Постанова КАС ВС № 818/393/18

ô ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 818/393/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/59216/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìàðòèíþê Í.Ì., ñóää³â Æóêà À.Â., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹818/393/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó: êîìàíäèð ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 , ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 4 òðàâíÿ 2018 ðîêó (ïðèéíÿòå ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øåâ÷åíêî ².Ã.) ³ ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëèïíÿ 2018 ðîêó (ïðèéíÿòó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áàðòîø Í.Ñ., ñóää³â ̳íàºâî¿ Î.Ì., Ìàêàðåíêî ß.Ì.). ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ó ëþòîìó 2018 ðîêó çâåðíóëàñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó: êîìàíäèð ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 , â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü, ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 27 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó â³äìîâ³ âíåñòè çì³íè äî ñëóæáîâèõ äîêóìåíò³â (àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íàêàçó, ïîâ³äîìëåííÿ) â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ñàìîãóáñòâà ÿê ïðè÷èíè çàãèáåë³ ñîëäàòà ï³äðîçä³ëó 9623 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_3 ; - âèçíàòè òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³ íàêàç ïî ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹35 ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ñàìîãóáñòâà ÿê ïðè÷èíè çàãèáåë³ âêàçàíîãî ñîëäàòà; - âèçíàòè òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³ ïîâ³äîìëåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 27 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹1401 ïðî ñìåðòü ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ îäèíî÷íîãî ïîñòð³ëó ç àâòîìàòà ÀÊ-74 ñîá³ â ãîëîâó (â ðàéîí ðîòîâî¿ ïîðîæíèíè); - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàïðàâèòè äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñìåðòü (çàãèáåëü) çàçíà÷åíîãî ñîëäàòà ç ôîðìóëþâàííÿì ïðè÷èíè ñìåðò³ ó òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ äî ë³êàðñüêîãî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ¹460, âèòÿãó ç ïðîòîêîëó Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ «ÖÂËÊ») ³ âèñíîâêó ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè ¹460, à òàêîæ ñêëàñòè é íàäàòè ïîçèâà÷ó àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íàêàç ïðî éîãî ðåçóëüòàòè, âñ³ ³íø³ ñëóæáîâ³ äîêóìåíòè ùîäî çàãèáåë³ ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_3 , âèêëþ÷èâøè ç íèõ ïîñèëàííÿ íà ìîæëèâå ñàìîãóáñòâî ÿê äîêîíàíèé ôàêò. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíèé òèì, ùî ïðè÷èíà ñìåðò³ ñèíà ïîçèâà÷êè, âêàçàíà â àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íàêàç³ â³ä 19 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹35 ³ ïîâ³äîìëåíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 27 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïðî ñìåðòü â ðåçóëüòàò³ ñàìîãóáñòâà, º ïîìèëêîâîþ ³ áàçóºòüñÿ âèêëþ÷íî íà ïîÿñíåííÿõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ íåñëè ñëóæáó íà áëîêïîñòó ðàçîì ç ïîòåðï³ëèì. Âîäíî÷àñ ïðèïóùåííÿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî ìîæëèâîãî ñàìîãóáñòâà íå ´ðóíòóþòüñÿ íà äîïóñòèìèõ ³ íàëåæíèõ äîêàçàõ, à âêàçàíà ïðè÷èíà ñìåðò³ íå äîâåäåíà ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Ïîçèâà÷êà çàóâàæóº, ùî ïðîñèëà â³äïîâ³äà÷à ïðèâåñòè âêàçàí³ äîêóìåíòè ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ä³éñíèõ îáñòàâèí ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_3 , ó ÷îìó â³äïîâ³äà÷ ¿é â³äìîâèâ, ïðèéíÿâøè ð³øåííÿ â³ä 27 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó. ³äòàê ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàº, ùî íàÿâí³ñòü çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â (àêòó, íàêàçó ³ ïîâ³äîìëåííÿ) ïîçáàâëÿº ¿¿ ìîæëèâîñò³ ñêîðèñòàòèñÿ ñâî¿ì ïðàâîì íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêà ãàðàíòóºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», òà ³íøèõ ï³ëüã, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é Ñóìñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 4 òðàâíÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëèïíÿ 2018 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèâ. Ñóäè âèõîäèëè ç òîãî, ùî: (1) çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ïîðÿäêó é ï³äñòàâ âèêëþ÷åííÿ ç àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîíêðåòíèõ ôàêò³â ÷è îáñòàâèí, òîìó â³äïîâ³äà÷ íå ìîæå â÷èíèòè 䳿, ïðî ÿê³ ïðîñèëà ÎÑÎÁÀ_1 (âíåñòè çì³íè â àêò, íàïðàâèòè íîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàãèáåëü ÎÑÎÁÀ_3 ). Âîäíî÷àñ ëèñòîì â³ä 27 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ëèøå äîâåëà äî â³äîìà ïîçèâà÷êè íàÿâí³ñòü ïîñòàíîâè ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (íà òîé ìîìåíò áóëà ÷èííà), ÿêèé íå âñòàíîâèâ ôàêòó íàñèëüíèöüêî¿ ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_3 . Òîáòî âêàçàíèé ëèñò, ÿêèé ïîçèâà÷êà ââàæຠð³øåííÿì, íå ïîðîäæóº äëÿ íå¿ æîäíèõ þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â ÿê ³ ï³äñòàâ äëÿ â÷èíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ä³é, ïðî ÿê³ âîíà ïðîñèëà; (2) ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñìåðòü â³ä 27 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹1401 çã³äíî çàêîíîäàâñòâà íàïðàâëÿºòüñÿ ëèøå îäèí ðàç ³ ìຠâèêëþ÷íî ³íôîðìàòèâíèé õàðàêòåð, à òîìó òàêîæ íå ïîðîäæóº äëÿ ÎÑÎÁÀ_1 þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â; (3) íàêàçîì â³ä 19 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹35, ïðèéíÿòèì çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèð³øåíî âèêëþ÷íî âíóòð³øí³ ïèòàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â òîìó ÷èñë³ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ îñ³á äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òîìó ³ öåé íàêàç íå ìîæå âïëèâàòè íà ïðàâà ³ ñâîáîäè ÎÑÎÁÀ_1 . Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ³ñíóâàííÿ îñêàðæóâàíèõ ð³øåííÿ (ëèñòà), ïîâ³äîìëåííÿ ³ íàêàçó íå ìîæå ïåðåøêîäæàòè ïîçèâà÷ö³ â îòðèìàíí³ â³äïîâ³äíèõ ï³ëüã ³ äîïëàò. Òàêîæ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæèâ, ùî äîêóìåíòàìè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè é îáñòàâèíè çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º ñàìå ë³êàðñüêå ñâ³äîöòâî ïðî ñìåðòü ³ ïîñòàíîâè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàãèáåë³ (ñìåðò³). Òàê, ñóä âñòàíîâèâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ë³êàðñüêîãî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ¹460 â³ä 27 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_3 íàñòàëà âíàñë³äîê íàñêð³çíîãî âîãíåïàëüíîãî êóëüîâîãî ïîðàíåííÿ ãîëîâè ç ïåðåëîìîì ê³ñòîê ÷åðåïà. Òàêîæ àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷èâ, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ðåàë³çîâóâàëà ñâîº ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿê ³ â³äñóòí³ äîêàçè òîãî, ùî â³äïîâ³äíèì îðãàíîì ïðèéìàëîñÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷êîþ öüîãî ïðàâà. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó (çàïåðå÷åííÿ) Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷êà ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ é óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ¿¿ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. Ó ñêàðç³ íàâîäèòü òàê³ äîâîäè: (1) ñóäè ä³éøëè ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â ïðî òå, ùî âñòàíîâëåí³ ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì îáñòàâèíè ³ äàí³ ñïîâ³ùåííÿ ïðî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_3 íå âïëèâàþòü íà ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ íåþ ÿê ìàò³ð`þ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ïðàâ. Òàê, ïîçèâà÷êà âêàçóº, ùî Ñóìñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñïðàâ³ ¹818/1813/17 â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ¿¿ ïîçîâó ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì ð³øåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ï³ëüãè, ãàðàíòîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Âîäíî÷àñ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹818/1813/17 â³ä 18 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ñóä îá´ðóíòóâàâ ïîñèëàííÿìè íà âèñíîâêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà äàí³ ñïîâ³ùåííÿ ïðî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_3 , çã³äíî ÿêèõ ïðè÷èíîþ éîãî ñìåðò³ º ñàìîãóáñòâî. Òàêîæ ñêàðæíèöÿ çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿì Êîâïàê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Ñóìè â³ä 12 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹592/13502/17 ï³äòâåðäæóºòüñÿ òîé ôàêò, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ç 2016 ðîêó â³äìîâëÿº ¿é ó ðîçãëÿä³ çàÿâè ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ìàòåð³ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ íàêàç â³ä 19 ñ³÷íÿ 2017ðîêó ¹35 ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; (2) ïîçèâà÷êà íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóä³â ïðî òå, ùî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñìåðòü íå ïîðîäæóº äëÿ íå¿ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â. Âêàçóº, ùî, ÿê çàçíà÷åíî íà áëàíêó ñïîâ³ùåííÿ, âîíî º äîêóìåíòîì äëÿ ïîðóøåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (äîïîìîãè) ³ íàäàííÿ ï³ëüã, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè; (3) ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15 áåðåçíÿ 2004 ðîêó ¹82, ùî áóëà ÷èííà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (äàë³ «²íñòðóêö³ÿ ¹82»), ùîäî ï³äñòàâ ³ ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ñêëàäåíî â³äïîâ³äíèé àêò ³ îñêàðæóâàíèé íàêàç â³ä 19 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹35. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ çàóâàæóº, ùî âñ³ äîêóìåíòè, ñêëàäåí³ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ÎÑÎÁÀ_3 , â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ÷èííîãî íà òîé ÷àñ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ ïîëîæåííÿì ²íñòðóêö³¿ ¹82 ùîäî ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà ôàêòîì çàãèáåë³ ÎÑÎÁÀ_3 òðèâàº, à òîìó ââàæຠïåðåä÷àñíèì ñòâåðäæóâàòè ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷êè íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ¿¿ ñèíà. Òðåòÿ îñîáà â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå ïîäàëà, êîï³þ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ êîï³þ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ç äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè îòðèìàëà 25 âåðåñíÿ 2018 ðîêó (à.ñ. 216). II. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ Ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâèëè, ùî ñèí ïîçèâà÷êè ÎÑÎÁÀ_3 ç 10 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç íàêàçó â³ä 10 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹41-ðñ (à.ñ. 16). 24 ãðóäíÿ 2016 ðîêó íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹360-ÍÐ ÎÑÎÁÀ_3 ïðèçíà÷åíèé â äîáîâèé íàðÿä íà 26 ãðóäíÿ 2016 ðîêó (à.ñ. 74). 26 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ñèí ïîçèâà÷êè çàãèíóâ ï³ä ÷àñ íåñåííÿ êàðàóëüíî¿ ñëóæáè ó äîáîâîìó íàðÿä³ ó ÿêîñò³ ïîì³÷íèêà ÷åðãîâîãî íà ÊÏÏ â³ää³ëåííÿ 9623 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ó ñåë³ Äàíèë³âêà Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä êóëüîâîãî ïîðàíåííÿ â ðàéîí ãîëîâè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, 27 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ñêëàäåíî ë³êàðñüêå ñâ³äîöòâî ïðî ñìåðòü ¹460, â ÿêîìó ïðè÷èíîþ ñìåðò³ çàçíà÷åíî «íàñêð³çíå âîãíåïàëüíå êóëüîâå ïîðàíåííÿ ãîëîâè ç ïåðåëîìàìè ê³ñòîê ÷åðåïà òà ðîçì³çêóâàííÿì ðå÷îâèíè ãîëîâíîãî ìîçêó» (à.ñ. 19, 79). Çà öèì ôàêòîì íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó â³ä 26 ãðóäíÿ 2016 ðîêó áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ íàêàçîì â³ä 26 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹883 (à.ñ. 126, 128). 27 ãðóäíÿ 2016 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 26 ãðóäíÿ 2016 ðîêó çà ôàêòîì çàãèáåë³ ÎÑÎÁÀ_3 äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ «ªÐÄл) áóëî âíåñåíî â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç ïðàâîâîþ êâàë³ô³êàö³ºþ çà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 115 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (à.ñ. 52, 83). Òàêîæ 27 ãðóäíÿ 2016 ðîêó â³äïîâ³äà÷ íàïðàâèâ íà àäðåñó Ñóìñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñìåðòü (çàãèáåëü) ÎÑÎÁÀ_3 ç ïðîõàííÿì ñïîâ³ñòèòè ïîçèâà÷êó ïðî òå, ùî ¿¿ ñèí, ïåðåáóâàþ÷è â äîáîâîìó íàðÿä³, çä³éñíèâ îäèíî÷íèé ïîñòð³ë ç ÀÊ-74 ñîá³ â ãîëîâó (â ðàéîí ðîòîâî¿ ïîðîæíèíè), âíàñë³äîê ÷îãî ïîìåð íà ì³ñö³ (à.ñ. 15, 64). Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ 19 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ñêëàäåíî àêò ðîçñë³äóâàííÿ, â õîä³ ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè ïîì³÷íèêà ÷åðãîâîãî êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó, ïðèáëèçíî î 19:20 ãîä 26 ãðóäíÿ 2016 ðîêó çä³éñíèâ ñàìîãóáñòâî. Çà íàñë³äêàìè ðîçñë³äóâàííÿ ïðîïîíóâàëîñÿ â÷èíèòè ðÿä ä³é, â òîìó ÷èñë³ çà íåíàëåæíèé ð³âåíü ïñèõîëîã³÷íîãî âèâ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî íåñåííÿ ñëóæáè ç³ çáðîºþ îô³öåðó-ïñèõîëîãó ï³äðîçä³ëó 9623, ìîëîäøîìó ëåéòåíàíòó ÎÑÎÁÀ_4 , îãîëîñèòè çàóâàæåííÿ (à.ñ. 9-12, 65-72). Òàêîæ ñóäè âñòàíîâèëè, ùî 19 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ¹35 áóëî íàêàçàíî çàñòóïíèêàì êîìàíäèð³â ï³äðîçä³ë³â ïî ðîáîò³ ç îñîáîâèì ñêëàäîì, íà÷àëüíèêó øòàáó ïåðøîìó çàñòóïíèêó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çàñòóïíèêó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîìàíäèðàì óñ³õ ï³äðîçä³ë³â, íà÷àëüíèêó â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà øòàáó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òèì÷àñîâîìó âèêîíóâà÷ó îáîâ`ÿçêè ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â÷èíèòè ðÿä ä³é, â òîìó ÷èñë³: âèïàäîê ñàìîãóáñòâà ÎÑÎÁÀ_3 äîâåñòè äî îô³öåð³â ï³äðîçä³ë³â â ÷àñòèí³, ùî ¿õ ñòîñóºòüñÿ; âæèòè çàõîä³â ùîäî âèêîíàííÿ âèìîã íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 26 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 123 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ³íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ ìîá³ëüíèõ òåëåôîí³â òà ³íøèõ çàñîá³â ìîá³ëüíîãî çâ`ÿçêó ³ ïåðåäà÷³ ³íôîðìàö³¿»; äî 30 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ñïëàíóâàòè ³ ïðîâåñòè çàíÿòòÿ ç êîìàíäèðàìè íèçîâî¿ ëàíêè ùîäî íàâ÷àííÿ ïðî ïñèõîëîã³÷íèé ñóïðîâ³ä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çàáåçïå÷èòè çäà÷ó ìîá³ëüíèõ òåëåôîí³â ï³ä ÷àñ îòðèìàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â; çàáåçïå÷èòè âèêîðèñòàííÿ îô³öåð³â-ïñèõîëîã³â çà ïðèçíà÷åííÿì; ñïëàíóâàòè é ïðîâåñòè ³íñòðóêòèâíî-ìåòîäè÷í³ çàíÿòòÿ ùîäî ïîðÿäêó ðîáîòè ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, â³äíåñåíèìè äî ãðóïè «ïîñèëåíîãî ïñèõîëîã³÷íîãî âïëèâó»; íàä³ñëàòè ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó ³ äî ÖÂËÊ; íàãàäàòè ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè ³ âêàçàòè íà íåäîë³êè â ðîáîò³ ç îñîáîâèì ñêëàäîì êîìàíäèðó ï³äðîçä³ëó 9623, íà÷àëüíèêó øòàáó ïåðøîìó çàñòóïíèêó êîìàíäèðà ï³äðîçä³ëó 9623, çàñòóïíèêó êîìàíäèðà ï³äðîçä³ëó 9623. Òàêîæ çà íåíàëåæíèé ð³âåíü ïñèõîëîã³÷íîãî âèâ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî íåñåííÿ ñëóæáè ç³ çáðîºþ îô³öåðó-ïñèõîëîãó ï³äðîçä³ëó 9623 ìîëîäøîìó ëåéòåíàíòó ÎÑÎÁÀ_4 îãîëîñèòè çàóâàæåííÿ (à.ñ. 13-14, 40-42, 75-78). 25 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëè íàïðàâëåí³ ïðîêóðîðó ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó (à.ñ. 80). 2 ëþòîãî 2017 ðîêó ïîçèâà÷êà îòðèìàëà â³ä Ñóìñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ñïîâ³ùåííÿ, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_3 çä³éñíèâ îäèíî÷íèé ïîñòð³ë ñîá³ â ãîëîâó, âíàñë³äîê ÷îãî ïîìåð íà ì³ñö³ (à.ñ. 18 çâîðîò). Ó öüîìó ñïîâ³ùåíí³ çàçíà÷åíî, ùî âîíî º äîêóìåíòîì äëÿ ïîðóøåííÿ êëîïîòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (äîïîìîãè) ³ íàäàííÿ ï³ëüã, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Òàêîæ 6 ëþòîãî 2017 ðîêó íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à íàä³ñëàíî âèòÿã ç ïðîòîêîëó ÖÂËÊ ¹403 â³ä 6 ëþòîãî 2017 ðîêó, â ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðè÷èíó ñìåðò³: «Ïîðàíåííÿ òà ïðè÷èíà ñìåðò³, òàê, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» (à.ñ. 17, 60, 61). Ó çâ`ÿçêó ³ç çàçíà÷åíèì, ÎÑÎÁÀ_3 16 ëþòîãî 2017 ðîêó íàêàçîì ¹4-ðñ áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó.  öüîìó íàêàç³ çàçíà÷åíî, ùî ñìåðòü âêàçàíîãî ñîëäàòà ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ. 17 çâîðîò, 43, 59). Âîäíî÷àñ 16 ëþòîãî 2017 ðîêó íà àäðåñó Ñóìñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³äïîâ³äà÷åì áóëî íàä³ñëàíî ñïîâ³ùåííÿ ïðî ñìåðòü (çàãèáåëü) ÎÑÎÁÀ_3 , â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ïîðàíåííÿ ³ ïðè÷èíà ñìåðò³ ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ. 63). Îêð³ì òîãî, â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ 5 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ïðîâåäåíî åêñïåðòíå äîñë³äæåííÿ, ïðî ùî ñêëàäåíî âèñíîâîê ¹460, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_3 íàñòàëà â³ä íàñêð³çíîãî âîãíåïàëüíîãî êóëüîâîãî ïîðàíåííÿ ãîëîâè ç ïåðåëîìàìè ê³ñòîê ÷åðåïà òà ðîçì³çêóâàííÿì ðå÷îâèíè ãîëîâíîãî ìîçêó (à.ñ. 20-22, 119-122). Ïðîòå ïîñòàíîâîþ ñë³ä÷îãî â³ä 28 âåðåñíÿ 2017 ðîêó áóëî çàêðèòî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì â³äñóòíîñò³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 115 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (à.ñ. 132). Òàêîæ ñóäè âñòàíîâèëè, ùî 17 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ëèñòîì, â ÿêîìó ç ïîñèëàííÿì íà ³ñíóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ íåðîçêðèòòÿ çëî÷èíó ïðîñèëà âèêëþ÷èòè ç àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîñèëàííÿ íà ñàìîãóáñòâî ÎÑÎÁÀ_3 ÿê íà âñòàíîâëåíèé ôàêò ³ âêàçàòè ïðè÷èíó éîãî ñìåðò³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ë³êàðñüêîãî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ¹460, à òàêîæ íàïðàâèòè â³äïîâ³äíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàãèáåëü âêàçàíîãî ñîëäàòà ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èíè ñìåðò³ «íàñêð³çíå âîãíåïàëüíå êóëüîâå ïîðàíåííÿ ãîëîâè ç ïåðåëîìàìè ê³ñòîê ÷åðåïà òà ðîçì³çêóâàííÿì ðå÷îâèíè ãîëîâíîãî ìîçêó. Ñìåðòü ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» (à.ñ. 129). ³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 27 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹350/208/29/1206 (à.ñ. 26) ïîâ³äîìèâ, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_3 çàêðèòî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 284 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, 10 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ óõâàëó, ÿêîþ ñêàñóâàâ ïîñòàíîâó ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 28 âåðåñíÿ 2017 ðîêó (à.ñ. 25). Ó çâ`ÿçêó ç öèì, â ñ³÷í³ 2018 ðîêó àäâîêàò ïîçèâà÷à ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ïðîõàííÿì âèêëþ÷èòè ç àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîñèëàííÿ íà ñàìîãóáñòâî ÎÑÎÁÀ_3 ÿê íà âñòàíîâëåíèé ôàêò ³ âêàçàòè ïðè÷èíó éîãî ñìåðò³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ë³êàðñüêîãî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ¹460, à òàêîæ íàïðàâèòè â³äïîâ³äíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàãèáåëü âêàçàíîãî ñîëäàòà (à.ñ. 130) ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èíè ñìåðò³, âêàçàíî¿ ó ñâ³äîöòâ³ ¹460. Ïðîòå 22 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî çà ôàêòîì çàãèáåë³ ÎÑÎÁÀ_3 ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ é íàðàç³ çàêîííèõ ï³äñòàâ, ÿê³ ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ìàòåð³àëàõ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íå âñòàíîâëåíî (à.ñ. 27). ²²². ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ É ÀÊÒÈ ¯ÕÍÜÎÃÎ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. Êîæåí ìຠïðàâî áóäü-ÿêèìè íå çàáîðîíåíèìè çàêîíîì çàñîáàìè çàõèùàòè ñâî¿ ïðàâà ³ ñâîáîäè â³ä ïîðóøåíü ³ ïðîòèïðàâíèõ ïîñÿãàíü. Çà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà áóäü-ÿêèé þðèäè÷íèé ñï³ð. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ «ÊÀÑ Óêðà¿íè») â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ï³ñëÿ 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò øëÿõîì: 1) âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü; 2) âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü; 3) âèçíàííÿ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é; 4) âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿; 5) âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ êîìïåòåíö³¿ (ïîâíîâàæåíü) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü; 6) ïðèéíÿòòÿ ñóäîì îäíîãî ç ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1-4 ö³º¿ ÷àñòèíè òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ éîãî ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ. Ñòàòòåþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó 2011-XII (òóò ³ äàë³ ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_3 , â äåíü ÿêî¿ ó ïîçèâà÷êè âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè) çàêð³ïëåíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ æ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 1 3 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìàþòü ÷ëåíè ñ³ì`¿, áàòüêè òà óòðèìàíö³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà. Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó «â» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16-4 âêàçàíîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþþòüñÿ, ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º íàñë³äêîì íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ àáî ñàìîãóáñòâà (êð³ì âèïàäêó äîâåäåííÿ îñîáè äî ñàìîãóáñòâà, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì). Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹975, ïðèéíÿòîþ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16-2 ³ ïóíêòó 9 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ «Ïîðÿäîê ¹975»). Çà ïóíêòîì 10 Ïîðÿäêó ¹975 ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÷ëåíè ñ³ì`¿, áàòüêè òà óòðèìàíö³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî), ÿêèì ïðèçíà÷àºòüñÿ òà âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïîäàþòü çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà àáî óïîâíîâàæåíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëàì äåðæàâíèõ îðãàí³â, íà ÿê³ ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â (äàë³ - óïîâíîâàæåíèé îðãàí), òàê³ äîêóìåíòè: - çàÿâó êîæíîãî ïîâíîë³òíüîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿, áàòüê³â òà óòðèìàíö³â çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè, à ó ðàç³ íàÿâíîñò³ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé - ³íøîãî ç áàòüê³â àáî îï³êóí³â ÷è ï³êëóâàëüíèê³â ä³òåé ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; - âèòÿã ç íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó, îðãàíó); - âèòÿã ç îñîáîâî¿ ñïðàâè ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà, ïðèçâàíîãî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ: - äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà, çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíà íå ïîâ`ÿçàíà ç â÷èíåííÿì íèì êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî, òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ñàìîãóáñòâà; - ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà; - ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áàòüêàì çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî); - ñâ³äîöòâà ïðî øëþá - äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äðóæèí³ (÷îëîâ³êîâ³); - äîâ³äêè îðãàíó ðåºñòðàö³¿ àáî â³äïîâ³äíîãî æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿ ÷è îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà; - ñòîð³íîê ïàñïîðò³â ïîâíîë³òí³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; - ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè - äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äèòèí³; - äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëà ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â òà ìຠâ³äì³òêó â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - êîï³þ ñòîð³íêè ïàñïîðòà ç òàêîþ â³äì³òêîþ); - ð³øåííÿ ðàéîííî¿, ðàéîííî¿ ó ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿, âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³, ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ ðàäè àáî ñóäó ïðî âñòàíîâëåííÿ íàä äèòèíîþ-ñèðîòîþ, äèòèíîþ, ïîçáàâëåíîþ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, îï³êè, ï³êëóâàííÿ (ó ðàç³ çä³éñíåííÿ îï³êè àáî ï³êëóâàííÿ íàä ä³òüìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà); - ð³øåííÿ ñóäó àáî íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíîãî ïðàâî÷èíó, ùî ï³äòâåðäæóâàòèìå ôàêò ïåðåáóâàííÿ çàÿâíèêà íà óòðèìàíí³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) (íàäàþòü îñîáè, ÿê³ íå áóëè ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî), àëå ïåðåáóâàëè íà éîãî óòðèìàíí³). Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹530 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé (äàë³ «Ïîëîæåííÿ ¹530»). Öèì Ïîëîæåííÿì âèçíà÷àºòüñÿ, çîêðåìà, ïîðÿäîê âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ³ Ïîðÿäêó ¹975. Çã³äíî ïóíêòó 4.6 Ïîëîæåííÿ ¹530 ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÷è ðåçåðâ³ñòà êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, äå ïðîõîäèâ ñëóæáó (çáîðè) â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé ÷è ðåçåðâ³ñò, çä³éñíþþòüñÿ òàê³ çàõîäè: - íà ðîçãëÿä øòàòíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ (äàë³ òàêîæ «ÂËÊ»), ÿêà ïðèéìຠïîñòàíîâó ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÷è ðåçåðâ³ñòà, íàäñèëàþòüñÿ êîﳿ äîêóìåíò³â, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÷è ðåçåðâ³ñòà, çîêðåìà ïðî òå, ùî çàãèáåëü (ñìåðòü) íå ïîâ`ÿçàíà ³ç â÷èíåííÿì íèì êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ñàìîãóáñòâà (âèñíîâîê ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ë³êàðñüêå ñâ³äîöòâî ïðî ñìåðòü, àêò ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ç³ ñìåðòåëüíèì àáî òÿæêèì íàñë³äêîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ÷è ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.3 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 14 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹402 (äàë³ «Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â ÇÑ Óêðà¿íè ¹402»), ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñåðåä îñíîâíèõ çàâäàíü â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè º âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåíü, ÿê³ çàïîä³ÿëè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñìåðòü. Ïóíêòîì 21.9. Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â ÇÑ Óêðà¿íè ¹402 çàêð³ïëåíî, ùî âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, òðàâìè), ùî ïðèçâåëî äî ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïðîâîäèòüñÿ øòàòíèìè ÂËÊ. Äî øòàòíèõ ÂËÊ íàëåæàòü, çîêðåìà, ÖÂËÊ (ïóíêò 2.2 öüîãî Ïîëîæåííÿ). Çã³äíî ïóíêòó 21.7 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â ÇÑ Óêðà¿íè ¹402 ïîñòàíîâà ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ïîðàíåííÿ (òðàâìè, êîíòó糿, êàë³öòâà) ïðèéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó, çàçíà÷åíîãî â äîâ³äö³ ïðî îáñòàâèíè òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà), àáî çàñâ³ä÷åíî¿ êîﳿ Àêòà ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (äîäàòîê 1 äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³ê íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ³ àâàð³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06 ëþòîãî 2001 ðîêó ¹36, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 23 ëþòîãî 2001 ðîêó çà ¹169/5360 (ç³ çì³íàìè)), ó ÿêèõ çàçíà÷àþòüñÿ îáñòàâèíè îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà). Íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äîâ³äêà ïðî îáñòàâèíè òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà) îôîðìëÿºòüñÿ ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ, ïåðøèé ïîäàºòüñÿ ó ãîñï³òàëüíó (ãàðí³çîííó) ÂËÊ, à äðóãèé çáåð³ãàºòüñÿ ïîñò³éíî â îñîáîâ³é ñïðàâ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ äîïóñêàºòüñÿ ðîçãëÿä ÂËÊ êîﳿ âêàçàíî¿ äîâ³äêè, çàñâ³ä÷åíî¿ â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ òà ñêð³ïëåíî¿ ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè). Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 21.30 öüîãî æ Ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâà ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ, òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà), ÿêå ïðèçâåëî äî ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ³ ïðè÷èíó ñìåðò³ ïðèéìàºòüñÿ â îäíîìó ç ôîðìóëþâàíü, âêàçàíèõ ó ïóíêòàõ 21.4, 21.5 ðîçä³ëó II öüîãî æ Ïîëîæåííÿ. Äàí³ ïðî òèõ, õòî ïðîéøîâ ìåäè÷íèé îãëÿä (ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³, ð³ê íàðîäæåííÿ, â³éñüêîâå çâàííÿ, â³éñüêîâà ÷àñòèíà, ì³ñÿöü òà ð³ê ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó òîùî), ä³àãíîç òà ïîñòàíîâà ÂËÊ ïðî ñòóï³íü ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàïèñóþòüñÿ â Êíèãó ïðîòîêîë³â çàñ³äàíü ÂËÊ. Êíèãà ïðîòîêîë³â çàñ³äàíü â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ âåäåòüñÿ ó âñ³õ ÂËÊ ñåêðåòàðÿìè öèõ êîì³ñ³é. Ó êíèãó ïðîòîêîë³â, ó äîäàòêîâèé ïðèì³ðíèê åêñïåðòíîãî äîêóìåíòà òà â ³ñòîð³þ õâîðîáè çàïèñóºòüñÿ äàòà òà çì³ñò ïîñòàíîâè øòàòíî¿ ÂËÊ. (ïóíêòè 22.1, 22.2 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â ÇÑ Óêðà¿íè ¹402). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.1 ²íñòðóêö³¿ ¹82 öÿ ²íñòðóêö³ÿ âèçíà÷ຠï³äñòàâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ äîïóñòèëè ïðàâîïîðóøåííÿ (ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó). Ïðèïèñàìè ïóíêòó 1.2 ²íñòðóêö³¿ ¹82 âèçíà÷åí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå ïðîâîäèòèñÿ ³ â ³íøèõ âèïàäêàõ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ, òà âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè ïîñàäîâèõ îñ³á. Çã³äíî ïóíêòó 5.3 ²íñòðóêö³¿ ¹82 ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç âèìîãàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ íàêëàäàºòüñÿ ó òåðì³íè, âèçíà÷åí³ Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Òàêîæ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26 òðàâíÿ 2014 ðîêó ¹333 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ «²íñòðóêö³ÿ ¹333»), ÿêà âèçíà÷àº, çîêðåìà, îðãàí³çàö³þ ³ ïîðÿäîê îáë³êó â ìèðíèé ÷àñ ³ â îñîáëèâèé ïåð³îä îñ³á îô³öåðñüêîãî, ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, êóðñàíò³â ³ ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ. Îäíèì ç îñíîâíèõ çàâäàíü îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó çã³äíî ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ º ñïîâ³ùåííÿ ñ³ìåé àáî áëèçüêèõ ðîäè÷³â ïîìåðëîãî (çàãèáëîãî) îñîáîâîãî ñêëàäó ïðî ì³ñöå, äàòó, ïðè÷èíó (îáñòàâèíè) éîãî çàãèáåë³ àáî ñìåðò³, âèäà÷à äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïîðóøåííÿ êëîïîòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (äîïîìîãè) ³ ïðî íàäàííÿ ï³ëüã, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Âèìîãàìè ï³äïóíêòó 12.7 ïóíêòó 12 Ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹333 âèçíà÷åíî, ùî ó íàêàçàõ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë ïîìåðëèõ (çàãèáëèõ) âêàçóþòüñÿ, çîêðåìà, äàòà ñìåðò³ (íàçâà õâîðîáè, â³ä ÿêî¿ ïîìåð, ïðè÷èíà çàãèáåë³), ÷è ïîâ`ÿçàíà ñìåðòü ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ïóíêòó 7 Ðîçä³ëó ²² âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿ êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî ñìåðòü (çàãèáåëü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çîáîâ`ÿçàíèé ó äåíü âñòàíîâëåííÿ ñìåðò³ (çàãèáåë³) îñîáèñòî ïîâ³äîìèòè òåëåãðàìîþ àáî ïî òåëåôîíó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî (çàãèáëîãî). Ó òåëåãðàì³ àáî ïî òåëåôîíó â³í ïîâ³äîìëÿº äàòó ³ ïðè÷èíó ñìåðò³ (çàãèáåë³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (ï³äïóíêò 7.1). Ñïîâ³ùåííÿ ïðî ñìåðòü (çàãèáåëü) (äîäàòîê 32 äî ²íñòðóêö³¿ ¹333) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñêëàäàºòüñÿ ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ. Ïåðøèé ïðèì³ðíèê ñïîâ³ùåííÿ ðàçîì ³ç ñâ³äîöòâîì ïðî ñìåðòü, îòðèìàíèì â³ä îðãàí³â ÐÀÖÑ àáî ç äèïëîìàòè÷íèõ ïðåäñòàâíèöòâ (êîíñóëüñüêèõ óñòàíîâ) Óêðà¿íè, âèñèëàºòüñÿ ðàéîííîìó (îá`ºäíàíîìó, ì³ñüêîìó) â³éñüêîâîìó êîì³ñàðó çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ñ³ì`¿ (ðîäè÷³â) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ ïðî âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ñïîâ³ùåííÿ ï³äïèñóºòüñÿ êîìàíäèðîì ³ íà÷àëüíèêîì øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ çàñâ³ä÷óºòüñÿ ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ. Îäíî÷àñíî ³ç ñïîâ³ùåííÿì äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó âèñèëàþòüñÿ ôîòîãðàô³¿ ì³ñöü ïîõîâàííÿ ïîìåðëèõ (çàãèáëèõ) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðàç³ ¿õ ïîõîâàííÿ çà ì³ñöåì ñëóæáè, à íà ïîìåðëèõ îô³öåð³â, îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, êð³ì òîãî, âèñèëàþòüñÿ îñîáîâ³ ñïðàâè ³ âèòÿãè ç íàêàç³â ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Äðóã³ ïðèì³ðíèêè ñïîâ³ùåíü ïðî ñìåðòü (çàãèáåëü) çáåð³ãàþòüñÿ ó ñïðàâ³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äïóíêò 7.5). Ó ðàç³ ïîõîâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ì³ñöåì ñëóæáè ðàéîííèé (îá`ºäíàíèé, ì³ñüêèé) â³éñüêîâèé êîì³ñàð ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ñïîâ³ùåííÿ ïðî ñìåðòü (çàãèáåëü) ³ ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü çîáîâ`ÿçàíèé ïðîòÿãîì ñåìè äí³â îñîáèñòî âðó÷èòè ñ³ì`¿ (áëèçüêèì ðîäè÷àì) ïîìåðëîãî (çàãèáëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Ñïîâ³ùåííÿ ñ³ì`¿ (áëèçüêèõ ðîäè÷³â) ïîìåðëîãî (çàãèáëîãî) (äîäàòîê 38), ñâ³äîöòâî ïðî ñìåðòü ³ ôîòîêàðòêè ç ì³ñöÿ ïîõîâàííÿ, à òàêîæ âèñëîâèòè ¿ì ñï³â÷óòòÿ (ï³äïóíêò 7.15). ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹460-IX, ùî íàáðàâ ÷èííîñò³ 8 ëþòîãî 2020 ðîêó, âíåñåíî ðÿä çì³í äî Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ «ÊÀÑ Óêðà¿íè»), çîêðåìà äî Ãëàâè 2 «Êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ» Ðîçä³ëó ²²² «Ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü». Ðàçîì ç òèì, ïóíêòîì 2 Ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» âêàçàíîãî Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Îñê³ëüêè êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 ó ö³é ñïðàâ³ ïîäàíà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹460-IX, òî çä³éñíþþ÷è êàñàö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè Âåðõîâíèé Ñóä êåðóºòüñÿ ïîëîæåííÿìè ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê³ ä³ÿëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ âêàçàíèì Çàêîíîì, òîáòî ó ðåäàêö³¿ Êîäåêñó, ÷èíí³é äî 8 ëþòîãî 2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Íàäàþ÷è îö³íêó äîâîäàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ïåðåâ³ðÿþ÷è äîòðèìàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæóº òàêå. Îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ìîòèâîâàí³ òèì, ùî í³ ð³øåííÿ (ëèñò) â³äïîâ³äà÷à â³ä 27 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó (ÿêèì ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 â³äìîâèëà ïîçèâà÷ö³ ó âíåñåíí³ çì³í äî ñëóæáîâèõ äîêóìåíò³â ùîäî âèçíà÷åííÿ ïðè÷èíè çàãèáåë³ ¿¿ ñèíà), í³ ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 27 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹1401 (ïðî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêå â³äïîâ³äà÷ íàïðàâèâ äî â³äïîâ³äíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó), í³ íàêàç â³ä 19 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹35 (ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ) íå âïëèâàþòü íà ïðàâà òà ñâîáîäè ïîçèâà÷à, íå ïîðîäæóþòü äëÿ íå¿ íàñòàííÿ áóäü-ÿêèõ þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â, îñê³ëüêè ¿õ ³ñíóâàííÿ íå ìîæå ïåðåøêîäæàòè ïîçèâà÷ö³ â îòðèìàíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ¿¿ ñèíà. ³äòàê ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè âêàçàíèõ ð³øåíü â³äïîâ³äà÷à, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè 䳿 ùîäî íàïðàâëåííÿ ³íøîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñìåðòü (çàãèáåëü) äî Ñóìñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, à òàêîæ ñêëàäàííÿ é íàïðàâëåííÿ íà àäðåñó ïîçèâà÷à âñ³õ ³íøèõ ñëóæáîâèõ äîêóìåíò³â, íå ìîæóòü áóòè âèçíàí³ òàêèìè, ùî ñïðÿìîâàí³ íà çàõèñò ³ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ÎÑÎÁÀ_1 . Ñêàðæíèöÿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ³ â îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿ âêàçóº íà òå, ùî ³ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ³ ñóä âðàõîâóþòü âèñíîâêè, çðîáëåí³ â³äïîâ³äà÷åì çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî ïðè÷èíîþ ñìåðò³ ¿¿ ñèíà º ñàìîãóáñòâî. Íà ï³äòâåðäæåííÿ öèõ äîâîä³â ïîñèëàºòüñÿ íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, óõâàëåí³ ó ñïðàâàõ ¹818/1813/17 â³ä 18 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ³ ¹592/13502/17 â³ä 12 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó. Îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàº, ùî îñêàðæóâàí³ ó ö³é ñïðàâ³ ñëóæáîâ³ äîêóìåíòè â³äïîâ³äà÷à (ð³øåííÿ â³ä 27 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, íàêàç â³ä 19 ñ³÷íÿ 2017, ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 27 ãðóäíÿ 2016 ðîêó) âïëèâàþòü íà ¿¿ ïðàâî îòðèìàòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ¿¿ ñèíà, òî âîíà òàêîæ âêàçóº íà ïîðóøåííÿ ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî ²íñòðóêö³ºþ ¹82. Ïîðóøåííÿ òàêîãî ïîðÿäêó, íà ïåðåêîíàííÿ ñêàðæíèö³, îçíà÷àº, ùî çàçíà÷åí³ ñëóæáîâ³ äîêóìåíòè íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòè ä³éñíó ïðè÷èíó ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_3 . Îòæå, êëþ÷îâèì ïèòàííÿì, ÿêå íàëåæèòü ç`ÿñóâàòè ïðè ïåðåãëÿä³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ö³é ñïðàâ³, º òå, ÷è âïëèâàþòü îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ, íàêàç ³ ïîâ³äîìëåííÿ íà ïðàâî ïîçèâà÷êè îòðèìàòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ïåðåäáà÷åíó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ó ðàç³, ÿêùî îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ, íàêàç ³ ïîâ³äîìëåííÿ âïëèâàþòü íà âêàçàíå ñîö³àëüíå ïðàâî ïîçèâà÷êè, òî ñóäàì íåîáõ³äíî ïåðåâ³ðÿòè ¿õ íà â³äïîâ³äí³ñòü êðèòåð³ÿì, âèçíà÷åíèì ñòàòòåþ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âèð³øóþ÷è öå ïèòàííÿ ñóäè ïðàâèëüíî çàçíà÷èëè, ùî îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ íàäàííÿ ïðàâîâîãî çàõèñòó ñóäîì º íàÿâí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ïîðóøåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè íà ìîìåíò ¿¿ çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïîðóøåííÿ ìຠáóòè ðåàëüíèì, ñòîñóâàòèñÿ (çà÷³ïàòè) çàçâè÷àé ³íäèâ³äóàëüíî âèðàæåí³ ïðàâà ÷è ³íòåðåñè îñîáè, ÿêà ñòâåðäæóº ïðî ¿õ ïîðóøåííÿ. Òàê, ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ îêðåìèõ ïîëîæåíü ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ñïðàâà ïðî îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ) Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè (ð³øåííÿ â³ä 1 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ¹18-ðï/2004) äàâ âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòþ «îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ», ÿêèé âæèâàºòüñÿ â ðÿä³ çàêîí³â Óêðà¿íè, ó ëîã³÷íî-ñìèñëîâîìó çâ`ÿçêó ç ïîíÿòòÿì «ïðàâî» (³íòåðåñ ó âóçüêîìó ðîçóì³íí³ öüîãî ñëîâà), ÿêèé ðîçó쳺 ÿê ïðàâîâèé ôåíîìåí, ùî: à) âèõîäèòü çà ìåæ³ çì³ñòó ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà; á) º ñàìîñò³éíèì îá`ºêòîì ñóäîâîãî çàõèñòó òà ³íøèõ çàñîá³â ïðàâîâî¿ îõîðîíè; â) ìຠíà ìåò³ çàäîâîëåííÿ óñâ³äîìëåíèõ ³íäèâ³äóàëüíèõ ³ êîëåêòèâíèõ ïîòðåá; ã) íå ìîæå ñóïåðå÷èòè Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîíàì Óêðà¿íè, ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì, çàãàëüíîâèçíàíèì ïðèíöèïàì ïðàâà; ä) îçíà÷ຠïðàãíåííÿ (íå þðèäè÷íó ìîæëèâ³ñòü) äî êîðèñòóâàííÿ ó ìåæàõ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ êîíêðåòíèì ìàòåð³àëüíèì òà/àáî íåìàòåð³àëüíèì áëàãîì; º) ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ïðîñòèé ëåã³òèìíèé äîçâ³ë, òîáòî òàêèé, ùî íå çàáîðîíåíèé çàêîíîì. Îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ ðåãóëþº òó ñôåðó â³äíîñèí, çàãëèáëåííÿ â ÿêó äëÿ ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà çàêîíîäàâåöü ââàæຠíåìîæëèâèì àáî íåäîö³ëüíèì. Ïîíÿòòÿ «îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ» ó âñ³õ âèïàäêàõ âæèâàííÿ éîãî ó çàêîíàõ Óêðà¿íè ó ëîã³÷íî-ñìèñëîâîìó çâ`ÿçêó ç ïîíÿòòÿì «ïðàâî» ìຠîäèí ³ òîé æå çì³ñò. Ãàðàíòîâàíå ñòàòòåþ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè é êîíêðåòèçîâàíå ó çàêîíàõ Óêðà¿íè ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà, àëå âèìàãàº, ùîá ïîðóøåííÿ, ïðî ÿêå ñòâåðäæóº ïîçèâà÷, áóëî îá´ðóíòîâàíèì. Öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ íîðìîþ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, â ÿê³é çàêð³ïëåíî, ùî þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà áóäü-ÿêèé þðèäè÷íèé ñï³ð. Òîáòî îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ³íñòèòóòó ñóäîâîãî çàõèñòó ìຠáóòè ïîðóøåííÿ îäí³ºþ ñòîðîíîþ çàêîííèõ ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ ³íòåðåñ³â ³íøî¿ ñòîðîíè. Ùîäî íàêàçó â³äïîâ³äà÷à â³ä 19 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹35 ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñêëàñòè é íàïðàâèòè ïîçèâà÷ö³ àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ íàêàç ïðî éîãî ðåçóëüòàòè, âèêëþ÷èâøè ç íèõ ïîñèëàííÿ íà ìîæëèâå ñàìîãóáñòâî ÿê âñòàíîâëåíèé ôàêò, íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè òàêå. Ïóíêòîì 10 Ïîðÿäêó ¹975 âèçíà÷åíî ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîäàþòü áàòüêè çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ¿ì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Öèì ïåðåë³êîì ïåðåäáà÷åíî ïîäàííÿ, çîêðåìà, âèòÿãó ç íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó, îðãàíó). Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ó íàêàç³ ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³ä 16 ëþòîãî 2017 ðîêó ¹4-ðñ çàçíà÷åíî, ùî éîãî ñìåðòü ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òîáòî áóäü-ÿêèõ ïîñèëàíü íà ñàìîãóáñòâî ó öüîìó íàêàç³ íåìàº. Îêð³ì çàçíà÷åíîãî íàêàçó, ïóíêòîì 10 Ïîðÿäêó ¹975 ïåðåäáà÷åíî òàêîæ íåîáõ³äí³ñòü ïîäàííÿ äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíà íå ïîâ`ÿçàíà ç â÷èíåííÿì ñàìîãóáñòâà. Âîäíî÷àñ ñë³ä çàóâàæèòè, ùî Ïîðÿäîê ¹975 íå âèçíà÷àº, ÿêèé ñàìå äîêóìåíò, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, ùî ïðèçâåëî äî ñìåðò³, ïîâèííà ïîäàòè îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà îòðèìàííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó öå ìîæóòü áóòè ð³çí³ äîêóìåíòè, ÿê³ äîñòîâ³ðíî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ. Ïîä³áíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî îáîâ`ÿçêó çàÿâíèêà ïîäàâàòè äîñòîâ³ðí³ äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðè÷èí ³ îáñòàâèí ïîðàíåííÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/220/18 (ïðèéíÿòà ó ñêëàä³ ñóää³â Ñóäîâî¿ ïàëàòè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó), à òàêîæ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹760/23625/17 òà â³ä 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Òàê, ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ó ïîçèâà÷êè íàÿâí³: âèòÿã ç ïðîòîêîëó ÖÂËÊ â³ä 6 ëþòîãî 2017 ðîêó ¹403, â ÿêîìó çàçíà÷åíî: «Ïîðàíåííÿ òà ïðè÷èíà ñìåðò³, òàê, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè»; ë³êàðñüêå ñâ³äîöòâî ïðî ñìåðòü ¹460, â ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_3 íàñòàëà â³ä íàñêð³çíîãî âîãíåïàëüíîãî êóëüîâîãî ïîðàíåííÿ ãîëîâè ç ïåðåëîìàìè ê³ñòîê ÷åðåïà òà ðîçì³çêóâàííÿì ðå÷îâèíè ãîëîâíîãî ìîçêó. Äî òîãî æ ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ 5 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó áóëî ïðîâåäåíî åêñïåðòíå äîñë³äæåííÿ, ïðî ùî ñêëàäåíî âèñíîâîê ¹460, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_3 íàñòàëà â³ä íàñêð³çíîãî âîãíåïàëüíîãî êóëüîâîãî ïîðàíåííÿ ãîëîâè ç ïåðåëîìàìè ê³ñòîê ÷åðåïà òà ðîçì³çêóâàííÿì ðå÷îâèíè ãîëîâíîãî ìîçêó. Ïîçèâà÷êà íå ïîçáàâëåíà ïðàâà äîäàòè òàêîæ ³ öåé âèñíîâîê äî çàÿâè íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷êà ââàæàº, ùî îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ó äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó, ÿê³ â³äîáðàæåí³ ó â³äïîâ³äíîìó àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íàêàç³ çà éîãî ðåçóëüòàòàìè â³ä 19 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, âïëèâàþòü íà ¿¿ ñîö³àëüíå ïðàâî, òî Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, íà ìàòåð³àëè ÿêîãî ïîñèëàºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 , áóëî ïðîâåäåíå â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ¹82. Öÿ ²íñòðóêö³ÿ ðåãóëþº âèêëþ÷íî ïèòàííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. dz çì³ñòó àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (à.ñ. 9) ³ íàêàçó ïðî éîãî ðåçóëüòàòè âáà÷àºòüñÿ, ùî çà éîãî ðåçóëüòàòàìè áóëî âèð³øåíî âèêëþ÷íî âíóòð³øí³ ïèòàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 26 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹123 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ³íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ ìîá³ëüíèõ òåëåôîí³â òà ³íøèõ çàñîá³â ìîá³ëüíîãî çâ`ÿçêó ³ ïåðåäà÷³ ³íôîðìàö³¿», ïðîâåäåííÿ çàíÿòü ç êîìàíäèðàìè, âèêîðèñòàííÿ îô³öåð³â-ïñèõîëîã³â, íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèì ñêëàäîì ï³äðîçä³ëó 9623), à òàêîæ ïðèòÿãíåííÿ âèííî¿ îñîáè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òîáòî âèñíîâêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à îòæå ³ íàêàçó â³ä 19 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïðî éîãî ðåçóëüòàòè, ìàþòü þðèäè÷í³ íàñë³äêè ëèøå äëÿ îñ³á, ÿê³ äîïóñòèëè ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. Âîäíî÷àñ Âåðõîâíèé Ñóä àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ, ÿêà óòâîðþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ¹82 çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ âèêëþ÷íî â ìåæàõ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. Âîíà íå º óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì äëÿ âñòàíîâëåííÿ ä³éñíèõ îáñòàâèí ³ ïðè÷èí ïî䳿, çà ôàêòîì ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ òà ÿêà ñòàíîì íà ìîìåíò ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_3 áóëà êâàë³ô³êîâàíà îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÿê óìèñíå âáèâñòâî (à.ñ. 83). Îòæå, âèñíîâêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâåäåíîãî â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ¹82 ùîäî îáñòàâèí ³ ïðè÷èí ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_3 çà îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè íå ìàþòü þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â ó ïèòàíí³ ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷êîþ ñâîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâåäåíîãî â ïîðÿäêó äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ, à îòæå é â³äïîâ³äíèé íàêàç çà éîãî ðåçóëüòàòàìè, íå º òèìè äîêóìåíòàìè, ÿê³ â ñèëó çàêîíîäàâñòâà ìîæóòü äîñòîâ³ðíî ï³äòâåðäæóâàòè îáñòàâèíè ³ ïðè÷èíè ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ïðîöåäóð³ ðåàë³çàö³¿ ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ ñâî¿õ ñîö³àëüíèõ ïðàâ, ñë³ä çàçíà÷èòè òàêå. Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íîðì Ïîëîæåííÿ ¹530 ³ Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â ÇÑ Óêðà¿íè ¹402 âèïëèâàº, ùî äîêóìåíòîì, â ÿêîìó çàçíà÷àþòüñÿ îáñòàâèíè ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ìîæå áóòè, çîêðåìà, àêò ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ç³ ñìåðòåëüíèì íàñë³äêîì (ó âèïàäêàõ, êîëè ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì ³ âîíî ïðîâîäèëîñÿ). Òàê, ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàíü íåùàñíèõ âèïàäê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âèçíà÷åíèé ²íñòðóêö³ºþ ïðî ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³ê íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ³ àâàð³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 6 ëþòîãî 2001 ðîêó ¹36, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 23 ëþòîãî 2001 ðîêó ¹169/5360 (äàë³ «²íñòðóêö³ÿ ¹36»). Âêàçàíà ²íñòðóêö³ÿ ÿê â³äîì÷èé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âèçíà÷ຠï³äñòàâè é ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíèõ âèïàäê³â ç³ ñìåðòåëüíèì àáî òÿæêèì íàñë³äêîì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ñïåö³àëüíî óòâîðåíîþ êîì³ñ³ºþ ³ çà éîãî ðåçóëüòàòàìè ñêëàäàºòüñÿ àêò çà âñòàíîâëåíîþ ó âêàçàí³é ²íñòðóêö³¿ ôîðìîþ. Äî òîãî æ ²íñòðóêö³ÿ ¹36 ïåðåäáà÷ຠïðàâî ïîòåðï³ëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, àáî ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿, àáî îñîáè, ÿêà ïðåäñòàâëÿº ¿õ ³íòåðåñè, ó ðàç³ íåçãîäè ç âèñíîâêàìè êîì³ñ³¿ ç ðîçñë³äóâàííÿ ïîäàòè ñêàðãó âèùîìó êîìàíäèðîâ³ àáî äî îðãàíó, ùî çä³éñíþº êîíòðîëü çà ñâîº÷àñíèì ³ ïðàâèëüíèì ðîçñë³äóâàííÿì íåùàñíèõ âèïàäê³â, ÷è çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. ³äòàê, ïîð³âíþþ÷è ïðàâîâó ïðèðîäó ñóò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå ïðîâîäèòüñÿ â ïîðÿäêó äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíèõ âèïàäê³â, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ñàìå â ðåçóëüòàò³ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó â³äïîâ³äíà êîì³ñ³ÿ íàä³ëåíà ïîâíîâàæåííÿìè âñòàíîâëþâàòè îáñòàâèíè ³ ïðè÷èíè ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ¿¿ àêò ìîæå áóòè äîñòîâ³ðíèì äîêóìåíòîì ùîäî îáñòàâèí ³ ïðè÷èí ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Âîäíî÷àñ ²íñòðóêö³ºþ ¹36 ÷ëåíè ñ³ì`¿ íàä³ëåí³ ïðàâàìè ùîäî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ³ ñóäîâîãî îñêàðæåííÿ âèñíîâê³â ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ç³ ñìåðòåëüíèì íàñë³äêîì, ÷îãî íå ïåðåäáà÷åíî ²íñòðóêö³ºþ ¹82 çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó. Âèêëàäåíèì äîäàòêîâî ï³äòâåðäæóºòüñÿ îá´ðóíòîâàí³ñòü ïðàâîâîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâåäåíîãî â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ¹82, ÿê ³ íàêàç ïðî éîãî ðåçóëüòàòè, íå º òèìè äîêóìåíòàìè, âèñíîâêè ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ìîãëè á äîñòîâ³ðíî ï³äòâåðäæóâàòè îáñòàâèíè ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_3 ç ìåòîþ îòðèìàííÿ éîãî ìàò³ð`þ â³äïîâ³äíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè. Îêð³ì ³íøîãî, ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî íàêàç ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 19 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó íå ìຠþðèäè÷íèõ íàñë³äê³â äëÿ ïîçèâà÷êè, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 18 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè (òóò ³ äàë³ ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ï³ñëÿ 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó) íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò öå àêò óïðàâë³ííÿ (ð³øåííÿ) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé óñòàíîâëþº, çì³íþº, ïðèïèíÿº (ñêàñîâóº) çàãàëüí³ ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ îäíîòèïíèõ â³äíîñèí ³ ÿêèé ðîçðàõîâàíèé íà äîâãîñòðîêîâå òà íåîäíîðàçîâå çàñòîñóâàííÿ. Ïóíêòîì 19 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ³íäèâ³äóàëüíèé àêò öå àêò (ð³øåííÿ) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âèäàíèé (ïðèéíÿòå) íà âèêîíàííÿ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é àáî â ïîðÿäêó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã, ÿêèé (ÿêå) ñòîñóºòüñÿ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â âèçíà÷åíî¿ â àêò³ îñîáè àáî îñ³á òà ä³ÿ ÿêîãî âè÷åðïóºòüñÿ éîãî âèêîíàííÿì àáî ìຠâèçíà÷åíèé ñòðîê. Çà âëàäíî-ðåãóëÿòèâíîþ ïðèðîäîþ âñ³ þðèäè÷í³ àêòè ïîä³ëÿþòüñÿ íà ïðàâîòâîð÷³, ïðàâîòëóìà÷í³ (ïðàâî³íòåðïðåòàö³éí³) òà ïðàâîçàñòîñîâí³. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íàëåæàòü äî ïðàâîòâîð÷èõ, à ³íäèâ³äóàëüí³ äî ïðàâîçàñòîñîâíèõ. ²íäèâ³äóàëüíî-ïðàâîâ³ àêòè ÿê ðåçóëüòàòè ïðàâîçàñòîñóâàííÿ àäðåñîâàí³ êîíêðåòíèì îñîáàì, òîáòî º ôîðìàëüíî îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ ïåðñîí³ô³êîâàíèõ (÷³òêî âèçíà÷åíèõ) ñóá`ºêò³â; ì³ñòÿòü ³íäèâ³äóàëüí³ ïðèïèñè, â ÿêèõ çàô³êñîâàí³ ñóá`ºêòèâí³ ïðàâà òà/÷è îáîâ`ÿçêè àäðåñàò³â öèõ àêò³â; ðîçðàõîâàí³ íà âðåãóëþâàííÿ ëèøå êîíêðåòíî¿ æèòòºâî¿ ñèòóàö³¿, à òîìó ¿õ þðèäè÷íà ÷èíí³ñòü (ôîðìàëüíà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü) âè÷åðïóºòüñÿ îäíîðàçîâîþ ðåàë³çàö³ºþ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 202 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹9901/307/19. Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, îñêàðæóâàíèé íàêàç ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 19 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹35 º àêòîì ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, îñê³ëüêè íå ì³ñòèòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèõ ïðàâèë ïîâåä³íêè, à ïåðåäáà÷ຠ³íäèâ³äóàë³çîâàí³ ïðèïèñè ùîäî âíóòð³øíüî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ïðèòÿãíåííÿ çàçíà÷åíî¿ ó íüîìó îñîáè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òîìó ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìຠîñîáà, ùîäî ÿêî¿ öåé àêò ïðèéíÿòèé àáî ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ÿêî¿ â³í áåçïîñåðåäíüî ñòîñóºòüñÿ. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷êà íå º ó÷àñíèêîì (ñóá`ºêòîì) ïðàâîâ³äíîñèí ùîäî âðåãóëþâàííÿ âíóòð³øíüî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ïðèòÿãíåííÿ âèííîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íàêàç â³ä 19 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹35 íå ïîðîäæóº äëÿ íå¿ ïðàâà íà çàõèñò. Òàêîæ, ïðîàíàë³çóâàâøè ïîëîæåííÿ ïóíêòó 7 Ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹333, Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 27 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹1404 ëèøå äîâîäèòü äî â³äîìà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íàñòàííÿ ôàêòó ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äëÿ ïîäàëüøîãî íàïðàâëåííÿ îñòàíí³ì ñïîâ³ùåííÿ ïðî ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òîìó ìຠâèêëþ÷íî ³íôîðìàòèâíèé õàðàêòåð ³ æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà ïðàâà òà ñâîáîäè ïîçèâà÷êè òà íå ïîðîäæóº äëÿ íå¿ þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â. Òàê ñàìî ïðàâèëüíèìè º âèñíîâêè ñóä³â ïðî òå, ùî ³íôîðìàö³ÿ, âèêëàäåíà ó ëèñò³ â³ä 27 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó (à.ñ. 26), íàäàíîìó ó â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïîçèâà÷êà ââàæຠð³øåííÿì, íå ïîðîäæóº äëÿ íå¿ æîäíèõ þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â, îñê³ëüêè öèì ëèñòîì â³äïîâ³äà÷ ëèøå äîâîäèòü äî â³äîìà ïîçèâà÷êè ³íôîðìàö³þ ïðî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíå äî ªÐÄÐ çà ôàêòîì ñìåðò³ ¿¿ ñèíà. Îòæå, âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå ñóäè òàêîæ ä³éøëè ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âíåñòè çì³íè ó çàçíà÷åíèé ëèñò, ïîâ³äîìëåííÿ é íàêàç â ÷àñòèí³ ôîðìóëþâàííÿ îáñòàâèí ñìåðò³ ¿¿ ñèíà, à òàêîæ ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ íàïðàâèòè ¿é ö³ äîêóìåíòè. Òàê, âêàçàí³ ïîçîâí³ âèìîãè º ïîõ³äíèìè â³ä ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè çàçíà÷åíèõ ëèñòà, ïîâ³äîìëåííÿ é íàêàçó, ó çàäîâîëåíí³ ÿêèõ ñóäè îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèëè. Âåðõîâíèé Ñóä òàêîæ â³äõèëÿº äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ñóäè ä³éøëè ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî ³íôîðìàòèâíèé õàðàêòåð ïîâ³äîìëåííÿ, îñê³ëüêè ñïîâ³ùåííÿ º äîêóìåíòîì äëÿ ïîðóøåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (äîïîìîãè) ³ íàäàííÿ ï³ëüã, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Òàê, ïî-ïåðøå, ïîâ³äîìëåííÿ ³ ñïîâ³ùåííÿ º äîêóìåíòàìè ð³çíîãî ïðàâîâîãî õàðàêòåðó, ùî âèïëèâàº ç³ çì³ñòó ï³äïóíêò³â 7.1, 7.5, 7.15 ïóíêòó 7 Ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹333. Ïî-äðóãå, ö³ ñïîâ³ùåííÿ ìàþòü ð³çí³ ôîðìè, ùî âèçíà÷åí³ âêàçàíîþ ²íñòðóêö³ºþ ³ íàäñèëàþòüñÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ³ â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ð³çíèì àäðåñàòàì (çã³äíî äîäàòê³â 32 ³ 38 â³äïîâ³äíî). Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâí³ ñïîâ³ùåííÿ â³ä 16 ëþòîãî 2017 ðîêó ¹350/208/29/138/ÏÑ (à.ñ. 63) ³ â³ä 2 ëþòîãî 2017 ðîêó (à.ñ. 18, çâîðîò). ÎÑÎÁÀ_1 ó ö³é ñïðàâ³ íå çàÿâëÿëà ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî öèõ ñïîâ³ùåíü, à òîìó ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ñèëó ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè (òóò ³ äàë³ ó ðåäàêö³¿, äî 8 ëþòîãî 2020 ðîêó) íå íàäຠîö³íêó öèì äîâîäàìè, îñê³ëüêè ïîçáàâëåíèé ïðàâà ïðèéìàòè ³ ðîçãëÿäàòè âèìîãè, ùî íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çì³íà ïðåäìåòà òà ï³äñòàâ ïîçîâó ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóñêàºòüñÿ. Âîäíî÷àñ ò³ íîðìè ïðàâà, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ñïîâ³ùåíü ³ íà ÿê³ ïîñèëàëèñÿ ñóäè, áóëè ïðîàíàë³çîâàí³ íèìè âèêëþ÷íî ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ õàðàêòåðó ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 27 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ó ïîð³âíÿíí³ ç³ ñïîâ³ùåííÿìè, íàäñèëàííÿ ÿêèõ (³ ïîâ³äîìëåíü, ³ ñïîâ³ùåíü) ïåðåäáà÷åíî ²íñòðóêö³ºþ ¹333. ³äòàê, ðîçãëÿíóâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä íå âñòàíîâèâ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñóäîâ³ âèòðàòè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 8 ëþòîãî 2020 ðîêó, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 4 òðàâíÿ 2018 ðîêó ³ ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëèïíÿ 2018 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ………………………… …………………………. …………………………. Í.Ì. Ìàðòèíþê À.Â. Æóê Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî,