Постанова КАС ВС № 461/5775/16-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹461/5775/16-à àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/16490/18, ¹Ê/9901/16495/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áåðíàçþêà ß.Î., ñóää³â Êîâàëåíêî Í.Â. òà ×èðê³íà Ñ.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 461/5775/16-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó (ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ²ëü÷èøèí Í.Â., Ïë³øà Ì.À., Øèíêàð Ò.².), Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ÷åðâí³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ òàêîæ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Ãàëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ òàêîæ â³äïîâ³äà÷, Óïðàâë³ííÿ), çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ òàêîæ òðåòÿ îñîáà, â³éñüêêîìàò), ó ÿêîìó ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â ç 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòÿìè 35, 46, 49 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1058-IV (äàë³ Çàêîí ¹ 1058-IV) ç ïðîâåäåííÿì ¿¿ ³íäåêñàö³¿ ³ çä³éñíåííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó, ó çâ`ÿçêó ç íåñâîº÷àñíîþ âèïëàòîþ íåçàêîííî íåïîíîâëåíî¿ ³ íåâèïëà÷åíî¿ ïåíñ³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî ç 01 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ïåíñ³éíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíîãî Ëüâ³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì.  2000 ðîö³ ïîçèâà÷ âè¿õàâ ç Óêðà¿íè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ äî ²çðà¿ëþ. Ç ìîìåíòó âè¿çäó çà êîðäîí, ³ ñòàíîì íà äåíü ïîäàííÿ ïîçîâó, ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî¿ ïî çàêîíó ïåíñ³¿ íå îòðèìóº. Ëèñòîì â³ä 12 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 361/Ê-20 â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ â ïîíîâëåíí³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é Ïîñòàíîâîþ Ãàëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 06 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 25-ðï/2009 ùîäî íåêîíñòèòóö³éíîñò³ ïîëîæåíü ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 49, äðóãîãî ðå÷åííÿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 1058-²V âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà îñîáè íà âèïëàòó ïåíñ³¿, âèïëàòà ÿêî¿ áóëà çóïèíåíà íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü çàçíà÷åíîãî Çàêîíó. Ç öüîãî ÷àñó îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ìຠâ³äíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Ãàëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 06 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: ïîçîâí³ âèìîãè çà ïåð³îä ç 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó äî 04 áåðåçíÿ 2016 ðîêó çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1058-IV ç 05 áåðåçíÿ 2016 ðîêó.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Çàëèøàþ÷è áåç ðîçãëÿäó ïîçîâí³ âèìîãè ó ÷àñòèí³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíèõ ñêàðã Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ òà ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëèñÿ ç êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè, ó ÿê³é Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè, à ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøèòè â ñèë³ ïîñòàíîâó Ãàëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 06 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó. ÏÐÎÖÅÑÓÀËÜͲ IJ¯ Ó ÑÏÐÀ² ÒÀ ÊËÎÏÎÒÀÍÍß Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Óõâàëàìè Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06 ãðóäíÿ 2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 461/5775/16-à, âèòðåáóâàíî àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó òà çàïðîïîíîâàíî ñòîðîíàì íàäàòè çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, îäíàê ðîçãëÿä ñïðàâè öèì ñóäîì íå áóâ çàê³í÷åíèé. Ó çâ`ÿçêó ³ç ïî÷àòêîì ðîáîòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà âèêîíàííÿ ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó VII "Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ìàòåð³àëè ö³º¿ ñïðàâè ïåðåäàíî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ óõâàëîþ â³ä 29 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðèéíÿâ äî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 461/5775/16-à òà ïðèçíà÷èâ ¿¿ äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè áåç ïîâ³äîìëåííÿ òà âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè êîëå㳺þ ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â ç 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó. ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÀÌÈ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïåíñ³éíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíîãî Ëüâ³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â. Ó 2000 ðîö³ ïîçèâà÷ âè¿õàâ ç Óêðà¿íè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ äî ²çðà¿ëþ, ïåðåä âè¿çäîì çà êîðäîí ÎÑÎÁÀ_1 ïðîæèâàâ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ïåíñ³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèïëà÷óâàëàñÿ äî âè¿çäó ç Óêðà¿íè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ äî ²çðà¿ëþ. Ç ìîìåíòó âè¿çäó çà êîðäîí ³ ñòàíîì íà ñüîãîäí³øí³é äåíü, ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ íå îòðèìóº. 04 ëþòîãî 2016 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïîäàâ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ïåíñ³¿. Äî çàÿâè ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à äîëó÷èâ êîï³þ äîâ³ðåíîñò³, êîï³þ ïàñïîðòà, êîï³þ ïåíñ³éíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ, êîï³þ òðóäîâî¿ êíèæêè òà îðèã³íàë íîòàð³àëüíî çàâ³ðåíî¿ àïîñòèëüîì çàÿâè, ï³äïèñàíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Ó â³äïîâ³äü íà çàÿâó, â³äïîâ³äà÷ ñêåðóâàâ â³äïîâ³äü ¹ 288/03-29 â³ä 04 áåðåçíÿ 2016 ðîêó, çã³äíî ÿêî¿ äëÿ ïîíîâëåííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2262-XII) ÎÑÎÁÀ_1 íåîáõ³äíî ïîäàòè: çàÿâó ïðî ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿, ïàñïîðò (àáî ³íøèé äîêóìåíò, ùî çàñâ³ä÷óº îñîáó, ¿¿ ì³ñöå ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿) â Óêðà¿í³ òà â³ê); ðàõóíîê ÂÀÒ «Îùàäáàíê» â³äêðèòèé çà ôàêòè÷íèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. 29 áåðåçíÿ 2016 ðîêó, âðàõîâóþ÷è ëèñò â³ä 04 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 2288/03-29, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à, ïîäàëà äî Óïðàâë³ííÿ íîòàð³àëüíó ïîñâ³ä÷åíó êîï³þ ïàñïîðòà ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí òà çàÿâó ïðî çàðàõóâàííÿ êîøò³â íà ðàõóíîê ó ÂÀÒ «Îùàäáàíêó» ì. Ëüâîâà, ïðîòå ó â³äïîâ³äü â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 12 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 361/Á-20, ïîâ³äîìèâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ Ç Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí" 02 æîâòíÿ 1996 ðîêó ¹ 393/96-ÂÐ (äàë³ Çàêîí ¹ 393/96-ÂÐ) íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ïîâòîðí³ çâåðíåííÿ îäíèì ³ òèì æå îðãàíîì â³ä îäíîãî ³ òîãî æ ãðîìàäÿíèíà ç îäíîãî ³ òîãî æ ïèòàííÿ, ÿêùî ïåðøå âèð³øåíî ïî ñóò³, à òàêîæ ò³ çâåðíåííÿ, òåðì³íè ðîçãëÿäó ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 17 öüîãî Çàêîíó, òà çâåðíåííÿ îñ³á, âèçíàíèõ ñóäîì íå䳺çäàòíèìè. Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 04 áåðåçíÿ 2016 ðîêó çà ¹ 2288/03-29, íàäàâàëàñü â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ ç òîãî æ ïèòàííÿ. Çàçíà÷åíî, ùî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íåîáõ³äíî áóòè çàðåºñòðîâàíèì íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, îñîáèñòî ç`ÿâèòèñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ïîäàòè çàÿâó ³ç óñ³ìà, âèçíà÷åíèìè Ïîðÿäêîì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 25 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ¹ 22-1 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 22-1) äîêóìåíòàìè. ÄÎÂÎÄÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî âèïëàòó ïåíñ³¿ íåîáõ³äíî â³äíîâèòè ç 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó, òîáòî ç äàòè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì ñóäîì Óêðà¿íè ¹ 25ðï/2009, îñê³ëüêè âêàçàíèì ð³øåííÿì áóëè ñêàñîâàí³ îáñòàâèíè, êîòð³ áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ âèïëàò äîâ³÷íî¿ ïåíñ³¿. Êð³ì òîãî, ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ëèøå 15 áåðåçíÿ 2016 ðîêó (îòðèìàííÿ â³äìîâè Óïðàâë³ííÿ ó ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿) éîìó ñòàëî â³äîìî ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâà íà ïîíîâëåííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³¿, â³äòàê âèñíîâêè ñóäó ùîäî ïðîïóñêó øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ âêàçóº íà òå, ùî ïîçèâà÷ âçàãàë³ íå ìຠïðàâà íà ïîíîâëåííÿ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåíñ³¿ áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç óìîâîþ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çàÿâíèêà íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè àáî æ ç íàÿâí³ñòþ óêëàäåíîãî ç â³äïîâ³äíîþ äåðæàâîþ ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ öüîãî, Óïðàâë³ííÿ çàçíà÷àº, ùî 28 âåðåñíÿ 2012 ðîêó áóëî ï³äïèñàíî Óãîäó ïðî ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ðåãóëþâàòèìå ïèòàííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ äî Äåðæàâè ²çðà¿ëü. Ïðîòå, âêàçàíà óãîäà íå ðàòèô³êîâàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. 29 ãðóäíÿ 2017 ðîêó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëî çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äà÷ º ºäèíèì îðãàíîì, ÿêèé çîáîâ`ÿçàíèé òà ìຠïðàâî ïîíîâèòè ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî àðãóìåíòè â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äñóòíîñò³ ïåíñ³éíî¿ óãîäè ì³æ Óêðà¿íîþ òà ²çðà¿ëåì º àáñîëþòíî íåçàêîííèìè, òà íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî ñòàòòÿ 2 òà ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ Çàçíà÷åíèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ïîñòàíîâà Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó íå â³äïîâ³äàº, à âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ìîòèâè ñêàðæíèê³â º ÷àñòêîâî ïðèéíÿòíèìè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ñïîñîáîì, ïåðåäáà÷åíèìè Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Ïåíñ³éí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ÿêèé âèçíà÷ຠïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹ 1058-²V âñòàíîâëåíî, ùî ïåíñ³ÿ öå ùîì³ñÿ÷íà ïåíñ³éíà âèïëàòà â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ÿêó îòðèìóº çàñòðàõîâàíà îñîáà â ðàç³ äîñÿãíåííÿ íåþ ïåðåäáà÷åíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàííÿ ¿¿ îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, àáî îòðèìóþòü ÷ëåíè ¿¿ ñ³ì`¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ñòàòòåþ 5 Çàêîíó ¹ 1058-IV ïåðåäáà÷åíî, ùî ä³ÿ ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ íà ö³ â³äíîñèíè ëèøå ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, àáî â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó. Âèêëþ÷íî öèì Çàêîíîì âèçíà÷àþòüñÿ, çîêðåìà, âèäè ïåíñ³éíèõ âèïëàò; óìîâè íàáóòòÿ ïðàâà òà ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³éíèõ âèïëàò; ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ïåíñ³éíèì ñòðàõóâàííÿì; îðãàí³çàö³ÿ òà ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ óïðàâë³ííÿ â ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 49 Çàêîíó ¹ 1058-²V âèïëàòà ïåíñ³¿ çà ð³øåííÿì òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî çà ð³øåííÿì ñóäó ïðèïèíÿºòüñÿ: 1) ÿêùî ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ùî ì³ñòÿòü íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³; 2) íà âåñü ÷àñ ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà çà êîðäîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè; 3) ó ðàç³ ñìåðò³ ïåíñ³îíåðà; 4) ó ðàç³ íåîòðèìàííÿ ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïðîòÿãîì 6 ì³ñÿö³â ï³äðÿä; 5) â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 51 Çàêîíó ¹ 1058-IV ó ðàç³ âè¿çäó ïåíñ³îíåðà íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí ïåíñ³ÿ, ïðèçíà÷åíà â Óêðà¿í³, çà çàÿâîþ ïåíñ³îíåðà ìîæå áóòè âèïëà÷åíà éîìó çà ø³ñòü ì³ñÿö³â íàïåðåä ïåðåä â³ä`¿çäîì, ðàõóþ÷è ç ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì çíÿòòÿ ç îáë³êó çà ì³ñöåì ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. ϳä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ çà êîðäîíîì ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â òîìó ðàç³, ÿêùî öå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹ 25-ðï/2009 ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 49, äðóãå ðå÷åííÿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 1058-²V ùîäî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ íà âåñü ÷àñ ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) ïåíñ³îíåðà çà êîðäîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèçíàâ òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì). Çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 1058-²V âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. ßê çàçíà÷åíî â ïóíêò³ 3.3. öüîãî гøåííÿ, îñïîðþâàíèìè íîðìàìè Çàêîíó ¹ 1058-IV äåðæàâà âñóïåðå÷ êîíñòèòóö³éíèì ãàðàíò³ÿì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó äëÿ âñ³õ îñ³á ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ïîñòàâèëà â çàëåæí³ñòü â³ä ôàêòó óêëàäåííÿ Óêðà¿íîþ ç â³äïîâ³äíîþ äåðæàâîþ ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, äåðæàâà âñóïåðå÷ êîíñòèòóö³éíèì ãàðàíò³ÿì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó äëÿ âñ³õ îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ó ñòàðîñò³, íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïîçáàâèëà öüîãî ïðàâà ïåíñ³îíåð³â ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè âîíè îáðàëè ïîñò³éíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ êðà¿íó, ç ÿêîþ íå óêëàäåíî â³äïîâ³äíîãî äîãîâîðó. Âèõîäÿ÷è ³ç ïðàâîâî¿, ñîö³àëüíî¿ ïðèðîäè ïåíñ³é, ïðàâî ãðîìàäÿíèíà íà îäåðæàííÿ ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿ íå ìîæå ïîâ`ÿçóâàòèñÿ ç òàêîþ óìîâîþ, ÿê ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³; äåðæàâà â³äïîâ³äíî äî êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèï³â çîáîâ`ÿçàíà ãàðàíòóâàòè öå ïðàâî íåçàëåæíî â³ä òîãî, äå ïðîæèâຠîñîáà, ÿê³é ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ, â Óêðà¿í³ ÷è çà ¿¿ ìåæàìè. Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 25 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ¹ 22-1 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 22-1). Îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ðîçãëÿäຠïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïåðåðàõóíîê òà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, à òàêîæ ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ïðè çâåðíåíí³ îñîáè ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ (äîäàòîê 2) (ïóíêò 4.1 Ïîðÿäêó ¹ 22-1). Íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè òà çà íàÿâíîñò³ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé òà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ (ó òîìó ÷èñë³ äîêóìåíò³â, îäåðæàíèõ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó äðóãîãî ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 4.2 öüîãî ðîçä³ëó), îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ðîçãëÿäຠïîäàí³ äîêóìåíòè òà ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, ïîíîâëåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó, çà ÿêèé â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (ïóíêò 4.3 Ïîðÿäêó ¹ 22-1). Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî 04 ëþòîãî 2016 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïîäàâ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ïåíñ³¿. Äî çàÿâè ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à äîëó÷èâ êîï³þ äîâ³ðåíîñò³, êîï³þ ïàñïîðòà, êîï³þ ïåíñ³éíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ, êîï³þ òðóäîâî¿ êíèæêè òà îðèã³íàë íîòàð³àëüíî çàâ³ðåíî¿ àïîñòèëüîì çàÿâè, ï³äïèñàíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Ó â³äïîâ³äü íà çàÿâó, â³äïîâ³äà÷ ñêåðóâàâ â³äïîâ³äü ¹ 288/03-29 â³ä 04 áåðåçíÿ 2016 ðîêó, çã³äíî ÿêî¿ äëÿ ïîíîâëåííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 íåîáõ³äíî ïîäàòè: çàÿâó ïðî ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿, ïàñïîðò (àáî ³íøèé äîêóìåíò, ùî çàñâ³ä÷óº îñîáó, ¿¿ ì³ñöå ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿) â Óêðà¿í³ òà â³ê); ðàõóíîê ÂÀÒ «Îùàäáàíê» â³äêðèòèé çà ôàêòè÷íèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. 29 áåðåçíÿ 2016 ðîêó, âðàõîâóþ÷è ëèñò â³ä 04 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 2288/03-29, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à, ïîäàëà äî Óïðàâë³ííÿ íîòàð³àëüíó ïîñâ³ä÷åíó êîï³þ ïàñïîðòà ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí òà çàÿâó ïðî çàðàõóâàííÿ êîøò³â íà ðàõóíîê ó ÂÀÒ «Îùàäáàíêó» ì. Ëüâîâà, ïðîòå ó â³äïîâ³äü â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 12 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 361/Á-20, ïîâ³äîìèâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ Ç Çàêîíó ¹ 393/96-ÂÐ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ïîâòîðí³ çâåðíåííÿ îäíèì ³ òèì æå îðãàíîì â³ä îäíîãî ³ òîãî æ ãðîìàäÿíèíà ç îäíîãî ³ òîãî æ ïèòàííÿ, ÿêùî ïåðøå âèð³øåíî ïî ñóò³, à òàêîæ ò³ çâåðíåííÿ, òåðì³íè ðîçãëÿäó ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 17 öüîãî Çàêîíó, òà çâåðíåííÿ îñ³á, âèçíàíèõ ñóäîì íå䳺çäàòíèìè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ϳäñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà îñîáè íà âèïëàòó ïåíñ³¿, âèïëàòà ÿêî¿ áóëà çóïèíåíà âèíèêëè ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ гøåííÿì ¹ 25-ðï/2009, à ñàìå ç 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó, à ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó 05 âåðåñíÿ 2016 ðîêó. Ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó íå ïîãîäæóºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ³ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ñòàòòåþ 100 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âñòàíîâëåíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ïîäàíèé ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ñóä íà ï³äñòàâ³ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà. Íàâåäåí³ íîðìè óçãîäæóþòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 122 òà 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó). Ïåíñ³ÿ çà â³êîì ïðèçíà÷àºòüñÿ êîíêðåòí³é îñîá³ íà ï³äñòàâ³ íàÿâíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó òà ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêó âîíà îòðèìóâàëà, òà â³äïîâ³äíî äî â³äðàõóâàíü äî ñïåö³àëüíîãî ôîíäó îäèí ðàç òà âèïëà÷óºòüñÿ äåðæàâîþ ïðîòÿãîì âñüîãî æèòòÿ ïåíñ³îíåðà, êð³ì âèíÿòêîâèõ âèïàäê³â, ùî ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ çàêîíîì. Âîäíî÷àñ ïåíñ³ÿ ñòຠ«íàðàõîâàíîþ» â ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ³ çàëèøàºòüñÿ òàêîþ («íàðàõîâàíîþ») äî ¿¿ ÷åðãîâî¿ çì³íè. Ó ñâîþ ÷åðãó, ñïåö³àëüíå çàêîíîäàâñòâî ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, à ñàìå ñòàòòÿ 46 Çàêîíó ¹ 1058-IV, âèçíà÷àº, ùî íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå îòðèìàí³ ç âèíè îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠ³ âèïëà÷óº ïåíñ³þ, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü ñòàòò³ 46 Çàêîíó ¹ 1058-IV ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â Óêðà¿í³ íå ³ñíóâàëî òà íå ³ñíóº íà ñüîãîäí³ æîäíîãî ñòðîêîâîãî îáìåæåííÿ ñòîñîâíî âèïëàòè ïåíñ³¿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì ðîçì³ð³ çà ìèíóëèé ÷àñ, ÿêó îñîáà íå îòðèìóâàëà ç âèíè äåðæàâè â îñîá³ ¿¿ êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â. Òàêèì ÷èíîì, ó ðàç³, ÿêùî çà íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì îñîáà ìຠîá´ðóíòîâàíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ âèïëàò â ðàìêàõ íàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ÿêùî â³äïîâ³äí³ óìîâè äîòðèìàíî, îðãàíè âëàäè íå ìîæóòü â³äìîâèòè ó òàêèõ âèïëàòàõ äî òèõ ï³ð, ïîêè òàê³ âèïëàòè ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè òà Çàêîí ¹ 1058-²V ãàðàíòóþòü âñ³ì ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, çà ïåâíèõ óìîâ, ïðàâî íà ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê òðóäîâèõ òà ñîö³àëüíèõ ïåíñ³é. Ïðè ïåðâèííîìó âñòàíîâëåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó 䳺 íà ï³äñòàâ³ çâåðíåííÿ ãðîìàäÿíèíà ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿. Ó âèïàäêàõ ïîíîâëåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ä³þòü íà ï³äñòàâ³ ö³º¿ æ çàÿâè ïåíñ³îíåðà ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 49 Çàêîíó ¹ 1058-IV. Ïðè öüîìó çàêîíîäàâñòâîì ÷³òêî âñòàíîâëåíî, ùî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïðîâîäèòüñÿ ïðîòÿãîì 10 äí³â ï³ñëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí òà íàÿâíîñò³ óìîâ äëÿ â³äíîâëåííÿ ¿¿ âèïëàòè. Ç ïóíêòó 3 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹ 25-ðï/2009 âáà÷àºòüñÿ, ùî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çâåðíóâ óâàãó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè íà íåîáõ³äí³ñòü ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïîëîæåíü ³íøèõ çàêîí³â, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü âèïëàòó ïåíñ³é ïåíñ³îíåðàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ó äåðæàâàõ, ç ÿêèìè Óêðà¿íîþ íå óêëàäåíî â³äïîâ³äíîãî äîãîâîðó, à òàêîæ ïðèéíÿòòÿ çàêîíó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ ³ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ ô³çè÷íèì àáî þðèäè÷íèì îñîáàì àêòàìè ³ ä³ÿìè, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè. Ïðîòå, â³äïîâ³äí³ çì³íè äî çàêîíîäàâñòâà äî öüîãî ÷àñó íå áóëè âíåñåí³. Âîäíî÷àñ â³äñóòí³ñòü ÷³òêîãî çàêîíîäàâ÷îãî ìåõàí³çìó ùîäî â³äíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ïðèçâåëî äî ñèòóàö³¿, çà ÿêî¿ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè áóëè ïîçáàâëåí³ ìîæëèâîñò³ îòðèìóâàòè íàëåæí³ ¿ì ïåíñ³éí³ âèïëàòè, àáî ñòâîðþâàëèñÿ óìîâè çà ÿêèõ ïåíñ³îíåðàì, ÿê³ ïðîæèâàþòü çà ìåæàìè Óêðà¿íè, äëÿ îòðèìàííÿ íàëåæíèõ ¿ì ïåíñ³éíèõ âèïëàò íåîáõ³äíî áóëî äîêëàñòè çíà÷íèõ çóñèëü, çîêðåìà, çâåðòàòèñü äî ñóäó. Çàçíà÷åí³ âèñíîâêè óçãîäæóþòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 815/1226/18. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, â³äïîâ³äà÷ íå íàâîäèòü æîäíèõ äîêàç³â òîãî, ùî: â³äïîâ³äà÷åì àáî ³íøèìè ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü Óêðà¿íè ðîçðîáëÿëèñÿ òà áóëè ïðèéíÿò³ àêòè, ñïðÿìîâàí³ íà âðåãóëþâàííÿ ñèòóàö³¿, ÿêà âèíèêëà ï³ñëÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ â³ä 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 25-ðï/2009; íàÿâíà âèíà ïîçèâà÷êè ó ïðèïèíåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿; ï³äñòàâà, ÿêà çóìîâèëà ïðèïèíåííÿ ïåíñ³¿, áóëà ïðàâîì³ðíîþ (êîíñòèòóö³éíîþ); ³ñíóþòü ïîëîæåííÿ çàêîíó, ÿêèé çîáîâ`ÿçóº ïîçèâà÷êó âæèâàòè áóäü-ÿê³ ä³¿ (ïîäàâàòè çàÿâè, ³í³ö³þâàòè ïîçîâè äî ñóäó òîùî) äëÿ ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, âèïëàòà ÿêî¿ áóëà ¿é ïðèïèíåíà Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè ñàìå íà ï³äñòàâ³, ÿêà â ïîäàëüøîìó áóëà âèçíàíà êîìïåòåíòíèì îðãàíîì (Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè) íåêîíñòèòóö³éíîþ. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî 04 ëþòîãî 2016 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïîäàâ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ïåíñ³¿ Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷åì áóëî âæèòî àêòèâí³ ä³¿ ç ìåòîþ ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, ïðîòå éîìó áóëî â³äìîâëåíî â òàêîìó ïîíîâëåíí³. Íàâåäå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî òàêà ïîâåä³íêà äåðæàâè â îñîá³ ¿¿ êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â ïî â³äíîøåííþ äî ïåíñ³îíåð³â, ÿê³ º ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè òà ïðîæèâàþòü çà ìåæàìè Óêðà¿íè, íå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó íàëåæíîãî âðÿäóâàííÿ, çì³ñò ÿêîãî ðîçêðèòèé ó áàãàòüîõ ð³øåííÿõ ªÑÏË, çîêðåìà, ó ð³øåíí³ â³ä 20 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè». Î÷åâèäíî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 25-ðï/2009 äåðæàâí³ îðãàíè, â³äïîâ³äàëüí³ çà éîãî âèêîíàííÿ, íå ä³ÿëè â÷àñíî òà ïîñë³äîâíî. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³ («ïðàâèëüíîìó» ðîçì³ð³) ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äíèé òåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, íåïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ï³ñëÿ 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî éîãî áåçä³ÿëüí³ñòü ïðèçâåëà äî òðèâàþ÷îãî ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ÿêå áóëî â³äíîâëåíî íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè. Îòæå, çà òàêèõ îáñòàâèí îáìåæåííÿ ïðàâà ïåíñ³îíåðà íà îòðèìàííÿ íàëåæíî¿ éîìó ïåíñ³¿ ïåâíèìè ñòðîêàìè º íåïðèïóñòèìèì. ³äíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ìຠïðîâîäèòèñÿ ç äàòè óõâàëåííÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè â³ä 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 25-ðï/2009 áåç îáìåæåííÿ ¿¿ âèïëàòè æîäíèìè ñòðîêàìè. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïðè ïîíîâëåíí³ ïåíñ³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî, îñê³ëüêè ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, íàÿâíîñò³ ôàêòó ïåðåâèùåííÿ ³íäåêñîì ñïîæèâ÷èõ ö³í ïîðîãó ³íäåêñàö³¿, âñòàíîâëåíîãî â ðîçì³ð³ 101%, ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ðîçì³ðîì ïåíñ³¿, ùî ìຠâèïëà÷óâàòèñÿ ïîçèâà÷ö³, íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðè ïîíîâëåíí³ ïåíñ³¿, íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ â³äïîâ³äíèõ ñóì, òî ó ðàç³ íåçãîäè ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ¿¿ ðîçì³ð³â ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà çâåðíóòèñÿ çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ äî ñóäó. ³äòàê, âèìîãè ïîçèâà÷à ùîäî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ º ïåðåä÷àñíèìè òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, âðàõîâóþ÷è ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 815/1226/18, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî ïîçîâ ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè âèïëàòó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ïî÷èíàþ÷è ç 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ç êîìïåíñàö³ºþ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 8 òà ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 129) ãàðàíòóºòüñÿ, ùî â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà; ñóääÿ, çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, êåðóºòüñÿ âåðõîâåíñòâîì ïðàâà. Êð³ì òîãî, Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â (ñòàòò³ 2, 6, 48) âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ÷èíí³ ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, º ÷àñòèíîþ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè Óêðà¿íè» âñòàíîâëåíî, ùî ÷èíí³ ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, º ÷àñòèíîþ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó äëÿ íîðì íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà; ÿêùî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíî ³íø³ ïðàâèëà, í³æ ò³, ùî ïåðåäáà÷åí³ ó â³äïîâ³äíîìó àêò³ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, òî çàñòîñîâóþòüñÿ ïðàâèëà ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó (ðàòèô³êîâàíà çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1997 ðîêó ¹ 475/97-ÂÐ òà íàáðàëà ÷èííîñò³ äëÿ Óêðà¿íè 11 âåðåñíÿ 1997 ðîêó; äàë³ - Êîíâåíö³ÿ) Óêðà¿íà âçÿëà íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ ãàðàíòóâàòè êîæíîìó, õòî ïåðåáóâຠï³ä ¿¿ þðèñäèêö³ºþ, ïðàâà ³ ñâîáîäè, ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ Êîíâåíö³ºþ. ßê çàêð³ïëåíî ó ñòàòò³ 32 Êîíâåíö³¿, ¿¿ ïîëîæåííÿ òëóìà÷ÿòüñÿ ³ êîíêðåòèçóþòüñÿ â ð³øåííÿõ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè («Þðèñäèêö³ÿ Ñóäó ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïèòàííÿ òëóìà÷åííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ Êîíâåíö³¿ òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, ïîäàí³ éîìó íà ðîçãëÿä). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 31 ³äåíñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â â³ä 23 òðàâíÿ 1969 ðîêó (Óêðà¿íà ïðèºäíàëàñü äî ö³º¿ Êîíâåíö³¿ çã³äíî ç Óêàçîì â³ä 14 êâ³òíÿ 1986 ðîêó ¹ 2077-XI) äîãîâ³ð ïîâèíåí òëóìà÷èòèñü äîáðîñîâ³ñíî â³äïîâ³äíî äî çâè÷àéíîãî çíà÷åííÿ, ÿêå ñë³ä íàäàâàòè òåðì³íàì äîãîâîðó â ¿õíüîìó êîíòåêñò³, à òàêîæ ó ñâ³òë³ îá`ºêòà ³ ö³ëåé äîãîâîðó; äëÿ ö³ëåé òëóìà÷åííÿ äîãîâîðó êîíòåêñò îõîïëþº, êð³ì òåêñòó, ïðåàìáóëó é äîäàòêè; ïîðÿä ç êîíòåêñòîì âðàõîâóþòüñÿ, çîêðåìà, íàñòóïíà ïðàêòèêà çàñòîñóâàííÿ äîãîâîðó, ÿêà âñòàíîâëþº óãîäó ó÷àñíèê³â ùîäî éîãî òëóìà÷åííÿ. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ ïîñò³éíî íàãîëîøóº íà íåîáõ³äíîñò³ âðàõóâàííÿ ïðèïèñ³â ÷èííèõ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, òà ïðàêòèêè òëóìà÷åííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ öèõ äîãîâîð³â ì³æíàðîäíèìè îðãàíàìè, þðèñäèêö³þ ÿêèõ âèçíàëà Óêðà¿íà (àáçàö òðåò³é ï³äïóíêòó 2.3 ïóíêòó 2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 1 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 2-ðï/2016, àáçàö ïåðøèé ï³äïóíêòó 2.2 ïóíêòó 2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 4 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹ 3-ð/2018, àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 2.8 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 11 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹ 7-ð/2018). Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè» â³ä 7 ëþòîãî 2019 ðîêó Îñíîâíèé Çàêîí Óêðà¿íè (Ïðåàìáóëà, ñòàòò³ 85, 102 òà 106) äîïîâíåíî, çîêðåìà, ïîëîæåííÿìè ïðî ºâðîïåéñüêó ³äåíòè÷í³ñòü Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó ³ íåçâîðîòí³ñòü ºâðîïåéñüêîãî êóðñó Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 òà ÷àñòèíîþ ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä âèð³øóº ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, òà çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 1 òà 17 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ìåòîþ öüîãî Çàêîíó º âïðîâàäæåííÿ â óêðà¿íñüêå ñóäî÷èíñòâî òà àäì³í³ñòðàòèâíó ïðàêòèêó ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â ïðàâ ëþäèíè) ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðàâîâó ïðèðîäó ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³, Âåðõîâíèì Ñóäîì ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ 䳿 â Óêðà¿í³ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà âðàõîâàíî ñóäîâó ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Ó ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó ¹ 1 äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 1950 ðîêó (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ) çàçíà÷åíî, ùî êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâîãî ìàéíà ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì àáî çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Âòðó÷àííÿ â ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ïîâèííî áóòè çä³éñíåíî ç äîòðèìàííÿì «ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó» ì³æ âèìîãàìè çàãàëüíîãî ³íòåðåñó ñóñï³ëüñòâà òà âèìîãàìè çàõèñòó îñíîâîïîëîæíèõ ïðàâ îñîáè («Sporrong and Lonnroth v. Sweden», ¹ 7151/75, ¹7152/75, ï. 73). Ìຠ³ñíóâàòè îá´ðóíòîâàíå ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ çàñîáàìè, ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ, òà ìåòîþ, ÿêó ïðàãíóòü äîñÿãòè øëÿõîì âæèòòÿ áóäü-ÿêîãî çàõîäó äëÿ ïîçáàâëåííÿ îñîáè ¿¿ âëàñíîñò³ («Pressos Compania Naviera S.A. and Others v. Belgium»), ¹ 17849/91, ï. 33). Âèð³øóþ÷è, ÷è áóëî äîòðèìàíî ö³º¿ âèìîãè, ñóä âèçíàº, ùî äåðæàâà êîðèñòóºòüñÿ øèðîêîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó ÿê ùîäî âèáîðó ñïîñîáó âæèòòÿ çàõîä³â, òàê ³ ùîäî âñòàíîâëåííÿ òîãî, ÷è âèïðàâäàí³ íàñë³äêè âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â ç îãëÿäó íà çàãàëüíèé ³íòåðåñ äëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè çàêîíó, ïðî ÿêèé éäåòüñÿ. Ïðîòå, ñóä íå ìîæå íå ñêîðèñòàòèñÿ ñâî¿ì ïîâíîâàæåííÿì ùîäî çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðêè òà ïîâèíåí âèçíà÷èòè, ÷è áóëî äîòðèìàíî íåîáõ³äíîãî áàëàíñó â ñïîñ³á, ñóì³ñíèé ç ïðàâîì çàÿâíèêà íà «ìèðíå âîëîä³ííÿ [éîãî] ìàéíîì» â ðîçóì³íí³ ïåðøîãî ðå÷åííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó ( «Zvolský ànd Zvolská v. the Czech Republic», ¹ 46129/99, ï. 63). ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 21, 24 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ôåäîðåíêî ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 25921/02) ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, çä³éñíþþ÷è ïðåöåäåíòíå òëóìà÷åííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ ïðî òå, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ ìîæå áóòè "³ñíóþ÷èì ìàéíîì" àáî "âèïðàâäàíèìè î÷³êóâàííÿìè" ùîäî îòðèìàííÿ ìîæëèâîñò³ åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ÷è "çàêîííèìè ñïîä³âàííÿìè" îòðèìàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ñôîðìóëüîâàíà ªâðîïåéñüêèì ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè ³ ó ñïðàâ³ Ñòðå ïðîòè Ñïîëó÷íîãî Êîðîë³âñòâà (Stretch v. the United Kingdom, ¹ 44277/98, ï. 37). Ó ìåæàõ âèðîáëåíèõ ªâðîïåéñüêèì Ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè ï³äõîä³â äî òëóìà÷åííÿ ïîíÿòòÿ "ìàéíî", à ñàìå â êîíòåêñò³ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, öå ïîíÿòòÿ îõîïëþº ÿê "íàÿâíå ìàéíî", òàê ³ àêòèâè âêëþ÷àþ÷è ïðàâî âèìîãè, ç ïîñèëàííÿì íà ÿê³ çàÿâíèê ìîæå ñòâåðäæóâàòè, ùî â³í ìຠïðèíàéìí³ çàêîíí³ î÷³êóâàííÿ ñòîñîâíî åôåêòèâíîãî çä³éñíåííÿ ñâîãî "ïðàâà âëàñíîñò³". Ñóä ðîáèòü âèñíîâîê, ùî ïåâí³ çàêîíí³ î÷³êóâàííÿ çàÿâíèê³â ï³äëÿãàþòü ïðàâîâîìó çàõèñòó, òà ôîðìóº ïîçèö³þ äëÿ ³íòåðïðåòàö³¿ âèìîãè ÿê òàêî¿, ùî âîíà ìîæå ââàæàòèñÿ "àêòèâîì": âîíà ïîâèííà ìàòè îá´ðóíòîâàíó çàêîííó ï³äñòàâó, ÿêîþ, çîêðåìà º ÷èííà íîðìà çàêîíó, òîáòî âñòàíîâëåíà çàêîíîì íîðìà ùîäî âèïëàò (ïåíñ³éíèõ, çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âèíàãîðîäè, äîïîìîãè) íà ìîìåíò 䳿 ö³º¿ íîðìè º "àêòèâîì", íà ÿêèé ìîæå ðîçðàõîâóâàòè ãðîìàäÿíèí ÿê íà ñâîþ âëàñí³ñòü (Maltzan (Freiherr Von) and others v. Germany, ¹ 71916/01, ¹ 71917/01 òà ¹ 10260/02, ï. 74). Ñóä âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ïóíêòè 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê òàêîæ àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ "Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 65518/01; ï. 89), "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 63566/00; ï. 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 4909/04; ï. 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (Ruiz Torija v. Spain, ¹ 18390/91; ï. 29). Êð³ì òîãî, ó ïóíêò³ 80 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ïåðåñ ïðîòè Ôðàíö³¿ (Perez v. France, ¹ 47287/99) ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî ãàðàíòîâàíå ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä âêëþ÷ຠïðàâî ñòîð³í, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ïðåäñòàâëÿòè áóäü-ÿê³ çàóâàæåííÿ, ÿê³ âîíè ââàæàþòü äîðå÷íèìè äî ¿õíüî¿ ñïðàâè. Îñê³ëüêè ìåòîþ Êîíâåíö³¿ º çàáåçïå÷åííÿ íå òåîðåòè÷íèõ ÷è ³ëþçîðíèõ ïðàâ, à ïðàâ ôàêòè÷íèõ ³ åôåêòèâíèõ (Artico v. Italy, ¹ 6694/74, ï 33), öå ïðàâî ìîæíà ââàæàòè åôåêòèâíèì ò³ëüêè â òîìó âèïàäêó, ÿêùî çàóâàæåííÿ áóëè ä³éñíî çàñëóõàí³, òîáòî íàëåæíèì ÷èíîì âðàõîâàí³ ñóäîì, ÿêèé ðîçãëÿäຠñïðàâó. Îòæå, ä³ÿ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùîá, ñåðåä ³íøîãî, çîáîâ`ÿçàòè ñóä ïðîâåñòè íàëåæíèé ðîçãëÿä çàóâàæåíü, äîâîä³â ³ äîêàç³â, ïðåäñòàâëåíèõ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, íåóïåðåäæåíî âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ¿õ íàëåæíîñò³ äî ñïðàâè (Van de Hurk v. Netherlands ¹ 16034/90, ï. 59). Òàêîæ ó ïóíêò³ 71 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ïåëåê³ ïðîòè Ãðåö³¿ (Peleki v. Greece, ¹ 69291/12) ªÑÏË íàãàäàâ, ùî âíóòð³øíº ð³øåííÿ ñóäó ìîæå áóòè âèçíà÷åíå ÿê äîâ³ëüíå ç òî÷êè çîðó ïîðóøåííÿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ëèøå â òîìó âèïàäêó, ÿêùî âîíî ïîçáàâëåíå ì³ðêóâàíü àáî ÿêùî öå ì³ðêóâàííÿ ´ðóíòóºòüñÿ íà ÿâí³é ïîìèëö³ ôàêòó ÷è çàêîíó, äîïóùåíî¿ íàö³îíàëüíèì ñóäîì, ùî ïðèçâîäèòü äî çàïåðå÷åííÿ ñïðàâåäëèâîñò³ (Moreira Ferreira v. Portugal (no 2), ¹ 19867/12, ï. 85). Ç öüîãî òàêîæ âèïëèâàº, ùî çîáîâ`ÿçàííÿ ñóäîâèõ îðãàí³â ìîòèâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ ïåðåäáà÷àº, ùî ñòîðîíà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ìîæå î÷³êóâàòè êîíêðåòíî¿ òà ÷³òêî¿ â³äïîâ³ä³ íà àðãóìåíòè, ùî º âèçíà÷àëüíèìè äëÿ ðåçóëüòàòó ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ñêàñîâóº ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëþº íîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íþº éîãî, ÿêùî òàêå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ö³é ñïðàâ³ ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, à êàñàö³éí³ ñêàðãè - ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Îñê³ëüêè êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ó ñèëó âèìîã ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì ñóäîâ³ âèòðàòè ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ çà ðàõóíîê ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî êâèòàíö³¿ ¹ 0.0.607086764.1 â³ä 26 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ ïîçîâó ó ðîçì³ð³ 551,21 ãðí; çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çã³äíî ç êâèòàíö³ºþ ¹ 0.0.906932259.1 â³ä 01 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð ó ñóì³ 661,45 ãðí, ùî ðàçîì ñêëàäຠ1212,66 ãðí. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñóäàì ôàêòè÷íî çàäîâîëåíî äâ³ òðåòèíè ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì, â³äïîâ³äíî â³äøêîäóâàííþ ï³äëÿãຠïðîïîðö³éíà ñóìà 808,44 ãðí. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éí³ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ òà ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Ãàëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 06 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè âèïëàòó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ïî÷èíàþ÷è ç 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ç êîìïåíñàö³ºþ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð ó ñóì³ 808 (â³ñ³ìñîò â³ñ³ì) ãðèâí³ 44 êîï. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóää³ ß.Î. Áåðíàçþê Í.Â. Êîâàëåíêî Ñ.Ì. ×èðê³í