÊðåìåí÷óöüêîãî âîäîñõîâèùà, ³íôîðìàö³ÿ ïðî ùî º çàãàëüíîâ³äîìîþ. Îòæå, ÎÑÎÁÀ_2 ìîãëà ³ ïîâèííà áóëà ðîçóì³òè, ùî öÿ ä³ëÿíêà íàëåæèòü äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó, ³ ¿¿ îòðèìàííÿ ó âëàñí³ñòü º íåìîæëèâèì íà ï³äñòàâ³ ³ìïåðàòèâíèõ âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí íåìîæëèâî âèñíóâàòè ïðî òå, ùî âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³ òîãî îá`ºêòà, ÿêèé ÎÑÎÁÀ_2 çà äîáðîñîâ³ñíî¿ ïîâåä³íêè íå ìîãëà îòðèìàòè, º äëÿ íå¿ íàäì³ðíèì òÿãàðåì. Íåìຠæîäíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ïåðåä íàáóòòÿì ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü ³ñíóâàëè ïåðåøêîäè ñàìîñò³éíî ÷è ç äîïîìîãîþ ôàõ³âöÿ ó ãàëóç³ ïðàâà îçíàéîìèòèñÿ ³ç çàçíà÷åíèìè âèìîãàìè çàêîíîäàâñòâà òà ä³éòè âèñíîâêó ùîäî ðåæèìó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Îòæå, ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íå ìîãëà áóòè ïåðåäàíà ó âëàñí³ñòü, îñê³ëüêè äëÿ öüîãî ³ñíóâàëè çàêîíîäàâ÷³ ïåðåøêîäè, ïðî ÿê³ ÎÑÎÁÀ_2 ÿê ñòîðîíà äîãîâîðó ì³íè çíàëà ÷è ïîâèííà áóëà çíàòè. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèì äîâ³ä êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_2 º äîáðîñîâ³ñíèì íàáóâà÷åì, ç îãëÿäó íà ùî âîíà íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíà ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó. Êð³ì òîãî, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çì³íèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ âèð³øåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî óñóíåííÿ ïåðåøêîä âëàñíèêó ó çä³éñíåíí³ êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0210, øëÿõîì âèçíàííÿ íåä³éñíèì âèäàíîãî ÎÑÎÁÀ_1 äåðæàâíîãî àêòà, ñåð³ÿ ßË 531745, âêàçàâ, ùî ïåðåøêîäè âëàñíèêó ìàþòü áóòè óñóíóò³ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòè òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ â îñî᳠ϳùàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè çåìåëüíó ä³ëÿíêó, êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0210. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ òèì, ùî åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ó ðàç³ ïåðåäàííÿ ó âëàñí³ñòü îñîáè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó º çàäîâîëåííÿ âèìîãè ïðî óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó çä³éñíåíí³ ïðàâà âëàñíîñò³ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ âîëîä³ëüöÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïîâåðíóòè ¿¿ çàêîííîìó âëàñíèêó, äëÿ ÷îãî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äåðæàâíîãî àêòà íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó âîäíîãî ôîíäó íå º íåîáõ³äíèì. Çà çì³ñòîì çàÿâè ïðî çì³íó ïðåäìåòà ïîçîâó â³ä 11 ñåðïíÿ 2021 ðîêó (ò. 3, à. ñ. 2-8) ïðîêóðîð çàçíà÷èâ, ùî äëÿ åôåêòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ³íòåðåñó äåðæàâè íåîáõ³äíî óñóíóòè ïåðåøêîäè äåðæàâ³ òà òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ó êîðèñòóâàíí³ ñï³ðíèìè çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè, ùî áóëè íàäàí³ ÎÑÎÁÀ_1 ó âëàñí³ñòü, òà çîáîâ`ÿçàòè ïîâåðíóòè ¿õ íà êîðèñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. ßê óæå çàçíà÷àëà Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22 ëþòîãî 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/36873/18, ñïðàâåäëèâ³ñòü ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïîâèííà çíàõîäèòè ñâîþ ðåàë³çàö³þ, çîêðåìà, ó çä³éñíåíí³ ñóäîì ïðàâîñóääÿ áåç ôîðìàëüíîãî ï³äõîäó äî ðîçãëÿäó êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè. Äîòðèìàííÿ öüîãî ïðèíöèïó º ãàðàíò³ºþ òîãî, ùî ó÷àñíèê ñïðàâè, íåçàëåæíî â³ä ð³âíÿ ôàõîâî¿ ï³äãîòîâêè òà ðîçóì³ííÿ ïåâíèõ âèìîã öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ìຠìîæëèâ³ñòü çàáåçïå÷èòè çàõèñò ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñóäîâîãî çàõèñòó îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó òà ìàòèìå ïðàâî íà òå, ùî éîãî ñïðàâà áóäå ðîçãëÿíóòà òà âèð³øåíà ñóäîì. Ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çóâàòè âêàçàí³ ïðàâà ïîâèííà áóòè çàáåçïå÷åíà êîæí³é îñîá³ áåç áóäü-ÿêèõ çàíàäòî ôîðìàë³çîâàíèõ óñêëàäíåíü (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 170/129/21). Ó êîæí³é ñïðàâ³ çà çì³ñòîì îá´ðóíòóâàíü ïîçîâíèõ âèìîã, íàäàíèõ ïîçèâà÷åì ïîÿñíåíü òîùî ñóä ìຠâñòàíîâèòè, ÿêîãî ñàìå ðåçóëüòàòó ïîçèâà÷ õî÷å äîñÿãíóòè óíàñë³äîê âèð³øåííÿ ñïîðó. Ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè ó ìåæàõ çàÿâëåíèõ âèìîã (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 13 ÖÏÊ Óêðà¿íè), àëå, çáåð³ãàþ÷è îá`ºêòèâí³ñòü ³ íåóïåðåäæåí³ñòü, ñïðèÿº ó÷àñíèêàì ñóäîâîãî ïðîöåñó â ðåàë³çàö³¿ íèìè ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì (ïóíêò 4 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Âèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó ïîâ`ÿçàíå, çîêðåìà, ç òèì, ùî ñóä ìຠíàäàâàòè ïîçîâíèì âèìîãàì íàëåæíó ³íòåðïðåòàö³þ, à íå òëóìà÷èòè ¿õ ëèøå áóêâàëüíî (ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 9901/172/20, â³ä 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 9901/381/20, â³ä 26 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 766/20797/18, â³ä 01 ëþòîãî 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 750/3192/14, â³ä 22 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 462/5368/16-ö, â³ä 04 ëèïíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 233/4365/18, â³ä 20 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 633/408/18). Ç îãëÿäó íà âêàçàíå ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çì³íþþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íàäàâ ïðàâèëüíó ³íòåðïðåòàö³þ âèìîãàì ïðîêóðîðà, âèêëàäåíèì ó çàÿâ³ ïðî çì³íó ïðåäìåòà ïîçîâó â³ä 11 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, òà óðàõóâàâ, ùî ïîâåðíåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, êàäàñòðîâèé íîìåð 7121581500:09:001:0210, º äîñòàòí³ì ³ åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïðèðîä³ â³äíîñèí ó÷àñíèê³â ñïîðó, äëÿ ÷îãî íå º íåîáõ³äíèì âèçíàâàòè íåä³éñíèì äåðæàâíèé àêò ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà âêàçàíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ñå𳿠ßË ¹ 531745. Âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_2 ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, â³ä 14 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 183/1617/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-208öñ18) (âèòðåáóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ), â³ä 29 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 367/2022/15 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-376öñ18) (âèòðåáóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ), â³ä 04 ëèïíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 373/626/17(ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-201öñ21) (âèòðåáóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ òà çåìåëü æèòëîâî¿ çàáóäîâè) íå çàñòîñîâí³ ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, îñê³ëüêè ñòîñóþòüñÿ ³íøèõ êàòåãîð³é çåìåëü, â³äì³ííèõ â³ä çåìåëü âîäíîãî ôîíäó. ÎÑÎÁÀ_2 íå çàçíà÷èëà, ÿê³ ñàìå âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóä, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 917/1739/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-161ãñ19), ³ ùîäî ÿêèõ íîðì ïðàâà íå çàñòîñîâàí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, à ëèøå íàâåëà öþ ïîñòàíîâó. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî ñàìå ëèøå ïåðåë³÷åííÿ ïîñòàíîâ Âåðõîâíîãî Ñóäó íå º íàëåæíèì ïðàâîâèì îá´ðóíòóâàííÿì ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, à çì³ñò âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè íå ñâ³ä÷èòü ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó í³é. Ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïðîàíàë³çóâàâøè çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³ ç òî÷êè çîðó çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäè óõâàëèëè ñóäîâ³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ³ íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ äîêàç³â. ²íø³ äîâîäè êàñàö³éíèõ ñêàðã çâîäÿòüñÿ äî íåîáõ³äíîñò³ ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäè ç îö³íêîþ äîêàç³â, íàäàíîþ ñóäàìè, à òàêîæ ïîâ`ÿçóþòüñÿ ç íåîáõ³äí³ñòþ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ÿê³, íà äóìêó çàÿâíèê³â, ñóäè âñòàíîâèëè íåïðàâèëüíî. Âîäíî÷àñ çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåîö³íêà äîêàç³â íå íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Àíàë³çóþ÷è ïèòàííÿ îáñÿãó äîñë³äæåííÿ äîâîä³â çàÿâíèê³â òà ¿õ â³äîáðàæåííÿ â îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ, ïèòàííÿ îá´ðóíòîâàíîñò³ âèñíîâê³â ñóä³â, Âåðõîâíèé Ñóä êåðóºòüñÿ òèì, ùî ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ, íàäàíî âè÷åðïíó â³äïîâ³äü íà âñ³ ³ñòîòí³ ïèòàííÿ, ùî âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ êâàë³ô³êàö³¿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí, à äîâîäè, âèêëàäåí³ â êàñàö³éíèõ ñêàðãàõ, âèñíîâê³â ñóä³â â îñêàðæóâàíèõ ÷àñòèíàõ íå ñïðîñòîâóþòü. Âåðõîâíèé Ñóä âðàõîâóº, ùî, ÿê íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ, ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñÿãຠñâî¿ì êîð³ííÿì á³ëüø çàãàëüíîãî ïðèíöèïó, âò³ëåíîãî â Êîíâåíö³¿, ÿêèé çàõèùຠîñîáó â³ä ñâàâîë³; ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó ïîâèííî ì³ñòèòè ìîòèâè, ÿê³ äîñòàòí³ äëÿ òîãî, ùîá â³äïîâ³ñòè íà ³ñòîòí³ àñïåêòè äîâîä³â ñòîðîíè (ð³øåííÿ â³ä 09 ãðóäíÿ 1994 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ðó¿ç Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain), çàÿâà ¹ 18390/91). Öå ïðàâî íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò, âèêîðèñòàíèé ñòîðîíîþ; á³ëüøå òîãî, âîíî äîçâîëÿº ñóäàì âèùèõ ³íñòàíö³é ïðîñòî ï³äòðèìàòè ìîòèâè, íàâåäåí³ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é, áåç òîãî, ùîá ïîâòîðþâàòè ¿õ (ð³øåííÿ â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ã³ðâ³ñààð³ ïðîòè Ô³íëÿí䳿» (Hirvisaari v. Finland), çàÿâà ¹ 49684/99). Ùîäî ñóäîâèõ âèòðàò ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «â» ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Îñê³ëüêè êàñàö³éí³ ñêàðãè ï³äëÿãàþòü çàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, ï³äñòàâ äëÿ íîâîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè ó ñóäàõ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, à òàêîæ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íåìàº. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíèõ ñêàðã ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1, 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 409 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî, çîêðåìà, çàëèøèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ; ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ð³øåííÿ, íå ïåðåäàþ÷è ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 410 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 400 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè êàñàö³éí³ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, îñê³ëüêè äîâîäè êàñàö³éíèõ ñêàðã âèñíîâê³â ñóä³â íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 410, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Çîëîòîí³ñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 31 òðàâíÿ 2023 ðîêó ó íåçì³íåí³é ÷àñòèí³ òà ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2023 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ². Ì. Ôàëîâñüêà Ñóää³ Â. Ì. ²ãíàòåíêî Ñ. Î. Êàðïåíêî ª. Â. Ïåòðîâ Â. Â. Ñåðäþê